標準化菜市場驗收標準指南

1、標準化菜市場示范工程驗收指南（試行）中華人民共和國商務部編制二00九年十月一、驗收流程圖：二、驗收步驟（一）企業(yè)提出驗收申請擬申報標準化菜市場的組織應向所在地方商務主管部門提出創(chuàng)建標準化菜市場的驗收申請，申請時應提交申請表（見附表1）和申報材料一套（見附表2）。（二）商務主管部門審核申請材料地方商務主管部門應對企業(yè)上報的申請材料進行初審，初審的主要內容包括：1、 申報材料應包括附件2所列全部文件和資料，如不齊全，可要求企業(yè)在規(guī)定的時間內補充。材料無法補充齊全的企業(yè)，視同自動放棄申請，該菜市場不宜列入標準化菜市場的驗收評審范圍。2、 申報材料無法證明其滿足相關的城市規(guī)劃、土地使用規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)

2、劃、衛(wèi)生、消防、城管等其它部門規(guī)定的，該菜市場不宜列入標準化菜市場的評審驗收范圍。3、 申報材料中表明新建菜市場的經(jīng)營面積小于600平方米的，改造菜市場經(jīng)營面積小于400平方米的，不應列入標準化菜市場的驗收評審范圍。4、 申請驗收的菜市場須有不少于90%的攤位投入運營，且蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)已全部開始經(jīng)營。5、 自評不滿足標準化菜市場要求的，不應列入標準化菜市場的驗收評審范圍。（三）商務主管部門進行現(xiàn)場驗收對通過受理申請的企業(yè)，省級商務主管部門會同財政部門應負責組織對申請單位進行現(xiàn)場驗收。經(jīng)省級商務主管部門委托，可由市區(qū)級商務主管部門進行現(xiàn)場驗收，省級商務主管部門應監(jiān)督檢查，確保現(xiàn)場驗收工作的

3、規(guī)范性。1、組建驗收小組驗收小組人數(shù)應不少于3名，驗收小組成員應由商務、財政及相關政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、其它菜市場企業(yè)代表等相關人員組成。驗收人員應先經(jīng)過培訓，熟悉菜市場設置與管理規(guī)范和標準化菜市場的評分細則（見附表3）。2、現(xiàn)場評審?召開驗收會議驗收小組就驗收的依據(jù)、目的和可能的結果向企業(yè)進行必要的說明，申請單位應綜述達標過程，驗收小組成員就相關問題提問。?驗收小組對申請材料進行現(xiàn)場核實驗收小組對申請單位提供的申請材料的真實性進行現(xiàn)場核實，如發(fā)現(xiàn)申請材料有虛假，不滿足菜市場合法、合規(guī)等基本要求的，不應評為標準化菜市場。?驗收小組對申請單位進行標準化菜市場的現(xiàn)場驗收驗收小組將對申請單位是否符

4、合標準化菜市場的要求進行審核，主要評審的內容包括建筑設計、設備設施、衛(wèi)生狀況、經(jīng)營管理等方面進行檢查。評審組應根據(jù)評分細則（見附表3）打分。?召開現(xiàn)場驗收總結會驗收小組人員集中對驗收工作進行總結，對驗收中出現(xiàn)的問題進行匯總，并編制標準化菜市場現(xiàn)場驗收報告（見附表4）（四）商務主管部門驗證整改結果針對現(xiàn)場驗收中提出的問題，申請單位應進行認真的整改，并按驗收小組的要求在規(guī)定時間上報。商務主管部門按評審結論的要求，對整改情況進行書面或現(xiàn)場驗收，并提出整改情況驗收報告（見附表5）。（五）公示省級商務主管部門應將經(jīng)驗收合格的標準化菜市場進行公示。（六）資金拔付對于公示無異議的，由省級商務主管部門確認為標

5、準化菜市場示范，由省級財政部門拔付資金。（七）報商務部、財政部備案省級商務主管部門應將經(jīng)驗收合格、公示期內無異議的標準化菜市場以公函的形式向商務部、財政部備案。備案資料應包括標準化菜市場項目匯總表和補助資金拔付情況。項目驗收材料由省級商務主管部門留存?zhèn)洳?。（八）商務部監(jiān)督檢查商務部和財政部在項目實施期間，將組織專家對試點省市菜市場的改造工作進行督導檢查，抽查內容包括菜市場驗收過程的留存資料，并對示范菜市場進行現(xiàn)場抽查，抽查的程序為本指南現(xiàn)場驗收的內齦1標準化菜市場示范工程驗收申請表第一項：菜市場基本信息經(jīng)營單位地址經(jīng)營單位性質國有企業(yè)（司（），（請注明）,集體企業(yè)有限責任公司（）,私營企業(yè)（）

6、，股份公）,外商投資公司（）其他上級主管部門（加蓋公章）法定代表人職務聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真注冊資金（萬元）新/改建新建或改建時間攤位數(shù)（個）營業(yè)面積（平方米）農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營面積（平方米）管理人員數(shù)量（個）年交易量（萬公斤）年銷售額（萬元）年利潤總額（萬元）服務半徑（米）服務人口（個人）第二項：2009年改造建設投資情況項目投資額（萬元）項目投資額（萬元）建筑物內外裝修改造安全監(jiān)控中心菜市場名稱開業(yè)時間內部經(jīng)營儲藏設施電路、照明、上下水、換氣通風等情況檢驗檢測中心其它（注明內容）信息中心投資總額第三項：改造后效果新增營業(yè)面積（平方米）新增攤位數(shù)（個）新增年交易量（萬公斤）新增市場銷售輻射區(qū)域

7、新增主要服務功能申請單位意見本菜市場經(jīng)自查，滿足標準化菜市場的基本要求，特申請評定為標準化菜市場；所提供的文件和資料真實有效；政府如提供財政補助資金，將主要用于市場營業(yè)設施和公共服務設施的建設、改造和完善；愿意接受有關部門的檢查、監(jiān)督，如有違法違紀行為，將承擔一切責任并如數(shù)退還資金。法定代表人簽字：（蓋章）年月日市級商務主管部門推薦意見市級商務主管部門（公章）蓋章年月日省級商務部門審核總年（蓋章）月日省級財政部門審核總年（蓋章）月日硯表2見申報企業(yè)應提供的申請材料列表1、 營業(yè)執(zhí)照（副本）2、 衛(wèi)生許可證3、 菜市場平面圖4、 全部質量管理和技術管理文件目錄5、 房產(chǎn)證復印件或市區(qū)政府證明函件

8、6、 市場管理機構設置情況7、 企業(yè)自評打分表附表3標準化菜市場示范工程驗收評分細則（試行）中華人民共和國商務部編制標準化菜市場示范工程評分匯總表序號項目總分達標分數(shù)實際得分1場地環(huán)境100702設備設施100703衛(wèi)生狀況100704商品管理100705經(jīng)營管理100706加分項目21總計500370驗收小組長：評審員：、日期標準化菜市場示范工程評分細則一、場地環(huán)境（共計100分）評審項目評定標準應得分實際得分評分依據(jù)備注交通情況是否便利5與居住區(qū)和商業(yè)設施配套，有連接周邊的交通條件周圍污染源安全、無污染51公里以內無有毒有害等污染源，易燃、易爆、有毒等危險品建筑物結構建筑土建結構5宜為鋼混

9、結構或新型材料結構；宜為單體建筑；或獨立、非單體高度應適宜5高度宜在4米以上米光好5菜巾場應具有良好的自然米光條件出入口適宜人群疏散10出口應不少于2個，主要出入口門的寬度宜不小于4米通道購物舒適，便于人群走動10主通道/、少于3米，購物通道/、少于2.5米停車場適宜停車5應有相應面積的非機動車或機動車停二車場地面平整5地面應平整，無明顯突起防滑10地面鋪設的材料應防滑，宜為防滑地磚易清洗5地面的鋪設應便于沖洗和清潔墻向易清洗5內墻1.5米以下宜貼墻磚，熟食間應全貼墻磚空間整潔5無拉、亂掛分區(qū)設置便于消費10分區(qū)集中，有明確的標識分區(qū)合理10如有活禽經(jīng)營區(qū)應相對獨立，與其他經(jīng)營區(qū)隔開，相隔間距

10、不得小于5米；如有公廁，不得熟食經(jīng)營區(qū)附近；合計100、設施設備（共計100分）項目評定標準應得分實際得分評分依據(jù)備注給排水設施具有適宜的水量、水壓2水量大，有高壓水便于沖洗，應符合GB5749的規(guī)定使用方便2各用水攤位有供水口節(jié)水3配備有節(jié)水設施排水隱蔽5暗渠式排水排水順暢6排水槽無積水，無堆積物；冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施；污水處理應環(huán)保2有過濾設施，有污水處理設施，符合GB8978供電設施r配電應安全6配電系統(tǒng)應配備漏電防護裝置，具有專業(yè)的配電維修人員布局整潔6以暗線為主使用便利2用電攤位有使用方便的電源亮度適宜4柜臺（操作臺）上方燈照度應達到100lx,肉類分割剔骨

11、操作臺燈光照度不小于200lx。特殊狀態(tài)的照明保障2場內通道應配備照明燈，各出入口應設置應急燈。通風設施通風順暢10菜巾場內應具有良好的通風條件；自然通風達不到要求的，應采用滿足通風要求的機械通風設備。特殊區(qū)域的通風5需溫控的食品專間、活禽銷售點應設置通風設施。垃圾處理設施垃圾收集設施10配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱）；每個經(jīng)營戶應設置垃圾桶消防安全設施防火設施齊備5菜市場應按照GB/T17110規(guī)定標準配置滅火器材。無火災隱患5除熟食區(qū)外，其他交易區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。冷凍、冷藏設施有相應的冷藏設備4經(jīng)營冷卻肉應配備冷藏柜，溫度保持在0°C-70Co有相應的冷凍設備

12、4冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應配備冰臺。營業(yè)設施紜-、整齊5攤位柜臺應按不同品類經(jīng)營需要作，整齊、美觀實用5柜臺圖度應適宜，柜面及邊緣擋水凸邊使用陶磚或不銹鋼材料制作r電子秤設置適宜4電子秤設置位置應便于消費者查看，電子秤應經(jīng)過校驗；活魚區(qū)防水3活水魚攤位外設隔水墻，隔水墻應高于魚池（盆）上沿20CR!合計100三、衛(wèi)生狀況（共計100分）項目評定標準應得分得際實分評分依據(jù)備注環(huán)境衛(wèi)生地面干燥、清潔20尢口見廢弁物和污漬氣味正常15無明顯異味有相應的保潔人員8應設有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。清理及時7及時清理場地，垃圾桶應及時清理、并定期清洗設施設備衛(wèi)生操作臺應清潔20

13、鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應每天進行嚴格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。養(yǎng)魚池應清潔10活水魚蓄養(yǎng)池應用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應定期清洗。人員衛(wèi)生人員應無傳染性疾病10熟食區(qū)等相關從業(yè)人員應持健康證。穿戴整齊、衛(wèi)生5熟食加工人員宜穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，熟食加工人員不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。操作規(guī)范5不用手直接接觸熟食等宜接入口食品合計100四、商品管理（共計100分）項目評定標準應得分得際實分評分依據(jù)進貨管理產(chǎn)品安全有保證8場內商品進貨商即供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明和相應的產(chǎn)品合格證明和衛(wèi)生許可證。進貨渠道安全可

14、靠7蔬菜宜從當?shù)亍皥龅貟煦^”的批發(fā)市場或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進貨。入市檢測進行必要的入市監(jiān)測。10配置快速檢測設備，對農(nóng)殘等項目進行入市監(jiān)測劣品清退劣品應及時清退10場內經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質等質量衛(wèi)生問題時，應及時下架封存，并報食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機制。禁營項目不出售國家明令禁止食品10菜市場內禁止銷售國家規(guī)定的野生保護動植物、病死畜禽肉、變質肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品；零售加工保持商品干凈、整齊7散裝蔬菜上才麗應做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應使用保鮮膜包裝，需捆扎的應使用

15、無毒材料捆扎。提供必要的處理8熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場去頭、去內臟、去鱗等加工服務，應使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺（板）上進行。商品銷售:商品新鮮5蔬菜、水果、肉等商品應保持新鮮r品種多樣5冏品的品種應多商品擺放整齊5蔬菜上柜銷售前應加工整理，排列整齊，分類陳列。符合相應的溫度要求5鮮肉、豆制品經(jīng)營場地內宜設有溫控設施，其區(qū)域溫度不高于25C。具有冷藏設施，符合產(chǎn)品相應的溫度要求。具有品牌經(jīng)銷商5鮮肉經(jīng)營宜設品牌銷售區(qū)包裝標簽5經(jīng)營的預包裝食品，其標簽應符合GB7718的規(guī)定。包裝應安全5腌制品應使用食用盛器，嚴

16、禁使用化學和有毒有害的塑料桶。包裝應劃、保5菜市場內禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。合計100五、經(jīng)營管理（共計100分）項目評定標準應得分得際實分評分依據(jù)管理制度管理制度齊全10菜巾場應當領J定內部管理制度，包括：菜巾場管埋人員工作制度、崗位責任制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質量責任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質量安全追溯制度、菜巾場經(jīng)營活動場內公示制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等具后相應的記錄10菜

17、巾場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺帳、的器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。質量管理產(chǎn)品質量好5不銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。發(fā)現(xiàn)質量問題及時處理，并通行消費者。具備檢測能力5菜市場應在場內明顯處設置檢測室,檢測室面積不小于10平方米，應配備專業(yè)的檢驗人員和檢測項目所需的快速定性檢測設備。對上巾商品進行定期和不定期的抽樣檢測，并公布檢測結果證照管理經(jīng)營者證照齊全8菜市場應統(tǒng)一審核、管理經(jīng)營戶的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等，確保證照齊全、真實、不過期。相關證件齊全7隨商品同行的合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應由場

18、內經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤r格管理價格合理10價格應公平、透明，無價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為計量管理11里規(guī)沱5市場內必須使用符合國家標準的的器具，加強管理，定期校驗。按期做好定期的«具強制檢定工作設置公平秤5并在菜市場顯著位置設置公平秤人員管理管理人員應進行培訓7菜巾場管理人員應按照職責參加崗前培訓或輪訓，持證上岡，并佩戴統(tǒng)，印制的胸標。經(jīng)營人員培訓3菜巾場應建立經(jīng)營者食品衛(wèi)生及業(yè)務規(guī)范培訓機制信用管理建立信用檔案5菜市場應建立場內經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內經(jīng)營者。獎優(yōu)懲劣5市場舉辦者應開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評選表彰活動。對信譽差的經(jīng)營者進行曝光公示，tfr節(jié)嚴重的，可以清退出場。其它服務提供便利的服務10菜市場應設立宣傳欄（公示欄）、導購圖（區(qū)域分布圖），服務臺、廣播設施、顧客休息等服務設施，及時處理投訴5菜市場應建立服務監(jiān)督機制，定期對消費者進行滿意度調查。菜巾場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話。合計100六、加分項目廳P加分項每項3分說明1銷售各類商品應當按國家有關規(guī)定實行明碼標價；2菜巾場可實行先行賠償制度3具有凈菜處理室4提供循環(huán)用水5銷售豆制品使用冷藏設備6有價格行情顯示屏7具有消真食品銷售專柜總計附表4標準化菜市場示范工程現(xiàn)場驗收報告菜