辯論比賽第三個(gè)動(dòng)保

1、“火燒活牛案”辦案策略Handling Strategy to the Case of “Burning Calf Alive”2019年10月18日October 18, 2019匯報(bào)隊(duì)伍：華東政法大學(xué)匯 報(bào) 人 ：羅倩、方圓Presenter: Luo Qian, Fang Yuan 大家好，我們是來自華東政法大學(xué)的動(dòng)物保護(hù)策略團(tuán)隊(duì)！Hello, we are the strategy team for the case of “burning the calf alive” from the East China University of Political Science and L

2、aw.成員介紹（從左到右）：2018級(jí)刑法學(xué)碩士 方圓/Fang Y 2018級(jí)法律碩士 張婭/Zhang Y2017級(jí)法理學(xué)碩士 羅倩/Luo Q2018級(jí)刑法學(xué)碩士 徐亞奇/Xu Y.Q.內(nèi)容概述一、我國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法現(xiàn)狀Current status of animal protection legislation in China二、“火燒活牛案”辦案思路Strategies to handle the case of burning the calf alive (一) 民事訴訟途徑 Civil procedure（二）刑事訴訟途徑 Criminal proceedings（三）行政解決

3、途徑 Administrative solutions三、總結(jié)與立法展望Summary and legislative prospect 保護(hù)范圍狹窄保護(hù)力度不足立法體系性缺失與動(dòng)物福利立法的缺位動(dòng)物保護(hù)立法的落后與內(nèi)容滯后一、我國(guó)動(dòng)物保護(hù)立法現(xiàn)狀Current status of animal protection legislation in ChinaNarrow protection scope and weak protection outcomeUnderdeveloped legal system and the absence of animal welfare legisla

4、tionAnimal protection legislation is not well-established as it is not responsive to reality(一)民事訴訟途徑 Civil procedure (二)刑事訴訟途徑 Criminal proceedings (三)行政法訴訟途徑Administrative solutions二、“火燒活牛案”辦案思路Strategies to handle the case of burning the calf alive(一)民事訴訟途徑找法 Civil procedure-looking for applicabl

5、e laws法律規(guī)范法律規(guī)范效力級(jí)別效力級(jí)別法律條文法律條文 1、中華人民共和國(guó)民法總則法律第八條：守法與公序良俗原則，民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗不得違背公序良俗。第十條：法律適用，處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗不得違背公序良俗。 2、中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法法律第十九條：侵害他人財(cái)產(chǎn)的，財(cái)產(chǎn)損失財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算。他方式計(jì)算。第二十一條：侵權(quán)行為危及危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的財(cái)產(chǎn)安全的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)停止侵害、

6、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任。第八十四條：飼養(yǎng)動(dòng)物飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得妨害他人生活。尊重社會(huì)公德，不得妨害他人生活。 3、中華人民共和國(guó)物權(quán)法 法律第二條：本法所稱物權(quán)物權(quán)，是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。第三十二條：物權(quán)保護(hù)爭(zhēng)訟程序，物權(quán)受到侵害物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、和解、調(diào)解、仲裁、訴訟訴訟等途徑等途徑解決。第三十七條：損害賠償和其他民事責(zé)任請(qǐng)求權(quán)，侵害物權(quán)侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任。承擔(dān)其他民事責(zé)任。 第九十條：相鄰不動(dòng)產(chǎn)之

7、間禁止排放、施放污染物，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。 善良習(xí)俗是指基于社會(huì)主流道德觀念的習(xí)俗，也被稱為社會(huì)公德(Social morality)，是全體社會(huì)成員所普遍認(rèn)可、遵循的道德準(zhǔn)則。善良習(xí)俗的判定Judgment of public order and good customs 物權(quán)法第八十四條規(guī)定的“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”的原則包含相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間的互負(fù)容忍義務(wù)?；ヘ?fù)容忍義務(wù)是有限度(Limited)的，相鄰關(guān)系中的容忍義務(wù)Tolerance obligation in adjacent

8、relationships(一)民事訴訟途徑釋法Civil procedure-interpreting the laws在法定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)應(yīng)當(dāng)容忍，如果超過法定標(biāo)準(zhǔn)，受害人有權(quán)要求侵害人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害，以及賠償損失(Stop the infringement,remove the danger, remove the nuisance, and pay for the damage)。 牛的所有權(quán)人另有其人時(shí)The actor is not the owner of the calf該男子的行為侵犯了牛主人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益property right and interests ，造成了

9、牛被傷害的損害結(jié)果，其侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系，因此根據(jù)我國(guó)民法總則以及侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定，牛的所有權(quán)人可以起訴請(qǐng)求該男子承擔(dān)停止侵害、損失賠償Stop infringement and compensation for losses等侵權(quán)責(zé)任，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算。該男子就是牛的所有權(quán)人時(shí)The actor is the owner of the calf該男子的鄰居可以根據(jù)相鄰關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，主張?jiān)撃凶拥男袨?，違背社會(huì)倫理道德要求，火燒活牛時(shí)發(fā)出的慘叫聲，嚴(yán)重影響了自己的生活， 并根據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定起訴請(qǐng)求該男子承擔(dān)賠償損失、賠禮道歉Compe

10、nsate for the losses and offer an apology等其他民事責(zé)任。(一)民事訴訟途徑用法Civil procedure-applying the laws(二)行政訴訟途徑找法Administrative litigation -looking for laws法律規(guī)范法律規(guī)范效力級(jí)別效力級(jí)別法律條文法律條文 1、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法法律第二十三條擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行第二十六條強(qiáng)拿硬要或者任意損毀任意損毀、占用公私財(cái)物、占用公私財(cái)物的 2、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定部門規(guī)章第三

11、條各級(jí)監(jiān)督管理主體監(jiān)督管理主體第十六條視聽節(jié)目不得含有不得含有危害社會(huì)公德危害社會(huì)公德，損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的內(nèi)容。 3、互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定 部門規(guī)章第十六條互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有有危害社會(huì)公德危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)傳統(tǒng)的內(nèi)容。第二十八條提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的行為對(duì)應(yīng)的行政責(zé)任、刑事責(zé)行政責(zé)任、刑事責(zé)任。任。4.貴州省牲畜屠宰條例省級(jí)地方性法規(guī)第二條適用對(duì)象（豬、牛牛、羊、雞）第三條定點(diǎn)屠宰定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度第十一條定點(diǎn)屠宰點(diǎn)具體要求定點(diǎn)屠宰點(diǎn)具體要求第三十三條未經(jīng)

12、定點(diǎn)非法從事畜禽屠宰活動(dòng)的行為所需承擔(dān)的行政責(zé)任。行政責(zé)任。針對(duì)網(wǎng)傳視頻For the video spread online 針對(duì)牲畜屠宰For livestock slaughtering互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，或?yàn)樗颂峁┥陷d傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播危害社會(huì)公德的內(nèi)容It is not allowed to produce, copy, distribute or disseminate information that is harmful to social morality2004年商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)牛羊屠宰管理

13、工作的指導(dǎo)意見，地方政府要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)牛羊屠宰管理工作，牛羊的定點(diǎn)屠宰由省級(jí)人民政府參照生豬屠宰管理?xiàng)l例。（二）行政解決途徑釋法Administrative solution -interpreting the laws除貴州省外，根據(jù)北大法意網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在有11個(gè)省份，26個(gè)地市區(qū)的政府已經(jīng)實(shí)施除了豬以外的牛羊等牲 畜 的定點(diǎn)屠宰designated slaughter規(guī)定。針對(duì)牲畜屠宰For livestock slaughtering 如果該案屬于農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的畜禽live stock for self consumption 和城鎮(zhèn)居民自宰自食的家禽，無定點(diǎn)屠宰的要求。 如

14、果該涉案男子所在地屬于向本地市場(chǎng)供應(yīng)畜類產(chǎn)品的小型牲畜定點(diǎn)屠宰點(diǎn)small designated slaughter for live stock，則要進(jìn)一步查明其屠宰的流程是否符合xx牲畜屠宰條例等相關(guān)規(guī)定的要求。針對(duì)網(wǎng)傳視頻For the video spread online若為記者如實(shí)報(bào)道，人民政府廣播電影電視主管部門Film and television authority和文化行政部門Cultural administration或者文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)Comprehensive law enforcement agency for cultural market應(yīng)當(dāng)責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)信息

15、服務(wù)提供者刪除。若為涉案男子伙同記者惡意上傳，上述監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重程度，責(zé)令停止違法行為并給與相應(yīng)的行政處罰。（二）行政解決途徑用法Administrative solution -interpreting the laws(三)刑事訴訟途徑找法Criminal proceedings-looking for law法律規(guī)范法律規(guī)范 效力級(jí)別效力級(jí)別法律條文法律條文 中華人民共和國(guó)刑法法律第二百七十五條 故意毀壞財(cái)物罪故意毀壞財(cái)物罪 故意毀壞公私財(cái)物故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。第二百七十六條 破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪 由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目

16、的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百九十條 聚眾擾亂社會(huì)秩序罪聚眾擾亂社會(huì)秩序罪 聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。第二百九十三條 尋釁滋事罪尋釁滋事罪 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（三）強(qiáng)拿硬要或者（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的情節(jié)嚴(yán)重的； 糾集他

17、人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。第三百四十一條 非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪 非法獵捕、殺害國(guó)家重非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。(三)刑事訴訟途徑釋法Criminal proceedings-looking for law罪名罪名主體主體主觀方面主觀方面客體客體客觀方面客觀方面故意毀壞財(cái)物罪一般主體故意公私

18、財(cái)物的所有權(quán)毀滅或者損壞公私財(cái)物數(shù)額較大數(shù)額較大或者其他嚴(yán)重情節(jié)嚴(yán)重情節(jié)的行為破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正?；顒?dòng)以毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜殘害耕畜或者其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。聚眾擾亂社會(huì)秩序罪社會(huì)秩序以聚眾的方式擾亂企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的正?；顒?dòng)，致使其工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和致使其工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研醫(yī)療無法進(jìn)行教學(xué)、科研醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失嚴(yán)重?fù)p失尋釁滋事罪公共秩序無事生非，起哄搗亂，無理取鬧，毆打傷害無辜，肆意挑釁，破壞公共秩序破壞公共秩序的行為。行為情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或者造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，才構(gòu)成犯罪非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的管

19、理制度非法獵捕、殺害殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為聚眾擾亂社會(huì)秩序罪Crime of gathering crowd to disturb social order行為人的殺牛方式是否是為了滿足自己的欲望而故意集結(jié)大量的人圍觀、并且達(dá)到足夠惡劣的程度，對(duì)社會(huì)秩序造成了嚴(yán)重影響，造成嚴(yán)重?fù)p失 severe damage本案需進(jìn)一步調(diào)查圍觀者與殺牛者是否構(gòu)成“聚眾”要素、行 為 人 的動(dòng)機(jī)、目的gather a crowd, Motivation, purpose等問題。故意毀壞財(cái)物罪or破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)Crime of intentional destruction of propert

20、y or crime of disrupting production and operation涉案小牛是否涉案男子所有、該行為是否征得所有人同 意以 及 涉 案 小 牛 的價(jià) 值 數(shù) 額 o w n e r , agreement,value本案中適用時(shí)還要確定涉事牛是他人養(yǎng)殖后用來食用的還是作為耕地用for food or plough the land 非法獵捕、殺害珍惜、瀕危野生動(dòng)物罪Crime of illegal hunting and killing of rare and endangered wildlife本案需進(jìn)一步調(diào)查被殺的牛是否屬于國(guó)家保護(hù)的珍貴、瀕危野生的牛 Rare and endangered尋釁滋事罪Crime of picking