配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案

1、福建和盛工程管理有限責(zé)任公司農(nóng)配網(wǎng)工程工 作 方 案配網(wǎng)工程監(jiān)理項目部2013 年 03 月批準(zhǔn)：年 月 日審核：年 月 日編寫：年 月 日目錄一、工程概況及編制依據(jù)3.（一）工程概況 3（二）編制依據(jù) 3二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)6.（一）安全目標(biāo) 7（二）文明施工目標(biāo)7.三、安全組織機構(gòu)7.四、各級監(jiān)理人員的安全職責(zé)7.（一）總監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)7.（二）安全監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)8.（三）專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)9.五、安全監(jiān)理工作要點9.（一）安全監(jiān)理的主要方法1.0.（二）安全監(jiān)理工作要點1.1.（三）嚴格執(zhí)行安規(guī)“六制”要求 1.3六、安全文明施工監(jiān)理1.6.七、環(huán)境監(jiān)理1.

2、7.八、安全旁站監(jiān)理1.8.九、安全監(jiān)理工作制度1.9.配網(wǎng)工程安全監(jiān)理工作方案一、工程概況及編制依據(jù)（一）工程概況工程名稱：2013年公司所承接的配網(wǎng)工程施工監(jiān)理項目。工程地點：福州、泉州、莆田、漳州、龍巖、三明、南平、寧德等市縣。（二）編制依據(jù)1. 法律法規(guī)：（1）中華人民共和國主席令第60號中華人民共和國電力法（2）中華人民共和國主席令第23號中華人民共和國環(huán)境保護法（ 3） 1998年頒布建設(shè)項目環(huán)境保護條例（4）中華人民共和國主席令第70號中華人民共和國安全生產(chǎn)法（ 5）中華人民共和國國務(wù)院令第393號建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（ 6）中華人民共和國國務(wù)院令第493號生產(chǎn)安全事故報告和

3、調(diào)查處理條例（ 7） 1991年頒布中華人民共和國水土保持法2. 國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件：（1） GB50319-2000建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（2） DL/T5434-2009電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范（3） GB/T50328-2001建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（4） GB50194-1993建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范（5） JGJ80-1991建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（6） JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（7） 7） 2006年版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（電力工程部分）（8） JGJ162-2008建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范3. 國家電網(wǎng)公司規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)：（ 1）國家電網(wǎng)科200964

4、2 號輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施管理規(guī)程（ 2）國家電網(wǎng)生技2005400 號國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（試行）（ 3）國家電網(wǎng)基建2007302 號國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法（ 4） 國家電網(wǎng)基建安全200725 號 關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知（ 5）基建2011 169號國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評價辦法（ 6）國家電網(wǎng)基建2011 1753 號關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定的通知（ 7） 國家電網(wǎng)安監(jiān)2005145 號電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（ 8）國家電網(wǎng)基建 2011 1758號 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險

5、識別、評估及控制辦法（試行）（ 9）國家電網(wǎng)總2003407 號國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 10） Q/GDW250-2009輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 11） 11） 國家電網(wǎng)基建2010174 號 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定的通知（ 12） 中國電力出版社國家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊13） 國家電網(wǎng)安監(jiān)2009998 號 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司加強建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求的通知（ 14） 國家電網(wǎng)基建2012 340號 印發(fā)關(guān)于進一步加強施工分包安全管理的重點措施的通知（ 15） 國家電網(wǎng)基建2008696 號 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械

6、安全管理重點措施（試行）的通知（ 16） 國家電網(wǎng)安監(jiān)2005516 號 國家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）（ 17） 國家電網(wǎng)基建2008891 號 關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理辦法的通知（ 18） 國家電網(wǎng)公司施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊（ 19） 國家電網(wǎng)公司監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊（ 20） 國家電網(wǎng)安監(jiān)2009664 號 國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分） （ 21） 國家電網(wǎng)公司環(huán)境保護管理辦法（國家電網(wǎng)科 2010 1256號）（ 22） 國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電部分） （Q/GDW665-2011）（ 23） 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程

7、安全管理評價辦法（國家電網(wǎng)基建 2011 1015號 ）（ 24） 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊（ 25） 國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法（國家電網(wǎng)基建 2012 1586號 ）（26）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（ 2008版）（27） 電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)（試行） （ 2004年 9月）。4. 福建省電力有限公司規(guī)定及其他標(biāo)準(zhǔn)：（ 1） 福建省電力有限公司輸變電工程項目部組織機構(gòu)管理辦法規(guī)定（試行） （閩電基建2008 877號）（2） 福建省電力有限公司配網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）的通知 （ 閩電辦規(guī)2011 22 號 ）（3） 福建省電

8、力有限公司農(nóng)網(wǎng)改造升級配網(wǎng)工程管理辦法（ 閩電營銷農(nóng)改20115號）（4） 福建省電力有限公司配網(wǎng)建設(shè)與改造工程管理辦法（暫行） （閩電營銷規(guī)2010172號）（5） 關(guān)于印發(fā)福建省電力有限公司農(nóng)網(wǎng)配電設(shè)施改造技術(shù)規(guī)范（試行）的通知（閩電營銷20101096 號）（6） 關(guān)于下發(fā)福建省電力有限公司配網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）的通知（閩電辦規(guī)2011 22 號 ）（ 7）電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范（GB50169-92）（ 8）關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)電氣裝置安裝工程35kV 及以下架空電力線路施工及驗收規(guī)范的通知（ GB50173-92）（ 9）中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)架空絕緣配電線

9、路施工及驗收規(guī)程（ DL/T602-1996）5. 簽定的工程項目監(jiān)理委托合同、簽定的工程監(jiān)理責(zé)任書。6. 合同、文件及技術(shù)資料。7. 設(shè)計有關(guān)圖紙及文件。二、安全監(jiān)理工作目標(biāo)（一）安全目標(biāo)嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)公司及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，確保工程建設(shè)中安全文明施工，并采取積極 的安全措施，不發(fā)生人身傷害和電力設(shè)備損壞事故，創(chuàng)建安全文明施工示范 工程。（二）文明施工目標(biāo)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，施工有序、環(huán)境整潔三、安全組織機構(gòu)總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師信息管理員監(jiān)理員電氣監(jiān)理工程師土建監(jiān)理工程師安全組織結(jié)構(gòu)圖監(jiān)理項目部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：總監(jiān)組員：安全監(jiān)

10、理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、信息管理員。四、各級監(jiān)理人員的安全職責(zé)（一）總監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)1、負責(zé)監(jiān)理項目部各項管理工作，是監(jiān)理項目部安全第一責(zé)任人2、組織編制監(jiān)理規(guī)劃，安全監(jiān)理工作方案、強制性條文實施監(jiān)理方案，審批項目監(jiān)理實施細則，簽發(fā)監(jiān)理項目部相關(guān)指令文件或文函。3、 審查施工單位報審的施工組織設(shè)計、安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。4、組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見。5、 組織對施工單位報審的項目經(jīng)理、安全管理人員、特殊作業(yè)人員的證件有效性的審查。6、 組織審查大、中型施工機械設(shè)備安全性能證明文件，加強使用過程中的監(jiān)督。7、 組織或參加

11、安全專題例會，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題，提出工作改進建議和措施。8、 組織審查重大項目、重要工序、危險作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施。9、 參加或組織事故調(diào)查，按四不放過的原則，提出整改措施并督促落實。（二）安全監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)工程建設(shè)項目安全監(jiān)理的日常工作。2、 負責(zé)安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。3、 審查施工單位、分包單位的安全資質(zhì)和項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特殊作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況。4、 配合總監(jiān)理工程師組織本項目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)；督促施工項目部開展安全教育等安全培訓(xùn)工作。5、

12、對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查。6、 審查施工單位報審的風(fēng)險因素辨識、評價及其控制措施的適應(yīng)性、充分性、有效性，督促做好危險作業(yè)預(yù)控工作。7、 監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案或其他安全技術(shù)措施的實施情況。8、 組織和參與安全例會和安全檢查，參與重大施工安全技術(shù)交底，對施工過程進行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和安全監(jiān)理日志。對不符合項或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告。9、 檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況；協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實工作。10、負責(zé)做好

13、安全管理臺賬以及安全監(jiān)理工作資料的收集和整理。11、參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責(zé)1、 負責(zé)本專業(yè)施工的安全監(jiān)理工作，對本專業(yè)安全施工負監(jiān)督檢查責(zé)任。2、負責(zé)制定本專業(yè)相關(guān)安全監(jiān)理細則。3、 接受總監(jiān)和專職安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)安全監(jiān)理知識，努力提高安全監(jiān)理水平。4、 負責(zé)本專業(yè)施工范圍的安全監(jiān)理旁站、巡視、檢查等工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。5、正確使用安全防護用品，遵守現(xiàn)場管理制度，做到三不傷害。6、 對施工單位報審的安全文件進行審查，滿足國家工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。7、正確處理安全與質(zhì)量、進度的關(guān)系，把安全放在第一位。五、安全監(jiān)理工作要點配網(wǎng)工程施工

14、安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理的規(guī)定、制度，通過文件審查、 安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視監(jiān)理等手段，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患（包括管理、 技術(shù)、 行為等可能導(dǎo)致事故的各類缺陷）， 并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措施及時整改，從而實現(xiàn)對施工安全進行有效控制的監(jiān)理活動。（一）安全監(jiān)理的主要方法1. 文件審查監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文以及公司相關(guān)管理制度，對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件（如安全技術(shù)措施和專項施工方案，重要工序、危險、特殊作業(yè)安全施工措施，分包商資質(zhì)等）以及安全體系和有

15、關(guān)安全資格文件（主要管理人員安全資格、特種作業(yè)人員資格等）進行審查，以保證管理文件的合法性和措施方案的有效性。2. 安全檢查簽證監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，對關(guān)系到施工安全的重要設(shè)施（如重要腳手架、跨越架，以及變電站臨時電源布設(shè)等）投入使用前進行的檢查簽證活動。3. 安全檢查簽證工作要點（ 1）對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理；（ 2）對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查；（ 3）以簽證形式書面履行確認手續(xù)。4. 旁站監(jiān)理監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險作業(yè)項目的施 工過程進行現(xiàn)場跟班檢查監(jiān)督的控制活動。5. 巡視監(jiān)理監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、

16、導(dǎo)地線展放過程中的跨越架等）進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。（二）安全監(jiān)理工作要點1. 配網(wǎng)工程安全監(jiān)理要認真落實安全責(zé)任，按規(guī)定簽定安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。2. 工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求，要嚴格審查承包單位的資質(zhì)，嚴禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴防采取掛靠等方式參與工程承包。3. 要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點，重點檢查落實保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護用品及安全工器具。4. 施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三

17、措一案”， 建立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)監(jiān)理單位審查合格后方可執(zhí)行，現(xiàn)場勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。5. 發(fā)包工程施工涉及運行設(shè)備時，工作票應(yīng)實行“雙簽發(fā)”可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場需要，使用工作任務(wù)單等。監(jiān)理單位對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有違章行為等，應(yīng)立即制止并糾正，必要時可責(zé)令施工單位停工整頓。6. 督促施工單位認真落實“防觸電、 防高墜、 防倒斷桿”的安全防護措施。嚴格執(zhí)行“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險點清楚、現(xiàn)場安全防范措施清楚”。7. 停電時必須斷開所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開關(guān)、

18、刀閘、 熔斷器，并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開點，必要時派人看守。8. 為防止低壓反送電，應(yīng)拉開配變高低壓側(cè)開關(guān)（熔斷器），并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關(guān)（刀閘）的操作機構(gòu)上應(yīng)加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標(biāo)示牌。9. 驗電時應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級的接觸式驗電器。10. 對開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗電時，應(yīng)先認真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖，驗電過程中要嚴格遵守驗電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗電位置錯誤。特別要注意對可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗電，確認其無電壓。11. 裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地，

19、不能遺漏。工作地線的裝設(shè)位置應(yīng)合理，應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。12. 個人保安線應(yīng)嚴格按規(guī)定使用，禁止用個人保安線代替接地線使用。工作結(jié)束時，工作人員應(yīng)拆除個人保安線。13. 裝設(shè)遮攔（圍欄）應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標(biāo)識牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時，安全圍欄應(yīng)醒目、充足，必要時指派專人看守，防止無關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場。14. 在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場的刀閘、開關(guān)等設(shè)備處，應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌，必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點和有反送應(yīng)懸掛“禁止合閘， 線路有人工作! ”等安全標(biāo)示牌。（三）嚴格執(zhí)行安規(guī)

20、“六制”要求配網(wǎng)工程施工應(yīng)嚴格執(zhí)行安規(guī)“六制”要求，認真落實各參與方的安全責(zé)任，簽定安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。監(jiān)督檢查施工單位嚴格執(zhí)行安規(guī)“六制”要求。1. 現(xiàn)場勘察制度（ 1）明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、停電設(shè)備范圍等，查看交叉跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等?？辈鞎r應(yīng)認真、仔細。要對照勘察記錄，制定對應(yīng)安全措施并落實到工作票中。重點防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場組織勘察：1）帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；2）保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況不清楚；3）現(xiàn)場施工環(huán)

21、境、設(shè)備接線方式不清楚，設(shè)備識別標(biāo)識不清晰或缺失；4） 有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同桿架設(shè)的多回路線路；5）外單位隊伍承包工程；6）存在反送電可能。（2） 鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必須查明工作線路（設(shè)備）和鄰近帶電線路（設(shè)備）、交叉跨越、同桿架設(shè)的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。重點防范誤碰帶電設(shè)備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時，必須停電作業(yè)，嚴禁強令冒險作業(yè)。（3） 與配合停電設(shè)備運行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書面申請，明確停送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。重點是要對配合停電線路進行驗電、掛工作地線。（ 4）加強雙電源管

22、理，防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。重點是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。同時要加強對試驗電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。（ 5）檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情況1） 電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎(chǔ)是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。2） 老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴重銹蝕；對埋設(shè)于水田等易受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強度是否滿足要求。3） 農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿）、木桿是否牢固；是否存在桿根斷裂等。2. 工作票簽發(fā)制度（1）

23、工作票簽發(fā)人必須認真分析現(xiàn)場查勘記錄，結(jié)合作業(yè)任務(wù)，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對應(yīng)的安全措施，根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。（2） 施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運行管理單位簽發(fā)，必要時實行施工單位與運行單位“雙簽發(fā)”。（3） 工作負責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實際情況，補充安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時，應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實，確有錯誤的，應(yīng)立即停止工作，重新辦理工作票，布置安全措施。4） 對不涉及運行設(shè)備的新建配網(wǎng)工程，要制定相應(yīng)補充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對其安全管理要求與工作票等同。嚴禁配網(wǎng)工程無票作業(yè)。3. 工作許可制度（ 1） 電話許可必須堅

24、持復(fù)誦核對制度，并書面記錄清楚?，F(xiàn)場許可必須逐項交代、確認現(xiàn)場安全措施正確、完備后，雙方簽字確認，并詳細記錄許可時間。（ 2） 工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面（含用戶）都拉閘停電，驗電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。4. 現(xiàn)場安全技術(shù)交底（ 1） 工作許可后，正式開工前，工作負責(zé)人必須向全體工作人員進行安全技術(shù)交底，主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）工作任務(wù)；2）停電范圍；3）作業(yè)現(xiàn)場保留的帶電部位、線路；4）工作地線懸掛位置及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場已布置的其它安全措施；5）作業(yè)計劃起止時間；6）工作人員分工及專責(zé)監(jiān)護人安排情況；7）工作程序；8） 工作地段鄰近、平行、 交叉跨越的高電壓等級電力線路運行

25、狀態(tài)及位置，使用個人保安線的要求；9） 容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施；作業(yè)現(xiàn)場是否存在反送電可能及采取的防范措施；10）作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點；11）補充安全措施布置情況；交底完后，全體工作人員應(yīng)簽字確認。5. 工作監(jiān)護制度（ 1） 工作負責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全行為，不得擅離職守。以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專責(zé)監(jiān)護人：1） 工作地點分散，工作負責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場同時監(jiān)護多班組作業(yè)，工作安全風(fēng)險較大。2）工作地點存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。3）工作地點附近有同類型設(shè)備，易造成誤登桿塔、誤入間隔

26、。4）工作地點有需要配合停電的設(shè)備。5）工作地點存在需要單獨增設(shè)的安全措施。6）有較多雇傭民工或臨時工參加工作。7）工作地點跨越河流、溝渠、房屋、公路等。8）工作負責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況認為有必要時。6. 工作終結(jié)恢復(fù)送電制度完工后，工作負責(zé)人應(yīng)確認設(shè)備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開工作現(xiàn)場，方可下令拆除接地線，辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送電手續(xù)。六、安全文明施工監(jiān)理7. 一 ） 監(jiān)理項目部定期組織監(jiān)理工程師，施工單位評價文明施工的管理工作，經(jīng)常巡視檢查施工現(xiàn)場的文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。8. 二 ） 督促施工單位成立文明施工組織機構(gòu)，制定文明施工管理制度，并認真執(zhí)行。

27、（三）檢查工程駐地的臨建設(shè)施必須完善，在顯著位置設(shè)置企業(yè)標(biāo)識、工程公告版和平面布置圖。（四）施工現(xiàn)場要設(shè)置圍欄、標(biāo)語、彩旗等，進入場地的道路兩側(cè)排立各種警示牌。（五）施工現(xiàn)場材料、工器具要堆放合理有序，砂、石、水泥等材料的放置要成垛規(guī)方。每個作業(yè)區(qū)做到“工完料盡場地清”溝道、地面無垃圾。（六）施工場地要地勢平坦、整潔、無積水坑，配備足夠的照明設(shè)備。（七）施工駐地要有足夠的衛(wèi)生設(shè)施，有專人負責(zé)，保持整潔。（八）進入現(xiàn)場的施工人員必須配戴安全帽，應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡。（九）進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備要整潔完好，無漏水、漏油現(xiàn)象。（十）各種安裝設(shè)備到達現(xiàn)場后，要定置、整齊排放，做好標(biāo)識，做好防火、防潮、

28、防雨、防碰撞措施。七、環(huán)境監(jiān)理（一） 檢查施工單位是否遵守有關(guān)環(huán)境保護法規(guī)，施工場所應(yīng)采取措施，防止或減少粉塵、廢水、固體廢棄物等對環(huán)境的危害和污染。（二）要求施工單位對影響環(huán)境的重要因素做好預(yù)防措施，杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染事件。（三）督促檢查施工單位對焊渣等有害物及時回收，并按照廢物處理辦法進行處理。（四）施工單位應(yīng)建立環(huán)境保護責(zé)任制，加強宣傳教育，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護措施，在施工中防止和盡量減少對施工場地及周圍環(huán)境的影響。（五） 施工單位應(yīng)根據(jù)施工過程中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)及噪聲、振動可能對環(huán)境造成的污染和危害，編制環(huán)境保護措施。（六）現(xiàn)場、辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)采取綠化

29、措施，現(xiàn)場要設(shè)置足夠量的廢料、分類垃圾桶，并定期清掃，保持施工環(huán)境整潔。（七）施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾，及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。（八）施工棄渣、垃圾禁止倒入河中，避免妨礙排洪及造成環(huán)境污染。（九）工程竣工后，及時修整和恢復(fù)建設(shè)過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境，并盡可能采取綠化措施。八、安全旁站監(jiān)理（一）監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)“安全監(jiān)理旁站方案”中規(guī)定的旁站項目通知各施工項目部。（二）對旁站的部位和工序，施工單位應(yīng)在施工前24小時通知監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)護類型、等級配備監(jiān)理人員，在預(yù)定的時間內(nèi)到達施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理。（三）旁站監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有施工安全隱患時，

30、應(yīng)協(xié)同施工現(xiàn)場安全監(jiān)護人及時消除并上報監(jiān)理項目部。（四） 旁站監(jiān)理人員應(yīng)及時、準(zhǔn)確地在監(jiān)理日志中記錄旁站監(jiān)理的內(nèi)容，其內(nèi)容應(yīng)包括：旁站的部位或工序、時間、地點，主要施工內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)和存在的問題及處理過程，主要施工人員等。（五）對旁站人員要求1、 監(jiān)督各施工項目部對作業(yè)場所必須設(shè)安全監(jiān)護人，對于特殊項目、特殊工序、危險作業(yè)必須設(shè)專責(zé)安全監(jiān)護人。勞務(wù)分包單位作業(yè)點必須設(shè)安全 監(jiān)護人。2、 旁站人員應(yīng)認真履行監(jiān)督職責(zé)，由于旁站人員不到位造成事故的，應(yīng)追究旁站人員的責(zé)任。3、 旁站人員除自己實施監(jiān)督外，還應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全監(jiān)護人的到位情況，并監(jiān)督施工單位必須配具有本專業(yè)施工生產(chǎn)經(jīng)驗的人員擔(dān)任安全監(jiān)護人

31、，并且責(zé)任心要強。九、安全監(jiān)理工作制度（一）安全監(jiān)理審查制度1、 審查施工單位安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。2、 審查施工安全技術(shù)措施和重大、危險性較大的專項施工方案，是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和安全操作規(guī)程的要求。3、 審查安全文明施工二次策劃實施細則，是否符合國家電網(wǎng)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。4、 審查施工單位的危險危害辨識和控制措施，應(yīng)急預(yù)案救援措施的編制和應(yīng)急演練的實施計劃，是否反應(yīng)迅速。5、 審查施工單位的工程分包、勞務(wù)分包方的管理人員資質(zhì)和分包單位單位的資質(zhì)及臨時用工管理是否符合相關(guān)文件要求和安全管理規(guī)定，是否簽署安全協(xié)議，辦理施工意外傷害保險。6、

32、審查進場設(shè)備、大型起重設(shè)備、工器具、安全防護用品的安全性能，有效證件、檢驗合格證、7、 審查設(shè)計方面是否滿足工程建設(shè)強制性條文和安全操作及安全防護的需要。8、審查現(xiàn)場施工人員安全教育培訓(xùn)、特殊作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗情況。（二）安全監(jiān)理檢查簽證制度監(jiān)理項目部每月組織一次安全大檢查，按照季節(jié)施工存在的觸電、火災(zāi)、大風(fēng)、汛期等安全隱患和上級指示精神進行的專項安全檢查及現(xiàn)場巡視的施工安全的檢查。1、 檢查施工單位安全施工保證體系的運行及專職安全管理人員的到崗到位履行職責(zé)情況。2、 檢查各項施工安全管理制度（班前安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等）在現(xiàn)場的落實情況。3、

33、檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛的安全管理是否到位。4、檢查個人安全防護用品的使用情況。5、 檢查施工用電和進入帶電區(qū)域施工的安全作業(yè)距離，三邊四口的安全防護和防滑防墜物體打擊等安全管理。6、 檢查消防設(shè)施的配備、保管和是否在有效期內(nèi)，聯(lián)系電話有專人負責(zé)。7、檢查季節(jié)性施工存在的不安全隱患，如防暑、防凍、放滑防雷電、防汛、防止食物中毒、防火防煤煙中毒等隱患防范措施的落實和監(jiān)督。8、檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。9、參與建設(shè)單位或監(jiān)理部組織的安全檢查并跟蹤檢查整改措施的落實。（三）安全監(jiān)理巡視旁站制度1、旁站部位土建工程：高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護，鐵塔基礎(chǔ)混凝土澆筑，腳手 架安

34、裝拆卸等。安裝工程：主變安裝，主要電氣設(shè)備耐壓試驗，電氣設(shè)備送電試驗，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)等。電纜工程：電纜展放施工。架空線路工程：停電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、跨越架線施工(跨越公路、鐵路、通航河道、帶電線路等)。2、巡視檢查部位基礎(chǔ)工程：基坑開挖、管溝開挖、回填，鋼筋綁扎、支模板、砼澆筑、砼養(yǎng)護、拆模板、回填。電器安裝：變壓器、主要設(shè)備安裝、架構(gòu)、組裝修正等。線路工程：立桿、架線、接引、附件安裝、接地體、焊接、加工場地及機械使用。(四)安全監(jiān)理例會制度1、站班會制度每日開工前，根據(jù)工作任務(wù)，除布置分配工作外，做好事故預(yù)想，確定工作中的危險點及控制措施，講解安全注意事項，進行安全交底，

35、做到措施到位，責(zé)任到人。2、監(jiān)理項目部月安全活動制度(1) 會議由安全監(jiān)理工程師組織，總監(jiān)主持。全體監(jiān)理人員參加。(2) 由安全監(jiān)理工程師做好會議記錄，并形成安全會議紀要，對參加人員和缺席人員也要做好記錄。(3) 安全會議活動內(nèi)容：1)學(xué)習(xí)討論安全工作規(guī)程、規(guī)章制度、案例、文件、通報、簡報、快報及上級安全工作會議精神及要求，認真貫徹、落實、執(zhí)行。2) 對監(jiān)理項目部上月的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)，結(jié)合實際工作，對下月 的安全工作進行部署。3)對監(jiān)理項目部各崗位查找討論有無崗位職責(zé)沒落實的情況。4)對監(jiān)理項目部各崗位的審批、簽證、巡視、檢查、旁站、文字、影像工作執(zhí)行情況進行檢查，對工作未落實的責(zé)任人，

36、限期落實。5)對下發(fā)的監(jiān)理工程師通知單，追溯其整改和閉環(huán)情況。6) 對監(jiān)理項目部在安全生產(chǎn)工作中的好人好事進行表揚。對違章、 違紀、未遂、異常的責(zé)任人進行批評、處理。7)檢查分析施工單位個人防護用品使用情況，安全措施落實執(zhí)行情況，安全文明施工情況，環(huán)境保護情況等有無隱患異常。如有事故隱患，落實負責(zé)人督促施工單位限期整改。8)對查找出的問題梳理，按“四不放過”的原則分析、制定整改措施，及時整改。對不整改或拖拉不辦的問題，下發(fā)監(jiān)理工程師通知單并向建設(shè)單位匯報，防患未然，不得冒險作業(yè)。3、監(jiān)理項目部月安全例會制度(1) 監(jiān)理項目部總監(jiān)主持每月一次的安全例會。(2) 監(jiān)理項目部全體人員、參建單位安全第

37、一責(zé)任者和安全管理人員參加會議。(3) 傳達上級有關(guān)文件、會議精神、通報及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話要求；(4) 對現(xiàn)階段的安全狀況進行總結(jié)針對所存在的安全文明施工薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改要求和措施，督促施工單位閉環(huán)整改。對下一階段施工安全工作進行部署，表揚好人好事，對違章的人或事進行處理。(5) 檢查安全監(jiān)理目標(biāo)、計劃及監(jiān)理措施的落實情況，確定下一階段安全監(jiān)理工作的重點和主要內(nèi)容。(6) 安全監(jiān)理工程師做好會議記錄并形成會議紀要。(五)安全教育培訓(xùn)制度1、監(jiān)理項目部總監(jiān)負責(zé)建立監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度。2、 監(jiān)理項目部總監(jiān)負責(zé)對監(jiān)理項目部全體人員進行安全教育培訓(xùn)并考試合格方可上崗工作。3、 對新進場的監(jiān)理人員(含臨聘人員)必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考核合格后，方能上崗。4、 組織學(xué)習(xí)新的安全規(guī)程、管理規(guī)定、環(huán)境保護等相關(guān)法律條文及上級下發(fā)