某縣2022年市容環(huán)境十大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

1、某縣2022年市容環(huán)境十大整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面開展市容環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知和關(guān)于印發(fā)的通知要求，結(jié)合我縣全域全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)際，決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本工作方案。一、總體要求（一）基本原則1.堅(jiān)持人民至上。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題，以“小切口”推動(dòng)“大變化”，全力提升群眾滿意度和獲得感。2.堅(jiān)持源頭管控。踐行“721”工作法，推動(dòng)市容環(huán)境從被動(dòng)治理向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，提升

2、市容環(huán)境治理成效。3.堅(jiān)持示范引領(lǐng)。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細(xì)化管理水平試點(diǎn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。4.堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)。落實(shí)縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)職能部門，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)工作重心向基層下沉，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行清單式閉環(huán)管理，狠抓工作落實(shí)，形成職責(zé)明晰、合力共建的長(zhǎng)效機(jī)制。5.堅(jiān)持智慧賦能。借力智慧城管平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間派遣、第一時(shí)間處置，實(shí)現(xiàn)施工工地現(xiàn)場(chǎng)、渣土運(yùn)輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)測(cè)及生活垃圾自動(dòng)稱重，使城市市容環(huán)境治理更加高效。（二）工

3、作目標(biāo)對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）以及省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則（試行）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，扎實(shí)開展“十大”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除，“臟亂差”問題得到有效治理，城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升，人居環(huán)境明顯改觀，城市市容環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制基本健全，城市居民良好生活習(xí)慣逐步養(yǎng)成，城市環(huán)境更美更宜居。二、主要任務(wù)（一）開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）1.推進(jìn)城市道路精細(xì)化保潔。實(shí)行道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化清掃保潔，機(jī)械化清掃率達(dá)到90以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序，綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝，推進(jìn)城市道路和人行

4、道深度保潔。加強(qiáng)慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔，落實(shí)城市道路附屬公共設(shè)施、公益廣告設(shè)施養(yǎng)護(hù)制度。改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式，大力推進(jìn)新能源清掃車、快速保潔等小型設(shè)備的應(yīng)用，探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場(chǎng)景，提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責(zé)任部門：市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)2.防治城市道路揚(yáng)塵。城市市區(qū)道路施工應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式，減少道路施工揚(yáng)塵。對(duì)道路兩側(cè)裸土，應(yīng)采用綠化硬化相結(jié)合的方式，實(shí)施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程，減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次，重點(diǎn)管控建筑工地周邊易污染路段，積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式，有效控制城市道路揚(yáng)塵。進(jìn)一步加強(qiáng)

5、建筑工地和建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理，嚴(yán)禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責(zé)任部門：市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法二大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)3.加強(qiáng)“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報(bào)刊亭、公交站亭、廣告牌、信號(hào)燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的清潔和維護(hù)，保持設(shè)施設(shè)備整潔完好。加強(qiáng)公共健身、休閑設(shè)施清洗，保持設(shè)施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責(zé)任部門：市政設(shè)施運(yùn)行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)4.推進(jìn)水環(huán)境治理。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開展河湖水面常態(tài)化巡查，制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為，及時(shí)清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾，定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善

6、河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，加大日常保潔力度，落實(shí)作業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時(shí)處置污水外溢等問題。利用感知設(shè)備對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。(責(zé)任部門：行政執(zhí)法一大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)5.突出重點(diǎn)場(chǎng)所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、景點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度，落實(shí)管理者責(zé)任，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強(qiáng)沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責(zé)任部門：市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì))6.強(qiáng)化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化公廁建設(shè)和管理，完善公廁配套設(shè)施，核心區(qū)域公廁推行24小時(shí)開放。合理布局

7、城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例，打造一批社會(huì)公廁示范點(diǎn)，提升公廁保潔質(zhì)量和服務(wù)水平，暖心服務(wù)，方便群眾，增進(jìn)人民福祉。(責(zé)任部門：市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設(shè)施運(yùn)行管理股)7.加強(qiáng)各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強(qiáng)拆遷地塊、儲(chǔ)備地塊、待建地塊管理，推動(dòng)地塊綜合利用，對(duì)長(zhǎng)期閑置地塊進(jìn)行臨時(shí)綠化或改建臨時(shí)停車場(chǎng)，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責(zé)任部門：市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))（二）開展街面秩序整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）8.整治違規(guī)占道行為。按市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定要求，落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，規(guī)范臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)行為，全面整治水果店、電動(dòng)車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)；

8、整治違規(guī)占道洗車、修車和流動(dòng)攤點(diǎn)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)等行為。規(guī)范城市便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)置和管理，推動(dòng)商戶自治。(責(zé)任部門：行政執(zhí)法一大隊(duì))9.突出薄弱區(qū)域治理。針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”，加大城管信息采集密度，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，著重解決馬路市場(chǎng)、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。(責(zé)任部門：行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì))10.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學(xué)校、醫(yī)院、公交場(chǎng)站、客運(yùn)中心、公共停車場(chǎng)等周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)巡查執(zhí)法，督促落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，完善工作機(jī)制，

9、推動(dòng)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任部門：行政執(zhí)法一大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)11.推動(dòng)沿街建（構(gòu)）筑物外立面潔凈工作。應(yīng)用無人機(jī)等科技手段，加強(qiáng)沿街建筑第五立面（屋頂）環(huán)境排查，解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題，提升立面潔凈品質(zhì)。加大對(duì)亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責(zé)任部門：行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì)、市容管理股)12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車，淘汰改裝渣土運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車、環(huán)衛(wèi)收運(yùn)車駕駛員教育培訓(xùn)，督促車輛所有人或使用人及時(shí)清洗車身，保持車容整潔，安全規(guī)范運(yùn)輸。堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查沿途拋灑滴漏、車

10、身不潔等行為。(責(zé)任部門：行政執(zhí)法二大隊(duì)、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)（三）開展人行道凈化整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）13.改善人行道路設(shè)施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題，確?！澳_下安全”，及時(shí)修補(bǔ)陳舊、坑洼破損的人行道，解決道路積水問題，保持人行道平坦、完好，有效連接人行道中斷節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化過街設(shè)施，拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋，使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設(shè)施，保障連續(xù)、暢通。及時(shí)檢查維護(hù)城市道路照明設(shè)施，城市道路、街巷等公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置路燈照明裝置，裝燈率達(dá)到100%，亮燈率達(dá)到95%。(責(zé)任部門：市政設(shè)施運(yùn)行管理股)14.清理整頓車輛停放。

11、建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)控在人行道上施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位，確有必要施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車位的要加強(qiáng)規(guī)范管理，影響通行的要堅(jiān)決取消，避免機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械馈⑿纬伞敖┦嚒?、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設(shè)置必要的隔離護(hù)欄、隔離墩、阻車樁等設(shè)施，共享應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備，阻隔車輛進(jìn)入人行道行駛。合理施劃非機(jī)動(dòng)車停放線，科學(xué)確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域，嚴(yán)肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責(zé)任部門：市政設(shè)施運(yùn)行管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì))15.加強(qiáng)人行道管養(yǎng)維護(hù)。統(tǒng)籌人行道地下管線建設(shè)，避免短期內(nèi)重復(fù)開挖和長(zhǎng)期占用人行道。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)人行道設(shè)施日常巡查

12、和管理養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查和消除設(shè)施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報(bào)、受理和處置工作機(jī)制，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾反映的問題。(責(zé)任部門：市政設(shè)施運(yùn)行管理股、數(shù)字指揮中心)（四）開展戶外廣告整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）16.宣傳貫徹住建部城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展城市戶外廣告設(shè)施規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行戶外廣告設(shè)置審批制度，規(guī)范戶外廣告設(shè)置；夯實(shí)戶外廣告屬地監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核，建立掛牌督辦機(jī)制。部門聯(lián)合，加強(qiáng)校外培訓(xùn)戶外廣告管控，加大違法戶外廣告設(shè)施拆除力度，強(qiáng)力整治城市“牛皮癬”，及時(shí)拆除過期和廢棄的戶外廣告設(shè)施和招牌，提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)大型

13、戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理，防止發(fā)生墜落事故，保障公共空間安全。(責(zé)任部門：市容管理股、行政執(zhí)法一大隊(duì))（五）開展架空纜線整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”，集約設(shè)置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等，清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動(dòng)線纜“上改下”工作，推進(jìn)電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設(shè)施，節(jié)約道路空間。對(duì)于廢棄的纜線、立桿要督促有關(guān)單位進(jìn)行清理。(責(zé)任部門：市政設(shè)施運(yùn)行管理股、市容管理股)（六）開展文明養(yǎng)犬整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場(chǎng)、居民小區(qū)為重點(diǎn)的常態(tài)化“狗患”整治行動(dòng)，全面查處“遛狗不牽繩

14、”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為；集中收容流浪犬、無主犬；廣泛開展養(yǎng)犬知識(shí)和文明養(yǎng)犬宣傳教育。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法二大隊(duì)、行政執(zhí)法一大隊(duì)）（七）開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管，推行油煙凈化器安裝使用，整治油煙排放不達(dá)標(biāo)行為。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合，落實(shí)餐飲項(xiàng)目負(fù)面清單及事先告知事項(xiàng)制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)受理聯(lián)合查處油煙擾民行為，常態(tài)化、長(zhǎng)效化治理餐飲油煙污染。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法一大隊(duì)）（八）開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）20.健全完善餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，有效防

15、范餐廚垃圾偷運(yùn)、亂倒、私自處置，保障餐廚垃圾全面進(jìn)入收運(yùn)處理系統(tǒng)，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處”，促進(jìn)我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。（責(zé)任部門：市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì)）（九）開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）21.繼續(xù)推進(jìn)建筑垃圾無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)，推行處理設(shè)施共享，進(jìn)一步提升資源化利用水平。加強(qiáng)建筑垃圾處置規(guī)范管理，健全建筑垃圾運(yùn)輸公司化管理、單車準(zhǔn)運(yùn)制度，完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度，建立居民裝飾垃圾定點(diǎn)暫放、密閉專運(yùn)、規(guī)范處理制度。推行誠(chéng)信管理，健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)解決建筑垃圾無序收運(yùn)、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等

16、問題。（責(zé)任部門：市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì)）（十）持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(dòng)（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：）22.加強(qiáng)部門聯(lián)合，加大禁燒禁放宣傳，堅(jiān)持日常管理與集中整治相結(jié)合，清理取締占用城市道路、廣場(chǎng)等場(chǎng)所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動(dòng)攤點(diǎn)、游商小販；強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。（責(zé)任部門：行政執(zhí)法一大隊(duì)、行政執(zhí)法二大隊(duì)）三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于局綜合辦公室，兼任辦公室主任，成員：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。四、方法步驟（一）動(dòng)員部署，組織發(fā)動(dòng)階段（2022

17、年1月至2月）。制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、細(xì)化整治標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，按照任務(wù)分工，研究制定推進(jìn)的具體措施，建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好動(dòng)員部署工作。（二）重點(diǎn)攻堅(jiān)，全面推進(jìn)階段（2022年3月至10月）。全面落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，對(duì)今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn)，“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點(diǎn)開展試點(diǎn)，提早謀劃，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施，不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。（三）效果檢驗(yàn)，建立機(jī)制階段（2022年11月至12月）。通過地方自查、群眾問效、上級(jí)督查等多種形式，查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患，采取有效措施整改到位，切實(shí)鞏固行動(dòng)成果，全面完成工作目標(biāo)。對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)成果進(jìn)行總結(jié)，形成一套常態(tài)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系和較為完善的長(zhǎng)效化工作機(jī)制。五、工作要求（一）提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)是保障和改善民生的重要舉措，也是改善營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性和艱巨性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用新聞報(bào)道、公益廣告、新媒體等多種形式，廣泛開展市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，及時(shí)報(bào)道市容環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與城市管理的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造“人民城市人民建，人民城市為人民”的