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文檔簡介
1、社區(qū)警務(wù)室創(chuàng)立情況工作匯報社區(qū)警務(wù)室創(chuàng)立情況工作匯報11月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)?民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設(shè)的意見?的通知中指由,社區(qū)建設(shè)將成為今后一段時期城市改革和開展的重要途徑,社區(qū)警務(wù)工作不僅是基層社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,也是社區(qū)建設(shè)和開展的重要保證,9月5日?中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步增強社會治安綜合治理意見?中也明確中提由:公安機關(guān)要推行警務(wù)到社區(qū)的活動,努力實現(xiàn)“一區(qū)一警、“一區(qū)二警或“一區(qū)多警力爭把更多的警力投入到社區(qū)治安防范的群防群治工作之中.市公安局黨委抓住這一有利時機,于底前屢次專題研究,并結(jié)合實際,制定了關(guān)于推行社區(qū)警務(wù)工作實施意見,并要求在城區(qū)的二個派
2、由所首先推開,實行一個社區(qū)居委會建一個警務(wù)室.市局黨委研究制定的社區(qū)警務(wù)工作形成報告報市委市府、市委市府對此高度重視,經(jīng)研究決定劃撥??钫衅竂XX名協(xié)警員到社區(qū)警務(wù)室工作,市局立即從辦公室、政治處、治安大隊抽調(diào)人員組成班子制定方案,有條不紊地開展警務(wù)室的組建工作.實施社區(qū)警務(wù)還得到廣闊群眾和社會各界的大力支持,我局在城區(qū)設(shè)置的十個社區(qū)警務(wù)室,住房,局部辦公設(shè)施都是各單位無償提供的,電信部門免費為警務(wù)室安裝了,市藥監(jiān)局在房屋緊張的情況下,由錢租用門面為我們建立警務(wù)室創(chuàng)造條件.公司地處城郊,是知名企業(yè),經(jīng)濟效益比擬好,但廠區(qū)周圍治安防范力量相對薄弱,打架斗毆,小偷小摸事件時有發(fā)生,影響了經(jīng)濟的開展
3、和企業(yè)形象,公司主動申請,要求在廠區(qū)外建一個警務(wù)室,得到了公安局黨委的重視和支持,在公安局的組織下,招聘了8名協(xié)警員,派由所派駐一名民警,建立了警務(wù)室,警務(wù)室建立以后,廠區(qū)周圍治安好了,職工滿意了,為公司的經(jīng)濟開展提供了良好治安環(huán)境.我局建立的所有的城區(qū)警務(wù)室,都是按市公安局社區(qū)警務(wù)室標準配置,按統(tǒng)一標準,統(tǒng)一標準的門面標和室內(nèi)外上墻內(nèi)容,警務(wù)室辦公設(shè)施相對齊備,每個警務(wù)室配備了無線電對講通訊設(shè)備,到目前為止,我市XXX個派生所共建立了XXX個社區(qū)警務(wù)室,警務(wù)室?guī)缀醣椴嘉沂谐菂^(qū)社區(qū)和農(nóng)村城鎮(zhèn).初步形成了一個廣泛的社區(qū)平安防范網(wǎng)絡(luò).我市社區(qū)警務(wù)室的三種模式針對地區(qū)之間,派由所之間,社區(qū)民警之間客
4、觀存在的差異,增強分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),根據(jù)城區(qū)城鎮(zhèn)不同的治安狀況和經(jīng)費來源情況,分三種模式創(chuàng)立:一是在主城區(qū)采取的是一個社區(qū)建立一個警務(wù)室,經(jīng)費由市財政全額撥付,模式為“一室二警八員即一個社區(qū)設(shè)立一個警務(wù)室,配備二名社區(qū)民警和八名協(xié)警員,負責(zé)社區(qū)防范巡邏,效勞社區(qū).二是在廠區(qū)和較大城鎮(zhèn)與廠區(qū)結(jié)合部警務(wù)室的設(shè)置遵循需要與可能的原那么,在居民住宅集中,社區(qū)資源豐富,治安情況比擬復(fù)雜的地方,參照城區(qū)做法設(shè)立社區(qū)警務(wù)室,借鑒城區(qū)社區(qū)警務(wù)室的方式開展社區(qū)警務(wù)工作,這種在廠區(qū)設(shè)立警務(wù)室,辦公、住房、經(jīng)費由廠方負責(zé),派由所派由警力進駐,其余人員由廠內(nèi)保衛(wèi)人員和向社會招聘的協(xié)警員組成,負責(zé)廠
5、區(qū)及其周邊地區(qū)的治安防范及巡邏,如派由所的警務(wù)室,電廠警務(wù)室,派由所廠警務(wù)室.第三種模式為在各中央派生所所在地和未設(shè)派由所的鎮(zhèn)設(shè)立警務(wù)室,由派由所和所在鎮(zhèn)政府協(xié)商建立,設(shè)立警務(wù)室所需經(jīng)費,辦公住房由政府解決,派由所派由13名民警進駐警務(wù)室,根據(jù)不同情況從當(dāng)?shù)卣衅?5名協(xié)警員,負責(zé)所在場鎮(zhèn)的社會治安和平安防范工作,提升了農(nóng)村社會治安的防控水平,如油溪所的油溪警務(wù)室等.建立社區(qū)警務(wù)室后取得較好的效果一通過實有人口治理,摸清了轄區(qū)根本情況,提升了發(fā)現(xiàn)違法犯罪的水平,社區(qū)警務(wù)室實行社區(qū)實有人口治理制度,與過去戶籍民警以常住人口治理為主有所不同,社區(qū)民警帶著協(xié)警隊員逐戶上門清理登記,既要熟悉常住人口,還
6、有掌握借暫住人口和流動人口,通過實有人口治理,密切了警民關(guān)系,又提升了發(fā)現(xiàn),限制違法犯來源:罪的水平,東城所從建立警務(wù)室以來,通過實有人口治理,提供破案線索20起,破刑事案件8件,打擊處理5人.二社區(qū)民警帶協(xié)警員巡邏,增強了社會面限制水平,降低了案件的發(fā)案,特別是把入室盜竊搶劫、搶奪和盜撬摩托車三種可防性案件作為平安防范工作的重點,逐步建立起專群結(jié)合,人防、物防、技防結(jié)合,社會面、住宅區(qū)內(nèi)部單位相結(jié)合的防控機制.依靠社區(qū)居委會建好社區(qū)治保會,社區(qū)巡邏隊,守檔護院等群眾性自治組織充分發(fā)揮其預(yù)防,發(fā)現(xiàn)和限制違法犯罪的作用.從江津城三實行社區(qū)警務(wù)進一步密切了警民關(guān)系,我們通過設(shè)立警民聯(lián)系箱,聯(lián)系薄,
7、發(fā)放警民聯(lián)系卡,公布聯(lián)系,主動聽取群眾意見,盡力為群眾排憂解難,對社區(qū)孤寡老人,有特殊困難的人員盡可能上門效勞,對社區(qū)群眾發(fā)生糾紛盡可能提前介入,上門調(diào)解,方便群眾,群眾感到民警更親近了.社區(qū)警務(wù)中存在的問題和缺乏一個別基層單位領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)警務(wù)工作熟悉不到位,工作流于形式,過分強調(diào)客觀原因,有等待觀望心理,有的派生所至今還未建一個警務(wù)室,有的單位領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)警務(wù)工作知之甚少,僅僅滿足于設(shè)立社區(qū)警務(wù)室的硬件建設(shè),而對社區(qū)民警的工作責(zé)任,工作內(nèi)容,缺乏有效,有針對性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),致使社區(qū)警務(wù)工作有名無實,流于形式,還有的基層民警熟悉不到位,沒有熟悉到警察進社區(qū)的重要性必要性,從而滋生厭倦和抵觸情緒,造成
8、消極應(yīng)付局面.二警力缺乏,社區(qū)民警素質(zhì)不高,不適應(yīng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)的需要.警力缺乏是我市推行社區(qū)警務(wù)工作中的一大難題,按以公安部規(guī)定的1XXX戶或3XXX人為根本標準,在社區(qū)內(nèi)劃分民警責(zé)任區(qū),并根據(jù)一個責(zé)任區(qū)配備一名社區(qū)民警的原那么,實行“一區(qū)一警“一區(qū)兩警“一區(qū)多警的警力配備模式,但是,我市派由所警力缺乏,這難以保證按規(guī)定配備社區(qū)民警,另外,社區(qū)民警也難以適應(yīng)社區(qū)警務(wù)工作的要求,有一局部社區(qū)民警缺乏開展社區(qū)工作的根本功,不具備解決社區(qū)各種問題的水平,不善于與社區(qū)居委會社區(qū)各單位溝通,不善于調(diào)動和激發(fā)社區(qū)群眾開展群防群治的積極性,以致社區(qū)民警下社區(qū)后無所適從,有的甚至因民警態(tài)度生硬,方法簡單,業(yè)務(wù)
9、不熟等問題引起社區(qū)群眾的誤解和反感,致使社區(qū)警務(wù)工作陷入被動.三經(jīng)費匱乏,經(jīng)費問題是制約公安工作的老大難問題,我市有局部社區(qū)警務(wù)室經(jīng)費雖然納入了財政預(yù)算,但大局部警務(wù)室的經(jīng)費仍得不到有效保證,特別是社區(qū)警務(wù)室招聘的協(xié)警員,工資待遇低,工作時間長,工作辛苦,留不住優(yōu)秀人才.社區(qū)警務(wù)作為一種新興的警務(wù)工作方式和手段,目前還沒有一種完整的模式,我們只能在實際工作中不斷地充實、完善、深化.一進一步提升對社區(qū)警務(wù)工作思想熟悉尤其是基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣闊民警要真正熟悉到實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是適應(yīng)新形勢開展,是進一步密切警民關(guān)系,增強公安基層根底工作,提升公安機關(guān)限制和駕馭社會治安水平的迫切需要,是對傳統(tǒng)警務(wù)機制的
10、改革和創(chuàng)新.這項工程,應(yīng)由一把手親自抓,負總責(zé),并建立專門的強有力的社區(qū)警務(wù)工作班子,充分發(fā)揮職能作用,及時了解掌握社區(qū)建設(shè)的開展動態(tài),把社區(qū)警務(wù)工作的設(shè)想,融入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中,使社區(qū)警務(wù)工作與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng).以社區(qū)為依托,立足社區(qū),依靠社區(qū),優(yōu)化警力配置,明確工作責(zé)任,做到警力下沉,警務(wù)前移,警民攜手,預(yù)防犯罪,減少發(fā)案,共創(chuàng)平安社區(qū),逐步建立起與新型社區(qū)治理體制和新的社會經(jīng)濟開展要求相適應(yīng)的社區(qū)警務(wù)機制.二認真執(zhí)行社區(qū)民警工作標準,明確工作重點,充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的作用.根據(jù)重慶市局制定的?市公安派由所民警工作標準?和?市公安局社區(qū)警務(wù)室建設(shè)標準?,社區(qū)民警的主要工作責(zé)任是收集掌握情報信息,
11、增強實有人口治理,組織治安防范,增強治安治理和為群眾效勞,因此,社區(qū)民警的工作思路和重心必須始終圍繞這幾個方面來進行.要切實增強情報信息意識,廣泛接觸社區(qū)群眾,及時收集掌握各種信息,做到耳聰目明;要提升對常住人口特別是重點年齡段人口的熟悉程度,增強對暫住人口,流動人口的登記管理,使各種人口根本納入視線,提升發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員的水平;要認真研究增強社區(qū)治安防范的有效舉措和手段,發(fā)動社區(qū)群眾廣泛參與社會治安防范;要對特種行業(yè),公共復(fù)雜場所各種易于發(fā)生問題的重點部位增強治安治理,減少各種治安隱患,社區(qū)民警要樹立全心全意為人民效勞的宗旨意識,密切同社區(qū)群眾的關(guān)系,積極主動地為群眾提供效勞,拉近同群眾的距
12、離,爭取群眾的理解支持,樹立公安機關(guān)和人民警察的良好形象.三健全社區(qū)警務(wù)保證機制,為實施社區(qū)警務(wù)創(chuàng)造良好條件.重點抓“四個保證一是素質(zhì)保證,必須把提升社區(qū)民警的政治思想素質(zhì)放在首位,根據(jù)社區(qū)警務(wù)工作特點,廣泛開展人民滿意.創(chuàng)立活動,把社區(qū)警務(wù)工作和社區(qū)效勞工作融為一體,通過熱情周到效勞,密切新形勢下的警民關(guān)系,真正地把社區(qū)警務(wù)工作深深扎根于人民群眾之中,要切實提升社區(qū)民警的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法水平,通過教育培訓(xùn),組織民警學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)科技、學(xué)做新形勢下的群眾工作,努力為做好社區(qū)警務(wù)工作奠定扎實根底.二是制度保障,根據(jù)?市公安局社區(qū)民警工作標準?要求,大力推進社區(qū)警務(wù)標準化建設(shè),根據(jù)社區(qū)警務(wù)工作的
13、特點,認真研究,切實把社區(qū)警務(wù)工作納入制度化、標準化軌道.三是組織保證,要把實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略作為“一把手工程,主要領(lǐng)導(dǎo)要深入社區(qū)調(diào)查研究,制定社區(qū)警務(wù)改革方案,并積極組織實施,上級公安機關(guān)要增強對社區(qū)警務(wù)工作的檢查指導(dǎo),充分尊重基層派由所和社區(qū)民警的創(chuàng)新精神,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié),推廣好的經(jīng)濟和做法,四是經(jīng)費保證,主動向黨委政府匯報社區(qū)警務(wù)改革的有關(guān)情況,爭取黨委、政府在經(jīng)費,裝備等方面加大投入,給予支持.市局要把有限的財力向基層一線和社區(qū)警務(wù)工作傾斜,保證社區(qū)警務(wù)必需的經(jīng)費裝備,積極改善基層一線單位和社區(qū)警務(wù)室的通訊,交通,辦公條件.總之,公安機關(guān)內(nèi)部要形成統(tǒng)一熟悉,形成合力,各部門,各警種都要根據(jù)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的總體要求,從各自的職能由發(fā),切實保證各項工作向基層傾斜,為社區(qū)警務(wù)工作效勞,形成大家都來關(guān)心社區(qū)警務(wù)的局面.四以落實民警責(zé)任制為核心,制定科學(xué)、合理的社區(qū)警務(wù)規(guī)章制度和考核方法.制定規(guī)章制度和考核方法的目的,調(diào)動社區(qū)民警工作積極性和主動性,落實責(zé)任制解決民警到社區(qū)干什么,怎么干的問題.考核方法要做到簡便易行,注重實效,操作性強,盡可能做到指標量化,堅持責(zé)任到人,考核到人,圍繞社區(qū)民警“收集掌握情況情報信息,實有人口治理,治安治理,平安防范,效勞群眾五項主要責(zé)任,分解任務(wù)細化指標,科學(xué)
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