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文檔簡介
1、【大視野】還要毒死多少嬰兒,中國的奶粉才能安全! 導(dǎo)讀:假奶粉再次出現(xiàn),讓嬰幼兒家長如臨大敵。雖然經(jīng)過三聚氰胺事件后的幾輪整治,相關(guān)官員也說“目前國產(chǎn)乳制品、嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全狀況是歷史最好時期”,但監(jiān)管依舊效果不佳,打了官員的臉。每每看到這樣的報道,很多人心里就不是滋味。很多沒有寶寶的朋友,詢問我的工作的時候,都會加一句崇洋媚外。外國的東西就真的那么好嗎?但是她們不了解一個已經(jīng)為人母的心情。冒著有可能會出問題的風(fēng)險去購買國產(chǎn)奶粉,任何一個媽媽都不會選擇這么去做。那么,問題來了,都去買進(jìn)口奶粉,有些家庭條件不容許啊,孩子一頓不吃都不行,所以,現(xiàn)在迫切需要國內(nèi)奶粉廠家嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),
2、給孩子們生產(chǎn)處優(yōu)質(zhì)的國產(chǎn)奶粉。4月1日,最高檢察院網(wǎng)站公開了一則消息,2015年9月上海市查處了一起制造銷售仿冒嬰兒品牌奶粉案件。犯罪嫌疑人仿制多種著名品牌奶粉罐,并將收購來的低檔廉價奶粉灌入其中進(jìn)行銷售,共有1.7萬罐假奶粉已經(jīng)被銷往鄭州、徐州、長沙、兗州等地。2016年1月8日,涉案的六名嫌疑人已經(jīng)被逮捕??催^北京衛(wèi)視播出的最新報道:食安辦:假冒奶粉銷往河南四省 謹(jǐn)慎網(wǎng)購奶粉,你應(yīng)該明白母親們都關(guān)注什么了。那么,我們的奶粉到底有什么問題呢? 與此相似的毒奶粉、假奶粉事件一直源源不斷,早已經(jīng)讓幼兒家長談國產(chǎn)奶色變。例如2003年安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件,根據(jù)2004年4月27日新華網(wǎng)發(fā)布的國務(wù)院
3、調(diào)查組對阜陽地區(qū)的調(diào)查結(jié)果,阜陽2003年5月1日以后出生、以奶粉喂養(yǎng)為主的嬰兒中共有輕度、中度營養(yǎng)不良嬰兒189例,阜陽市因食用劣質(zhì)奶粉造成營養(yǎng)不良而死亡的嬰兒共計(jì)12人。事件中由于劣質(zhì)奶粉蛋白質(zhì)含量不足,導(dǎo)致嬰兒營養(yǎng)不良成為所謂的“大頭娃娃”。截至2004年4月,除了重災(zāi)區(qū)阜陽之外,包括山東、成都、江西、廣東等地都出現(xiàn)劣質(zhì)奶粉案例。北京和廣東甚至出現(xiàn)吃了劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致發(fā)育障礙的嬰兒。2008年10月19日,李小權(quán)(音譯)的女兒飲用問題奶粉后因腎衰竭夭折。2008年河北三鹿奶粉摻雜三聚氰胺事件震驚全國,該事件當(dāng)時被定為重大食品安全事件,共有將近30萬兒童受到影響,其中6人死亡,幾乎整個中國乳制
4、品行業(yè)都被卷入事件之中;2009年11月,陜西金橋乳業(yè)將曾被查出三聚氫胺的5.25噸毒奶粉經(jīng)過重新包裝,重新投入市場;2010年1月陜西渭南樂康公司,將購入的10噸過期三聚氫胺奶粉和本公司生產(chǎn)的奶粉混合后銷往廣東。一系列事件之后,不少家長對國產(chǎn)奶粉避之不及,寧可掏高價、費(fèi)時間通過各種渠道購買進(jìn)口奶粉,也不愿意再冒任何風(fēng)險。根據(jù)瀟湘晨報記者2013年對阜陽劣質(zhì)奶粉事件的回訪,十年前受害嚴(yán)重的阜南縣朱寨鎮(zhèn)村民們后來即使生活艱難,也不敢再給幼兒購買便宜的國產(chǎn)奶粉,紛紛選擇更為可靠的進(jìn)口奶粉。民眾寄希望于政府監(jiān)管,但當(dāng)?shù)卣畢s試圖掩蓋三聚氰胺事件。造成民眾如此恐慌的,除了毒奶粉對于兒童的傷害之外,還有
5、中國食品安全監(jiān)管系統(tǒng)令人失望的表現(xiàn)。三鹿奶粉事件第一次被公眾所知是在2008年9月1日,當(dāng)天衛(wèi)生部發(fā)出通知,要求兒童家長不要購買三鹿奶粉,因其可能含有三聚氰胺成分。但后來的證據(jù)表明,三鹿奶粉早在2007年就已經(jīng)因?yàn)橘|(zhì)量問題遭到消費(fèi)者投訴,三鹿對投訴者進(jìn)行換貨,并要求他們在一兩年內(nèi)不要發(fā)出聲音。2008年5月時,三鹿集團(tuán)也已經(jīng)開始自查,并將樣品送往河北省出入境檢驗(yàn)檢疫處進(jìn)行化驗(yàn)。作為國有企業(yè)的三鹿集團(tuán)將奶粉受污染的情況報告給石家莊市政府之后,市政府決定不公開召回奶粉,而是從經(jīng)銷商手中換回被污染的奶粉,試圖掩蓋事實(shí)。在這樣的情況下,毒奶粉事件沒有被及時制止,反倒持續(xù)擴(kuò)大。整個食品安全檢查體系基本沒
6、有派上任何用場。最終毒奶粉事件東窗事發(fā)居然是因?yàn)槿沟暮献骰锇樾挛魈m恒天然(Fonterra)公司發(fā)現(xiàn)了奶源被污染的情況,并通過新西蘭政府將問題反應(yīng)至中國國家質(zhì)檢總局。事件公開后,質(zhì)檢總局向全國派出5000名工作人員,對牛奶養(yǎng)殖企業(yè)和乳制品制造企業(yè)進(jìn)行抽檢,結(jié)果伊利、蒙牛、光明、圣元、雅士利等品牌奶粉均檢查出三聚氰胺成分。30萬患兒最終得到的是由22家企業(yè)共同成立的11.1億賠償基金。但根據(jù)齊魯晚報2011年5月的報道,賠償基金的出資情況和賠償情況幾乎都成了謎。曾為三聚氫胺患兒做過長期法律援助的北京律師林崢說:“當(dāng)時只是說賠付了95%以上比例的確診患兒,但是對于具體的賠付總金額沒有公布。這個事
7、情從一開始就不透明。2012年7月,被查出含有黃曲霉素的南山牛奶仍在婁底的一家超市出售。其實(shí)中國多數(shù)食品安全事件受害者都無法獲得應(yīng)有的補(bǔ)償,只能自認(rèn)倒霉。例如2003年安徽阜陽毒奶粉事件的受害者張林偉女兒并發(fā)癥死亡之后,他最初只得到了12000元賠償,其中2000元賠償金至2013年記者回訪時張林偉還沒有收到。后來經(jīng)過長期維權(quán),失去了女兒的張偉林也只得到來自奶粉廠商的4.2萬賠償金。而阜陽問題奶粉事件的其他受害者普遍都只得到了不足3萬元賠償。QS標(biāo)志獲得極其容易,不足以證明食品安全。香港大學(xué)學(xué)者李靜還在其對中國食品安全監(jiān)管制度的研究中提到,中國食品安全監(jiān)管極其上下游部門在工作中所采取的行動都屬
8、于一種暫時性、應(yīng)對性的措施,并沒有形成有效的監(jiān)督系統(tǒng)。例如作為上游部門的發(fā)改委為了調(diào)控2008年初快速上漲的物價,在當(dāng)年1月15日發(fā)布了關(guān)于對部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施的實(shí)施辦法,其中對牛奶等食品價格進(jìn)行了最高價限定。這一舉措被認(rèn)為導(dǎo)致了部分奶農(nóng)在限價條件下無法獲利,最終選擇稀釋牛奶,并在其中摻入三聚氰胺以蒙混過乳制品企業(yè)的蛋白質(zhì)檢測儀器。再例如在查處三鹿事件后各乳制品公司庫存的2000余噸問題奶時,處理的方式只有“全部封存”四個字,但事實(shí)上處理問題牛奶并不能采取這樣簡單的方式。執(zhí)行全部封存的結(jié)果是2009年渭南康樂乳業(yè)有限公司又把部分被污染奶粉重新投入市場。一句聽起來鏗鏘有力的“
9、全部封存”之后并沒有有效的處理策略,運(yùn)動式執(zhí)法一過去,問題就又重新出現(xiàn)。2011年3月,香港街頭,民眾在出售日本奶粉的商店前排隊(duì)。無論是此次多達(dá)1.7萬罐的假冒奶粉還是2008年大量被污染的三聚氰胺毒奶能夠順利上市,中國不合理的檢驗(yàn)檢測制度都難辭其咎,根據(jù)2005年發(fā)布的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則第三十八條規(guī)定,目前對食品質(zhì)量的把關(guān)主要依靠企業(yè)的出場檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)。出場檢驗(yàn)由企業(yè)自己負(fù)責(zé),對食品質(zhì)量的保障無法發(fā)揮實(shí)際作用。至于現(xiàn)行的委托檢驗(yàn)制度,中山大學(xué)劉亞平的研究中提到,目前實(shí)際檢驗(yàn)中所謂合格報告并不是指抽查檢驗(yàn)報告合格,而是指來樣檢驗(yàn)合格。簡而言之,質(zhì)監(jiān)局委托檢驗(yàn)報告的樣品是
10、由企業(yè)自己選擇并提交,只表示企業(yè)有能力提供合格的樣品,不代表當(dāng)前批次產(chǎn)品符合安全要求。只要一份樣品檢驗(yàn)合格,企業(yè)就能獲得由質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的QS(質(zhì)量安全)標(biāo)識。官方質(zhì)檢部門常不接受個人送檢,消費(fèi)者要追究商家責(zé)任有困難。食品生產(chǎn)企業(yè)送檢不可信,消費(fèi)者自己如果想申請相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的檢查也問題重重。根據(jù)2010年8月檢察日報記者李政對圣元奶粉牽涉嬰兒性早熟事件(女嬰性早熟是否由奶粉引起存疑)的報道顯示,當(dāng)家長申請武漢當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門對奶粉激素含量進(jìn)行檢測時,得到的答復(fù)卻是“不接受個人申請”。這樣就導(dǎo)致消費(fèi)者即使有疑惑也常常處于無法舉證的境地,更無法對商家的問題產(chǎn)品進(jìn)行追究。由于委托檢驗(yàn)和個人送檢兩條路都很難
11、走通,普通消費(fèi)者幾乎無法在事前對類似于三聚氰胺這樣專業(yè)門檻較高的不良添加物產(chǎn)生警惕,即使是家里的嬰幼兒喝出了問題,也很難聯(lián)想到可能是奶粉的錯。在這種情況下,了解產(chǎn)品生產(chǎn)全流程、身份獨(dú)立的行業(yè)協(xié)會本可以向消費(fèi)者傳遞信息。行業(yè)協(xié)會的信息提示一方面可以幫助消費(fèi)者,減少不良產(chǎn)品的傷害。另一方面,行業(yè)協(xié)會對同行業(yè)內(nèi)的害群之馬及時剔除,防止類似于三鹿案發(fā)后所有國內(nèi)奶粉品牌都失去消費(fèi)者信任的情況。2015年1月,消費(fèi)者在一家跨境直購店內(nèi)購買德國進(jìn)口牛奶。但在中國,1982年成立的中國奶業(yè)協(xié)會和1994年成立的中國乳制品工業(yè)協(xié)會都由相關(guān)部委主管。三鹿事件發(fā)生之前,這些協(xié)會沒有發(fā)布任何有效的警示信息。事件之后協(xié)會也只是下發(fā)了一個關(guān)于加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全工作的通知,這樣的發(fā)文和各級政府的文件雷同,基本沒有有效信息。官辦協(xié)會也沒有獨(dú)立的第三方身份,作為政府部門下屬,很難擁有真正的
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