道路改建工程PPP項目合同的終止管理辦法

1、道路改建工程ppp項目合同的終止管理辦法第一節(jié)：甲方發(fā)出的終止第1條：下述任一事件發(fā)生時， 甲方有權立即發(fā)出終止意向通 知：1. 乙方出現(xiàn)本合同第 69條（違約和處理）構成重大違約情 形的；2. 乙方被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令停業(yè)、清算或破產(chǎn)；3. 乙方未按照規(guī)定的要求和標準提供產(chǎn)品或服務，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的；4. 乙方違反合同約定的股權變更限制的；5. 未按合同約定為PPP項目或相關資產(chǎn)購買保險的。6. 乙方未能根據(jù)約定提交建設期履約保函、運營維護保函或移交保函并保持其有效的；7. 項目合作期內(nèi)，考核分數(shù)低于60分且在規(guī)定時間內(nèi)未整改完成的；8. 乙方以書面形式表示放棄項目建設或運營的；

2、9. 下列視為乙方放棄本項目的情況發(fā)生時：（1）書面通知甲方其已終止任一建設工程，且不打算重新開始施工；由于乙方原因未能在開工日期之后三十（30）天內(nèi)開始項目的建設；由于乙方原因未能在任何不可抗力事件結束后三十（30)天內(nèi)恢復建設工程施工；（4）乙方由于任何其他原因 （涉及危害公共安全、 公共利益的 原因除外）在運營日前停止工程建設，直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員。10. 未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方連續(xù)十四天或任何一個營運 年累計三十天時間停止對項目的運營維護的；11. 乙方在本合同第4條（乙方的聲明和保證）的保證被證明在做出時存在虛假或未兌現(xiàn)，嚴重影響其履約能力；12. 貸款

3、人開始行使其擔保合同項下的擔保權利并可能造成 項目無法正常運營；13. 乙方未履行本合同項下的其他義務構成對本合同的實質(zhì) 性違約，并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通 知后三十天內(nèi)仍未能補救該實質(zhì)性違約。第二節(jié)：乙方發(fā)出的終止第2條：下述任一事件發(fā)生時， 乙方有權立即發(fā)出終止意向通知：1. 甲方在本合同中的承諾及其他任何聲明和保證被證明是虛假的或未兌現(xiàn)，使乙方履行本合同受到嚴重不利影響；2. 甲方無正當理由在逾期六（6）個月（自應付日起算）后 仍未支付服務費；3. 甲方、甲方的上級明確通知乙方項目終止的；4. 本合同約定的甲方其他違約情形。第三節(jié)：其他終止情形第3條：法律變更或政府行為導

4、致合同終止如果在本合同生效后，因本級政府不可控因素導致的法 律變更及政府行為導致一方不能履行本合同項下主要義務， 而這種變化和影響又不以甲方的意志為轉(zhuǎn)移，甲乙雙方應盡 力就繼續(xù)履行本合同進行協(xié)商，若不能達成一致，則一方可 向另一方發(fā)出終止意向通知。第4條：協(xié)商一致終止在合作期內(nèi)，由雙方協(xié)商一致可提前終止本合同，此種 情形下的終止及對應終止補償金的計算問題等，由雙方屆時 協(xié)商解決。此種情形下終止合同不得損害國家利益、社會公 共利益、第三人利益。第5條：因不可抗力終止發(fā)生不可抗力且影響持續(xù)達到180日時，如雙方無法協(xié)商一致繼續(xù)履行各自義務，雙方均有權向?qū)Ψ桨l(fā)出終止協(xié)議 的意向通知。第6條：合作期滿

5、終止合作期滿，雙方合同義務全部履行完畢，合同終止。第四節(jié)：終止意向通知和終止通知第7條：終止意向通知按照第五十三節(jié)、五十四節(jié)、五十五節(jié)發(fā)出的任何終止 意向通知均應同時向貸款人發(fā)出一份復印件。在終止意向通 知發(fā)出之后，雙方應在三十（30）天內(nèi)協(xié)商避免本合同終止 的措施。如果乙方和甲方就將要采取的措施達成一致意見，或者乙方或甲方（視情況而定）在相應的協(xié)商期或雙方可能同意的 更長的時間內(nèi)糾正了違約事件，終止意向通知即自動失效。第8條：終止通知在協(xié)商期屆滿之時，如果1. 雙方未達成一致2. 導致發(fā)出終止意向通知的違約事件未得到糾正。則發(fā)出終止意向通知的一方可以向另一方和貸款人就此發(fā)出終止通知，本合同自

6、終止通知送達對方之日終止。第五節(jié)：乙方違約后甲方的權利第9條：對設施的運營權利1. 在項目合作期內(nèi)，如果乙方發(fā)生第140條所述事件，甲方 發(fā)出終止意向通知之后，甲方或項城市人民政府指定機構 有權，但在任何情況下無義務替代乙方接管項目設施的運營，以使項目設施繼續(xù)運營或完成任何必要的修理以保證 項目設施繼續(xù)運營。2. 任何情況下，甲方接管運營項目設施不應被視為承擔乙方 作為項目設施運營權人的義務。3. 在甲方或項城市人民政府指定機構運營項目設施期間，乙方應支付在甲方及項城市人民政府指定機構接管項目設施的運營之日以后發(fā)生的運營費用。甲方有權不向乙方支付任何服務費，直至乙方按照本合同接替或承擔項目設施

7、 的運營，期間所造成的運營費用不計入運營成本。4. 甲方應有權在任何時候退出項目設施的運營，在此情況下乙方應全面負責項目設施運營，直到任何一方發(fā)出終止通知。第10條：終止本合同的權利如果在第140條所述事件發(fā)生之后，甲方已發(fā)出終止意 向通知，并且乙方違約事件在協(xié)商期期滿之日前未得以補 救，則甲方應有權在上述日期之后的任何時間發(fā)出終止通知 以終止本合同。第六節(jié)：終止的后果第11條：后果本合同終止后，雙方在本合同項下不再有進一步的義務， 但到期應付的款項除外；本合同的終止不影響本合同中爭議 解決條款和任何在本合同終止后仍然有效的其他條款的效 力。第七節(jié)：終止后的補償?shù)?2條：建設期終止補償在建設期

8、項目提前終止的情形下，雙方應聘請第三方機 構在本合同終止之日起十五（15）日內(nèi)依據(jù)投資文件、財務 文件、施工文件等資料共同確定前期手續(xù)、工程設備、材料、 投資人的設備和工程實物的價值，以及到終止合同日期為止 乙方應得到的所有款項，甲方審核同意后，乙方辦理項目清 場手續(xù)，退出施工現(xiàn)場。如因甲方違約導致項目終止，除應考慮乙方的成本及相 關費用、投資收益等因素外，還應包括由于乙方提前終止采 購、施工和勞動合同等增加的費用，以雙方認可的第三方機 構出具的評估結果為準。如因乙方違約導致項目終止，乙方應得到的款項僅包括 其在本項目中投入的甲方尚未支付的成本的80%，同時若無法涵蓋甲方損失，甲方有權提取建設

9、履約保函全部或部分金 額。第13條：運營期終止補償若PPP項目合同提前終止，則除非本合同另有約定，甲 方在不同的情形下需要支付乙方不同的合理補償金，為防止 中標社會資本方為提前收回投資惡意終止合同，因此本項目 采用分期支付，補償金補償方式如下表：提前終止補償情形及補償表序號條款補償金額1項目公司或社會資建設期違約：0.8*A0+A6本方違約運營期違約：0.8*(A2+A6)2政府方違約建設期違約：A0+A3+A6運營期違約：A1+A3+A63不可抗力（A4-A5） /24征收、征用A0+A6+A3序號條款補償金額其中:A0是經(jīng)政府相關部門審定的項目公司已投入項目的工 程投資金額。A1是指本協(xié)議

10、提前終止之日時甲方未向乙方支付的可 用性付費的現(xiàn)值，折現(xiàn)率按照社會資本中標的折現(xiàn)率 為準。A2是指本協(xié)議提前終止之日時以經(jīng)雙方認可的第二方 專業(yè)機構審核后用于本項目的項目公司融資文件中 尚未償還的貸款金額及本項目社會資本方資本金股權支出金額。A3是指自合同終止年起項目公司未來5年內(nèi)預期凈利潤。其中預期凈利潤是指社會資本方在運營期內(nèi)年平 均凈利潤；若終止前項目公司尚未盈利，政府方和項目公司協(xié)商解決補償金額。A4是指本協(xié)議提前終止之日經(jīng)雙方認可的資產(chǎn)評估機 構評估的資產(chǎn)價值。A5是指就相關不可抗力事件發(fā)生時，項目公司有權獲得的全部保險付款（包括認定保險賠款）。A6指終止后項目公司應向政府方或其指定機構移交的 零部件、備品備件等評估值。注：（1）項目移交時