2021年度秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見年度考核意見

1、2021年度秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見年度考核意見秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)民增收的重要途徑，對于實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃目標(biāo)，為來年生產(chǎn)開好局起好步具有十分重要的意義。為切實抓好20年全縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結(jié)合我實際，特提出以下意見。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技為支撐，以提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)為核心，充分挖掘秋冬農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，繼續(xù)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步擴大秋冬農(nóng)作物種植面積，大力推廣高新技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。二、目標(biāo)任務(wù)（一）晚秋生產(chǎn)

2、。全縣晚秋作物計劃播種面積7萬畝，其中：秋馬鈴薯2萬畝，晚秋糧豆3萬畝（秋紅薯1萬畝、秋豆類1萬畝、秋玉米1萬畝）；秋蔬菜1萬畝，秋綠肥1萬畝。（二）小春生產(chǎn)。小春糧油作物計劃播種面積10萬畝，其中：小麥4萬畝、油菜4萬畝、蠶豆1萬畝、雜糧1萬畝。（三）冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)7萬畝，其中：冬早蔬菜3.5萬畝、冬馬鈴薯2萬畝、冬玉米0.5萬畝、冬季大田種草1萬畝。（四）樣板建設(shè)。繼續(xù)實施萬畝秋冬農(nóng)業(yè)樣板，其中：小麥500畝、油菜700畝、規(guī)范化蔬菜基地500畝（其中大棚蔬菜300畝）、秋綠肥3000畝，半邊紅李子3000畝。三、保障措施（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要性和必要性秋冬農(nóng)

3、業(yè)生產(chǎn)，既直接關(guān)系到當(dāng)年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又關(guān)系到來年農(nóng)業(yè)的開局乃至長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，我縣持續(xù)了罕見的干旱、洪澇等自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收面臨嚴(yán)峻形勢，秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的重要措施，對于全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，奠定明年農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)具有重要意義。為此，各級各部門要務(wù)必要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識實現(xiàn)大春損失秋冬補的重要性、必要性，進一步統(tǒng)一思想，早計劃、早安排，充分利用有利條件和克服不利因素，打好一場抗旱保增產(chǎn)、保增收的攻堅戰(zhàn)，千方百計完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，奮力奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利，確保農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)的圓滿實現(xiàn)。（二）突出特色，著力調(diào)

4、整優(yōu)化作物品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局搞好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照“產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，質(zhì)量調(diào)好，規(guī)模調(diào)大，效益調(diào)高”的總體目標(biāo)，按照“1125”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及2個“千畝蔬菜基地”和2個“萬畝優(yōu)質(zhì)果園”規(guī)劃，走規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、整體推進，堅持產(chǎn)量、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，注重品牌、體現(xiàn)特色，加強優(yōu)良品種推廣，擴大特色經(jīng)濟作物種植面積，努力形成合理的區(qū)域布局和種植結(jié)構(gòu)。1. 晚秋生產(chǎn)。堅持發(fā)展秋蔬菜、秋馬鈴薯、秋紅薯、秋大豆和綠肥（牧草）等晚秋作物，其中要重點推廣稻草覆蓋免耕栽培馬鈴薯技術(shù)。因地制宜地做好晚秋作

5、物生產(chǎn)，江邊河谷地區(qū)主要種植秋蔬菜、秋洋芋、秋大豆、秋牧草；二半山區(qū)主要種植秋蔬菜、秋洋芋、秋綠肥；高二半山區(qū)主要種植秋蔬菜和秋綠肥。2. 冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。以適應(yīng)市場需求和搶占市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)品種優(yōu)良，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)主要布局在二半山以下區(qū)域，以冬早蔬菜、冬馬鈴薯、冬玉米、冬大豆、綠肥等為重點。在冬早蔬菜上要做到露地冬蔬菜與大棚蔬菜齊頭并進，大力發(fā)展葉類菜、果類菜、瓜類菜等。在品種和種植模式上，盡可能采用生長期相對較短，質(zhì)量較高，效益較好的優(yōu)良品種。今年，在繼續(xù)鞏固原有蔬菜基地的基礎(chǔ)上，全縣計劃新增優(yōu)質(zhì)蔬菜基地800畝以上。3. 小春生產(chǎn)。大力發(fā)展小

6、麥、蠶豆、油菜等小春糧油作物，努力擴大種植面積。大力推廣間套種技術(shù)，努力消除大小春在季節(jié)上的爭地矛盾。在小麥主產(chǎn)區(qū)，要進一步強化推廣加工型優(yōu)質(zhì)硬粒小麥和各種專用小麥種植；在油菜主產(chǎn)區(qū)，要積極擴大油菜種植面積和提高“雙低”油菜比例，使全縣油菜良種覆蓋率達到90%以上。（三）強化科技推廣，努力提高秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法覆蓋率依靠科技是實現(xiàn)秋冬農(nóng)業(yè)提質(zhì)、增效的關(guān)鍵措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要按照興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)、上質(zhì)量、保增收的總體要求，切實抓好秋冬農(nóng)業(yè)工作。一是要堅持抓好秋冬農(nóng)作物良種的引進試驗、示范工作，選出適宜本地種植的高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)的新品種，堅持推廣優(yōu)良、專用品種和實用技術(shù)，根據(jù)市場要求改耕制、改

7、品種、改技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，積極探索各種增收型的栽培模式。二是要突出抓好生物多樣性優(yōu)化栽培技術(shù)推廣，在具體的模式上：低海拔地區(qū)推廣小麥間套蠶豆、小麥間套蔬菜、小麥間套冬馬鈴薯、蠶豆間套冬馬鈴薯；二半山地區(qū)推廣小麥間套蔬菜（綠肥）、蠶豆間套蔬菜、小麥間套蔬菜、小麥間套早洋芋、蠶豆間套早洋芋；二半山以上地區(qū)以小麥間套蔬菜為主，以促進作物品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)本增效，促進農(nóng)民增收。三是針對我縣秋冬季氣候特點，要抓好農(nóng)作物的適期播種，把良種、最佳節(jié)令、規(guī)范化栽培、科學(xué)管理等關(guān)鍵措施的實施放在突出位置，力求做到良種良法配套。四是突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，抓

8、好無公害食品、綠色食品的認(rèn)證，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。五是因勢利導(dǎo)地抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、大棚栽培管理技術(shù)的應(yīng)用研究和示范推廣，進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)面積，積極發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。六是提高秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度，充分組織、利用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)機作業(yè)面積，減輕農(nóng)民勞動強度和解決勞動力缺乏的問題。七是牢固樹立防災(zāi)抗災(zāi)奪豐收的思想，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣變化情況，及時落實各項防災(zāi)減災(zāi)措施，努力將損失降到最低程度。（四）大興樣板示范，促進秋冬農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要堅持因地制宜興辦輻射能力強、牽動作用大、富有特色的示范樣板，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，切實做到晚秋、小春、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)

9、主要作物品種個個有樣板，縣、鄉(xiāng)、村層層有樣板，技術(shù)人員人人有樣板，以高水平、高成效樣板示范帶動整個秋冬農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年，我縣將繼續(xù)實施秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心樣板建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“行政人員包地塊、技術(shù)人員包推廣”的要求，明確各類樣板實施的責(zé)任主體和責(zé)任人，明確分工，責(zé)任到人，樹牌明示，逐鄉(xiāng)、逐村、逐片、逐戶登記落實樣板地塊，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，確保樣板任務(wù)的全面完成。（五）積極開拓市場，提高秋冬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平各有關(guān)部門要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)的重要工作來抓。積極倡導(dǎo)各類龍頭企業(yè)參與秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進行土

10、地流轉(zhuǎn)，把分散的耕地逐步集中到龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、種植大戶手中，促進秋冬農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，逐步建立龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶三者間的利益聯(lián)結(jié)機制。要加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)，優(yōu)化市場功能和布局，改善農(nóng)產(chǎn)品流通條件。加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，積極扶持營銷大戶，多形式、多渠道籌集資金，在適宜地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，促進市場流通。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、農(nóng)信通等信息平臺作用，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息的收集、調(diào)查、分析Ap和發(fā)布工作，為農(nóng)民提供系統(tǒng)、準(zhǔn)確、快捷的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售信息，指導(dǎo)農(nóng)民搞好因需種植，減少市場風(fēng)險，促進秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。（六）強化責(zé)任，確

11、保各項措施落實到位1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要性，進一步統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量為主的技術(shù)指導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。各涉農(nóng)部門要相互配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實把秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)民增收的重要工作來抓，共同抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2. 嚴(yán)格責(zé)任考核。將秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)責(zé)任制考核，繼續(xù)實行冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)風(fēng)險保證金制度，獎懲直接兌現(xiàn)到人。縣農(nóng)業(yè)局局長和副局長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，每人交納風(fēng)險保證金500元，技術(shù)考核由

12、農(nóng)業(yè)局組織開展。對按要求完成任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人員，予以表彰獎勵；對未按要求完成任務(wù)的相關(guān)責(zé)任人員，除扣交納的風(fēng)險保證金外，年終不得參加任何評先評優(yōu)。同時，縣直掛鉤單位要切實加強幫扶工作，及時組織人力、財力，幫助掛鉤村解決秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)中的困難和問題，確保全縣秋冬農(nóng)業(yè)工作取得實實在在的成效。3. 加大生產(chǎn)投入。認(rèn)真落實國家種植小麥、玉米、油菜良種補貼和玉米地膜補貼等政策。繼續(xù)對實施冬玉米、蔬菜、秋馬鈴薯等中心樣板給予補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)業(yè)局制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集、安排一定的專項資金用于秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，要將財政支農(nóng)資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等各項資金進行整合使用，進一步組織協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，涉農(nóng)部門要切實加大向上爭取支持力度，多渠道增加秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。4. 強化指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要及早搞好各種農(nóng)用物資的供應(yīng)、協(xié)調(diào)工作，盡快備齊備足種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)具等物資，確保農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的需要。各級農(nóng)技部門要組織技術(shù)人員，深入生產(chǎn)第一線，采用現(xiàn)場培訓(xùn)、分戶指導(dǎo)、分層次培訓(xùn)等多種方式，加強對農(nóng)民進行新技術(shù)和市場營銷等知識的培訓(xùn)。針對我縣秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷年來都存在低溫、病蟲等災(zāi)害的潛在威脅，要切實做好氣象和農(nóng)作物病蟲害動態(tài)監(jiān)測預(yù)報，及時制定和