建設工程造價管理基礎知識提綱

1、建設工程造價管理基礎知識第一章 建設工程造價管理相關法律與制度第一節(jié) 建設工程造價管理相關法律法規(guī)一、 建筑法(一)、建筑許可1、建筑許可：包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格,由建設單位申請。2、領取施工許可證的條件：已辦理建筑工程用地批準手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)內的建筑工程已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的拆遷進度符合施工要求；已確定施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；有保證工程質量和安全的具體措施；建設資金已經(jīng)落實；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3、施工許可證的有效期限：領取施工許可證之日起3個月內開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。(二)、建筑工程發(fā)包與承包1、禁止將建筑工程肢解分包2、聯(lián)合

2、承包:兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。3、總承包與分包：分包單位必須經(jīng)建設單位認可,主體結構的施工必須由總承包單位自行完成,總承包對建設單位負責，分包對總承包負責，分包和總承包對建設單位承擔連帶責任。禁止承包單位全部轉包或分包，禁止分包單位再分包.（三）、建筑工程監(jiān)理:施工質量、建設工期、建設資金使用方面代表建設單位實施的監(jiān)督管理活動。(四)、建筑安全生產管理 1、安全第一、預防為主的方針（五）、建筑工程質量管理二、 合同法1、 合同的主體：自然人、法人、其他組織。2、 合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法。3、 合同的構

3、成：總則、分則、附則。三、 招標投標法1、 招標的方式：公開招標和邀請招標。2、 招標文件要修改或澄清的,必須在提交投標文件截止時間前15日書面通知招標文件接收人。依法必須招標的工程項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截至之日止，最短不得少于20日.3、 投標人少于3個的,重新招標。4、 聯(lián)合體投標：按等級較低的單位確定資質等級。5、 開標：招標人主持，提交投標文件截止時間,招標文件預先確定的地點進行。四、 其他相關法律法規(guī)第二節(jié)：建設工程造價管理制度一、 建設工程造價管理體制二、 建設工程造價專業(yè)人員資格管理（一)、造價工程師1、初始注冊的有效期為4年，延續(xù)注冊在注冊有效期滿前30

4、天申請,延續(xù)注冊有效期為4年.（二)、造價員：1、造價專業(yè)中專及以上學歷，其他專業(yè)中專及以上學歷，工作滿一年.2、證書3年校驗一次，每三年繼續(xù)教育的時間不少于30小時。3、驗證不合格或注銷：無工作業(yè)績;脫離工程造價業(yè)務崗位；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育；以不正當手段取得證書的；在建設工程造價活動中有不良記錄的;涂改資格證書和轉借專用章的;在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的.三、建設工程造價咨詢企業(yè)管理（一）、造價咨詢企業(yè)資質等級標準1、甲級：取得乙級資質證書滿3年；注冊造價師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%且出資額不低于注冊資本總額的60;技術負責人取得注冊造價師證書且具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術

5、職稱且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；專職人員不少于20人,具有工程或工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)職稱人員不少于16人,取得注冊造價工程師證書人員不少于10人，其他人員具有從事造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職人員簽訂勞動合同,且專職人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡；專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構管理；注冊資本不少于人民幣100萬元；企業(yè)近3年營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元;具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全;企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為.2、乙級:注冊

6、造價師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60且出資額不低于注冊資本總額的60%；技術負責人取得注冊造價師證書且具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職稱且從事工程造價專業(yè)工作十年以上;專職人員不少于12人,具有工程或工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)職稱人員不少于8人，取得注冊造價工程師證書人員不少于6人，其他人員具有從事造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)與專職人員簽訂勞動合同,且專職人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡；專職專業(yè)人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構管理；注冊資本不少于人民幣50萬元；具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基

7、本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；暫定期內營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；在申請核定資質等級之日前3年內無違規(guī)行為.（二）、業(yè)務承接1、業(yè)務承接不受行政區(qū)域限制,乙級從事工程造價5000萬元以下業(yè)務.2、分支機構：設立分支機構需備案，時間為領取執(zhí)照后30日內（20），分支機構不能承接業(yè)務、不能訂立合同、不能出具成果文件.3、跨省承接業(yè)務需備案.*第二章 建設工程項目管理第一節(jié) 建設工程項目管理概述一、 建設工程項目的組成與分類（一）、組成：單項、單位、分部、分項(二)、分類:1、按建設性質：新建、擴建、改建、遷建、恢復項目。2、按投資作用：生產性、非生產性建設工程項目。3、按項目規(guī)模:大型、中型、小型，限

8、額以上，限額以下。4、按投資效益：競爭性、基礎性、公益性項目.5、按投資來源：政府投資（經(jīng)營、非經(jīng)營)、非政府投資。二、工程項目建設程序(一）、投資決策階段：編報項目建議書、編報可行性研究報告、項目投資決策審批制度。（二）、實施階段：工程設計：初步設計、施工圖設計（技術設計）建設準備:場地、水電、單位、圖紙施工安裝:生產準備：人員、組織、技術、物資。(三）、交付使用階段:竣工驗收:整理技術資料、繪制竣工圖、竣工決算.項目后評價:基本方法對比法.二、 建設工程項目管理及其主要內容(一)、項目管理及其知識體系1、概念:未達到目標（進度、質量、成本）對項目進行計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制.2、項目的

9、特點：單件性和一次性。3、知識體系：范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理、綜合管理。（二）、建設工程項目管理及其發(fā)展趨勢1、三大目標：造價、質量、進度，對立統(tǒng)一的關系2、發(fā)展趨勢:集成化、國際化、信息化。（三）、建設工程項目管理的類型和任務1、類型：業(yè)主方、總承包方、設計方、施工方、供貨方。第二節(jié) 建設項目目標管理一、 建設工程項目目標控制的原理和方法（二）、項目目標控制的措施：組織、技術、經(jīng)濟、合同措施。項目目標控制的方法：網(wǎng)絡計劃法：進度控制S曲線法:綜合控制工程造價和工程進度香蕉曲線法：綜合控制工程造價和工程進度排列圖法：質量影響因素(靜態(tài)）

10、因果分析圖法:質量產生原因直方圖法：質量的波動，分布（靜態(tài)）控制圖法：質量，（動態(tài)分析法)二、 建設工程項目成本管理：成本預測、計劃、控制、核算、分析、考核。第三節(jié) 建設工程項目風險管理一、建設工程項目風險管理程序1、 分類：按來源:自然、社會、經(jīng)濟、法律、政治按當事人：業(yè)主的風險：人為風險、經(jīng)濟風險、自然風險承包商的風險：決策錯誤、締約履約、責任風險按是否可管理：可管理風險、不可管理風險按影響范圍:局部風險、總體風險2、 建設工程項目風險管理程序:風險管理是指風險管理主體通過風險識別、風險評價去認識項目的風險，并以此為基礎，合理地使用風險回避、風險自留、風險控制、風險轉移等管理方法、技術和手

11、段對風險進行有效的控制。3、 風險管理程序的五個環(huán)節(jié)：風險識別、風險分析與評估、風險應對策略的決策、風險對策的實施、風險對策實施的監(jiān)控.4、 風險識別方法包括:專家調查法、財務報表法、初始風險清單法、流程圖法。風險識別的最主要成果是風險清單.5、 風險分析與評估采用定性與定量相結合的方法，方法有：調查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術法、敏感性分析法.三、 風險應對策略1、風險回避：風險發(fā)生的概率很高，損失也很大或概率不大但損失是災難性的不可彌補的,應采取風險回避.2、風險自留：不能單獨運用，應與其他風險對策結合使用。3、風險控制:主動積極的風險對策4、風險轉移:風險無法回避，必須直接面對,

12、而以自身的承受能力又無法有效承擔時，采用風險轉移。風險轉移是合法的、正當?shù)?、高水平的風險應對策略。*第三章 建設工程合同管理第一節(jié) 合同概述一、 合同的訂立(一)、合同的形式和內容:合同形式分為書面形式、口頭形式和其他形式,建筑工程合同應當采用書面形式。(二)、合同訂立的程序（三）、合同的成立（四）、格式條款：一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的該條款無效。（五）、締約過失責任二、合同的效力（一)、合同生效(二）、效力待定合同:限制民事行為能力人訂立的合同和無權代理人代訂的合同。(三)、無效合同:以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同惡意串通,損害國家、集體或第三人利益以合法形

13、式掩蓋非法目的損害社會公共利益違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。合同無效條款：造成對方人身傷害故意或者重大過失造成對方財產損失的。(四）、可變更或者撤銷的合同：因重大誤解訂立在訂立合同時顯失公平的撤銷權消滅：一年內未履行；放棄撤銷權。三、合同的履行（一）、合同履行的原則:全面履行、誠實信用(附隨義務:及時通知、提供必要條件和說明、協(xié)助、保密）（二）、合同履行的一般規(guī)定四、合同的變更和轉讓（一）、合同的變更：協(xié)議變更、法定變更（二）、合同的轉讓：債權轉讓（不得轉讓情形：性質、當事人、法律）、債務轉移、權利義務概括轉讓。五、合同的權利義務終止（一)、合同的權利義務終止的原因：債務已經(jīng)按照約定履行合同

14、解除債務互相抵消債務人依法將標的物提存?zhèn)鶛嗳嗣獬齻鶆諅鶛鄠鶆胀瑲w于一人法律規(guī)定的或者當事人約定終止的其他情形.(二）、合同解除：是一種民事行為。（三)、標的物的提存：債權人無正當理由拒絕受領債權人下落不明債權人死亡未確定繼承人或債權人喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人法律規(guī)定的其他情形.六、違約責任(一)、違約責任及其特點：以有效合同為前提，以合同當事人不履行或者不適當履行為要件,可由合同當事人在法定范圍內約定,是一種民事賠償責任.(二）、違約責任的承擔:承擔方式繼續(xù)履行、采取補救措施、賠償損失。(三)、不可抗力：因不可抗力的影響，不能履行合同的，部分或者全部免除責任。七、合同爭議的解決（一)、合同

15、爭議的和解與調解1、和解：在沒有第三人介入的情況下，合同當事人雙方自愿互諒的基礎上,商談并達成協(xié)議。2、調解：在第三者的主持下，根據(jù)事實、法律和合同,通過第三者的說服與勸解。分為民間調節(jié)、仲裁機構調解、法庭調解。(二）、合同爭議的仲裁仲裁具有法律約束力,合同當事人應當自覺執(zhí)行裁決，不執(zhí)行的,另一方當事人可以申請有管轄權的人民法院強制執(zhí)行。（三）、合同爭議的訴訟提交人民法院受理，由人民法院司法程序通過調查,作出判決,采取強制措施等來處理爭議的法律制度。有下列情形的，可以選擇訴訟：當事人不愿和解、協(xié)調的；通過和解、協(xié)調未解決的;沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的；仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者

16、不予執(zhí)行的。建設工程合同的糾紛由工程所在地人民法院管轄。第二節(jié) 建設工程造價管理相關合同一、 建設工程項目中的主要合同關系（一)、業(yè)主的主要合同關系1、工程承包合同:EPC承包合同（設計、采購、施工)工程施工合同（施工總承包合同、單項工程或者特殊專業(yè)工程承包合同）2、工程勘察合同、工程設計合同、設備材料采購合同、工程咨詢或項目管理合同、貸款合同、其他合同（二)、承包商的主要合同關系：工程分包合同、設備材料采購合同、運輸合同、加工合同、租賃合同、勞務分包合同、保險合同.第三節(jié) 建設工程施工合同及總承包合同管理一、建設工程合同計價模式及其選擇（一）、建設工程合同計價模式:總價合同：固定總價合同、可

17、調總價合同單價合同:固定單價合同、可調單價合同成本加酬金合同二、 建設工程施工合同示范文本(一）、建設工程施工合同文件的組成：1、協(xié)議書：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、合同生效時間、施工合同文件(施工合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標準規(guī)范及有關技術文件、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書).2、通用條款：參考FIDIC，包括詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、施工組織設計和工期、質量與校驗、安全施工、合同價款與支付、材料設備供應、工程變更、竣工驗收與結算、違約、索賠和爭議、其他。3、專用條款4、附件：承包方承攬工程項目

18、一覽表、發(fā)包方供應材料設備一覽表、房屋建筑工程質量保修書。三、建設工程總承包合同管理EPC:設計、施工、設備供應四、建設工程分包合同管理1、分包合同價款與總包合同相應部分價款無任何連帶關系。2、分包合同的計價方式應該與主合同中對該部分工程的約定一致。3、延期開工需提前5天提出，承包人接到請求后48小時內給予答復,超過規(guī)定時間未予以答復的視為同意請求。4、勞務合同：組成由施工勞務合同、三個附件.5、勞務合同計算勞動報酬的方式：固定勞務報酬方式、按工時計算勞務報酬方式、按工程量計算勞務報酬方式.*第四章 建設工程造價構成第一節(jié) 建設工程造價的含義與特點一、 工程造價的含義建設工程造價:預期開支或實

19、際開支的全部固定資產投資和流動資產投資的費用固定資產：建筑安裝工程造價、設備、工器具的購置費用、工程建設其他費用。二、工程造價的特點：大額性、單個性、動態(tài)性、層次性、階段性(多次性)第二節(jié) 建設工程造價的內容與構成一、 建設項目工程造價的構成1、 建設項目總投資：用于項目的建設投資、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅、流動資金的總和.2、 建設項目工程造價:建設投資、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅的總和。3、 建設項目工程造價：設備購置費：設備購置費（設備原價、設備運雜費)、工器具及生產家具購置費建筑安裝工程費：直接費、間接費、利潤、稅金工程建設其他費用:土地使用費、與項目建設有關

20、的其他費用、與未來企業(yè)生產經(jīng)營有關的其他費用預備費:基本預備費、價差預備費建設期貸款利息固定資產投資方向調節(jié)稅4、 建設投資:設備購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用、預備費構成.5、 建設期貸款利息:支付金融機構的貸款利息、為籌集資金而發(fā)生的融資費用。二、建筑安裝工程造價的構成1、直接費：直接工程費:人工費：基本工資、工資性補貼、輔助工資、福利、勞保材料費：材料原價、運雜費、損耗費、采保費、檢試驗費施工機械使用費：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆及場外運輸、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅措施費：環(huán)、文、夜、安、臨、二、已、大型機械、模板腳手架、排降水2、間接費：規(guī)費:工程排污費

21、、住房公積金、工程定額測定費、社會保障費、危險作業(yè)意外傷害保險 企業(yè)管理費：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產保險費、財務費、稅金、其他。3、利潤4、稅金：營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加三、設備及工器具費的構成：設備購置費、工器具、生產家具購置費.四、工程建設其他費用的構成工程建設其他費用按資產屬性分別形成固定資產、無形資產和其他(遞延）資產。(一）、固定資產其他費用1、建設管理費:建設單位管理費、工程監(jiān)理費、工程質量監(jiān)督費、招標代理費、工程造價咨詢費.2、建設用地費:土地征用及補償費、耕地占用稅、租地費用3、可行性研

22、究費4、研究試驗費5、勘察設計費6、環(huán)境影響評價費7、勞動安全衛(wèi)生評價費8、場地準備及臨時設施費9、引進技術和引進設備其他費10、工地保險費11、聯(lián)合試運轉費12、特殊設備安全監(jiān)督檢驗費13、市政公用設施費（二）、無形資產其他費用：國內外先進技術及專利、商標權、商譽、特許經(jīng)營權費（三）、遞延資產其他費用:人員培訓費及提前進場費、為保證初期正常生產所必需的生產辦公、生活家居用具購置費、保證初期正常生產所必需的第一套不夠固定資產標準的生產工具、器具、用具購置費。五、預備費、建設期貸款利息建設期貸款利息：支付銀行貸款、出口信貸、債權等的借貸利息和融資費用。第三節(jié) 各階段工程造價的關系和工程造價控制工

23、程造價控制的關鍵控制環(huán)節(jié)：決策階段做好投資估算、設計階段強調限額設計、招投標階段重視施工招標、施工階段加強合同管理與事前控制。第四節(jié) 建設工程造價的計價方法（一）、工程定額計價法：收集資料、熟悉圖紙和現(xiàn)場、計算工程量、套定額單價、編制工料分析表、費用計算、復核、編制說明。（二）、工程量清單計價法：收集資料、熟悉圖紙和現(xiàn)場、計算工程量、工程量清單項目組價、分析綜合單價、費用計算。*第五章 建設工程造價的計價依據(jù)第一節(jié) 工程定額的概念與分類分類:1、按定額反映的生產要素消耗內容分：勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額2、按定額的不同用途分：施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標3

24、、按定額的編制單位和執(zhí)行范圍分：全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、企業(yè)定額、補充定額4、按投資的費用性質分:建筑工程定額、設備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工程建設其他費用定額.第三節(jié) 預算定額、概算定額、估算指標一、 預算定額概念：計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結構構件的人工、材料和施工機械臺班消耗的數(shù)量標準。編制原則：社會平均水平的原則、簡明適用的原則編制步驟:準備工作階段、編制初稿階段、修改和審查計價定額階段。二、概算定額:準備工作階段、編制初稿階段、審查定稿階段.三、投資估算指標:收集整理資料階段、平衡調整階段、測算審查階段第四節(jié) 人工、材料、機械臺班消耗量定額一、

25、勞動定額1、 時間定額=1/產量定額2、 工人定額時間：準備與結束工作時間、基本工作時間、輔助工作時間、休息時間、不可避免的中斷時間。工人非定額時間:多余和偶然工作時間、施工本身造成的停工時間、違反勞動紀律的損失時間。3、機械定額時間：有效工作時間、不可避免的無負荷工作時間、不可避免的中斷時間 機械非定額時間：機械多余的工作時間、機械停工時間、違反勞動紀律的停工時間.4、勞動定額的編制方法:經(jīng)驗估計法、統(tǒng)計計算法、技術測定法、比較類推法。第五節(jié) 人工、材料、機械臺班單價及定額基價1、材料預算價：材料由其來源地運至工地倉庫堆放場地后的出庫價格.2、費用組成:材料原價、包裝費、運雜費、運輸損耗費、

26、采保費、檢試驗費。第六節(jié) 建筑安裝工程費用定額1、建筑安裝工程費用定額的編制原則：合理確定定額水平的原則、簡明適用性的原則、定性與定量分析相結合的原則。*第六章 決策和設計階段工程造價的確定與控制第一節(jié) 建設項目投資估算1、項目決策階段應編制投資估算2、項目建議書階段的投資估算:單位生產能力估算法、生產能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、類似項目對比法、指數(shù)估算法。3、投資估算的精度要求項目規(guī)劃階段的投資估算，允許±30%，項目建議書階段的投資估算,誤差控制在±30以內.4、可行性研究階段的投資估算5、預可行性研究階段的投資估算，誤差控制在±20以內，可行性研究階段的投資估算

27、，誤差控制在±10以內。第二節(jié) 建設項目設計概算一、設計概算的內容:單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總概算三級。單位工程概算是單項工程綜合概算的組成部分,單項工程綜合概算是建設項目總概算的組成部分.建設項目總概算是由各單位工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設及貸款利息、和投資方向調節(jié)稅概算的匯總.二、設計概算的編制原則:嚴格執(zhí)行國家的建設方針和經(jīng)濟政策的原則；完整準確地反應設計內容的原則；結合擬建工程的實際，反應工程所在地當時價格水平的原則。三、概算文件的組成和編制三級編制：封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表；工程建設其他費用計算表；單項工程綜合概算表；單位工

28、程概算表；附件：補充單位估價表；附件:主要設備材料數(shù)量及價格表。二級編制：封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表;工程建設其他費用計算表；單位工程概算表;附件：補充單位估價表;附件：主要設備材料數(shù)量及價格表。四、審查設計概算的方法：對比分析法、聯(lián)合會審法、查詢核實法。第三節(jié) 建設項目施工圖預算一、施工圖預算的概念和作用（一）、施工圖預算的概念:在設計施工圖完成后，計算設計施工圖的工程量，根據(jù)施工方案,套用現(xiàn)行工程預算定額及費用定額、材料預算價格等,編制的單位工程或單項工程建設費用的經(jīng)濟文件.（二）、施工圖預算的目的和作用:目的是為了檢驗工程設計在經(jīng)濟上的合理性.作用一：根據(jù)施工圖預算進行控制投

29、資;作用二：根據(jù)施工圖預算進行優(yōu)化設計、確定最終設計方案。五、施工圖預算書的組成：封面、編制說明、總概算表、費用計算表、單位工程直接費匯總表、材料價差調整表、工料機分析表、補充單位估價表、主要設備材料數(shù)量及價格表.六、施工圖預算的編制方法：單價法（工料單價法、綜合單價法）、實物量法七、施工圖預算的編制步驟和內容:熟悉施工圖紙、了解現(xiàn)場情況和施工組織設計資料及有關技術規(guī)范、熟悉預算定額、列出工程項目、計算工程量、編制基價直接費計算表、計算定額直接費、供料分析、供料差價調整、材料數(shù)量按實調整、計算單位工程施工圖預算造價、復核、編寫施工圖預算編制說明、裝訂簽章.（14步）八、施工圖預算的審查和批準(

30、一）、審查施工圖預算的內容：工程量、設備材料的預算價格、定額子目套用和單價換算、費用項目及取值。(二）、審查施工圖預算的方法:全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點抽查法、利用手冊審查法、分解對比審查法第四節(jié) 決策和設計階段工程造價的控制一、決策和設計階段工程造價控制的意義1、使投資構成更合理、提高資金利用效率2、提高資金管理效率3、使控制工作更加主動4、便于技術與經(jīng)濟相結合5、效果最顯著二、項目決策階段的影響因素:項目建設規(guī)模、建設地點、技術方案、設備方案、輔助設施公用設施建設標準。項目設計階段的影響因素：總平面設計、工藝設計、輔助設施公用設施建設標準。五、

31、限額設計：*第七章 建設工程招投標與合同價款的確定第一節(jié) 建設工程招標一、招標投標概念：市場經(jīng)濟的產物，受競爭機制、供求機制、價格機制的制約。二、建設工程招標的范圍1、必須進行招標的項目:大型基礎設施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項目； 全部或者部分使用國家資金投資或者國家融資的項目; 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。2、可不進行招標的項目：建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的,經(jīng)有關部門批準,可以不招標四、招標方式:公開招標、邀請招標五、招標工作的組織方式：業(yè)主自行組織、招標代理機構組織六、施工招標文件的組成與內容：投標須知、合

32、同主要條款、投標文件格式、工程量清單、技術條款、設計圖紙、評標標準和方法、投標輔助材料。貨物招標文件的組成與內容：投標須知;投標文件格式；技術規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標標準和方法；合同主要條款。七、建設工程招標投標程序：建設工程項目報建、提出招標申（自行招標或委托招標報主管部門備案）、資格預審文件、招標文件的編制備案、刊登招標公告或發(fā)出投標邀請書、資格審查、招標文件發(fā)放、勘察現(xiàn)場、投標答疑會、接受投標書、開標評標定標、宣布中標單位、簽訂合同.第二節(jié) 建設工程招標工程量清單的編制一、工程量清單的組成內容：封面、填表須知、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、零星工作項目表、規(guī)費

33、稅金二、分部分項工程量清單的編制項目編碼：按五級設置，前四級按規(guī)定設置,第五級由編制人設置。由12位阿拉伯數(shù)字組成,分別代表:分類、專業(yè)、分部、分項、順序。項目特征描述：必須描述的內容：涉及正確計量的、涉及結構要求的、涉及材料要求的、涉及施工難易程度的。第三節(jié) 建設工程招標標底的編制一、 標底的編制原則:編制依據(jù)可靠性、標底價完整性、標底價與招標文件的一致性、標底價格的合理性、一個工程只能編制一個標底.二、標底的編制依據(jù)：招標文件的商務條款；工程施工圖紙、標準圖集、工程量計算規(guī)則;施工場地地質、水文、地上情況等資料；施工方案或施工組織設計；現(xiàn)行的預算定額、工期定額、費用定額、材料價格、機械臺班

34、單價、有關調整計價的文件；建筑安裝材料及設備的市場價格。三、標底的編制內容：封面、標底編制說明、標底價格計價書、標底附件。五、編制標底需考慮的因素：目標工期、質量要求、價格變化、自然地理條件因素。六、標底的審核：計價內容、單價組成分析、計日工單價.第四節(jié) 工程投標報價的編制方法一、 投標文件內容二、投標程序：研究招標文件、調查投標環(huán)境、確定投標策略、制定施工方案.第五節(jié) 開標評標與定標一、開標：不予受理：未送達,未密封廢標:無蓋章簽字,格式,兩份及以上報價，名稱與資格預審不一致、保證金、聯(lián)合體投標未附共同投標協(xié)議。二、評標委員會：5人以上單，專家不少于成員總數(shù)的2/3，*第八章 建設工程施工階

35、段工程造價的控制與調整第一節(jié) 施工預算與工程成本控制一、 施工預算概述：1、 編制內容：計算工程量、套施工定額、人材機用量分析匯總、兩算對比。2、 編制依據(jù):施工圖、標準圖、定額、方案、價格.3、編制方法:實物法、單位估價法。第二節(jié) 工程變更與合同價的調整一、 工程變更:1、 包括:設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程.2、 工程變更產生的原因：業(yè)主對項目提出新的要求、現(xiàn)場施工環(huán)境變化、設計失誤、新技術需要改變設計、工程量增減、不可預見事件引起停工和工期拖延.3、工程變更的確認：提出工程變更;分析提出的工程變更對項目目標的影響；析有關的合同條款和會議通

36、信記錄；初步確定處理變更所需的費用、時間范圍和質量要求;確認工程變更.4、工程變更的處理程序：各方發(fā)起的變更程序時間均為14天.第三節(jié) 工程索賠一、索賠的概念：由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進度、物價的變化，以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響。屬于經(jīng)濟補償行為.二、索賠的條件：客觀性、合法性、合理性。三、索賠的分類:按目的分:工期索賠、經(jīng)濟索賠按合同依據(jù):合同規(guī)定的索賠、非合同規(guī)定的索賠、道義索賠。按索賠的處理方式：單項索賠、綜合索賠。四、索賠的時限：28天八、承包商索賠的主要內容與處理原則：工期確認時間14天,延期開工監(jiān)理確認時間48小時九、索賠費用

37、的計算：工期索賠：比例法、相對單位法、網(wǎng)絡分析法、平均值計算法、其他方法。費用索賠：總費用法、分項法、因素分析法。第四節(jié) 工程價款結算一、工程預付款：數(shù)額：合同金額的1030%，時間:不遲于開工前7日。如果未付款，到期后10天發(fā)出通知，通知后14天無回復即停工。二、工程進度款：數(shù)額：6090 時間:審核時間不超過14天三、竣工結算:方式：單位工程竣工結算、單項工程竣工結算、建設項目竣工結算。 結算時限：500萬20天5002000萬30天-20005000萬45天-5000萬60天四、工程造價爭議的解決途徑:友好協(xié)商解決、調解解決、仲裁或訴訟解決。*第九章 竣工決算的編制與保修費用的處理第九章 竣工決算的編制與保修費用的處理第一節(jié) 竣工驗收1、 竣工驗收的概念:建設項目竣工驗收是指由項目主管部門組織項目驗收委員會，建設單位、地質勘查單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位等五大責任主體參加，以項目批準的設計文件,以國家或部門頒發(fā)的施工質量驗收規(guī)范和質量檢驗標準為依據(jù)，按