物資采購法律規(guī)范(1)

1、 物流法規(guī)物流法規(guī)能力目標(biāo)能力目標(biāo)一、進(jìn)行買賣合同的訂立、履約及進(jìn)行政府采購的操作； 二、具有解決買賣合同及政府采購合同糾紛，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的損害賠償與糾紛處理的能力； 三、能查閱和運(yùn)用相關(guān)的物資采購法律知識，分析相關(guān)案例，解決在實(shí)際工作中遇到的問題。 知識目標(biāo)知識目標(biāo)一、能夠解釋買賣合同、標(biāo)的物、采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)概念； 二、能夠描述買賣合同、政府采購的特點(diǎn)，會分析合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容； 三、能夠識別一般合同和買賣合同，一般采購和政府采購。 物流法規(guī)物流法規(guī)重點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)：買賣合同，政府采購的方式、程序以及有關(guān)政府采購合同的管理 難點(diǎn)：買賣合

2、同標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān) 素質(zhì)目標(biāo)素質(zhì)目標(biāo)一、在進(jìn)行物資采購活動中能夠遵守相關(guān)法律規(guī)定，遵守職業(yè)道德； 二、能夠通過合法途徑維護(hù)己方在采購過程中的正當(dāng)合法權(quán)益。 物流法規(guī)物流法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 物資采購及物資采購法概述物資采購及物資采購法概述 一、物資采購概述一、物資采購概述 采購活動是人類經(jīng)濟(jì)活動的基本環(huán)節(jié)，無論是生產(chǎn)領(lǐng)域還是流通領(lǐng)域，都離不開采購活動。 （一）物資采購的概念 所謂物資采購物資采購，就是為保障企業(yè)物資供應(yīng)，對采購活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動，保證采購計(jì)劃的完成。 一、物資采購概述一、物資采購概述 （二）物資采購的分類依據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以對采購進(jìn)行

3、不同的分類。物流法規(guī)物流法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 物資采購及物資采購法概述物資采購及物資采購法概述 （1）按采購的主體不同可以分為企業(yè)采購、政府采購、事業(yè)單位采購、軍隊(duì)采購和其他社會團(tuán)體采購。 （2）按采購的權(quán)限不同可以分為集中采購和分散采購。 （3）按采購物資的形態(tài)不同可以分為有形商品的采購、無形商品的采購和工程采購。 （4）按采購的范圍不同可以分為國內(nèi)采購和國外采購。 （5）按采購的科學(xué)化程度不同可以分為傳統(tǒng)采購和科學(xué)采購。 二、物資采購法概述二、物資采購法概述 中華人民共和國第九屆全國人民代表大會第二次會議于1999年3月15日通過，并于1999年10月1日起施行的中華人民共和國合同法，為物資采

4、購合同的制定、實(shí)施等提供了法律依據(jù)。 九屆全國人大常委會第二十八次會議于2002年6月29日通過，并于2003年1月1日起施行的中華人民共和國政府采購法，詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)政府采購的方式、程序以及合同管理等內(nèi)容，為政府規(guī)范采購提供了法律依據(jù)。 物流法規(guī)物流法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 物資采購及物資采購法概述物資采購及物資采購法概述 二、物資采購法概述二、物資采購法概述 此外，還制訂了政府各部門的政府采購管理辦法、針對特殊產(chǎn)品的采購管理辦法以及政府采購相關(guān)問題的處理辦法，如工業(yè)和信息化部政府采購管理辦法、政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法。無論是企業(yè)采購還是政府采購，都應(yīng)當(dāng)保證采購商品的質(zhì)量，全國人大常委會于1993

5、年2月22日通過，并于1993年9月1日起施行，在2000年7月8日經(jīng)過了修訂的中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法，詳細(xì)規(guī)定了有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任等問題，與在產(chǎn)品質(zhì)量上制訂的其他法律規(guī)范，如工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例等構(gòu)成了產(chǎn)品質(zhì)量法律體系。 物流法規(guī)物流法規(guī)第一節(jié)第一節(jié) 物資采購及物資采購法概述物資采購及物資采購法概述 第二節(jié)第二節(jié) 買賣合同買賣合同一、買賣合同概述一、買賣合同概述 （一）買賣合同的概念 買賣合同買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)于買受人，買受人支付價款的合同。轉(zhuǎn)移所有權(quán)的一方為出賣人或賣方，支付價款而取得所有權(quán)的一方為買受人或買方

6、。 物流法規(guī)物流法規(guī)第第二二節(jié)節(jié) 買賣合同買賣合同一、買賣合同概述一、買賣合同概述 （二）買賣合同的特征物流法規(guī)物流法規(guī)1買賣合同是有償合同 2買賣合同是雙務(wù)合同3買賣合同是諾成合同4買賣合同是不要式合同第第二二節(jié)節(jié) 買賣合同買賣合同一、買賣合同概述一、買賣合同概述 （三）買賣合同的分類除此之外，買賣合同的分類還包括即時買賣與非即時買賣、一次性付款買賣與分期付款買賣、一次供貨買賣與分期交貨買賣等形式。 物流法規(guī)物流法規(guī)（四）買賣合同的內(nèi)容一份完整的買賣合同通常由首部、正文、尾部首部、正文、尾部構(gòu)成。 （1）一般買賣和特種買賣。（2）特定物買賣和種類物買賣。（3）批發(fā)買賣和零售買賣。第第二二節(jié)節(jié)

7、 買賣合同買賣合同二、買賣合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)二、買賣合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）賣方的主要義務(wù)物流法規(guī)物流法規(guī)1交付標(biāo)的物 2轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)3標(biāo)的物的瑕疵擔(dān)保義務(wù)4標(biāo)的物權(quán)利的瑕疵擔(dān)保義務(wù)5交付有關(guān)單證和資料的義務(wù)第第二二節(jié)節(jié) 買賣合同買賣合同二、買賣合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)二、買賣合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（二）買方的主要義務(wù)物流法規(guī)物流法規(guī)1支付價款2受領(lǐng)標(biāo)的物3及時檢驗(yàn)賣方交付的標(biāo)的物4暫時保管并應(yīng)急處置拒絕受領(lǐng)的標(biāo)的物第第二二節(jié)節(jié) 買賣合同買賣合同三、標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的相關(guān)規(guī)定三、標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的相關(guān)規(guī)定（一）標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移 依據(jù)合

8、同法的規(guī)定，除法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定外，買賣的標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時起轉(zhuǎn)移。（二）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān) 所謂標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)，是指雙方在買賣過程中發(fā)生的標(biāo)的物意外毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由何方當(dāng)事人承擔(dān)。依據(jù)合同法規(guī)定：標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)，在標(biāo)的物交付前由賣方承擔(dān)，而交付后則由買方承擔(dān)，但法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。 物流法規(guī)物流法規(guī)第第二二節(jié)節(jié) 買賣合同買賣合同四、買賣合同的簽訂四、買賣合同的簽訂（一）簽訂買賣合同的原則物流法規(guī)物流法規(guī)（1）合同的當(dāng)事人必須具備法人資格。（2）合同必須合法。（3）必須堅(jiān)持平等互利，充分協(xié)商的原則簽訂合同。（4）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以自己的名

9、義簽訂合同。當(dāng)事人委托別人代簽，必須要有委托證明。（5）買賣合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 第第二二節(jié)節(jié) 買賣合同買賣合同（二）簽訂買賣合同的程序 簽訂合同的程序是指合同當(dāng)事人對合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見，并簽署書面協(xié)議的過程。一般有以下五個步驟：物流法規(guī)物流法規(guī)（1）訂約提議。 （2）接受提議。 （3）填寫合同文本。（4）履行簽約手續(xù)。（5）報(bào)請簽約機(jī)關(guān)簽證，或報(bào)請公證機(jī)關(guān)公證。第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 一、政府采購概述一、政府采購概述（一） 政府采購的概念政府采購法第二條給采購和政府采購下了定義。采購采購是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租

10、賃、委托、雇用等。政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。 物流法規(guī)物流法規(guī)一、政府采購概述一、政府采購概述物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 （二）政府采購的特點(diǎn)（1）采購資金的公共性。（2）采購主體的特定性。（3）采購范圍的特定性。（4）采購區(qū)域的特定性。（5）采購程序的法定性。 （三）政府的采購原則（1）公開透明原則。（2）公平競爭原則。 （3）公正原則。 （4）誠實(shí)信用原則。 二、政府采購的當(dāng)事人二、政府采購的當(dāng)事人 政府采購當(dāng)事人政府采購當(dāng)事人是指在政

11、府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)等。(一)采購人 采購人采購人是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，包括各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、政黨組織、政協(xié)組織、工青婦組織以及文化教育、科研醫(yī)療、衛(wèi)生體育等事業(yè)單位。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 二、政府采購的當(dāng)事人二、政府采購的當(dāng)事人（二）供應(yīng)商 供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 （三）采購代理機(jī)構(gòu) 政府采購實(shí)行集中采購與分散采購相結(jié)合，集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。集中采

12、購機(jī)構(gòu)是法定的采購代理機(jī)構(gòu)，它由設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項(xiàng)目組織集中采購的需要設(shè)立。集中采購機(jī)構(gòu)是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 三、政府采購方式三、政府采購方式 政府采購方式政府采購方式是政府采購主體在進(jìn)行采購時所使用的方法和依據(jù)的程序。政府采購方式可以分為招標(biāo)性采購和非招標(biāo)性采購，招標(biāo)性采購主要有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，非招標(biāo)性采購主要有競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購、征求建議采購等。其中，公開招標(biāo)是政府采購的主要采購方式。因?yàn)槊總€項(xiàng)目的情況都不一樣，具體選擇何種政府采購方式應(yīng)當(dāng)

13、遵循的原則是有助于公開、有效競爭和物有所值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 三、政府采購方式三、政府采購方式（一）公開招標(biāo)采購 公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指采購人按照法定程序，以招標(biāo)公告的方式，邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購人通過某種事先確定的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與其簽訂政府采購合同的一種方式。 （二）邀請招標(biāo)采購 邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于3家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀其參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相

14、關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 三、政府采購方式三、政府采購方式（三）競爭性談判采購 競爭性談判采購競爭性談判采購是指采購人通過與多家供應(yīng)商進(jìn)行分別談判后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商并授予合同的一種采購方式。 （四）單一來源采購 單一來源采購單一來源采購，也稱為直接采購，即沒有競爭的采購，是指采購標(biāo)的即使達(dá)到了競爭性招標(biāo)采購的金額標(biāo)準(zhǔn)，但來源渠道單一，或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、原有?xiàng)目的的后續(xù)擴(kuò)充等特殊情況，在此情況下，只能由一家供應(yīng)商供貨。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 三、政府采購方式三、政府采購方式（五）詢價采購 詢價采購詢價采購，也稱貨比三家，是指采

15、購單位向國內(nèi)外有關(guān)供應(yīng)商（通常不少于3家）發(fā)出詢價單，讓其報(bào)價，然后在報(bào)價的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定中標(biāo)供應(yīng)商的一種采購方式。 （六）征求建議采購 征求建議采購征求建議采購是由采購機(jī)關(guān)通過發(fā)布通知的方式與少數(shù)供應(yīng)商接洽，征求各方提交建議書的興趣，并對表示興趣的供應(yīng)商發(fā)出邀請建議書。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 四、政府采購程序四、政府采購程序（一）采購程序（1）貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。（2）貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之

16、日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 四、政府采購程序四、政府采購程序（一）采購程序（3）采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循一定程序。 （4）采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循政府采購法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。（5）采取詢價方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循一定程序。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 四、政府采購程序四、政府采購程序（二） 對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜

17、的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 五、政府采購合同五、政府采購合同（一） 政府采購合同的概念和性質(zhì)1政府采購合同的概念 政府采購合同政府采購合同，是指采購人或由其委托的采購代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間設(shè)立、變更、終止政府采購權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是政府采購履約和驗(yàn)收的依據(jù)。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 五、政府采購合同五、政府采購合同（一） 政府采購合同的概念和性質(zhì)2政府采購合同的性質(zhì) 政府采購合同與其他合同的

18、最大區(qū)別在于，政府采購合同的擬定不僅要符合合同法的規(guī)定，而且還要符合政府采購法的規(guī)定，政府采購合同的擬定必須要以招標(biāo)文件（包括競爭性談判文件、詢價采購文件等）為藍(lán)本，不能脫離招標(biāo)文件的基本原則與范圍；政府采購合同屬于行政合同，是行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目的，而與公民、法人或其他組織就相互間的權(quán)利義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議；政府采購合同屬于雙務(wù)、有償合同，即當(dāng)事人雙方相互之間存在對待給付義務(wù)，且當(dāng)事人一方取得權(quán)利必須支付相應(yīng)代價的合同。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 五、政府采購合同五、政府采購合同（二）政府采購合同的特點(diǎn)（1）政府采購合同為書面合同。政府采購法第

19、44條規(guī)定，政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。該條規(guī)定是強(qiáng)制性的規(guī)定。（2）政府采購合同條款具有法定性。政府采購法第45條規(guī)定，國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，規(guī)定政府采購合同必須具備的條款。物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 五、政府采購合同五、政府采購合同（三）政府采購合同的訂立和備案（1）政府采購合同的訂立。采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。 中標(biāo)、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的，或者中標(biāo)、成交供

20、應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（2）政府采購合同的備案。政府采購項(xiàng)目的采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 五、政府采購合同五、政府采購合同（四）政府采購合同的履行1履行原則物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 （1）在訂立合同時，不得有欺詐或其他違背誠實(shí)信用的行為；（2）在履行合同義務(wù)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行及時通知、協(xié)助、提供必要的條件、防止損失擴(kuò)大、保密等義務(wù)；（

21、3）合同終止后，當(dāng)事人也應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)，稱為后契約義務(wù)。 五、政府采購合同五、政府采購合同（四）政府采購合同的履行2合同分包 從原則上講，政府采購合同中約定的中標(biāo)人、成交供應(yīng)商的義務(wù)，都應(yīng)由其自行完成。但對于較大的政府采購項(xiàng)目，由中標(biāo)人、成交供應(yīng)商獨(dú)自完成存在一定難度，由此可對采購項(xiàng)目進(jìn)行分包。但合同分包的前提必須是征得采購人的同意。而且，中標(biāo)、成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。3政府采購合同的變更、中止和終止 政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。物流法規(guī)物流法規(guī)第三節(jié)第三節(jié) 政府采購相

22、關(guān)法律問題政府采購相關(guān)法律問題 第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)一、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)概述一、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)概述 產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法是指調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理以及經(jīng)營者對其經(jīng)營的缺陷產(chǎn)品所致他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任所產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對缺陷產(chǎn)品造成的損害，各國多以產(chǎn)品責(zé)任法予以規(guī)范和調(diào)整，即只規(guī)定經(jīng)營者與消費(fèi)者之間因缺陷產(chǎn)品損害而產(chǎn)生的損失賠償責(zé)任。 物流法規(guī)物流法規(guī)二、產(chǎn)品質(zhì)量法的作用及其所遵循的原則二、產(chǎn)品質(zhì)量法的作用及其所遵循的原則（一）產(chǎn)品質(zhì)量法的作用 產(chǎn)品質(zhì)量法對于加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者的合法

23、權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序具有重要意義。 （二）產(chǎn)品質(zhì)量法的原則產(chǎn)品質(zhì)量立法的基本原則主要有： 物流法規(guī)物流法規(guī)第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)（1）有限范圍原則； （2）統(tǒng)一立法、區(qū)別管理的原則；（3）實(shí)行行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的屬地化原則； （4）獎優(yōu)罰劣原則。 三、產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象及其法律關(guān)系三、產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象及其法律關(guān)系（1）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系。即各級技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門在行使產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查管理權(quán)時與市場經(jīng)營主體所發(fā)生的法律關(guān)系。（2）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。即因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的消費(fèi)者與生產(chǎn)者、銷售者之間的法律關(guān)系，包括因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致的人身、財(cái)產(chǎn)

24、損害，因而在生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者之間所產(chǎn)生的損害賠償法律關(guān)系。（3）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證關(guān)系。即因中介服務(wù)所產(chǎn)生的中介機(jī)構(gòu)與市場經(jīng)營主體之間的法律關(guān)系，及因產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證不實(shí)損害消費(fèi)者利益而產(chǎn)生的法律關(guān)系。物流法規(guī)物流法規(guī)第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)四、產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量四、產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量（一）產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量的概念1產(chǎn)品的概念產(chǎn)品質(zhì)量法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。 2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的概念產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量和檢驗(yàn)方法所做的技術(shù)規(guī)定。它是判斷產(chǎn)品合格與否的主要依據(jù)，是一定時期和一定范圍內(nèi)具有約束力的產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)則和產(chǎn)品技術(shù)

25、要求，是產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、選購驗(yàn)收、使用維護(hù)和洽談貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)。3產(chǎn)品質(zhì)量的概念 根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的ISO86標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量的含義是“產(chǎn)品或服務(wù)滿足規(guī)定或潛在需要的特征的總和”。 物流法規(guī)物流法規(guī)第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)四、產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量四、產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量（二）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān) 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。在下列三種情況下，可判定上述主體應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任：物流法規(guī)物流法規(guī)第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)1違反默示擔(dān)保義務(wù)2違反明示

26、擔(dān)保義務(wù)3產(chǎn)品存在缺陷五、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)五、生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)( (一一) )生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； （2）產(chǎn)品或包裝上的標(biāo)識必須真實(shí)，并符合法定要求；（3）對生產(chǎn)者的禁止性、限制性規(guī)定。物流法規(guī)物流法規(guī)第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（二）銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）銷售者應(yīng)當(dāng)遵守的制度： （2）對銷售者的禁止性、限制性規(guī)定：六、損害賠償與糾紛處理六、損害賠償與糾紛處理(一) 生產(chǎn)者、銷售者的損害賠償責(zé)任1生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任 產(chǎn)

27、品質(zhì)量法規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成人身傷害和缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：物流法規(guī)物流法規(guī)第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。 2銷售者應(yīng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任六、損害賠償與糾紛處理六、損害賠償與糾紛處理物流法規(guī)物流法規(guī)第第四四節(jié)節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法規(guī)（二）受害人要求賠償?shù)膶ο蠹胺秶?受害人要求賠償?shù)膶ο?受害人要求賠償?shù)姆秶?）人身傷害的賠償范圍。（2）財(cái)產(chǎn)損害的賠償范圍。 六、損害賠償與糾紛處理六、損害賠償與糾紛處理（三）訴訟時