煙花爆竹安全監(jiān)管中存在的問題及幾點建議范文

1、如何增強煙花爆竹平安監(jiān)管責任中國人歷來就有在節(jié)慶期間燃放煙花爆竹的習俗,煙花爆竹作為一種特殊的商品,受到廣闊人民群眾的喜歡.但煙花爆竹在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)存在一定的危險性,如在生產(chǎn)過程中違反操作規(guī)程、或在零售場所超量存放煙花爆竹、或不按要求正確燃放煙花爆竹等,往往會發(fā)生一些爆炸、火災事故,危害公共平安,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,給社會帶來不穩(wěn)定因素.近年來,為認真貫徹落實?煙花爆竹平安治理條例?和?煙花爆竹經(jīng)營許可實施方法?,我縣嚴格根據(jù)省、市有關規(guī)定與要求,切實增強煙花爆竹平安監(jiān)管,著力進行專項整治,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,取得了明顯成效.同時,我們也清醒地熟悉到,盡

2、管我們做了大量工作,也取得了一定成績,但全縣煙花爆竹平安監(jiān)管仍存在一些急須解決的突生問題：一是平安檢查制度不落實.對煙花爆竹的平安監(jiān)管,我縣實行縣職能部門和屬地為主體的監(jiān)管責任,要求鎮(zhèn)辦、村兩級干部負責日常監(jiān)管,承當平安責任,堅持每月排查.但由于個別鎮(zhèn)辦地處與外市縣的交界處,這些地方有非法制販煙花爆竹的傳統(tǒng),又相對治理薄弱,隨著國家對煙花爆竹行業(yè)實行嚴管,這些地方成了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的重要對象.通過縣鎮(zhèn)兩級幾年的努力,全縣的非法生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為明顯減少,可由于受利益誘惑,加之煙花爆竹市場需求量不斷增大,個別人員迎風冒進.作為日常平安監(jiān)管主力軍的村級組織,個別基層干部由于眼前個體利益的考慮,

3、地方保護主義思想嚴重,縣政府職能部門集中開展的專項整治和打非工作往往得不到他們的有效配合,縣鄉(xiāng)屢次三令五中的安全檢查到最基層往往得不到落實,流于形式.二是打擊非法生產(chǎn)難到位.最近幾年,漢壽縣公安、安監(jiān)、質監(jiān)、工商等部門整體聯(lián)動,狠抓整治,著重打非,先后鏟除非法生產(chǎn)窩點18處,現(xiàn)場銷毀黑火藥、引火線、氯酸鉀等原材料1000多公斤,收繳成品2000多件.但是我縣當前打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹形勢仍然比擬嚴峻,任務依然艱巨.每年開展1-2次集中整治行動讓非法生產(chǎn)煙花鞭炮隱蔽化,移動作業(yè)性強,排查難度加大,再加上經(jīng)費投入不足,沒有相應的打非設備,僅靠執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查和群眾的舉報,難以實施有效的打擊,難以

4、有效遏制非法生產(chǎn)的現(xiàn)象.三是生產(chǎn)經(jīng)營平安無保證.我縣現(xiàn)有鞭炮生產(chǎn)企業(yè)2家,煙花鞭炮經(jīng)營公司3家,銷售煙花爆竹網(wǎng)點80多家.由于企業(yè)規(guī)模小,局部煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主平安責任的主體意識不強,平安投入和平安設施缺乏,平安治理不夠嚴格.經(jīng)營業(yè)主存放煙花爆竹不符平安治理規(guī)定,縣里組織檢查一次整改一次,問題并沒能從根本上解決,稍有不慎,就可能發(fā)生煙花爆竹平安事故,存大很大的平安隱患.煙花爆竹的平安監(jiān)管是一項長期而艱巨的工作任務,稍有放松,就有可能發(fā)生大的平安事故,強化對煙花爆竹的安全監(jiān)管,要做到以下幾點：一、協(xié)作配合,全面落實煙花爆竹監(jiān)管責任煙花爆竹的平安治理工作,涉及重多部門、眾多環(huán)節(jié),單靠哪一個部門無

5、法完成此項工作,需要各成員單位密切配合,相互協(xié)作,根據(jù)“誰主管、誰負責的原那么,實行條塊結合,形成合力,建立定期信息互通制度,做到信息資源共享,定期開展聯(lián)合整治行動,做到同部署,同檢查、同落實,提高監(jiān)管工作效能.要根據(jù)“屬地治理、“誰審批誰負責、“誰監(jiān)管誰負責的原那么,認真履行監(jiān)管責任,通力合作,齊抓共管,保持高壓態(tài)勢,切實增強煙花爆竹平安監(jiān)管.二、依法行政,增強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安治理對煙花爆竹生產(chǎn)單位,要進行標準化治理,對生產(chǎn)線的各個環(huán)節(jié)的操作是否標準,平安防范舉措是否到位,煙花爆竹的存放倉庫是否存在平安隱患,是否存在超量存放等情況進行督導治理.定期進行檢查,定期對生產(chǎn)人員及倉庫治理人員進

6、行平安培訓,提升平安意識,進行標準化操作.對銷售商店和個體工商業(yè)戶,要認真檢查其庫房條件,是否平安可靠,到達標準,對檢查不合格的單位和個人不準辦理?銷售煙花爆竹臨時許可證?.安監(jiān)、工商、公安等部門,加大對非法生產(chǎn)煙花爆竹活動的查禁取締力度,重點增強對煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和銷售的平安治理,對違法生產(chǎn)和無證經(jīng)營的及時發(fā)現(xiàn),及時查處,對構成違反治安治理行為的人,要依法予以治安治理處分.三、廣泛宣傳,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用.繼續(xù)加大?煙花爆竹平安治理條例?以及國家、省相關政策、規(guī)定的宣傳力度,利用一切可以利用的形式,采取一切可以采取的手段,深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性和危險性,強化群眾平安意識.

7、要以群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳煙花爆竹治理法規(guī)及平安燃放規(guī)定,教育廣闊群眾特別是未成年人提升守法自覺性和自我防范保護意識,營造平安、文明、正確燃放煙花爆竹的社會氣氛,預防因燃放不當引發(fā)人身傷亡事故.設立舉報,建立舉報獎勵制度,群防群治,擴大群眾根底,發(fā)動全社會力量聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,形成全社會共同監(jiān)督的良好氣氛.煙花爆竹作為一種特殊的文化消費品,在人們紅白喜事和各種慶典文化中有其特殊的不可替代的作用.由于它的易燃易爆高度危險性,決定了它在滿足人們精神文化生活需要的同時,如果稍有不慎也極易造成財毀人亡等事故,以致于釀成嚴重的社會不良后果,影響人們安定和諧的生活.因此,黨和政府才給

8、予高度重視,實行嚴格治理.一個合格的煙花爆竹產(chǎn)品,從生產(chǎn)到流通到消費必須充分履行各自的主體責任,三者互為依存,不可或缺.反之,就會出現(xiàn)不平安的結果,只有當消費者平安地燃放完畢,到達了身心愉悅,滿足了其精神需要,才算真正完成了它的使命,這個產(chǎn)品的價值和使用價值才得以實現(xiàn).要保證這種特殊商品使命的華美實現(xiàn),政府職能部門的平安監(jiān)管,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的平安經(jīng)營活動,消費者的平安燃放行為三個責任主體和諧的社會局面將被破壞,其后果是嚴峻的.一、政府相關職能部門是行政責任主體,對煙花娜竹承當平安監(jiān)管主體資任?煙花爆竹平安治理條例?對安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等政府相關職能部門的責任明確定,即概括為：行政許可、監(jiān)督治

9、理、指導效勞、查處違規(guī)、打擊非法.淺淡各職能部門聯(lián)合監(jiān)管煙花爆竹中國人歷來就有在節(jié)慶期間燃放煙花爆竹的習俗,煙花爆竹作為一種特殊的商品,受到廣闊人民群眾的喜歡.但煙花爆竹在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、燃放等環(huán)節(jié)存在一定的危險性,如在生產(chǎn)過程中違反操作規(guī)程、或在零售場所超量存放煙花爆竹、或不按要求正確燃放煙花爆竹等,往往會發(fā)生一些爆炸、火災事故,危害公共平安,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,給社會帶來不穩(wěn)定因素.?煙花爆竹平安治理條例?規(guī)定,公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等有關部門,各自對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等環(huán)節(jié)履行平安監(jiān)管責任.但各職能部門在煙花爆竹平安監(jiān)管過程中,往往各自為政,多頭監(jiān)管,缺乏協(xié)

10、作配合,形不成平安監(jiān)管合力；局部地區(qū)在打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動中,各相關職能部門還存在推諉扯皮,工作不主動,職責不落實,責任不明確,監(jiān)管不到位,打擊成效不理想等現(xiàn)象.為增強煙花爆竹平安監(jiān)管,保證平安監(jiān)管工作取得實效.筆者認為各職能部門應密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,增強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存和燃放等環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管.重點應做好以下幾項工作.一是增強領導,進一步落實煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法責任.各地應成立由公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、交通等部門組成的煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法領導小組,統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門聯(lián)合執(zhí)法行動,依法打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放等行為,標準整頓煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營

11、秩序.下設煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室,具體負責煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法相關工作.進一步落實各級政府的領導責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)主體責任.根據(jù)煙花爆竹形成各負平安監(jiān)管工作要求,明確各職能部門在煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作中的平安監(jiān)管責任,其責、各司其職、齊抓共管的工作格局.各職能部門要進一步提升對煙花爆竹平安監(jiān)管工作重要性的熟悉,提升聯(lián)合執(zhí)法的自覺性和主動性,充分履行好平安監(jiān)管責任.二是建立機制,進一步完善煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法制度.煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機制是在各級政府的統(tǒng)一領導下,公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門根據(jù)各自責任分工,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,密切配合,聯(lián)合行動,形成嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲

12、存、燃放煙花爆竹等行為的執(zhí)法合力,進一步強化煙花爆竹平安監(jiān)管力度,建立標準、有序、安全的煙花爆竹市場經(jīng)營體系.建立健全煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法定期例會、信息通報、舉報查處等制度.建立由安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門參加的煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法例會制度,定期召開工作會議,制定本地區(qū)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法實施方案.各職能部門要定期通報煙花爆竹平安監(jiān)管過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,研究分析本地區(qū)煙花爆竹平安監(jiān)管形勢,提出工作舉措和要求.交流各部門對煙花爆竹平安監(jiān)管工作的做法,部署集中打擊行動.及時受理群眾舉報和投訴,定期公布煙花爆竹監(jiān)管信息.對煙花爆竹監(jiān)管工作中存在的重大平安隱患,各職能部門要認真研究解決舉措和方法,保證煙

13、花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營平安.三是聯(lián)合執(zhí)法,進一步排查煙花爆竹平安隱患.各職能部門要根據(jù)責任分工,協(xié)作配合,增強對煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法力度,采取高壓態(tài)勢,形成打擊合力,嚴厲打擊“私產(chǎn)、私銷、私儲、私運煙花爆竹的違法行為,標準煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營秩序.根據(jù)煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法實施方案,確定聯(lián)合執(zhí)法的時間、范圍和內(nèi)容,重點做好元旦、春節(jié)、五一、十一及全國“兩會等重大節(jié)日和重要時段的煙花爆竹平安監(jiān)管.創(chuàng)新煙花爆竹執(zhí)法形式,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用,組織煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法成員單位,采取抽樣檢查、重點督查、整改復查等多種方式,集中開展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法,保證聯(lián)合執(zhí)法不流于形式,不走過場,到達全面徹底,不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患,及時治理

14、,使煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法行動取得實效.發(fā)動全社會力量,積極參與煙花爆竹的平安監(jiān)管,對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為進行舉報,煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法辦公室對舉報線索要進行收集,匯總,分析,組織力量進行查處,對無證非法違法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹的單位及窩點,一經(jīng)查實,發(fā)現(xiàn)一起,嚴厲查處一起；對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的,構成違反治安治理行為的,依法給予治安治理處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任.四是增強宣傳,進一步增強全民的煙花爆竹平安意識.從現(xiàn)有的煙花爆竹事故案例分析,80%的煙花爆竹事故是由于“三違違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和局部群眾燃放不當造成的.因此,必須增強煙花爆竹的平安培訓和宣傳教育.一是各級安監(jiān)部門要重視對煙花爆竹從業(yè)人員的平安培訓工作,制定煙花爆竹平安培訓方案,認真落實各項平安培訓措施,結合崗位特點,采取