四川創(chuàng)新團隊項目管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上附件1：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè)管理辦法（試行）第一章 總則第一條 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè)（以下簡稱“四川創(chuàng)新團隊建設(shè)”）是在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系指導(dǎo)下，由四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省財政廳共同組織開展的作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的延伸和補充的科技支撐建設(shè)項目。為規(guī)范項目管理，特制訂本辦法。第二條 四川創(chuàng)新團隊建設(shè)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實中共中央十七屆三中全會和省委九屆六次全會精神，堅持服務(wù)于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，依托我省現(xiàn)有科研力量與科技資源，以市場對產(chǎn)業(yè)的需求為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)

2、新能力為核心，以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以重大產(chǎn)業(yè)科研、項目推廣為紐帶，組建與國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相銜接的從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)我省科技成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機對接與良性互動，為確保我省糧食安全、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快提供強有力的科技支撐。第三條 四川創(chuàng)新團隊建設(shè)遵循國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系基本原則，并堅持以下原則：上下對接，優(yōu)勢互補。四川創(chuàng)新團隊建設(shè)是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的延伸和補充，以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為支撐，充分依托省內(nèi)科研單位和

3、機構(gòu)，堅持上下對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，避免重復(fù)建設(shè)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提升能力。立足我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，以突破產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)難題為重點，集聚優(yōu)勢力量，開展科技創(chuàng)新、技術(shù)集成、試驗示范，促進產(chǎn)業(yè)做強做大。 健全制度，創(chuàng)新機制。加強四川創(chuàng)新團隊建設(shè)，完善各項制度，創(chuàng)新管理、運行、監(jiān)督、評價機制，推進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，建設(shè)高效運行的創(chuàng)新體系。重點突出，分步實施。四川創(chuàng)新團隊建設(shè)從地域明顯、優(yōu)勢突出，影響較大的產(chǎn)業(yè)入手，重點建設(shè)保障我省糧食安全和優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。第四條 四川創(chuàng)新團隊建設(shè)基本任務(wù)是：圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以品種培育、技術(shù)集成、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、品牌創(chuàng)制、示范基地建設(shè)等為主要內(nèi)容，集

4、聚優(yōu)質(zhì)科技資源，進行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗和示范。第二章 結(jié)構(gòu)職責(zé)第五條 四川創(chuàng)新團隊由專家團隊和科技示范基地縣兩個層級構(gòu)成，每個產(chǎn)業(yè)組建1個專家團隊，設(shè)置1名首席專家，若干名崗位專家，建立 5個產(chǎn)業(yè)科技示范基地縣。第六條 專家團隊主要職責(zé)是：圍繞國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)規(guī)劃，制定既與國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)相銜接的又充分體現(xiàn)四川特色的研究規(guī)劃；重點開展遺傳育種、耕作栽培、病蟲害防控、產(chǎn)后處理和加工等方面的研究工作；配合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成及試驗、示范、培訓(xùn)等工作。第七條 科技示范基地縣主要職責(zé)是：在專家團隊的指導(dǎo)下，承擔(dān)四川創(chuàng)新團隊建設(shè)科技示范任務(wù)；開展集成技術(shù)的

5、示范推廣；培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)人員和科技示范戶；調(diào)查、收集生產(chǎn)實際問題與技術(shù)需求信息；為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。 第三章 組織管理第八條 四川創(chuàng)新團隊建設(shè)在不打破現(xiàn)有管理體制的前提下，根據(jù)決策、咨詢和監(jiān)督三個層面權(quán)責(zé)明晰的原則，組建領(lǐng)導(dǎo)小組、咨詢委員會、監(jiān)督評估委員會（組成人員名單見附件1-1），負(fù)責(zé)團隊的組織、管理與監(jiān)督。第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組由四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省財政廳聯(lián)合成立，負(fù)責(zé)項目決策與綜合協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)廳科教處，負(fù)責(zé)日常工作，建立管理平臺，動態(tài)監(jiān)管各創(chuàng)新團隊運行管理情況。第十條 咨詢委員會由政府相關(guān)部門、科研院校、產(chǎn)業(yè)界的代表及有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是評審創(chuàng)新團隊專家資格；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出

6、專家團隊的研究方向和崗位設(shè)置的建議；參與對四川創(chuàng)新團隊研發(fā)工作及貢獻的綜合評估。第十一條 監(jiān)督評估委員會由行業(yè)管理部門、科技管理部門、推廣機構(gòu)等管理與財務(wù)方面專家組成。主要負(fù)責(zé)對四川創(chuàng)新團隊工作開展及資金使用情況進行監(jiān)督，同時對相關(guān)人員職責(zé)履行情況進行評估。第四章 團隊構(gòu)建第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)情況及我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，組織征求咨詢委員會意見，提出四川創(chuàng)新團隊建設(shè)項目申報指南。項目申報指南經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由省農(nóng)業(yè)廳在“四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上向全省發(fā)布。第十三條 四川省內(nèi)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究的專家經(jīng)所在單位同意后，根據(jù)項目申報指南和自身科研實力向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出

7、擬擔(dān)任首席專家和崗位專家的申請，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開咨詢委員會會議，評審專家資格，評審結(jié)果交領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由省農(nóng)業(yè)廳在“四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上公示，公示結(jié)束后，由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合發(fā)文，共同組織實施。一、申報四川創(chuàng)新團隊首席專家必須具備以下條件：（一）具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱；（二）從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究的四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人或部、省級科技成果獎（含農(nóng)業(yè)部豐收獎）一等獎及以上獎項獲得者，年齡在60周歲以內(nèi)（院士和有特別突出貢獻的專家在國家或省規(guī)定的退休年齡內(nèi)均可申報）；（三）具有引領(lǐng)我省該領(lǐng)域?qū)W術(shù)與技術(shù)發(fā)展的能力;（四）有較強的組織管理能力,具有團結(jié)合作精神，學(xué)風(fēng)正派，具有良好的科研信譽；（五）

8、身體健康； （六）近年來無不良反映。 二、申報四川創(chuàng)新團隊崗位專家必須具備以下條件：（一）具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；（二）近三年從事該領(lǐng)域研究工作，具有本專業(yè)技術(shù)工作的實踐經(jīng)驗，并取得突出成績，年齡在55周歲以內(nèi)，在本領(lǐng)域中有一定學(xué)術(shù)地位的中青年人才優(yōu)先考慮；（三）具有活躍的學(xué)術(shù)與技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展思維及較強的創(chuàng)新能力；（四）具有團結(jié)合作精神，學(xué)風(fēng)正派，具有良好的科研信譽；（五）身體健康； （六）近年來無不良反映。三、申報四川創(chuàng)新團隊首席專家和崗位專家所在的單位必須具備以下條件：（一）具有國家事業(yè)單位的法人資格；（二）在本領(lǐng)域的研究條件和研究水平處于先進；（三）在全省同行中具有良好的科研信譽，管

9、理規(guī)范，帶動能力強；（四）單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能為項目建設(shè)提供良好條件。第十四條 產(chǎn)業(yè)科技示范基地縣由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提名，結(jié)果交領(lǐng)導(dǎo)小組審定，由省農(nóng)業(yè)廳公布。產(chǎn)業(yè)科技示范基地縣必須具備以下條件：一、當(dāng)?shù)卣叨戎匾曓r(nóng)業(yè)科技示范、推廣工作； 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好基礎(chǔ)；三、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及農(nóng)民培訓(xùn)教育體系健全。第五章 運行實施第十五條 四川創(chuàng)新團隊建設(shè)每五年為一個產(chǎn)業(yè)實施周期，實行“開放、流動、協(xié)作、競爭”的運行機制。第十六條 項目實行行政主導(dǎo)下的首席專家負(fù)責(zé)制和項目建設(shè)依托單位法人制結(jié)合的管理機制。按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的能級關(guān)系，實行項目合同制，一級向一級負(fù)責(zé)。第十七條 首席專家對領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

10、室負(fù)責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽定項目任務(wù)合同，按合同要求及時匯報本產(chǎn)業(yè)研究、試驗、示范、推廣的進展情況。首席專家負(fù)責(zé)在規(guī)定時限內(nèi)完成以下工作：一是組織相關(guān)崗位專家編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告和制定本產(chǎn)業(yè)研究規(guī)劃；二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和突出問題，提出科研攻關(guān)和技術(shù)推廣的重大項目；三是分解崗位專家研發(fā)、培訓(xùn)、示范、推廣等任務(wù)；四是組織崗位專家指導(dǎo)示范基地縣建設(shè)。第十八條 崗位專家對首席專家負(fù)責(zé)，與首席專家簽定崗位研究任務(wù)合同，協(xié)助首席專家完成相應(yīng)工作，按時完成本崗位承擔(dān)的科研、試驗、示范任務(wù)，并及時向首席專家匯報進展情況。第十九條 產(chǎn)業(yè)科技示范基地縣在行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，在專家團隊的指導(dǎo)下，開展

11、技術(shù)集成、科技培訓(xùn)、信息收集等工作。第六章 監(jiān)督考核第二十條 推行項目建設(shè)公示制。將產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的承擔(dān)單位、專家名單、建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)向社會公示，廣泛接受監(jiān)督。第二十一條 推行項目實施年報制。每年12月31日前，首席專家向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報年度執(zhí)行情況。第二十二條 推行項目動態(tài)管理制。對項目執(zhí)行不力、進展緩慢、任務(wù)完成差、管理混亂、資金使用不當(dāng)?shù)膯挝缓蛯＜壹皶r進行動態(tài)調(diào)整。第二十三條 推行項目績效考核制?？冃Э己藢嵭心甓瓤己撕徒K期考核?？己擞深I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三等。對綜合考核不合格的首席專家、崗位專家和產(chǎn)業(yè)科技示范基地縣，取消其資格。第七章 資金管理第二

12、十四條 為支持四川創(chuàng)新團隊建設(shè)，省財政設(shè)立創(chuàng)新團隊建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金）。第二十五條 專項資金圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展的目標(biāo)，合理預(yù)算，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，合理安排專項資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)、各產(chǎn)業(yè)和各區(qū)域的投入，并與省級科技計劃（專項）資金、地方政府資金和建設(shè)依托單位資金等有機銜接，避免重復(fù)交叉。第二十六條 專項資金用于創(chuàng)新團隊的基本研發(fā)。主要用于材料和小型儀器設(shè)備購置、測試化驗加工、燃料動力、差旅、會議、出版文獻信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、勞務(wù)及管理等。第二十七條 專項資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)依托單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項資金年度考核和綜合考核相結(jié)合的績效考

13、核制度。根據(jù)考核結(jié)果實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整。專項資金管理辦法另行制定。第八章 附則第二十八條本辦法由四川省農(nóng)業(yè)廳、四川省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。附件2：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊績效考核辦法（試行）第一條 為規(guī)范和加強國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊（以下簡稱四川創(chuàng)新團隊）管理，建立創(chuàng)新團隊績效評價制度，充分發(fā)揮創(chuàng)新團隊在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，切實提高資金使用效益。根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊建設(shè)管理辦法（試行），特制訂本辦法。第二條 本辦法適用的考核對象為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊。第三條 按照客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范的原則，建立

14、四川創(chuàng)新團隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新團隊首席專家考核崗位專家、專家團隊考核科技示范縣的分級考核機制，實行項目年度考核和終期考核相結(jié)合的績效評價辦法，科學(xué)、準(zhǔn)確地考核創(chuàng)新團隊工作業(yè)績和成效。第四條 績效考核是對創(chuàng)新團隊貢獻和組織管理、個人和團隊的綜合評價（具體考核評價指標(biāo)附后）。第五條 績效考核根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊績效考核評分表的考核結(jié)果，結(jié)合創(chuàng)新團隊建設(shè)、持續(xù)創(chuàng)新能力、支撐作用及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新團隊資源整合、建設(shè)及運行等情況進行綜合評價?？冃Э己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三等，團隊中只要有一個崗位專家考核不合格即不能評定為優(yōu)秀。第六條 考核結(jié)果將作為團隊組建、崗位調(diào)整和

15、資金分配的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，建立開放、競爭、流動機制，及時調(diào)整首席專家和崗位專家。第七條 績效考核分為年度考核和終期考核。每年12月20日以前進行年度考核，第五年進行終期考核。第八條 績效考核由創(chuàng)新團隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同專家咨詢委員會和監(jiān)督評估委員會共同組織實施。第九條 績效考核按照內(nèi)部自評、監(jiān)督評估委員會綜合考評程序進行。第十條 根據(jù)績效考核結(jié)果，建立獎懲結(jié)合的激勵競爭機制。對年度考核優(yōu)秀的團隊和專家給予表彰和獎勵，對首次年度考核不合格的團隊、專家提出警告，對連續(xù)兩年考核不合格的團隊進行調(diào)整，對連續(xù)兩年考核不合格的專家取消資格。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，解釋權(quán)歸國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊績效考核評分表評分類別評分內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)得分評分內(nèi)容滿分評分參考組織體系15組織機構(gòu)情況5組織機構(gòu)健全程度05領(lǐng)導(dǎo)重視情況5領(lǐng)導(dǎo)重視程度05組織措施與制度建設(shè)5組織措施與制度完善程度05目標(biāo)任務(wù)25合同目標(biāo)完成情況25全面超額完成25全面完成、部分超額完成2124全面完成16-20未全面完成015示范推廣與培訓(xùn)25示范推廣完成情況15超額完成15全面完成1014未全面完成09培訓(xùn)計劃完成情況10超額完成10全面完成79未全面