國(guó)內(nèi)外交通安全事故對(duì)比分析

1、國(guó)內(nèi)外交通安全事故對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外交通安全事故對(duì)比分析摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步， 隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有里的增加， 交通事故發(fā)生量呈不斷增加的趨勢(shì)。 道路交通事故已被公認(rèn)為當(dāng)今世界最大的公害之一。 全世界每年死于道路交通事故的人數(shù)高達(dá) 120 萬(wàn), 受傷者多達(dá) 5000 萬(wàn), 即每天有 3000 多人死于道路交通傷害。在我國(guó)，交通事故同樣令人擔(dān)憂，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅 2010 年一年，全國(guó)共接報(bào)道路交通事故 3906164 起，同比上升 35.9%。其中，涉及人員傷亡的道路交通事故 219521 起，造成 65225人死亡、 254075 人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失 9.3 億。由此可

2、見(jiàn)，在我國(guó)處于快速發(fā)展建設(shè)的今天 , 對(duì)比分析中外交通安全的狀況， 為我國(guó)道路交通安全的發(fā)展提供了一些可以借鑒的東西， 對(duì)于我國(guó)的交通發(fā)展建設(shè)和交通安全管理具有十分重要意義。關(guān)鍵詞： 交通安全；事故；研究；對(duì)比分析一、引言隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及機(jī)動(dòng)車(chē)輛保有里的增加，我國(guó)交通事故發(fā)生量呈不斷增加的趨勢(shì)。 我國(guó)自 1951 年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)交通事故數(shù)據(jù)，當(dāng)年全國(guó)共發(fā)生交通事故5922起，死亡 852 人，傷 5159 人。 1951 年至 1984 年的 30 多年間，交通事故各項(xiàng)指標(biāo)的變化基本上是平穩(wěn)的。 80 年代中期以后至今，社會(huì)交通需求日益旺盛，城鄉(xiāng)交通活動(dòng)隨之劇增， 而道路建設(shè)和交通管理

3、的發(fā)展卻不能滿足交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀需要，道路交通事故急劇增加，尤其是 1991 年后隨著國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增加，交通運(yùn)輸發(fā)展迅速，交通事故及其死亡人數(shù)急劇增長(zhǎng)。從1998-2002 年的 5年中，全國(guó)道路交通事故絕對(duì)數(shù)呈上升趨勢(shì)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)年均增長(zhǎng)率分別為 32.5%, 8.8%, 42.7%.2002年全國(guó)一般以上道路共發(fā)生交通事故77.31萬(wàn)起，造成 10.94 萬(wàn)人死亡、 56.21萬(wàn)人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 33.24億元，與2001 年相比分別增長(zhǎng)了 2.41%,3.26%, 2.85%、和 7.66%. 是歷年之最。因交通事故而死亡的人數(shù)、1

4、0萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)近年來(lái)持續(xù)攀高。公路交通受人、車(chē)、路、環(huán)境等復(fù)雜因素的影響，因此不可避免地發(fā)生交通事故，這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題， 世界各國(guó)都投入了大量的人力、 物力來(lái)研究應(yīng)對(duì)交通事故的政策與具體的安全管理措施。英國(guó)交通研究實(shí)驗(yàn)室和國(guó)際紅十字會(huì)的聯(lián)合研究報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)的交通事故將與嚴(yán)重疾病一樣成為全球主要的死亡原因之一。 道路交通事故伴隨著交通運(yùn)輸業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生。要消滅交通事故，做到“零傷亡”是不可能的，我們能做的是建立一個(gè)相對(duì)安全的交通環(huán)境， 給道路使用者提供一個(gè)寬容的交通氛圍， 使交通真正實(shí)現(xiàn)安全、快速和舒適。我國(guó)正處于發(fā)展建設(shè)時(shí)期,交通安全問(wèn)題日益突出,對(duì)比國(guó)內(nèi)外交通安全的狀況對(duì)于我國(guó)的交通發(fā)

5、展建設(shè)和交通安全管理有重要意義。 為進(jìn)行更好的對(duì)比分析 , 需要選取相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。 通過(guò)對(duì)比分析中外道路交通安全對(duì)于全面衡量和評(píng)價(jià)道路交通安全水平有著重要作用。二、國(guó)內(nèi)交通安全分析2.1中國(guó)道路交通的發(fā)展我國(guó)的道路交通發(fā)展十分迅速，到 2003 年底，中國(guó)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)180.98 萬(wàn)公里，其中高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到2.97 萬(wàn)公里，與 1995 年的 115.70 萬(wàn)公里和 0.21 萬(wàn)公里相比分別增長(zhǎng)56.42% 和 l3.14倍。2.2中國(guó)道路交通安全的現(xiàn)狀我國(guó)自 1951 年開(kāi)始統(tǒng)計(jì)交通事故數(shù)據(jù)， 當(dāng)年全國(guó)共發(fā)生交通事故 5922 起，死亡 852 人，傷 5159 人。1951 年至

6、 1984 年的 30 多年間，交通事故各項(xiàng)指標(biāo)的變化基本上是平穩(wěn)的。 80年代中期以后，改革開(kāi)放帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，也促進(jìn)了人們旺盛的社會(huì)交通需求， 城鄉(xiāng)交通活動(dòng)隨之劇增。 而道路建設(shè)和交通管理的發(fā)展卻不能滿足交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀需要， 道路交通事故急劇增加。 1985年事故死亡人數(shù)急劇上升至 4 萬(wàn)余人。 1988-1990年期間稍有回落，1991 年后事故死亡人數(shù)又持續(xù)上升。1995 年道路交通事故死亡人數(shù)突破7 萬(wàn)人，達(dá) 71494人。此后連續(xù)4年超過(guò)7萬(wàn)人。1999年，事故死亡人數(shù)超過(guò)8 萬(wàn)人。2000 年超過(guò) 9萬(wàn)人，達(dá)9.2 萬(wàn)人之多。 2001 年，全國(guó)道路共發(fā)生交通事故案件7

7、5.5萬(wàn)起，造成 10 6 萬(wàn)人死亡，傷54.9 萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.9 億元。平均每天因交通事故死亡的人數(shù)已達(dá)300人(平均每 5 分鐘有一人死于交通事故 ) ，2002年，全國(guó)道路共發(fā)生交通事故 77.3 萬(wàn)起，造成 10.9萬(wàn)人死亡， 56.2萬(wàn)人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 33.2 億元。從 2003年開(kāi)始，我國(guó)的交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)有明顯回落，從2003 年的 66.7 萬(wàn)起下降到2009年的 23.8 萬(wàn)起，死亡人數(shù)從10.4 萬(wàn)人下降到 6.8 萬(wàn)人，萬(wàn)車(chē)死亡率從10.8 下降到3.6 ，10 萬(wàn)人口死亡率由8.1 降至 5.1 。統(tǒng)計(jì)道路交通事故的指標(biāo)有絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)。其中絕

8、對(duì)指標(biāo)包括事故件數(shù)、 死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)。 相對(duì)指標(biāo)主要指交通事故率， 一般按人口事故率、 車(chē)輛事故率和運(yùn)行事故率三種方法進(jìn)行計(jì)算。 我們選取其中的事故件數(shù)、死亡人數(shù)、 十萬(wàn)人死亡率和萬(wàn)車(chē)死亡率四項(xiàng)指標(biāo)，利用 1998 年到 2008 年十年間中國(guó)道路交通的數(shù)據(jù)來(lái)具體分析中國(guó)的道路交通安全形勢(shì)。表 1 1998年-2008年中國(guó)道路交通事故指標(biāo)圖 1 中國(guó)道路交通事故絕對(duì)指標(biāo)從圖 1 中我們可以看出中國(guó)道路交通事故的事故次數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)在 2003 年之前急速增長(zhǎng)，在 2003 年之后開(kāi)始明顯回落。圖 2 中國(guó)道路交通相對(duì)指標(biāo)從圖 2 中我們可以看出中國(guó)道路交通事故的萬(wàn)車(chē)

9、死亡率隨著機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的增多逐年下降，而十萬(wàn)人死亡率則呈現(xiàn)先增后減得態(tài)勢(shì)， 但是我國(guó)的道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下圖為 31 個(gè)國(guó)家 1998 年的萬(wàn)車(chē)死亡率， 從圖中可以看出，各國(guó)交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率的平均值是 53 人萬(wàn)輛車(chē)， 而我國(guó) 1998 年的萬(wàn)車(chē)死亡率是 178，高于平均水平，更高于歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，是日本的 16 倍。而且，其他國(guó)家的萬(wàn)車(chē)死亡率是相對(duì)汽車(chē)保有量計(jì)算的， 若按汽車(chē)保有量計(jì)算，我國(guó)的萬(wàn)車(chē)死亡率為 585，是發(fā)達(dá)國(guó)家的 30 倍左右。圖 1世界主要國(guó)家道路交通事故萬(wàn)車(chē)死亡率以上數(shù)據(jù)說(shuō)明：目前我國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)仍居世界第一位； 我國(guó)道路交通事故的車(chē)輛事故率還處于較

10、高水平， 約為發(fā)達(dá)國(guó)家的十幾倍；道路交通事故死亡人數(shù)占全國(guó)安全生產(chǎn)事故總死亡人數(shù)的 80左右，交通安全在全國(guó)安全生產(chǎn)管理中應(yīng)受到特別關(guān)注。2.3 中國(guó)道路交通安全的現(xiàn)狀通過(guò)對(duì)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家交通安全狀況的分析可以看出，其對(duì)交通安全的研究程度深、管理水平高，我國(guó)與之相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)外的差距我國(guó)公路建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展， 但總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較大。(1) 公路通車(chē)?yán)锍躺?，通達(dá)深度不夠。到 2000年底，我國(guó)公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá) 1403 萬(wàn) km，按每百平方公里計(jì)算的公路密度為 1461km，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家， 大約相當(dāng)于發(fā)展中大國(guó)巴西、印度的 1 2

11、 和 15。我國(guó)高速公路為 163萬(wàn) km，但與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，道路總體水平仍然很低，表 2 為我國(guó)與部分國(guó)家的公路發(fā)展?fàn)顩r比較情況。表 2 中國(guó)與部分國(guó)家的公路發(fā)展?fàn)顩r對(duì)比國(guó)別年份總長(zhǎng)度 /公路密高速公萬(wàn) km度路/ 萬(wàn) km美國(guó)1997634.8267.738.87日本19971115.2304.760.61德國(guó)199865.61183.781.14英國(guó)199837.16153.550.33法國(guó)199889.33161.831.03巴西1996198.0023.17-印度1996331.96111.62-中國(guó)2000140.2714.611.63(2) 高等級(jí)公路數(shù)量少。 2000 年

12、我國(guó)高速公路的通車(chē)?yán)锍踢_(dá) 163 萬(wàn) km，居世界第三位，但在國(guó)內(nèi)公路通車(chē)總里程中僅占 116，而三級(jí)、四級(jí)和等外公路則占有很大的比例， 到 2000 年底這部分公路占通車(chē)總長(zhǎng)度的 855。特別是占我國(guó)國(guó)土面積三分之二的山區(qū)道路等級(jí)低、路況差，保障安全行車(chē)和抗災(zāi)能力弱。我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量與國(guó)外的差距在我國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量中， 安全水平較低的摩托車(chē)所占比例最高；為 557，汽車(chē)所占比例次之，為 256；而機(jī)械性能差、安全水平低的農(nóng)用車(chē)所占比例幾乎接近汽車(chē)，為 187 ( 均為 1999 年數(shù)據(jù) ) 。我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的構(gòu)成及性能與世界總體水平相比差距很大， 對(duì)比情況見(jiàn)表3。表 3 我國(guó)與世界機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量

13、的構(gòu)成(1999 年)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量 / 億輛人均 人均總數(shù)汽車(chē)摩托車(chē) 農(nóng)用車(chē) 機(jī)動(dòng) 汽車(chē)車(chē)擁 擁有有量 量/%/%世 97.61.20.21512.7界中 0.5674 0.1453 0.3162 0.1059 4.511.15國(guó)注：本表的中國(guó)農(nóng)用車(chē)擁有量中含輪胎式拖拉機(jī)和除摩托車(chē)外的其他機(jī)動(dòng)車(chē)。在我國(guó)的汽車(chē)構(gòu)成中， 除載客、載貨汽車(chē)外的其他專(zhuān)用汽車(chē)、 特種汽車(chē)所占比例很低， 1999 年兩者合計(jì)僅占機(jī)動(dòng)車(chē)和汽車(chē)總數(shù)的 063和246，而美國(guó)、日本等國(guó)家專(zhuān)用汽車(chē)非常普及。2.4事故原因分析通過(guò)對(duì)事故數(shù)據(jù)的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)我國(guó)道路交通事故的原因和特征有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。道路交通中人是造成事故的主要

14、原因，接近9096 的死亡人數(shù)是因人的原因造成的 ; 在人的因素中由于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的原因而造成的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%以上，說(shuō)明綜合素質(zhì)低、操作技能水平差是駕駛員肇事的主要原因。因此，加強(qiáng)駕駛員管理、提高隊(duì)伍素質(zhì)是保障道路交通安全的根本所在。非駕駛員肇事的危險(xiǎn)性是職業(yè)駕駛員的 2.5 倍，非職業(yè)駕駛員肇事的危險(xiǎn)性是職業(yè)駕駛員的1.5 倍。這說(shuō)明通過(guò)加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，提高駕駛操作技能，可以有效降低道路交通事故發(fā)生率。發(fā)生在高速公路、一級(jí)和二級(jí)公路、城市快速路和主干路上的事故死亡人數(shù)約占總死亡人數(shù)的59%，而這些主要道路僅占全國(guó)道路總里程的14.5%。這說(shuō)明道路條件的改善、等級(jí)的提高不會(huì)必然帶

15、來(lái)交通安全水平的提高，要提高道路交通總體安全水平，還必須相應(yīng)提高交通管理水平，與硬件設(shè)施的進(jìn)步相適應(yīng)。約65%的事故發(fā)生在城市郊區(qū)、縣級(jí)公路上，而且郊區(qū)、縣級(jí)公路的事故比城市道路死亡率高。路段事故遠(yuǎn)高于交叉路口事故，路段死亡人數(shù)占 88%。我國(guó)道路監(jiān)管的主要力量是投入到城市交通秩序和安全管理中，但我國(guó)一半以上的事故是發(fā)生在郊區(qū)、縣公路和路段上， 這些道路分布的廣泛性決定了其交通安全問(wèn)題的解決方式不能再是增加管理人員的傳統(tǒng)辦法，應(yīng)尋求工程和技術(shù)的途徑予以解決，提高管理手段的技術(shù)含量。接近 50%的道路交通事故死亡人員是行人和騎自行車(chē)的人。這與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差異，發(fā)達(dá)國(guó)家道路交通事故主要死亡人員是

16、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，說(shuō)明混合交通是我國(guó)面臨的主要安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)公民的交通安全知識(shí)的宣傳和教育，提高交通安全意識(shí)十分重要和迫切。 制動(dòng)問(wèn)題是車(chē)輛事故的主要原因， 在機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的死亡事故中 2/3 是由于制動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生故障的原因。 我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)每年必須進(jìn)行一次安全檢測(cè)，其中制動(dòng)性能是主要檢測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢測(cè)的管理，堵住管理漏洞，杜絕有安全隱患的車(chē)輛上路行駛。按事故責(zé)任者的行業(yè)進(jìn)行劃分，個(gè)體和農(nóng)業(yè)占比例最大，分別為 29.5%和 16， 1%，個(gè)體運(yùn)輸戶在特大惡性事故中也占有相當(dāng)大比例; 公路運(yùn)輸行業(yè)的事故死亡人數(shù)占全國(guó)總死亡人數(shù)的8.5%，低于營(yíng)運(yùn)性駕駛員和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛所占比例。這說(shuō)明加強(qiáng)個(gè)體運(yùn)輸戶

17、安全管理是提高公路運(yùn)輸行業(yè)安全水平的關(guān)鍵。三、國(guó)外交通安全分析3.1國(guó)外的道路安全現(xiàn)狀同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)道路交通安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和管理經(jīng)歷了一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。 西方等國(guó)家從 20 世紀(jì) 5060 年代起 , 各自經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、交通安全狀況嚴(yán)重惡化的時(shí)期 , 然后在 20世紀(jì) 70 年代通過(guò)政府的有效干預(yù) , 以及采取綜合性的應(yīng)對(duì)措施 , 使道路交通事故率和死亡率逐步下降。機(jī)動(dòng)化程度較高的國(guó)家如美國(guó)、日本、西歐等國(guó)家 , 在國(guó)內(nèi)通過(guò)實(shí)施 “3E”工程 , 交通安全的形式大為改觀 , 車(chē)輛事故率及里程事故率均持續(xù)下降 , 多年來(lái)道路交通事故維持在較低的水平上并趨于穩(wěn)定。 世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在

18、 20 世紀(jì) 70 年代初期以前 , 隨著汽車(chē)保有量的增加 , 交通事故也相應(yīng)增多 , 到 1990 年交通事故數(shù)達(dá)到最高峰。 1990 年以后 , 盡管汽車(chē)保有量仍在增加 , 但是由于采取了各種安全措施 , 包括對(duì)人的安全教育、駕駛員和行人行為的改善、公路和車(chē)輛設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及交通法規(guī)的完善 , 使交通事故死亡人數(shù)一直呈下降趨勢(shì)。 以德國(guó)為例，德國(guó)高速公路已有 60 多年的歷史，目前全國(guó)跨地區(qū)的公路網(wǎng)總長(zhǎng)大約 23.1 萬(wàn)多 km，其中 1.2 萬(wàn)多 km是高速公路，高速公路里程總數(shù)位居世界第四。德國(guó)獲準(zhǔn)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)約 4000 多萬(wàn)輛，其中絕大部分為小轎車(chē)。 德國(guó)的大部分家庭都有車(chē)，汽車(chē)是德

19、國(guó)人主要的交通工具。 其客運(yùn)量的 4/5 是靠居民自己的小汽車(chē)解決的， 只有 1/5 是靠公共交通工具。 2001 年德國(guó)公路交通事故共死亡 6977 人，其中聯(lián)邦高速公路、聯(lián)邦公路、州公路、縣級(jí)公路和鄉(xiāng)級(jí)公路的死亡人數(shù)各占死亡總數(shù)的 11.0%、30.5%、29.7%、13.9%和14.9%。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明， 道路交通事故的上升與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)動(dòng)化增長(zhǎng)有著直接的關(guān)系，機(jī)動(dòng)化的過(guò)程會(huì)伴隨著交通事故和傷亡的迅速增長(zhǎng)，但這種增長(zhǎng)趨勢(shì)并不是不可扭轉(zhuǎn)的，通過(guò)采取有效的措施， 道路交通事故的上升趨勢(shì)可以得到控制。3.2 中外道路安全交通安全管理發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)道路交通安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和管理經(jīng)歷了一個(gè)逐步

20、發(fā)展的過(guò)程。美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家從 20 世紀(jì) 5060 年代起 , 各自經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、 交通安全狀況嚴(yán)重惡化的時(shí)期 , 然后在 20 世紀(jì) 70 年代通過(guò)政府的有效干預(yù) , 以及采取綜合性的應(yīng)對(duì)措施 , 使道路交通事故率和死亡率逐步下降。下面從幾個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)外的道路安全管理措施進(jìn)行比較。第一、發(fā)達(dá)國(guó)家的道路交通安全法 , 無(wú)論從體系上還是從內(nèi)容上都比較完善， 基本上都有道路交通安全法，對(duì)于人、車(chē)、路、環(huán)境等相關(guān)因素的規(guī)定比較健全 , 特別是針對(duì)弱勢(shì)人群的交通安全需求，交通安全法中都有專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容 , 使得道路交通安全法中的因素比較齊備， 針對(duì)道路交通安全中出現(xiàn)的新問(wèn)題 , 法規(guī)

21、中都能及時(shí)地體現(xiàn)出來(lái)，并調(diào)整過(guò)時(shí)的內(nèi)容。第二、日、美、歐交通發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視在全民中系統(tǒng)化地實(shí)施交通安全教育工作 , 都把交通安全宣傳教育作為提高國(guó)民交通安全素質(zhì)、搞好交通安全的一項(xiàng)治本措施來(lái)抓。第三、國(guó)外對(duì)交通違章行為處罰力度非常大，正是由于強(qiáng)化了對(duì)駕駛員交通違章行為的處罰力度 , 交通發(fā)達(dá)國(guó)家的道路交通事故死亡人數(shù)才多年來(lái)保持穩(wěn)定 , 且呈下降趨勢(shì)。目前 , 我國(guó)對(duì)交通違法行為的處罰主要以行政轄區(qū)為單元進(jìn)行執(zhí)法 , 對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)的本地駕駛員的交通違法行為采用的是罰款 ( 包括吊扣駕駛證 ) 加違章記分的方式進(jìn)行處罰 .下面我們從 2008 年美國(guó)、中國(guó)與日本的交通事故次數(shù)和交通事故死亡人數(shù)

22、兩個(gè)方面進(jìn)行橫向?qū)Ρ?。?2 2008年中外交通事故對(duì)比圖 3 2008年中外交通事故次數(shù)對(duì)比圖 4 2008 年中外交通事故死亡人數(shù)對(duì)比從圖中我們可以看出， 雖然美國(guó)由于機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量多而導(dǎo)致交通事故發(fā)生件數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于中國(guó)，但是由于加大了對(duì)于交通安全管理的投入以及積極借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 有效地控制了交通事故死亡人數(shù)， 值得中國(guó)交通安全管理相關(guān)部門(mén)借鑒。四、提高我國(guó)道路交通安全發(fā)展水平采取的措施通過(guò)與中外道路交通安全對(duì)比分析，為了更有效地預(yù)防和減少我國(guó)交通事故，我認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策來(lái)提高我國(guó)道路交通安全發(fā)展水平：4.1 加強(qiáng)交通安全宣傳教育交通安全管理是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，必須通過(guò)深入、持久的輿論

23、宣傳，增加全社會(huì)的交通安全意識(shí)， 才能使預(yù)防事故的工作形成廣泛的群眾基礎(chǔ)。目前我國(guó)駕駛員素質(zhì)不高，法紀(jì)觀念不強(qiáng)，有規(guī)不依，有章不循。因此，只有通過(guò)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，才能提高駕駛員的交通意識(shí)和職業(yè)道德。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)兒童和青少年的交通安全教育，將交通安全作為生活常識(shí)列入中小學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃這中，所以說(shuō)，深入持久地進(jìn)行交通安全教育是預(yù)防和減少交通事故的關(guān)鍵。4.2 交通安全管理需綜合治理交通安全是交通管理工作的綜合反映，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既是人、 車(chē)、路、環(huán)境四者之間的關(guān)系，又是社會(huì)問(wèn)題，必須綜合治理。我國(guó)的實(shí)踐證明，只有全社會(huì)通力合作， 使全社會(huì)共同承擔(dān)維護(hù)交通秩序、履行交通安全的責(zé)任和義務(wù)，這樣預(yù)防和減少交通事故的工作才能落到實(shí)處，當(dāng)前各地實(shí)行各種形式的交通安全責(zé)任制是保障交通安全的一項(xiàng)很有效的措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和推廣。4.3 依靠科技進(jìn)步現(xiàn)代交通管理必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來(lái)管理，要從我國(guó)的國(guó)情和混合交通的特點(diǎn)出發(fā)， 大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用交通事故的預(yù)防、交通事故控制技術(shù)，事故快速勘察和緊急救援系統(tǒng)，通訊網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設(shè)，以及駕駛員心理和生理素質(zhì)的研究等課題。4.4 嚴(yán)格執(zhí)法交通安全涉及各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶，必須用科學(xué)的、 統(tǒng)一的交通管理法規(guī)來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范人們的交通行為，做到有法必依，執(zhí)