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文檔簡介
1、、編制背景筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ), 必須要防范化解災(zāi)害風險, 一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害, 可能會造成交通癱瘓、群眾傷亡和財產(chǎn)損失等,會對我縣經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的影 響和損失。為提高全縣應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,有必 要建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,科學(xué)、有序、高效 組織開展防災(zāi)救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全 和維護社會穩(wěn)定。二、主要內(nèi)容預(yù)案共 9 個部分、 28 條。第一部分:總則,包括編制目的、編制依據(jù)、 適用范圍、工作原則。第二部分:組織指揮體系及職責,包括指揮機構(gòu)組成、成 員單位職責、 各工作組構(gòu)成及職責。 第三部分: 預(yù)警級
2、別與發(fā)布, 包括預(yù)警級別、 監(jiān)測預(yù)報、預(yù)警發(fā)布。第四部分:應(yīng)急響應(yīng),包括U級及以上響應(yīng)、川級響應(yīng)、 W級響應(yīng)。第五部分:信息發(fā)布。第六部分:災(zāi)情報告和評估,包括災(zāi)情的報告 責任和評估單位、災(zāi)情報告時限要求、災(zāi)情報告和總結(jié)評估。第七部分:應(yīng)急保 障,包括通信交通保障、應(yīng)急隊伍保障、物資及資金保障。第八部分:災(zāi)后恢復(fù) 重建。第九部分:附則。包括預(yù)案管理、監(jiān)督檢查、責任與獎懲、預(yù)案解釋、預(yù) 案生效時間。三、主要特點 在編制過程中,我們對預(yù)案組織體系、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障等方面做出 了具體和詳細的規(guī)定,確保一旦啟動響應(yīng),能迅速響應(yīng)、及時高效處置。一是明確組織指揮體系。 縣應(yīng)急委在縣委、 縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,
3、 負責組織指揮、 指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作。縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范 應(yīng)對日常工作由縣應(yīng)急委辦公室(縣應(yīng)急管理局)承擔。啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害 應(yīng)急響應(yīng)時,縣應(yīng)急委下設(shè)“ 6+N'工作組,分別為綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、基 礎(chǔ)設(shè)施保障組、交通運輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組(N)。綜合協(xié)調(diào)組由縣應(yīng)急管理局牽頭,救援救災(zāi)組由縣應(yīng)急管理局牽頭,基礎(chǔ)設(shè)施保 障組由縣經(jīng)濟和信息化局牽頭,交通運輸保障組由縣交通運輸局牽頭,治安組由 縣公安局牽頭,醫(yī)療衛(wèi)生組由縣衛(wèi)生健康局牽頭。二是科學(xué)劃分響應(yīng)級別。根據(jù)預(yù)測預(yù)警和低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響,及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)等級, 根據(jù)
4、響應(yīng)級別要求縣應(yīng)急委各成員單位和縣級有關(guān)部門 (單 位)認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求,按照職能職責全力以赴做好應(yīng)對處置工 作。三是細化應(yīng)急保障任務(wù)。建立健全與低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相適應(yīng)的相 關(guān)保障機制,對通信交通、應(yīng)急隊伍、物資及資金、社會治安和宣傳、培訓(xùn)及演 練做出了具體要求。為進一步加強我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地 處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失, 結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。一、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則1、貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的原則。2、實施預(yù)案的組織原則。 各部門實行統(tǒng)一管理, 局部利益服從整體
5、利益, 一 般工作服從應(yīng)急工作。3、雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的紀律原則。 應(yīng)急、 救災(zāi)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組人員 和重要、關(guān)鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任 何人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災(zāi)害的整體效果,確保災(zāi)害 性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)有序開展。4、迅速報告、主動搶險的原則。 災(zāi)情發(fā)生后, 學(xué)校負責人要在第一時間里向 當?shù)攸h委、政府和教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)報告,并立即組織開展有效的救援工作,把 救助師生生命作為首要任務(wù)。二、工作機構(gòu)及職責(一)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:劉俊 副組長:劉新朗文建良唐超馬倩 成員:齊新民馬新陽劉歷風黃興旺何婭郭丹左庭
6、( 二) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,進入應(yīng)急狀態(tài)。2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的程度, 經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避 災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要, 組織指揮學(xué)校開展應(yīng)急搶險, 救災(zāi)及災(zāi)后 重建等工作。4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策。6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識, 傳授有關(guān)自救、 互救、 雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。(三)搶險救災(zāi)工作組職責1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度, 加強對學(xué)生進行防雨雪冰凍天氣知 識的宣傳教育。2、做好地
7、質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測,防范校園山體滑坡災(zāi)害發(fā)生。3、做好學(xué)生放學(xué)回家和上學(xué)路上的道路交通安全宣傳教育工作。4、做好對受傷學(xué)生的搶救工作。5、搞好學(xué)校貴重物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防曬等工作。6、做好善后處理工作,制定災(zāi)后整改與重建措施。7、積極與氣象、 交通、地質(zhì)、 消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合, 確保學(xué)校正常的教學(xué)及生活秩序。三、應(yīng)急行動 遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按此預(yù)案展開工作。一、總則1、編制目的 為提高中心應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害 緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限 度減少災(zāi)害造成的損失,保障各
8、項工作的順利開展和人員生命財產(chǎn)安全,制定本 預(yù)案。2、適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時,分析檢測中心的應(yīng)急預(yù)防和發(fā) 生突發(fā)事件(事故)時的應(yīng)急處理。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責1、中心成立冬季防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:組長: 副組長:成員:2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責( 1)認真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案, 一旦發(fā)生突發(fā)事件, 應(yīng)能迅速準確地做出反應(yīng), 在第一時間趕往事故現(xiàn)場,并參加預(yù)案的定期演練;(2)在組織搶救時, 做好人員的救護和疏散工作, 將事故損失降到最低;(3) 事故救援后, 協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因, 積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。(4)各部門根據(jù)部門職責分工,協(xié)
9、助落實本應(yīng)急方案。三、應(yīng)急救援響應(yīng) 對雨雪冰凍天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育,清掃道路積雪、 結(jié)冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各崗位人員做 好以下工作:1、停水應(yīng)急方案(1)及時檢查好各水龍頭是否關(guān)閉好。 ( 2)與物業(yè)溝通做好戶外防水管爆裂 措施。 1、停電應(yīng)急方案(1)及時檢查各儀器設(shè)備裝置、電腦等辦公和照明設(shè)施是否關(guān)閉好。 ( 2)與 物業(yè)溝通確認停電時間。 3、儀器設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案( 1)及時關(guān)閉電源,請專業(yè) 人員檢查故障原因, 考慮是否與惡劣天氣有關(guān), 未查清原因前不得強行重啟設(shè)備。(2)故障的儀器設(shè)備要掛上設(shè)備故障牌。(3)當現(xiàn)場有人觸電時 ,
10、應(yīng)及時通知電工及急救人員,必須在確保切斷電源 的情況下進行搶救,或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源,同時撥打120 急救電話。( 4)個別對環(huán)境要求高的儀器設(shè)備要先開空調(diào), 等室內(nèi)溫度滿足要求后再開 啟主機,尤其是通風系統(tǒng)要等值班人員檢測樓頂?shù)闹鳈C后再通知開機。4、工作區(qū)道路結(jié)冰應(yīng)急預(yù)案(1)雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、 結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)按照院物業(yè)運營部和安環(huán)辦的統(tǒng)一 部署,組織人員清理道路結(jié)冰和積雪,確保道路交通安全。( 2)室內(nèi)廊道如有結(jié)冰現(xiàn)象, 應(yīng)立即放置安全提示牌處理, 并及時處置。( 3) 如交通事故造成人身傷害,應(yīng)及時排打 120 急救電話,送往醫(yī)院,進行進一步檢 查治療。四、災(zāi)后自救1、對因災(zāi)損失情況進行全面調(diào)查,并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。2、及時做 好低溫雨雪冰凍過后的生
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