農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)_建筑土木_工程...

1、XXX市轄區(qū)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)xxxxxxx測(cè)繪有限責(zé)任公司二O五年九月XXX市轄區(qū)市轄區(qū)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)工程承當(dāng)單位蓋章：設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：審核意見(jiàn)：主要設(shè)計(jì)人：審核人：年 月0年 月 日審批單位蓋章:審批意見(jiàn)：審批人：日期:年 月曰目錄1、工程概述11.1工程來(lái)源11.2工程目的113作業(yè)范圍11.4工程期限12、工程自然地理概況與已有資料情況22.1工程自然地理概況22. 2已有資料情況22. 2. 1控制點(diǎn)22. 2.2 圖件23、引用文件23. 1法律與法規(guī)23. 2行政規(guī)章33. 3技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)34、成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格44. 1坐標(biāo)系統(tǒng)44.1. 1平

2、面系統(tǒng)與投影方法44.1. 2高程系統(tǒng)44. 2比例尺44. 3分幅與編號(hào)44.4地籍編號(hào)54. 4. 1宗地代碼54. 4.2界址點(diǎn)編號(hào)54.5界址點(diǎn)精度54. 6計(jì)量單位及精度65、設(shè)計(jì)方案65. 1軟、硬件配置要求65.1. 1硬件配置要求65. 1.2軟件配置要求75. 2技術(shù)路線(xiàn)和工作流程75. 2. 1技術(shù)路線(xiàn)75. 2.2工作流程85.3前期準(zhǔn)備115. 3. 1組織建設(shè) 115. 3.2工作方案115. 3.3資料收集115. 3.4表冊(cè)準(zhǔn)備115. 3.5軟硬件準(zhǔn)備125. 3. 6宣傳培訓(xùn)125.4地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分125. 5農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證135. 5.

3、1權(quán)屬調(diào)査135. 5.2地籍圖編繪175. 5.3農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)215. 5.4 土地登記發(fā)證245.6農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)査265. 6. 1地籍控制測(cè)量275. 6.2 1:1000地形要素圖測(cè)繪295. 6. 3權(quán)屬調(diào)查365. 6.4地籍測(cè)量395. 6.5農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)425. 6.6成果數(shù)據(jù)整理445. 7房屋調(diào)査與測(cè)量455. 7. 1作業(yè)方法455. 7. 2房產(chǎn)平面圖要素測(cè)量455. 7.3數(shù)據(jù)處理與圖形編輯465. 7.4房屋調(diào)查485. 7. 5房屋面積計(jì)算495. 8成果提交515. 8. 1控制測(cè)量成果515. 8.2權(quán)屬調(diào)査

4、成果525. 8. 3注冊(cè)登記發(fā)證成果525. 8. 4農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)成果525. 8. 5其他表格和文字成果525. 8. 6數(shù)據(jù)成果535.9質(zhì)量保障措施535. 9.1組織管理措施535. 9.2資源保證措施545. 9.3質(zhì)量控制措施555. 9.4數(shù)據(jù)平安措施565. 10進(jìn)度安排565. 11平安生產(chǎn)595. 12 附錄59h工程概述1.1工程來(lái)源根據(jù)?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)展 根底的假設(shè)干意見(jiàn)?(中發(fā)(2022) 1號(hào))、?國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加 快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知?(國(guó)土資發(fā)(2022) 60號(hào))、?

5、國(guó) 土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確 權(quán)登記發(fā)證的假設(shè)干意見(jiàn)?(國(guó)土資發(fā)(2022) 178號(hào))及XXXX省國(guó)土資源廳的總 體部署和工作要求，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地籍信息的社會(huì)化效勞，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理 及經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需要，結(jié)合馬鞍山實(shí)際情況，在XXX市轄區(qū)選取4個(gè)行政村(34. 41 平方公里)，開(kāi)展農(nóng)村集體土地地籍調(diào)査、確權(quán)登記發(fā)證、地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工 作。我單位通過(guò)參加X(jué)XX市國(guó)土資源局公開(kāi)招標(biāo)的?XXX市轄區(qū)集體土地所有權(quán) 與農(nóng)村地籍調(diào)查測(cè)繪效勞?工程，并中標(biāo)第二標(biāo)段暨XXX市XXX區(qū)XXXXX鎮(zhèn)XXXX 村集體土地所有權(quán)與村莊地籍調(diào)査(試點(diǎn))工程。1.2

6、工程目的完成XXXX村區(qū)域范圍內(nèi)的集體土地所有權(quán)調(diào)査、宅基地使用權(quán)調(diào)査、集體建 設(shè)用地使用權(quán)調(diào)査、村莊房屋調(diào)査，建立村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。為XXXX村區(qū)域內(nèi)確 權(quán)登記發(fā)證工作提供技術(shù)支持與效勞，提供二年技術(shù)跟蹤效勞(自本工程最終驗(yàn) 收合格之日起計(jì)算)。1.3作業(yè)范圍XXXX村隸屬于XXX市XXXX區(qū)XXX鎮(zhèn)，面積約13. 01平方公里。1.4工程期限(1) 合同簽訂之日起120日內(nèi)完成權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量，形成外業(yè)調(diào)査成果；(2) 合同簽訂之日起150日內(nèi)完成外業(yè)調(diào)査成果的檢査驗(yàn)收；(3) 合同簽訂之日起210日內(nèi)完成數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與檢查驗(yàn)收；(4) 合同簽訂之日起240日內(nèi)完成數(shù)據(jù)資料整理歸檔與移交工作

7、；(5) 合同簽訂之日起300日內(nèi)配合各區(qū)政府完成集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。2、工程自然地理概況與已有資料情況2.1工程自然地理概況本工程第二標(biāo)段XXXX村隸屬于XXXX省XXX市XXXX區(qū)XXX鎮(zhèn)，位于XXX鎮(zhèn) 西南，南部為姑溪河水域，境內(nèi)水網(wǎng)交錯(cuò)，地形主要以水塘和田地為主。居民地 約由19個(gè)自然村組成，分布較散，居民地周?chē)鷺?shù)木較多，境內(nèi)道路錯(cuò)綜復(fù)雜主 要由薛花鄉(xiāng)村公路、村村通水泥路和鄉(xiāng)間小路組成，作業(yè)正值夏季，雨水較多， 給調(diào)査和測(cè)量帶來(lái)很大困難。2. 2已有資料情況2. 2.1控制點(diǎn)選取了測(cè)區(qū)附近已有的XXX市D級(jí)控制點(diǎn)5個(gè)(GD047、GD048、GD049、GD050、 GD057)

8、作為首級(jí)控制點(diǎn)，經(jīng)我單位實(shí)地檢査，控制點(diǎn)埋石保存良好,無(wú)損壞現(xiàn)象， 通過(guò)我單位的檢驗(yàn)，可以利用。坐標(biāo)為1980西安坐標(biāo)系(利用已有1954年北京 坐標(biāo)系成果，通過(guò)XXX市坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)轉(zhuǎn)換獲得)。2. 2. 2圖件XXXX省地理信息中心提供的1:2000正射影像圖，套合行政村界線(xiàn)作為本次 集體土地所有權(quán)外業(yè)調(diào)査工作底圖。3、引用文件3. 1法律與法規(guī)(1) ?中華人民共和國(guó)土地管理法?；(2) ?中華人民共和國(guó)測(cè)繪法?；(3) ?中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例?；XXXX省實(shí)施?中華人民共和國(guó)土地管理法?方法；(5) ?XXXX省土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理?xiàng)l例?；(6) ?土地調(diào)査條例?。3. 2行政規(guī)

9、章(1) ?土地登記方法?(2007,國(guó)土資源部第40號(hào)令)等；(2) ?確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的假設(shè)干規(guī)定?(1995,國(guó)土籍字第26號(hào))；(3) ?土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理方法?(2003,國(guó)土資源部17號(hào)；(4) ?關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通 知?(國(guó)土資發(fā)2022J101號(hào));(5) ?農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢査驗(yàn)收方法?(國(guó)土資廳發(fā) 2O12J54 號(hào))；(6) ?XXXX省集體土地范圍內(nèi)民宅登記發(fā)證工作指導(dǎo)意見(jiàn)?(建房2022260號(hào))。3. 3技術(shù)規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)(1) ?第二次全國(guó)土地調(diào)査技術(shù)規(guī)程?(2007,TD/1014-2007)；

10、(2) ?地籍調(diào)査規(guī)程?(TD/T1001-2022)；(3) ?房產(chǎn)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB/T17986. 1-2000)；(4) ?土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)?(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T21010-2007)；(5) ?測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定?(H/T1004-2005)；(6) ?測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)規(guī)定?(H/T1001-2005)；(7) ?衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(CJJ73-2022)；(8) ?全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?(CH/T2022)；(9) ?城市測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)?(CJJ/T8-2022)；(10) ?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)査技術(shù)方案(試行)?(2022. 5)(11) ?地籍測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)?(1994,

11、 CH5002-94):(12) ?地籍圖圖式?(1994, CH5003-94):(13) <1： 500、1： 1000、1： 2000 地形圖數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)?(GB/T17160-2022)；(14) ?1： 500、1： 1000> 1： 2000 地形圖圖式?(GB/T20257. 1-2007)；(15) ?土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程?(1984,全國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì))；(16) ?宗地代碼編制規(guī)那么(試行)?(國(guó)土資廳發(fā)(2022) 57號(hào))；(17) ?城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)?(TD/T1015-2007)；(18) ?土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)?(TD/T1016-2007)；(19

12、) 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)土部最新公布標(biāo)準(zhǔn))；(20) ?測(cè)繪成果質(zhì)量檢査與驗(yàn)收?(GB/T24356-2022)；(21) ?數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢査與驗(yàn)收?(GB/T18316)；(22) ?XXXX省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)方案?；(23) 經(jīng)批準(zhǔn)的本工程技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。4、成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格4. 1坐標(biāo)系統(tǒng)4. 1.1平面系統(tǒng)與投影方法平面坐標(biāo)系統(tǒng)(1) 集體土地所有權(quán)調(diào)査采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系。(2) 集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)査采用采用1980西安坐標(biāo)系。(3) 宅基地使用權(quán)調(diào)查采用采用1980西安坐標(biāo)系。(4) 房屋調(diào)查采用采用1980西安坐標(biāo)系。集體建設(shè)用地調(diào)查、宅基地

13、調(diào)查、房屋調(diào)査成果，利用市國(guó)土局提供的XXX 市坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)，將已有的1954年北京坐標(biāo)系與1980西安坐標(biāo)系和2000國(guó)家 大地坐標(biāo)系進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換。投影方法采用高斯-克呂格投影3。分帶，中央子午線(xiàn)117。0(/。4. 1.2高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。4. 2比例尺(1) 集體土地所有權(quán)地籍圖采用1:5000比例尺。(2) 集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍圖釆用1:1000比例尺。(3) 宅基地使用權(quán)地籍圖采用1:1000比例尺。4. 3分幅與編號(hào)(1) 集體土地所有權(quán)地籍圖采用標(biāo)準(zhǔn)分幅，其圖幅編號(hào)、圖名在第二次全省 土地調(diào)査標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖根底上進(jìn)行細(xì)化。(2) 集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍

14、圖采用正方形分幅(50cmX50cm) o圖幅編號(hào)按 照?qǐng)D廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào)，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間用短橫線(xiàn)連接。 圖內(nèi)的主要村民小組名稱(chēng)為圖名。村民小組被分割為多個(gè)圖幅時(shí)加順序號(hào)表示， 如：陶墅1、陶墅2。(3) 宅基地使用權(quán)地籍圖采用正方形分幅(50cmX50cm) o圖幅編號(hào)按照?qǐng)D廓西南角坐標(biāo)公里數(shù)編號(hào)，X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間用短橫線(xiàn)連接。圖內(nèi)的 主要村民小組名稱(chēng)為圖名。村民小組被分割為多個(gè)圖幅時(shí)加順序號(hào)表示，如：陶 墅1、陶墅2<>(4) 房屋調(diào)査成果包含在集體建設(shè)用地使用權(quán)成果和宅基地使用權(quán)成果中。4. 4地籍編號(hào)4. 4.1宗地代碼(1) 宗地代碼采用五

15、層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地 籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類(lèi)型、宗地順序號(hào)。(2) 編碼方法按照?宗地代碼編制規(guī)那么(試行)?執(zhí)行。4. 4. 2界址點(diǎn)編號(hào)(1) 集體土地所有權(quán)及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中界址點(diǎn)編號(hào)在地籍子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編 號(hào)，界址點(diǎn)編號(hào)采用1、2表示，并保證界址點(diǎn)號(hào)唯一，如果為實(shí)測(cè)界址點(diǎn)，加 前綴J表示，如為圖解界址點(diǎn),加前綴T表示。(2) 外業(yè)權(quán)屬調(diào)査時(shí)界址點(diǎn)編號(hào)釆用宗地內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，從左上角按順時(shí)針?lè)?向，從“1開(kāi)始編制界址點(diǎn)號(hào)。(3) 宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)中界址點(diǎn)編號(hào)在地籍 子區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)，界址點(diǎn)編號(hào)采用JI、J2表示，如果為實(shí)測(cè)界址點(diǎn)，采

16、用 JX3、JX4表示，并保證界址點(diǎn)號(hào)唯一。4. 5界址點(diǎn)精度集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)精度及適用范圍見(jiàn)表lo表1所有權(quán)界址點(diǎn)精度及適用范圍界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差適用范81備注中誤差允許誤差W±0. 3mm圖上W±0. 6mm 圖上圖解界址點(diǎn)山地、森林及隱蔽地區(qū)可放寬至1.5倍W±0 lmW±0. 2m實(shí)測(cè)界址點(diǎn)村莊宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)査界址點(diǎn)坐標(biāo)和界址點(diǎn)間距的精度 要求如表2所示。表2解析界址點(diǎn)精度級(jí)別界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差，相鄰界址點(diǎn)間距誤差/cm中誤差允許誤差±5.0±10.0二土 7. 5±15.0注1

17、:明顯界址點(diǎn)精度不低于一級(jí)，隱蔽界址點(diǎn)精度不低于二級(jí)。4. 6計(jì)量單位及精度坐標(biāo)單位采用米(m)；長(zhǎng)度單位采用米(m)；面積計(jì)算單位采用平方米(川)。 界址點(diǎn)坐標(biāo)保存3位小數(shù)；界址線(xiàn)、房屋邊長(zhǎng)保存2位小數(shù)；宗地面積保存2 位小數(shù)。面積統(tǒng)計(jì)匯總單位采用公頃(hnT)和畝，公頃(hnf)保存2位小數(shù)、 畝保存2位小數(shù)。5、設(shè)計(jì)方案5.1軟、硬件配養(yǎng)要求5. 1.1硬件配置要求(1) 用于平面控制測(cè)量的單頻靜態(tài)GPS接收機(jī)平面精度不低于5mm+2ppm*D；(2) 用于界址點(diǎn)、圖根測(cè)量的雙頻GNSS接收機(jī)儀器標(biāo)稱(chēng)精度不低于5mm+2ppm*D；(3) 用于地籍要素測(cè)量、1:1000地形測(cè)量的全站儀測(cè)

18、角精度不低于6",測(cè)距精度不低于2mm+2ppm；(4) 數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)設(shè)備使用處理器為Intel i5型計(jì)算機(jī)；(5) 使用的GNSS接收機(jī)、全站儀等測(cè)量?jī)x器均應(yīng)在檢驗(yàn)有效期之內(nèi)，其完好 率 100%o軟件配置要求(1) E級(jí)控制測(cè)量平差軟件使用儀器隨機(jī)軟件；(2) 1:1000地形要素圖編輯使用“CASS軟件；(3) 影像數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換軟件采用“ArcMaplO.l。(4) 地籍管理系統(tǒng)軟件采用XXXX省國(guó)土資源廳統(tǒng)一下發(fā)的“蒼穹集體土地軟 件。5. 2技術(shù)路線(xiàn)和工作流程5. 2.1技術(shù)路線(xiàn)5. 2. 1. 1農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證(1) 釆用2022年土地利用現(xiàn)

19、狀庫(kù)中縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)界線(xiàn)與正射 影像圖套合，按1:2000標(biāo)準(zhǔn)分幅形成集體土地所有權(quán)外業(yè)調(diào)査工作底圖。(2) 使用該工作底圖以村民小組為單位進(jìn)行農(nóng)村集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線(xiàn)外 業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指界、調(diào)査，在工作底圖上標(biāo)繪界址點(diǎn)及界址線(xiàn)，經(jīng)確認(rèn)的界線(xiàn)雙方權(quán)利 人在工作底圖上簽字畫(huà)押。(3) 如工作底圖上不能判讀,外業(yè)測(cè)量采用MGCORS、RTK等技術(shù)對(duì)界址點(diǎn)進(jìn) 行解析法測(cè)量。(4) 在圖形編輯軟件下導(dǎo)入實(shí)測(cè)界址點(diǎn)坐標(biāo)，采用人機(jī)交互進(jìn)行權(quán)屬界線(xiàn)矢 量化；錄入宗地屬性、拓?fù)錂z查合格后導(dǎo)出地籍調(diào)查表和土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)等 資料由相關(guān)土地權(quán)利人簽字蓋章。(5) 將矢量化成果與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)套合，編

20、制地籍圖。(6) 以地籍子區(qū)為單元編制集體土地所有權(quán)確權(quán)結(jié)果公示表，提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó) 土資源所、縣國(guó)土資源局進(jìn)行初審、審核后張榜公告；對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源合法，界 址清楚，面積準(zhǔn)確，公告無(wú)異議的農(nóng)村集體所有權(quán)宗地報(bào)請(qǐng)縣人民政府批準(zhǔn)，進(jìn) 行注冊(cè)登記，并頒發(fā)證書(shū)。(7) 集成以上成果建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。5. 2. 1. 2宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)査(1) 按照衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行E級(jí)控制網(wǎng)測(cè)量、圖 根控制點(diǎn)測(cè)量。(2) 采用內(nèi)外業(yè)一體化的數(shù)據(jù)采集、數(shù)字制圖技術(shù)，對(duì)XXXX村村莊進(jìn)行 1:1000地形要素圖測(cè)繪，形成全新的1:1000地形要素圖；經(jīng)驗(yàn)收后的1:10

21、00 地形要素圖作為宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)査的工作底圖。(3) 以?地籍調(diào)査規(guī)程?為技術(shù)依據(jù)，結(jié)合原有的地籍調(diào)査成果、檔案資料 和日常地籍調(diào)査登記所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行1:1000地籍調(diào)査，獲取準(zhǔn)確的村 莊土地利用狀況調(diào)査數(shù)據(jù)。(4) 建立村莊地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。5. 2. 1.3房屋調(diào)查(1) 利用測(cè)繪的l:1000XXXX村村莊地形要素圖，形成房屋調(diào)査底圖。(2) 開(kāi)展宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查的同時(shí)，進(jìn)行房屋調(diào)查。(3) 獲得的房屋調(diào)査數(shù)據(jù)，包含在宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查的 成果中。5. 2. 2工作流程5. 2. 2. 1農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作流程

22、見(jiàn)圖1：圖1農(nóng)村集體所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作流程不合格和期準(zhǔn)備地給區(qū)、地給子區(qū)劃分一權(quán)屬調(diào)査地籍圖編繪工作底圖制作權(quán)屬試點(diǎn)外業(yè)調(diào)言界址點(diǎn)測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)處理調(diào)査表格制作V二7檢杳駿收二A成果提交5. 2. 2. 2宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)査工作流程見(jiàn)圖2：圖2農(nóng)村地籍調(diào)查工作流程馬鞍山市八卦村農(nóng)村地籍調(diào)査測(cè)繪月艮務(wù)準(zhǔn)備工作制定方案.資料整理與收集.編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、表冊(cè)與器材準(zhǔn)備.人員培訓(xùn)控制測(cè)量首級(jí)加密控制測(cè)量、圖根控制權(quán)屬調(diào)查-地籍要素測(cè)試收集調(diào)查資料、準(zhǔn)備調(diào)査底圖合標(biāo)繪調(diào)査范闈，劃分村民小組格地形要素測(cè)址簿冊(cè)與地籍資料整理發(fā)放調(diào)査指界通知書(shū)；實(shí) 地進(jìn)行調(diào)查、指界、簽名繪制宗地草圖、宗地

23、編號(hào)填寫(xiě)地籍調(diào)查表合格界址點(diǎn)坐標(biāo)宗地面積匯總表土地分類(lèi)而積匯總表生成統(tǒng)一格式數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)入合格成果資料整理、報(bào)告編寫(xiě)II 4 口':格塊圖接邊與拼接 圖形數(shù)拯與屬性數(shù)拯鏈接合格調(diào)査資料整理并建立數(shù)據(jù) 庫(kù)合格5. 3前期準(zhǔn)備5. 3. 1組織建設(shè)XXXX村農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和村莊地籍調(diào)查工作，由XXX市 國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織，我單位具體實(shí)施。我單位第一時(shí)間成立工程部，工程部由 工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、質(zhì)量檢査員、平安員等人員組成。XXXX區(qū)國(guó)土資源局和 我單位共同組成了調(diào)查隊(duì)伍，全力以赴進(jìn)行XXXX村農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā) 證和村莊地籍調(diào)査工程。5. 3. 2工作方案根據(jù)工作任務(wù)和X

24、XXX省、XXX市有關(guān)要求，制定工作方案并確定詳細(xì)工作 方案，將工作的主要任務(wù)、范圍、方法、時(shí)間、步驟、技術(shù)要求和人員組織等全 面統(tǒng)籌安排。5. 3. 3資料收集(1) 收集、整理土地權(quán)屬來(lái)源有關(guān)資料和根底資料。包括第二次土地調(diào)查村 界調(diào)查成果、最新年度變更成果農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)成果、正射影像圖、根底地形圖、 己有大比例尺地形圖、地籍圖等。(2) 收集、整理有關(guān)測(cè)繪資料。包括XXXX省衛(wèi)星定位綜合效勞系統(tǒng)(AHCORS) 成果、控制點(diǎn)資料。(3) 收集、整理歷年來(lái)土地登記形成的檔案資料和以往調(diào)査簽訂的?土地權(quán) 屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)?、?土地權(quán)屬界線(xiàn)爭(zhēng)議原由書(shū)?。(4) 收集民政部門(mén)提供的行政區(qū)域界線(xiàn)和行政

25、代碼表，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、 鐵路、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)提供的權(quán)源資料。(5) 其它相關(guān)資料。5. 3.4表冊(cè)準(zhǔn)備按照?不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)査技術(shù)方案?(試行)要求，準(zhǔn)備相關(guān)表格。(1) 指界通知書(shū)；(2) 法人代表(負(fù)責(zé)人)身份證明書(shū)、村民小組組長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)身份證明書(shū)；(3) 指界委托書(shū)；(4) 違約缺席定界通知書(shū)；(5) 土地登記申請(qǐng)書(shū)；(6) 土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)、土地權(quán)屬界線(xiàn)爭(zhēng)議原由書(shū)；(7) 地籍調(diào)査表。(8) 房屋調(diào)查表5. 3. 5軟硬件準(zhǔn)備5. 3. 5. 1儀器設(shè)備、工作軟件準(zhǔn)備(1) 測(cè)繪儀器包括GPS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀等；(2) 計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、繪圖儀等；(3) 生活、交通工具及勞

26、動(dòng)保護(hù)用品等；(4) 圖形編輯、控制網(wǎng)平差、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等軟件。5. 3. 5. 2坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)計(jì)算利用XXX市國(guó)土資源局提供的?XXX市坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)?進(jìn)行相應(yīng)坐標(biāo)系統(tǒng)間 的轉(zhuǎn)換。5. 3. 6宣傳培訓(xùn)5. 3. 6. 1宣傳發(fā)動(dòng)XXX鎮(zhèn)人民政府發(fā)布土地登記通告，在XXXX村、組居民點(diǎn)張貼，通過(guò)播送 在全村進(jìn)行宣傳，并召開(kāi)全村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。5. 3. 6. 2人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)包括試點(diǎn)培訓(xùn)、村級(jí)培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)(內(nèi)部技術(shù)骨干和作業(yè)員)，試 點(diǎn)區(qū)培訓(xùn)和村級(jí)培訓(xùn)由縣領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)土資源局、縝政府、國(guó)土資源所、行政村 等有關(guān)人員參加。5.4地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍區(qū)、地籍子區(qū)釆

27、用國(guó)土資源局按照?XXXX省宗地 統(tǒng)一代碼編制工作技術(shù)方案?(皖國(guó)土資20221134號(hào))要求編制并經(jīng)XXXX省國(guó) 土資源廳批準(zhǔn)的地籍區(qū)劃分圖。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查地籍區(qū)按照經(jīng)省廳批準(zhǔn)的地籍區(qū)， 地籍子區(qū)以居委會(huì)或村界線(xiàn)為根底結(jié)合明顯線(xiàn)性地物劃分，地籍子區(qū)編號(hào)從 001199。5. 5農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證5. 5. 1權(quán)屬調(diào)查5. 5. 1. 1工作底圖制作采用2022年土地利用現(xiàn)狀庫(kù)中縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)界線(xiàn)與正射影 像圖套合，按1:2000標(biāo)準(zhǔn)分幅形成集體土地所有權(quán)外業(yè)調(diào)查工作底圖。該工作 底圖由XXXX省地理信息中心提供。5. 5. 1. 2外業(yè)調(diào)査5. 5.1. 2.1確定

28、土地權(quán)利人和指界人(1) 農(nóng)村集體土地所有權(quán)的權(quán)利人為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組農(nóng)民集體。(2) 村民組所有土地，指界人由村民組長(zhǎng)或村民組集體推薦產(chǎn)生的代表人擔(dān) 任。(3) 集體土地所有權(quán)指界人產(chǎn)生后，由本級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行公告，并報(bào)縣 級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案。5. 5.1. 2. 2通知指界(1) 根據(jù)權(quán)屈調(diào)查工作方案，將指界通知書(shū)送達(dá)本鄰宗地權(quán)利人并留存回執(zhí)。(2) 現(xiàn)場(chǎng)指界時(shí)國(guó)土資源所工作人員、作業(yè)單位技術(shù)人員、土地權(quán)利人代表 或委托指界人需同時(shí)到位。(3) 違約缺席指界處理1) 如一方缺席，其宗地界線(xiàn)根據(jù)土地權(quán)屈來(lái)源資料及另一方所指界線(xiàn)確定;2) 如雙方缺席，其宗地界線(xiàn)由調(diào)査人員根據(jù)土地權(quán)屬來(lái)

29、源資料、實(shí)際使用 現(xiàn)狀及地方習(xí)慣確定；3) 將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)査結(jié)果及違約缺席定界通知書(shū)送達(dá)違約缺席者。違約缺席者對(duì) 調(diào)査結(jié)果如有異議，須在收到調(diào)查結(jié)果之日15日內(nèi)，重新提出劃界申請(qǐng)，并負(fù) 責(zé)重新劃界的全部費(fèi)用。如逾期不申請(qǐng)，經(jīng)公告15日后，那么上述1)、2)兩條確 定的界線(xiàn)自動(dòng)生效。5. 5.1. 2. 3 土地權(quán)屬界線(xiàn)實(shí)地調(diào)査(1) 指界人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)出示法人代表(負(fù)責(zé)人)身份證明書(shū)及身份證復(fù)印件，委托 指界的還應(yīng)出具指界委托書(shū)及受委托人身份證復(fù)印件，雙方指界人共同指定土地 權(quán)屬界線(xiàn)走向和拐點(diǎn)位置。(2) 經(jīng)雙方認(rèn)定的界線(xiàn)，作業(yè)單位技術(shù)人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)晝界址點(diǎn)，確定界址線(xiàn) 類(lèi)型利位置，準(zhǔn)確判讀后用0.5mm黑

30、色油性筆將界訛點(diǎn)、界址線(xiàn)繪制在工作底圖 上，重點(diǎn)做好界址點(diǎn)位置和界址線(xiàn)走向的詳細(xì)描述，雙方指界人在工作底圖的界 線(xiàn)兩側(cè)簽字畫(huà)押。界址點(diǎn)設(shè)置(1) 界址點(diǎn)設(shè)置應(yīng)能準(zhǔn)確表達(dá)界址線(xiàn)的走向，方向轉(zhuǎn)折明顯拐點(diǎn)處應(yīng)設(shè)置界 址點(diǎn)；(2) 相鄰宗地的界址線(xiàn)交叉處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；(3) 土地權(quán)屬界線(xiàn)所依附于溝、渠、路、河流、田坎等線(xiàn)狀地物的交叉點(diǎn)應(yīng) 設(shè)置界址點(diǎn)；(4) 在一條界址線(xiàn)上存在多種界址線(xiàn)類(lèi)別時(shí)，變化處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；(5) 權(quán)屬界線(xiàn)經(jīng)過(guò)的山頂?shù)墓母唿c(diǎn)應(yīng)設(shè)啓界址點(diǎn)；(6) 權(quán)屬界線(xiàn)進(jìn)出大面積樹(shù)林時(shí)邊界處應(yīng)設(shè)置界址點(diǎn)；(7) 其他明顯點(diǎn)位。5. 5. 1. 2. 5界標(biāo)設(shè)置相鄰宗地的界址線(xiàn)交叉點(diǎn)及界址走向無(wú)依

31、附明顯地物的主要拐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置界 址點(diǎn)標(biāo)志，界址點(diǎn)標(biāo)志類(lèi)型分別為石灰樁、鋼釘、噴漆標(biāo)志。(1) 位于松軟土質(zhì)地面的界址點(diǎn)設(shè)置石灰樁標(biāo)志：(2) 位于水泥地面、巖石、固定建筑物上的界址點(diǎn)設(shè)置噴漆標(biāo)志；(3) 位于瀝青地面的界址點(diǎn)設(shè)置鋼釘標(biāo)志；(4) 界址點(diǎn)落水時(shí)可不設(shè)置標(biāo)志但應(yīng)加以說(shuō)明；根據(jù)本次作業(yè)實(shí)際情況綜合考慮考慮各種因素,選擇埋設(shè)木樁和噴涂標(biāo)志兩 種方式。5. 5. 1. 3界址點(diǎn)測(cè)量(1) 界址點(diǎn)測(cè)量與外業(yè)調(diào)查時(shí)同時(shí)進(jìn)行，原那么上不能以圖解法獲得的界址點(diǎn) 應(yīng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。(2) 開(kāi)始作業(yè)前在RTK手簿中設(shè)置好坐標(biāo)系統(tǒng)、中央子午線(xiàn)及GNSS七參數(shù)， 檢核點(diǎn)，平面較羞不得超過(guò)±5cm。

32、外業(yè)測(cè)量時(shí)采用基于MGCORS RTK測(cè)量方 式進(jìn)行界址點(diǎn)測(cè)量，采樣間隔一般設(shè)置為2s,觀(guān)測(cè)值不得少于5個(gè)歷元。(3) 為了對(duì)界址點(diǎn)進(jìn)行有效檢核，另外采用同樣方式再觀(guān)測(cè)一次，當(dāng)兩次測(cè) 量的平面較差不超過(guò)7cm時(shí)，界址點(diǎn)坐標(biāo)使用第一次觀(guān)測(cè)值：否那么，應(yīng)重新測(cè)量。(4) 衛(wèi)星信號(hào)或網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定地區(qū)的界址點(diǎn)可使用單基站RTK、全站儀極 坐標(biāo)法、截距法、距離交會(huì)法等方式進(jìn)行測(cè)量。5. 5. 1.4內(nèi)業(yè)處理權(quán)屬界線(xiàn)繪制(1) 使用ArcMap軟件，將正射影像圖電子數(shù)據(jù)，按照?qǐng)D形編輯軟件要求進(jìn)行 格式轉(zhuǎn)換。(2) 將轉(zhuǎn)換后影像文件調(diào)入圖形編輯軟件中，通過(guò)軟件展點(diǎn)功能導(dǎo)入實(shí)測(cè)界 址點(diǎn)坐標(biāo)，采用人機(jī)交互方式

33、進(jìn)行權(quán)屬界線(xiàn)矢量化，以圖解法作業(yè)的權(quán)屬界線(xiàn)， 應(yīng)依據(jù)周?chē)鷮?shí)測(cè)的界址點(diǎn)點(diǎn)位與影像圖上位宣的偏差進(jìn)行點(diǎn)位糾正。(3) 界址點(diǎn)、界址線(xiàn)分別放在界址點(diǎn)、權(quán)屬界線(xiàn)層。5. 5. 1. 4. 2宗地拓?fù)錁?gòu)面將矢量化形成的界址點(diǎn)、權(quán)屬界線(xiàn)層導(dǎo)入數(shù)據(jù)處理軟件，權(quán)屬界線(xiàn)層拓?fù)錁?gòu) 面生成所有權(quán)宗地，根據(jù)界址點(diǎn)生成界址線(xiàn)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)拓?fù)錂z査。5. 5. 1. 4. 3宗地統(tǒng)一編碼將所有權(quán)宗地層與地籍區(qū)、地籍子區(qū)層套合，根據(jù)宗地編碼規(guī)那么完成宗地統(tǒng) 一代碼的編制，其中國(guó)有土地不進(jìn)行宗地編碼。信息錄入(1) 利用外業(yè)調(diào)査成果錄入宗地信息，包括土地權(quán)利人、土地權(quán)屬性質(zhì)、土 地坐落、宗地編碼等信息及外業(yè)調(diào)査有關(guān)材料掃描件等

34、信息。(2) 錄入界址點(diǎn)信息，包括界址點(diǎn)類(lèi)型、界標(biāo)類(lèi)型、點(diǎn)位描述等。(3) 錄入界址線(xiàn)信息，包括界址線(xiàn)類(lèi)型、位置、界址走向說(shuō)明等信息。(4) 完善宗地比例尺、圖幅號(hào)、宗地四至、地物、宗地面積及界線(xiàn)有關(guān)的地 物、地貌名稱(chēng)等相關(guān)信息。5. 5. 1. 5調(diào)查表格制作內(nèi)業(yè)處理完成后，經(jīng)數(shù)據(jù)檢查合格，利用軟件功能，輸出地籍調(diào)查表、土地 權(quán)屈界線(xiàn)協(xié)議書(shū)及附圖、土地權(quán)屈爭(zhēng)議原由書(shū)及等外業(yè)調(diào)杳表格。5. 5.1. 5. 1地籍調(diào)査表填寫(xiě)要求(1) 地籍調(diào)査表填寫(xiě)的要求和方法見(jiàn)?地籍調(diào)査規(guī)程?附錄A. 1、A.2。根據(jù)實(shí)際需要可制定標(biāo)準(zhǔn)模版。(2) 界址說(shuō)明表填寫(xiě)要求如下：1) 界址點(diǎn)位說(shuō)明。利用工作底圖，說(shuō)

35、明相鄰宗地的界址線(xiàn)交叉點(diǎn)及界址線(xiàn) 主要拐點(diǎn)所依附標(biāo)的物的類(lèi)型、位置(內(nèi)、中、夕卜)或與周?chē)黠@地物地貌的關(guān)系。2) 主要權(quán)屬界線(xiàn)走向說(shuō)明。擇要說(shuō)明權(quán)屬界線(xiàn)的走向。以界址線(xiàn)依附的同 一地物為一段，表達(dá)界線(xiàn)所依附的標(biāo)的物的狀況及其與周?chē)诘睾偷匚锏孛驳年P(guān) 系。(3) 宗地草圖繪制。農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地不繪制宗地草圖，可用指界后 繪制的宗地圖代替宗地草圖。(4) 界址簽章欄應(yīng)加蓋土地權(quán)利人公章，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 公章，村民小組農(nóng)民集體蓋所屬行政村公章。5. 5. 1. 5. 2 土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)填寫(xiě)要求(1) 土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)的填寫(xiě)按照?地籍調(diào)查規(guī)程?附錄B要求填寫(xiě)。(2)

36、界址說(shuō)明表填寫(xiě)要求如下：1) 界址點(diǎn)位說(shuō)明。利用工作底圖，說(shuō)明界址點(diǎn)所依附標(biāo)的物的類(lèi)型、位置 (內(nèi)、中、夕卜)或與周?chē)黠@地物地貌的關(guān)系。2) 界址線(xiàn)走向說(shuō)明。逐段說(shuō)明權(quán)屬界線(xiàn)的走向，以同一類(lèi)型的界址線(xiàn)為一 段，表達(dá)界線(xiàn)所依附標(biāo)的物的狀況及與周?chē)诘睾偷匚锏孛驳年P(guān)系。(3) 土地權(quán)屬界線(xiàn)附圖采用正射影像圖繪制，可以在一張圖上繪制一條、多 條或本宗地全部界線(xiàn)，然后按照附圖框的大小進(jìn)行打印輸出。內(nèi)容包括：1) 土地權(quán)利人及相關(guān)權(quán)利人的名稱(chēng)及其印章。2) 宗地代碼，界址點(diǎn)及其編號(hào)，界址線(xiàn)。3) 重要的地理名稱(chēng)和地理表示，如道路名稱(chēng)、山峰名稱(chēng)、山頂點(diǎn)的高程等。(4) 權(quán)屬雙方權(quán)利人或指界人在土地權(quán)屬界

37、線(xiàn)協(xié)議書(shū)及附圖上簽字畫(huà)押，簽 訂單位在土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)和附圖上蓋章，并加蓋騎縫章，村民小組農(nóng)民集體 可以蓋所屬行政村的公章，同一行政村騎縫章可以只蓋一個(gè)。5. 5. 1.6有關(guān)問(wèn)題的處理5. 5. 1. 6. 1宗地劃分(1) 在地籍子區(qū)內(nèi)，劃分集體土地所有權(quán)宗地。(2) 村、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民集體共有的土地單獨(dú)劃分宗地。(3) 非本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的飛地或國(guó)有土地單獨(dú)劃分宗地。當(dāng)?shù)貕K面 積較小，圖上難以準(zhǔn)確反映實(shí)地狀況時(shí)，也可不單獨(dú)分宗，但要在調(diào)查時(shí)注明， 并相應(yīng)扣除其面積。(4) 一宗地內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同所有的，且相互之間難以劃分清 界線(xiàn)的，可劃分為一宗地。(5) 有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地，

38、假設(shè)非界線(xiàn)爭(zhēng)議，將爭(zhēng)議土地單獨(dú)設(shè)宗；假設(shè)界線(xiàn)爭(zhēng)議, 以爭(zhēng)議界線(xiàn)所圍成的范圍單獨(dú)設(shè)宗。(6) 同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流等國(guó)有或其他集體線(xiàn)狀土地 分割的，原那么上應(yīng)分別劃分宗地；對(duì)線(xiàn)狀地物狹窄，圖上難以準(zhǔn)確反映實(shí)地狀況 時(shí)，也可不單獨(dú)分宗，但要在調(diào)査時(shí)注明，并相應(yīng)扣除其面積。(7) 歸屬不明的地塊等單獨(dú)設(shè)宗，待明晰權(quán)屬后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú) 劃宗。(8) 有爭(zhēng)議宗地可只調(diào)查不發(fā)證。5. 5. 1. 6. 2 土地權(quán)屬界線(xiàn)爭(zhēng)議處理指界人對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議時(shí)，技術(shù)人員在影像圖上劃出權(quán)屬爭(zhēng)議區(qū)，填寫(xiě)地籍調(diào) 査表及土地權(quán)屬界線(xiàn)爭(zhēng)議原由書(shū)，由雙方指界人簽字畫(huà)押。5. 5. 1. 6. 3權(quán)屬界線(xiàn)

39、不一致的處理村民小組實(shí)地界線(xiàn)與工作底圖中行政村界線(xiàn)不一致時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指界時(shí)將實(shí)際界 線(xiàn)標(biāo)繪到工作底圖上，并在地籍調(diào)査表的權(quán)屬調(diào)査記事欄中加以說(shuō)明。內(nèi)業(yè)處理 時(shí)按村民小組實(shí)際界線(xiàn)調(diào)整行政村界線(xiàn)，并做調(diào)整說(shuō)明。5. 5. 1. 6. 4已有調(diào)査時(shí)形成的權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)等資料經(jīng)復(fù)核無(wú)誤、資料完整的，可不再重新指界簽字，按相關(guān)資料確認(rèn)權(quán)屬界線(xiàn)。5. 5. 2地籍圖編繪5. 5. 2. 1地籍圖表示的主要內(nèi)容和方法地籍圖的內(nèi)容包括行政區(qū)劃要素、地籍要素、地形要素、數(shù)學(xué)要素和圖廓要 素。5. 5. 2. 1.1行政區(qū)劃要素(1) 行政區(qū)劃要素主要指行政區(qū)界線(xiàn)和行政區(qū)名稱(chēng)。(2) 不同等級(jí)的行政區(qū)界線(xiàn)相重合時(shí)應(yīng)遵

40、循高級(jí)覆蓋低級(jí)的原那么，只表示高 級(jí)行政區(qū)界線(xiàn)，行政區(qū)界線(xiàn)在拐角處不得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線(xiàn)。(3) 標(biāo)準(zhǔn)分幅地籍圖編繪時(shí)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的駐地注記名稱(chēng)外，還 應(yīng)在內(nèi)外圖廓線(xiàn)之間、行政區(qū)界線(xiàn)與內(nèi)圖廓線(xiàn)的交匯處的兩邊注記鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的名 稱(chēng)。(4) 地籍圖上不注記行政區(qū)代碼和郵政編碼。地籍要素(1) 地籍要素包括地籍區(qū)界線(xiàn)、地籍子區(qū)界線(xiàn)、土地權(quán)屬界址線(xiàn)、界址點(diǎn)、 圖斑界線(xiàn)、地籍區(qū)號(hào)、地籍子區(qū)號(hào)、宗地號(hào)(含土地權(quán)屈類(lèi)型代碼和宗地順序號(hào))、 地類(lèi)代碼、土地權(quán)利人名稱(chēng)、坐落地址等。(2) 界址線(xiàn)與行政區(qū)界線(xiàn)相重合時(shí)，只表示行政區(qū)界線(xiàn)，同時(shí)在行政區(qū)界線(xiàn) 上標(biāo)注土地權(quán)屬界址點(diǎn)，行政區(qū)界線(xiàn)在拐角處不

41、得間斷，應(yīng)在轉(zhuǎn)角處繪出點(diǎn)或線(xiàn)。(3) 地籍區(qū)、地籍子區(qū)界線(xiàn)疊置于省級(jí)界線(xiàn)、市級(jí)界線(xiàn)、縣級(jí)界線(xiàn)、鄉(xiāng)級(jí)界 線(xiàn)和土地權(quán)屬界線(xiàn)之下。疊置后其界線(xiàn)仍清晰可見(jiàn)。(4) 地籍圖上，集體土地所有權(quán)宗地，只注記宗地號(hào)。宗地面積太小注記不 下時(shí)，允許移注在空白處并以指示線(xiàn)標(biāo)明。宗地的坐落地址可選擇性注記。(5) 標(biāo)準(zhǔn)分幅地籍圖編繪時(shí)，假設(shè)地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地被圖幅分割，其相 應(yīng)的編號(hào)應(yīng)分別在各圖幅內(nèi)按照規(guī)定注記。如分割的面積太小注記不下時(shí)，允許 移注在空白處并以指示線(xiàn)標(biāo)明。(6) 地籍圖上應(yīng)注記集體土地所有權(quán)人名稱(chēng)。(7) 地籍圖上地類(lèi)代碼和圖斑界線(xiàn)采用XXX市2022年土地調(diào)查中土地利用現(xiàn) 狀圖成果。5. 5

42、. 2. 1. 3地形要素(1) 界址線(xiàn)依附的地形要素(地物、地貌)應(yīng)擇要表示。(2) 主要的地形要素包括居民地、道路、水系、地理名稱(chēng)等。(3) 居民地、道路、水系依據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖，土地利用現(xiàn)狀圖上沒(méi)有的可 按正射照影像圖矢量化。(4) 地理名稱(chēng)可采用1 ： 1OOOO地形圖上注記，當(dāng)?shù)亓?xí)慣地物、地貌名稱(chēng)按照外業(yè)調(diào)査名稱(chēng)。數(shù)學(xué)要素?cái)?shù)學(xué)要素包括內(nèi)外圖廓線(xiàn)、內(nèi)圖廓點(diǎn)坐標(biāo)、坐標(biāo)格網(wǎng)線(xiàn)、控制點(diǎn)、比例尺、 坐標(biāo)系統(tǒng)等。5. 5. 2.1. 5圖廓要素圖廓要素包括分幅索引、密級(jí)、圖名、圖號(hào)、制作單位、測(cè)圖時(shí)間、測(cè)圖方 法、圖式版本、測(cè)量員、制圖員、檢査員等。5. 5. 2. 21:5000分幅地籍圖編繪

43、5. & 2. 2. 1編繪方法將繪制的內(nèi)業(yè)處理完成后形成的地籍要素疊加正射影像圖，對(duì)與界址線(xiàn)有關(guān) 的建筑物、道路、水系等地形要素進(jìn)行矢量化，地貌及地理名稱(chēng)注記依據(jù)1:10000 地形圖，然后疊加2022年土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)數(shù)據(jù)，按照?規(guī)程?要求對(duì)地籍圖 進(jìn)行編輯。5. 5. 2. 2. 2圖廓整飾(1) 1:5000分幅地籍圖的內(nèi)、外圖廓按照?規(guī)程?附錄N圖N.2樣式整。(2) 左上角圖外注記改為“*農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖。(3) 圖名以圖內(nèi)主要村莊名稱(chēng)命名。5. 5. 2. 2. 3電子數(shù)據(jù)命名地籍分幅圖電子數(shù)據(jù)按照?qǐng)D幅號(hào)整數(shù)加文件擴(kuò)展名命名存放，如 3395-456. *。5.

44、5. 2. 3 土地權(quán)屬界線(xiàn)圖編制(1) 將行政要素、地籍要素疊加正射影像圖編制以地籍子區(qū)(村)為單位土地 權(quán)屬界線(xiàn)圖。(2) 權(quán)屬界線(xiàn)圖上應(yīng)包括本鄰地籍子區(qū)名稱(chēng)、編號(hào)，行政界線(xiàn)，界址點(diǎn)，界 址線(xiàn)，地理名稱(chēng)，指北方向，比例尺，圖例等。(3) 權(quán)屬界線(xiàn)圖紙張一般按照A1大小，比例尺以1:2000至1:5000為宜，可 根據(jù)面積大小適當(dāng)調(diào)整。(4) 權(quán)屈界線(xiàn)圖上的土地權(quán)利人名稱(chēng)注記字體采用“宋體，字高要求圖面 高度2. 5mm,地理名稱(chēng)注記采用“細(xì)等線(xiàn)，字高為2. 5mm,方向注記“北及“圖 例采用“中等線(xiàn)，字高為4.0mm,其它符號(hào)和注記按照?規(guī)程?附錄M.3要 求。(5) 圖廓整飾要求如下：1

45、) 土地權(quán)屬界線(xiàn)圖不注記坐標(biāo)，不注記圖幅號(hào)。2) 圖名采用地籍子區(qū)名稱(chēng)，字體采用“中等線(xiàn)體，圖面高度要求6mm。 如“XXX區(qū)XXXXX鎮(zhèn)XXXX村土地權(quán)屬界線(xiàn)圖。3) 左下角豎行應(yīng)注“XXXX區(qū)國(guó)土資源局，橫行注：1980西安坐標(biāo)系；1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。TD/T 1001地籍調(diào)査規(guī)程。*于20IX年X月測(cè)制。4) 權(quán)屬界線(xiàn)圖外圖廓字體、字高除規(guī)定外按?規(guī)程?附錄N圖N. 2要求。5. & 2. 4宗地圖編制5. 5. 2. 4. 1宗地圖的規(guī)格和比例尺宗地圖根據(jù)表達(dá)清晰原那么，按宗地實(shí)際范圍，可使用A4A1紙張。宗地圖圖廓四邊距圖紙邊沿應(yīng)大于等于2cm。宗地圖比例尺可根據(jù)宗地大小適

46、中選擇， 一般不應(yīng)小于1:*000,比例尺分母必須為100的整數(shù)倍。5. 5. 2. 4. 2宗地圖的內(nèi)容(1) 宗地所在圖幅號(hào)、宗地代碼：(2) 宗地權(quán)利人名稱(chēng)、面積及地類(lèi)號(hào)；(3) 本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)、界址線(xiàn)、界址邊長(zhǎng)；(4) 宗地內(nèi)的圖斑界線(xiàn)、建筑物、構(gòu)筑物及宗地外緊靠界址點(diǎn)線(xiàn)的附著物；(5) 鄰宗地的宗地號(hào)及相鄰宗地間的界址分隔線(xiàn)；(6) 相鄰宗地權(quán)利人、道路、村名稱(chēng)；(7) 指北方向和比例尺；(8) 宗地圖的制圖者、制圖日期、審核者、審核日期等。(9) 圖廓外整飾按照?規(guī)程?附錄0圖0.2格式要求執(zhí)行。5.& 2. 4.3電子數(shù)據(jù)命名宗地圖電子數(shù)據(jù)按照宗地號(hào)加文件擴(kuò)展名命

47、名存放，如340824104207JA00024.*o5. 5. 2. 5宗地面積量算以宗地為單位，利用第二次土地調(diào)査2022年第二次土地調(diào)查中土地利用分 類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)宗地內(nèi)各地類(lèi)面積。宗地面積按橢球面積計(jì)算。5. 5. 3農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)建立農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)與農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，滿(mǎn)足調(diào)查成果的 信息化管理和應(yīng)用的需要。日常地籍調(diào)査應(yīng)對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更 新，地籍信息系統(tǒng)應(yīng)建立維護(hù)與升級(jí)機(jī)制。5. 5. 3. 1數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容(1) 根底地理信息數(shù)據(jù)包括數(shù)學(xué)根底、境界、居民地、交通、水系、地理名 稱(chēng)等。(2) 土地權(quán)屬數(shù)據(jù)包括宗地、土地權(quán)利人名稱(chēng)、零星宗地、界址

48、線(xiàn)、界址點(diǎn) 等。(3) 土地登記發(fā)證信息數(shù)據(jù)包括土地登記申請(qǐng)表、地籍調(diào)查表、土地登記審 批表、土地權(quán)利證書(shū)等數(shù)字化的集體土地所有權(quán)地籍檔案數(shù)據(jù)。(4) 柵格數(shù)據(jù)包括D0M和其他柵格數(shù)據(jù)。(5) 其他數(shù)據(jù)。宗地統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、表格、文本等數(shù)據(jù)。5. 5. 3. 2數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要求5. 5. 3. 2.1數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)以?土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)?和?城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)?為根底，結(jié)合 實(shí)際情況，建立滿(mǎn)足要求的數(shù)據(jù)庫(kù)5. 5. 3. 2. 2坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)平面采用1980西安坐標(biāo)系、；高程采用1985年國(guó)家高程基準(zhǔn)。5. 5. 3. 2. 3數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量要求(1) 數(shù)據(jù)檢査。能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性

49、檢查，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確性檢查，數(shù)據(jù)內(nèi)完 備性檢査，層間與層內(nèi)圖形拓?fù)潢P(guān)系檢查，圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)一致性檢查。(2) 工作流管理。實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)査、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)的流程管理。(3) 査詢(xún)統(tǒng)計(jì)。能實(shí)現(xiàn)單一條件的圖形、屬性信息査詢(xún)；能實(shí)現(xiàn)任意時(shí)間點(diǎn)、 任意時(shí)間段、組合條件的圖形、屈性信息査詢(xún)；能實(shí)現(xiàn)報(bào)表的定制、報(bào)表的統(tǒng)計(jì) 和統(tǒng)計(jì)圖的制作等。(4) 空間分析。提供數(shù)據(jù)疊加、抽取、裁剪、臨近、緩沖等空間分析功能。(5) 系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)。提供用戶(hù)的操作權(quán)限和口令密碼維護(hù)、數(shù)據(jù)字典和日 志管理維護(hù)、系統(tǒng)平安管理與升級(jí)更新等功能。(6) 元數(shù)據(jù)管理。提供元數(shù)據(jù)的采集、編輯、檢索、查詢(xún)、維護(hù)與更新等管 理功能

50、。5. 5. 3. 3數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)流程(1) 準(zhǔn)備工作；(2) 資料預(yù)處理；(3) 數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；(4) 數(shù)據(jù)采集和編輯處理；(5) 數(shù)據(jù)建庫(kù)；(6) 質(zhì)量控制：(7) 成果輸出；(8) 文字報(bào)告編寫(xiě)；(9) 檢査驗(yàn)收；(10) 成果歸檔；(11) 數(shù)據(jù)庫(kù)更新與應(yīng)用；(12) 數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行與管理等。5. 5. 3. 4數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)備工作制定建庫(kù)方案、優(yōu)選建庫(kù)軟件、搭建硬件環(huán)境、培訓(xùn)建庫(kù)人員、熟悉土地調(diào) 査成果、了解成果質(zhì)檢報(bào)告等。5. 5. 3. 5資料預(yù)處理檢査建庫(kù)資料的完整性、檢查權(quán)屬調(diào)查資料的合理性和邏輯一致性、檢査坐 標(biāo)系和投影系統(tǒng)、進(jìn)行必要的坐標(biāo)變換和投影轉(zhuǎn)換、檢查紙介質(zhì)地籍圖圖面內(nèi)容

51、、 接邊和電子地籍圖的分層、屬性標(biāo)記等。(1) 集體土地所有權(quán)資料的檢查：1) 數(shù)據(jù)要素的完整性；2) 數(shù)據(jù)分戻是否標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)文件的每個(gè)圖戻對(duì)應(yīng)一個(gè)地籍要素，每個(gè)圖戻 不能包含其它要素，圖層名采用對(duì)應(yīng)地籍要素的要素編碼；3) 數(shù)據(jù)要素編碼是否正確；(2) 權(quán)屬信息檢査：1) 宗地是否按要求劃分，有無(wú)遺漏；2) 界址點(diǎn)、線(xiàn)、宗地以及房屋的屬性是否完整；3) 宗地命名是否正確，有無(wú)重號(hào)、漏號(hào)；4) 界址線(xiàn)之間、界址線(xiàn)與其它地物之間是否存在不合理跨越，行政界線(xiàn)與 宗地、街坊線(xiàn)有無(wú)相交等情況。(3) 調(diào)査資料的檢査：1) 調(diào)査工作底圖及調(diào)査表格是否完整、準(zhǔn)確無(wú)誤；2) 收集的權(quán)屬來(lái)源資料的合理性，能否

52、與數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng)。對(duì)于在檢査中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出檢査書(shū)面意見(jiàn)并及時(shí)反應(yīng)外業(yè)進(jìn)行修改、整 理，再次檢查符合要求后進(jìn)入下一步的工作。(4) 數(shù)據(jù)接邊把被相鄰圖幅(按地籍子區(qū)分幅)分割開(kāi)的同一圖形的不同局部拼接成一個(gè) 邏輯上完整的對(duì)象。將各圖幅進(jìn)行無(wú)縫接邊，各圖層數(shù)據(jù)接邊處線(xiàn)條流暢，數(shù)據(jù) 完整、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，內(nèi)容一致，相鄰兩街坊接邊處圖形與其相應(yīng)屬性數(shù)據(jù)一致。5. 5. 3. 6數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)?城鎮(zhèn)地籍調(diào)査數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)?和?土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)?設(shè)計(jì)農(nóng)村集體 土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。5. 5. 3. 7數(shù)據(jù)采集和編輯處理圖形數(shù)據(jù)采集和屬性數(shù)據(jù)采集、建立圖形數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系、建立圖形與屬性 邏輯關(guān)系、圖形編輯和屬性

53、編輯、拓?fù)溴e(cuò)誤的處理、屬性數(shù)據(jù)的檢校、圖形與屬 性邏輯一致性的檢校等。(1) 數(shù)拯分層。根據(jù)建庫(kù)軟件自身特性及入庫(kù)要求，在入庫(kù)前將外業(yè)形成數(shù) 據(jù)按照權(quán)屬線(xiàn)、界址點(diǎn)類(lèi)型、界標(biāo)類(lèi)型、界址線(xiàn)類(lèi)型、界址線(xiàn)位置、界址線(xiàn)點(diǎn)線(xiàn) 說(shuō)明等分為假設(shè)干層，將圖件保存為建庫(kù)軟件標(biāo)準(zhǔn)格式文件。然后導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 軟件，按照數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入相應(yīng)圖層，并進(jìn)行拓?fù)錂z査。(2) Mrt數(shù)據(jù)錄入。對(duì)權(quán)屬調(diào)杳獲得的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理，按地籍區(qū)、 地籍子區(qū)、宗地編號(hào)的順序分類(lèi)，以保證每一宗地的屬性數(shù)據(jù)一次錄入完成。以地籍子區(qū)為單位，按照宗地編號(hào)的順序分配到作業(yè)員，將集體土地所有權(quán) 資料的字段內(nèi)容錄入到模版內(nèi)，經(jīng)檢査無(wú)誤后進(jìn)行數(shù)據(jù)

54、合并。5. 5. 3. 8數(shù)據(jù)建庫(kù)按照農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)文件命名規(guī)那么、空間數(shù)據(jù)分層要求和屬性 數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，建立空間數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，形成標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換文件、數(shù)據(jù)字 典和元數(shù)據(jù)文件。5. 5. 3. 9數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)質(zhì)量控制填寫(xiě)建庫(kù)圖歷表、逍守建庫(kù)工藝流程、落丈質(zhì)量保證措施和自檢、互檢、質(zhì) 檢。5. 5. 3. 10成果輸出按照規(guī)程要求進(jìn)行地籍圖輸出、宗地圖輸出、界址點(diǎn)成果表輸出、面積統(tǒng)計(jì) 匯總成果數(shù)據(jù)、掃描影像文檔成果輸出、專(zhuān)題圖和專(zhuān)題統(tǒng)計(jì)匯總成果的輸出等。 5. 5. 3.11文字報(bào)告編寫(xiě)編寫(xiě)農(nóng)村土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)自檢報(bào)告、工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。5. 5. 3. 12檢查驗(yàn)收檢査數(shù)據(jù)

55、庫(kù)庫(kù)體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的完整性，圖形分層的正確性，層間、層內(nèi)圖形 拓?fù)潢P(guān)系的正確性、屬性?xún)?nèi)容的正確性、圖形和屬性的邏輯一致性、數(shù)據(jù)字典和 元數(shù)據(jù)描述的正確性等，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5. 5. 3. 13成果歸檔數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)成果的整理、立卷、編目、歸檔等。5. 5. 3. 14數(shù)據(jù)庫(kù)更新與應(yīng)用按照土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)的要求，利用日常地籍調(diào)查所產(chǎn)生的變更數(shù)據(jù) 對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)成果進(jìn)行更新，保持土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)成果的現(xiàn)勢(shì)性，滿(mǎn)足地籍調(diào)查成果 為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾效勞的需要。5. 5. 3. 15數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行與維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行所必需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)軟硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境等的管理、 優(yōu)化、升級(jí)、更新與維護(hù)，保障農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)査數(shù)據(jù)庫(kù)的正常運(yùn)行。5. 5. 4 土地登記發(fā)證5. 5. 4. 1 申請(qǐng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)為單位統(tǒng)一組織農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證申請(qǐng)工作；一個(gè)土 地所有者擁有一宗以上土地的，按宗地分別申請(qǐng)。5. 5. 4.1.1申請(qǐng)人1村民小組農(nóng)民集體所有的土地，由村民組農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民組 及其法定代表人或委托人提出土地登記申請(qǐng)；村民組農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)不完 整的，可由村民委員會(huì)代為提出土地登記申請(qǐng)。2村農(nóng)民集體所有的土地，由村民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)及其法定 代表人或委托人提出土地登記中請(qǐng)