8003-2007安全驗收評價導(dǎo)則

1、ICS13.100A90備案號：19429-2007AQ中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ 8003-2007安全驗收評價導(dǎo)則Guidelines for safety assessment upon completion20070104發(fā)布 20070401實施國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 發(fā)布4 A Q 8003 2007目 次前言 1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 安全驗收評價程序 14 安全驗收評價內(nèi)容 15 安全驗收評價報告 2附錄 A(規(guī)范性附錄) 安全驗收評價程序框圖 3附錄 B(規(guī)范性附錄) 安全驗收評價參考資料目錄 4安全驗收評價導(dǎo)則 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全驗收評價的程序

2、、內(nèi)容等基本要求，以及安全驗收評價報告的編制格式。本標(biāo)準(zhǔn)適用于對建設(shè)項目竣工驗收前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后進(jìn)行的安全驗收評價。各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)安全評價通則和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制訂實施細(xì)則。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。AQ8001-2007 安全評價通則3 安全驗收評價程序安全驗收評價程序分為:前期準(zhǔn)備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方

3、法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全驗收評價結(jié)論；編制安全驗收評價報告等。安全驗收評價程序見附錄A。4 安全驗收評價內(nèi)容安全驗收評價主要包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價和危險、危害程度的評價；安全對策措施建議；安全驗收評價結(jié)論等內(nèi)容。安全驗收評價主要從以下方面進(jìn)行評價：評價對象前期（安全預(yù)評價、可行性研究報告、初步設(shè)計中安全衛(wèi)生專篇等）對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容的實施情況和相關(guān)對策措施建議的落實情況；評價對象的安全對策措施的具體設(shè)計、安裝施工情況有效保障程度；評價對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實際運行情況；評價對象的安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案的建立與實

4、際開展和演練有效性。 4.1 前期準(zhǔn)備工作包括：明確評價對象及其評價范圍；組建評價組；收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；安全預(yù)評價報告、初步設(shè)計文件、施工圖、工程監(jiān)理報告、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計文件，各項安全設(shè)施、設(shè)備、裝置檢測報告、交工報告、現(xiàn)場勘察記錄、檢測記錄，查驗特種設(shè)備使用、特種作業(yè)、從業(yè)等許可證明，典型事故案例、事故應(yīng)急預(yù)案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)落實情況等實地調(diào)查收集到的基礎(chǔ)資料。安全驗收評價參考資料目錄參見附錄B。4.2 參考安全預(yù)評價報告，根據(jù)周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設(shè)施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場所特點或功能分布，分析并列出危

5、險、有害因素及其存在部位、重大危險源的分布、監(jiān)控情況。4.3 劃分評價單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。評價單元可按以下內(nèi)容劃分：法律、法規(guī)等方面的符合性；設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產(chǎn)品安全性能；公用工程、輔助設(shè)施配套性；周邊環(huán)境適應(yīng)性和應(yīng)急救援有效性；人員管理和安全培訓(xùn)方面充分性等。評價單元的劃分應(yīng)能夠保證安全驗收評價的順利實施。4.4依據(jù)建設(shè)項目或工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際情況選擇適用的評價方法。4.4.1 符合性評價檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認(rèn)建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求，檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝置是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施

6、工、同時投入生產(chǎn)和使用，檢查安全預(yù)評價中各項安全對策措施建議的落實情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，檢查是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.4.2 事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測采用科學(xué)、合理、適用的評價方法對建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)實際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)測性評價。4.5安全對策措施建議根據(jù)評價結(jié)果，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求,提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。4.6 安全驗收評價結(jié)論安全驗收評價結(jié)論應(yīng)包括：符合性評價的綜合結(jié)果；評價對象運行后存在的危險、有害因素及

7、其危險危害程度；明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。對達(dá)不到安全驗收要求的評價對象，明確提出整改措施建議。5 安全驗收評價報告 5.1 安全驗收評價報告的總體要求安全驗收評價報告應(yīng)全面、概括地反映驗收評價的全部工作。安全評價驗收報告應(yīng)文字簡潔、準(zhǔn)確，可同時采用圖表和照片，以使評價過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評價的數(shù)據(jù)、資料和預(yù)測性計算過程等可編入附錄。安全驗收評價報告應(yīng)根據(jù)評價對象的特點及要求，選擇下列全部或部分內(nèi)容進(jìn)行編制。5.2 安全驗收評價報告的基本內(nèi)容 5.2.1 結(jié)合評價對象的特點，闡述編制安全驗收評價報告的目的。5.2.2 列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范；

8、評價對象初步設(shè)計、變更設(shè)計或工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計文件；安全預(yù)評價報告；相關(guān)的批復(fù)文件等評價依據(jù)。5.2.3 介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等概況。5.2.4 危險、有害因素的辨識與分析列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。明確在安全運行中實際存在和潛在的危險、有害因素。 5.2.5闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。5.2.6 選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法并做簡單介紹。描述符合性評價過程、事故發(fā)生可能性及其嚴(yán)重程度分析計算。得出的

9、評價結(jié)果，并進(jìn)行分析。 5.2.7 列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。5.2.8 列出評價對象存在的危險、有害因素種類及其危險危害程度。說明評價對象是否具備安全驗收的條件。對達(dá)不到安全驗收要求的評價對象，明確提出整改措施建議，明確評價結(jié)論。5.3 安全驗收評價報告的格式 安全驗收評價報告的格式應(yīng)符合安全評價通則中規(guī)定的要求。 附 錄 A（規(guī)范性附錄）安全驗收評價程序框圖 前期準(zhǔn)備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論編制安全驗收評價報告附 錄 B（資料性附錄）安全驗收評價參考資料目錄B.1 概況B.1.1 基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等B.1.2 生產(chǎn)營活動合法證明材料，包括：企業(yè)法人證明、營業(yè)執(zhí)照、礦產(chǎn)資源開采許可證、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)文件等B.2 設(shè)計依據(jù)B.2.1 立項批準(zhǔn)文件、可行性研究報告B.2.2 初步設(shè)計批準(zhǔn)文件B.2.3 安全預(yù)評價報告B.3 設(shè)計文件B.3.1 可行性研究報告、初步設(shè)計B.3.2 工藝、功能設(shè)計文件B.3.3 生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計文件B.3.4 各類設(shè)計圖紙B.4 生產(chǎn)