某污水廠委托運(yùn)營(yíng)方案和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用初步報(bào)價(jià)

1、某污水廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目方案簡(jiǎn)介及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用初步報(bào)價(jià)應(yīng)業(yè)主要求，某污水廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目建議采用“技術(shù)管理+勞務(wù)外包模式”，經(jīng)簡(jiǎn)單測(cè)算，最終報(bào)價(jià)為*萬(wàn)元/年，具體報(bào)價(jià)明細(xì) 見(jiàn)下文第六部分。一、項(xiàng)目背景某縣城某污水廠污水處理廠位于陳莊鎮(zhèn)五珍村西南，占地100畝,服務(wù)面積47.29平方公里。一期設(shè)計(jì)處理能力為1萬(wàn)立方米/天，廠 區(qū)總投資約4500萬(wàn)元，處理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放 標(biāo)準(zhǔn)中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。該污水處理工程是縣委、縣政府 2014年確定 的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目總投資1.3億元，一期設(shè)計(jì)污水處理能力1 萬(wàn)噸/日、近期3萬(wàn)噸/日、遠(yuǎn)期6萬(wàn)噸/日。該項(xiàng)目建成后，對(duì)于改善城區(qū)用水環(huán)境，提高全縣人民群眾

2、生活 品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。 將有效地解決園區(qū) 內(nèi)工業(yè)廢水的處理問(wèn)題，削減園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的污水排放量，提高水的 循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)“節(jié)流減污”。同時(shí)，可提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配 套水平，提升園區(qū)招商引資品位，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高當(dāng)?shù)鼐用?的生產(chǎn)生活質(zhì)量。二、運(yùn)營(yíng)模式簡(jiǎn)介應(yīng)業(yè)主要求，此次報(bào)價(jià)不考慮電費(fèi)、藥劑費(fèi)用等運(yùn)營(yíng)成本，只考 慮運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用及人員工資待遇，在此我方推薦一種較為適合業(yè)主要求的污水處理廠的委托運(yùn)營(yíng)操作模式-“技術(shù)管理+勞務(wù)外包模式”三、方案模式運(yùn)作流程1、運(yùn)作流程我司負(fù)責(zé)調(diào)查核算并向某縣城政府報(bào)出每年的污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格，和政府洽談運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同細(xì)節(jié)，和政府簽訂合同

3、取得運(yùn)營(yíng)管理 權(quán)，并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)服務(wù)，在約定期限內(nèi)得到合理的回報(bào)；待運(yùn)營(yíng)期滿， 我司無(wú)償將污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理權(quán)移交給某縣城政府或其指定部門(mén)?！凹夹g(shù)管理+勞務(wù)外包模式”的操作流程(1) 我司通過(guò)和某縣城政府洽談并簽訂污水處理服務(wù)協(xié)議，取 得項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理權(quán)并開(kāi)始商業(yè)運(yùn)營(yíng)；(2) 由我司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)，并收取污水處理服務(wù)費(fèi)；(4)待運(yùn)營(yíng)期期滿，我司按協(xié)議規(guī)定，將污水處理廠無(wú)償移交給 政府方指定單位或和政府繼續(xù)簽約延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)期。四、我司應(yīng)提供的服務(wù)范圍我司按照“技術(shù)管理+勞務(wù)外包模式”和某縣城政府簽約，將獲得污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理權(quán)，并在運(yùn)營(yíng)合同所規(guī)定的期限內(nèi)以委托運(yùn) 營(yíng)方式自行負(fù)責(zé)并承

4、擔(dān)以下污水處理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，包括：(1) 在業(yè)主方協(xié)調(diào)組織下，完成對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)設(shè)施的交接核收和運(yùn)營(yíng)移交工作;（2）負(fù)責(zé)承擔(dān)對(duì)所接收項(xiàng)目日常運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)，包括廠區(qū)紅線范圍內(nèi)的污水處理設(shè)施，進(jìn)廠污水接駁管線及經(jīng)處理后污水出水排放 管線部分和項(xiàng)目所需供電、供水等配套設(shè)施的運(yùn)行管理和和日常巡檢、 維護(hù)工作，并向政府方授權(quán)的監(jiān)管單位及時(shí)上報(bào)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，月度工作內(nèi)容安排及完成情況和每月設(shè)施運(yùn)行維護(hù)記錄等運(yùn)營(yíng)信息數(shù)據(jù)， 按政府方相關(guān)規(guī)定及時(shí)向環(huán)保等政府相關(guān)部門(mén)上報(bào)出水水質(zhì)及污染 物減排情況數(shù)據(jù)；（3）負(fù)責(zé)對(duì)污水處理廠廠區(qū)內(nèi)建筑物、道路等物業(yè)設(shè)施的日常 維護(hù)修繕和衛(wèi)生保潔服務(wù)；（4）按照項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)合同的約定，接

5、受政府方授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，按合同要求獲得由政府方支付的運(yùn)營(yíng)外包服務(wù)費(fèi)，并從中獲得合理的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)回報(bào)；（5）在確定的委托運(yùn)營(yíng)管理年限期屆滿時(shí)，須按照本項(xiàng)目委托 運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同的要求，將設(shè)施完備、運(yùn)行良好的項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償移交給 政府方或其指定單位。五、某縣城政府應(yīng)給予的支持某縣城政府應(yīng)給予我司以下支持：（1）稅收優(yōu)惠污水處理行業(yè)為環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)的投資行業(yè)，國(guó)務(wù)院及國(guó)家 相關(guān)部門(mén)為之出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策， 如三免三減半、免征土地 使用稅、免征城市建設(shè)費(fèi)、教育附加費(fèi)等，某縣城政府應(yīng)給予我司最優(yōu)惠的稅收政策。（2）排水管理嚴(yán)厲查處偷排漏排行為，防止污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)太差從而影響 污水處理廠

6、處理效果，造成超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。（3）優(yōu)先權(quán)某縣城政府轄區(qū)范圍內(nèi)如有其它污水處理設(shè)施需要市場(chǎng)化運(yùn)作 的項(xiàng)目，或污水處理設(shè)施改擴(kuò)建、提標(biāo)改造、污泥處理設(shè)施升級(jí)改造 的項(xiàng)目，將許可我司在同等條件下的優(yōu)先權(quán)。（4）不可抗力免責(zé)發(fā)生地震、地沉、山崩、洪水等不可抗力，致使無(wú)法對(duì)污水進(jìn)行 處理或污水處理能力受影響時(shí)，免除我公司相關(guān)責(zé)任。六、報(bào)價(jià)明細(xì)及邊界條件1、污水處理服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成項(xiàng)目采用“技術(shù)管理+勞務(wù)外包”的委托運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中 發(fā)生的主要原材料物耗費(fèi)用（如電費(fèi)、水費(fèi)、藥劑費(fèi)）、第三方在線 檢測(cè)服務(wù)費(fèi)、污泥外運(yùn)處置費(fèi)、固定資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)備更新費(fèi)等 成本費(fèi)用均由政府方相關(guān)機(jī)構(gòu)按每月/年實(shí)際發(fā)生單據(jù)額實(shí)報(bào)

7、實(shí)銷(xiāo)或 通過(guò)政府采購(gòu)直接完成支付。因此，政府應(yīng)支付給我司的污水理服務(wù) 費(fèi)主要包括以下內(nèi)容：（1）人員工資及社保福利費(fèi)（含“五險(xiǎn)一金”）；（2）日常維護(hù)及檢修費(fèi)（含可能發(fā)生的自用小型維修檢測(cè)工器 具、潤(rùn)滑機(jī)油、維修所需外配小零部件等備品備件的購(gòu)置；主要設(shè)備 的維修及更新費(fèi)用由政府承擔(dān)）；（3）自備車(chē)輛使用費(fèi)（含燃油、車(chē)輛保險(xiǎn)、修理及過(guò)路停車(chē)費(fèi) 等）;（4）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要的日常辦公費(fèi)用及辦公用品購(gòu)置費(fèi)用、消耗 品購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用；（5）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)日常化驗(yàn)所需的藥劑費(fèi)用及損耗材料購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用（運(yùn)營(yíng)服務(wù)期內(nèi)，如根據(jù)國(guó)家或某縣城政府相關(guān)要求需要因增加檢測(cè) 項(xiàng)目而增加的檢測(cè)儀器由政府購(gòu)置）；（6）廠區(qū)內(nèi)地上建筑物業(yè)（如綜

8、合樓墻體內(nèi)外）、道路、綠化用 地及其附屬設(shè)施的維護(hù)管養(yǎng)和保潔衛(wèi)生費(fèi)用；（7）正常提取的管理費(fèi)用（含上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的檢測(cè)費(fèi)、非財(cái)產(chǎn) 性商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、員工食堂管理費(fèi)等支出內(nèi)容）；（8）項(xiàng)目公司應(yīng)繳稅費(fèi)及應(yīng)獲得的合理利潤(rùn)2、具體報(bào)價(jià)明細(xì)序 號(hào)成本項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算依據(jù)年度費(fèi)用（萬(wàn)元）備注和說(shuō)明數(shù)量單位1人工福利費(fèi)2日常維檢費(fèi)3日常辦公費(fèi)4物業(yè)養(yǎng)護(hù) 和廠區(qū)保潔5日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)6車(chē)輛使用費(fèi)7管理費(fèi)8年均毛利潤(rùn)9年度污水處理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)（元）3、委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)期限一般委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)合同期限為 38年，4、污水處理服務(wù)費(fèi)調(diào)整在委托運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，根據(jù)可能發(fā)生的物價(jià)上漲、人員工資水平上調(diào) 等通脹以及稅負(fù)變化等因素核算成本

9、有明顯漲幅時(shí)，應(yīng)有我司提出申 請(qǐng)，由某縣城政府部門(mén)進(jìn)行調(diào)查審核，確應(yīng)將污水處理服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào) 整的，我司可以和政府簽訂相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議，由政府按協(xié)議要求進(jìn)行核 付。5、政府應(yīng)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)成本的支付安排項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中所需的供電、供水及處理用藥劑采購(gòu)費(fèi)用將不計(jì)入我 司污水處理服務(wù)費(fèi)。用電、自來(lái)水價(jià)格按當(dāng)?shù)毓┧?、供電部門(mén)目前公 布的現(xiàn)行價(jià)格執(zhí)行，并實(shí)行按每月實(shí)際抄表數(shù)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方式予以核 銷(xiāo)；項(xiàng)目所需各類(lèi)污水處理藥劑（不含化驗(yàn)室用試劑），由我司根據(jù) 庫(kù)存情況及時(shí)上報(bào)政府監(jiān)管部門(mén)，并由政府方相關(guān)部門(mén)及時(shí)以政府采 購(gòu)方式按年度合理安排好供應(yīng)商并直接完成采購(gòu)支付；廠區(qū)內(nèi)第三方建設(shè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)費(fèi)用由政府按照和第三方簽

10、訂的相關(guān)協(xié)議進(jìn)行撥付。七、應(yīng)注意的問(wèn)題1項(xiàng)目設(shè)施產(chǎn)權(quán)：在運(yùn)營(yíng)服務(wù)期內(nèi)，由政府方投資建設(shè)的項(xiàng)目土地上附著物、建筑（構(gòu)）物、污水處理設(shè)施及設(shè)備等產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)） 屬于政府方。政府方將無(wú)償提供項(xiàng)目當(dāng)期污水處理設(shè)施及用地，供我司按照服務(wù)合同的約定提供城市污水處理服務(wù)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施； 在運(yùn)營(yíng)服務(wù)期滿后我司須將由政府方提供的上述相應(yīng)項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償 移交給某縣城政府或其指定的單位。2、污泥的處置問(wèn)題：我司根據(jù)合同要求對(duì)項(xiàng)目污水處理設(shè)施產(chǎn) 生污泥進(jìn)行脫水處置，污泥含水率應(yīng)達(dá)到合同規(guī)定的含水率指標(biāo)。污水處理廠所產(chǎn)生的污泥經(jīng)脫水處置達(dá)標(biāo)后， 污泥的外運(yùn)工作將 由政府方確定的運(yùn)輸單位負(fù)責(zé)，污泥外運(yùn)處置費(fèi)用不計(jì)入我司

11、污水處 理服務(wù)費(fèi)內(nèi)。3、運(yùn)營(yíng)使用辦公設(shè)備、用房等的安排： 項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)期間所需 的巡視、維護(hù)、日常辦公用到的如電腦、復(fù)印件等各種辦公設(shè)備、設(shè) 備維護(hù)及辦公耗材及辦公通信費(fèi)用由我司負(fù)責(zé)， 此項(xiàng)費(fèi)用包含在我司 污水處理服務(wù)費(fèi)內(nèi)。業(yè)主方應(yīng)在辦公室配置電話、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)通訊設(shè)施（使用費(fèi)用由 我司負(fù)責(zé)，包含在污水處理服務(wù)費(fèi)內(nèi)）。如污水處理廠內(nèi)無(wú)可作為我司常駐污水處理廠工作人員的住宿用房， 則需在廠外租房，房租費(fèi)由 我司承擔(dān)，包含在污水處理服務(wù)費(fèi)內(nèi)。4、項(xiàng)目運(yùn)作中的商業(yè)保險(xiǎn)事項(xiàng)： 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)期間，由于項(xiàng)目構(gòu)筑物及設(shè)備等固定資產(chǎn)設(shè)施為政府機(jī)構(gòu)名下的國(guó)有資產(chǎn)，為項(xiàng)目設(shè)施財(cái)產(chǎn)所投保的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)費(fèi)用，由政府資產(chǎn)擁有單

12、位負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)；八、合作前景1.1某公司可提供的服務(wù)1. 某公司擁有完整的污水處理產(chǎn)業(yè)鏈，提供設(shè)計(jì)咨詢(xún)、設(shè)備制 造、設(shè)備集成、工程建設(shè)安裝調(diào)試、投資運(yùn)營(yíng)管理等全方位服務(wù)。引 進(jìn)某公司先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，可提升某縣城污水處理廠二期 管理和運(yùn)營(yíng)水平。2. 某公司具備設(shè)計(jì)甲級(jí)、市政工程總承包、機(jī)電設(shè)備安裝、生 活污水（工業(yè)廢水）運(yùn)營(yíng)甲級(jí)等資質(zhì)，具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力，可開(kāi)展 長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作。4.2 可以合作的項(xiàng)目1、隨著國(guó)家對(duì)污水處理廠污泥處置要求的提高，污水處理廠污 泥處置改造勢(shì)在必行。我公司專(zhuān)利技術(shù)“某污泥高效脫水技術(shù)”是國(guó) 家“ 863”課題成果，具有成本低、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行可靠等優(yōu)點(diǎn)。我 公司運(yùn)用該技術(shù)對(duì)某縣城污水處理廠污泥進(jìn)行處理，可以使其含水率降至50%以下，實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、無(wú)害化。2、在某縣城小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)中，我公司小型一體化設(shè)施等技術(shù)可以處理幾十