當(dāng)前場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在的問(wèn)題及建議

1、當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在的問(wèn)題及建議加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管是保持市場(chǎng)健康發(fā)展、維護(hù)群眾利益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范價(jià)費(fèi)秩序的重要措施，是落實(shí)黨和國(guó)家價(jià)格政策的具體體現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，由于規(guī)范市場(chǎng)主體行為的各種法律法規(guī)沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，特別是體現(xiàn)法治精神、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的約束機(jī)制不夠完善，各種不正當(dāng)價(jià)格行為時(shí)有發(fā)生。因此，新形勢(shì)下加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管顯得至關(guān)重要。一、當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管存在的問(wèn)題1、認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前不少人認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)既然由經(jīng)營(yíng)業(yè)主根據(jù)生產(chǎn)成本和市場(chǎng)供求狀況制定，政府部門就沒(méi)必要再進(jìn)行任何形式的管理。這種認(rèn)識(shí)是片面的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，我國(guó)商品和服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)

2、和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種方式，但市場(chǎng)存在競(jìng)爭(zhēng)，政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)能否在末端市場(chǎng)實(shí)行，必然要進(jìn)行監(jiān)管，即便是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，也可能存在價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等違法問(wèn)題，更需要監(jiān)管。2、經(jīng)費(fèi)投入不到位。物價(jià)部門是政府價(jià)格主管部門，主要擔(dān)負(fù)著價(jià)格收費(fèi)檢查、價(jià)格預(yù)警、成本調(diào)查、收費(fèi)管理、價(jià)格認(rèn)證等工作，任務(wù)繁重。以襄陽(yáng)區(qū)為例，僅價(jià)費(fèi)檢查的單位就達(dá)600余個(gè)，遍及13個(gè)鎮(zhèn)，可謂點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障。正常執(zhí)法及差旅費(fèi)每年需40萬(wàn)元，由于經(jīng)費(fèi)缺口較大，嚴(yán)重制約了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。3、價(jià)格調(diào)節(jié)基金落實(shí)不到位。價(jià)格法第二十七條規(guī)定：政府可以建立主要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)?！眱r(jià)格調(diào)節(jié)基

3、金是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管不可缺少的手段。由于種種原因，大部門縣市區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金一直未開征，在市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)期間，監(jiān)管顯得無(wú)力。二、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的建議1、進(jìn)一步加大價(jià)格工作宣傳力度。加大物價(jià)政策法規(guī)宣傳力度，充分利用春季普法、價(jià)格法實(shí)施紀(jì)念日、法制宣傳日、現(xiàn)代傳媒等方式，大力宣傳物價(jià)政策法規(guī)，讓群眾了解價(jià)格法規(guī)，支持物價(jià)工作。加大物價(jià)工作宣傳力度，尤其是把涉及民生價(jià)格的工作宣傳由去，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。加大價(jià)格違法案件查處力度，堅(jiān)決遏制價(jià)格違法行為，規(guī)范價(jià)費(fèi)秩序，優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境，提升物價(jià)工作形象。2、加大檢查經(jīng)費(fèi)投入。建議地方財(cái)政部門把每年的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并撥付到位，保證市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作正常開

4、展。3、進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格舉報(bào)工作。價(jià)格舉報(bào)工作是溝通政府部門與社會(huì)聯(lián)系的重要橋梁，要以12358價(jià)格舉報(bào)電話為載體，健全快速反應(yīng)機(jī)制，做到有舉必查、有查必果、有果必饋，努力取得社會(huì)各界的關(guān)心和支持。4、進(jìn)一步做好明碼標(biāo)價(jià)工作。明碼標(biāo)價(jià)是市場(chǎng)價(jià)格管理的基本形式和強(qiáng)制性的行政措施，它是規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的有效途徑，也是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要措施，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)制、巡查等管理方式上5、開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。建議各級(jí)政府應(yīng)成立價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)職能，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室設(shè)在物價(jià)部門，并明確機(jī)構(gòu)級(jí)別和性質(zhì)、編制和經(jīng)費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題，征收方式采取有關(guān)部門代征。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了過(guò)熱苗頭

5、。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲壓力，勞動(dòng)用工成本上升，以及國(guó)際原材料價(jià)格上升，部分地區(qū)氣候?yàn)?zāi)害等因素，給今年的物價(jià)水平帶來(lái)了較大壓力。引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈，成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的突出矛盾。如何有效地控制物價(jià)漲幅，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，成為市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作面臨的一個(gè)新課題。鐘祥市價(jià)格監(jiān)督檢查局為此做了積極的探索：一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。現(xiàn)階段，物價(jià)部門內(nèi)部少數(shù)同志誤認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)既然由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格，物價(jià)部門沒(méi)必要再進(jìn)行管理，大部分精力仍用于政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格上。由于市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管中存在檢查難開展、事實(shí)難認(rèn)定、證

6、據(jù)難取得、處罰難落實(shí)，部分同志在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管上不同程度地存在不愿、不肯、不想管的思想觀念。我們面對(duì)現(xiàn)狀，為在認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)飛躍，我們一是通過(guò)學(xué)習(xí)提高全體檢查人員對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的重要性、緊迫性、必要性的認(rèn)識(shí)，派出ii名同志赴荊門參加以不正當(dāng)價(jià)格行為和隱性價(jià)格違法行為的查處為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)。二是采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法向開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作先進(jìn)的兄弟單位學(xué)習(xí)，盡可能使眼界開闊，更好地學(xué)習(xí)、借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全體檢查人員開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管人員的積極性。三是開展市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問(wèn)題與對(duì)策調(diào)研活動(dòng)，不斷探索新形勢(shì)下的價(jià)格監(jiān)督檢查工作的新思路，促進(jìn)檢查人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變觀念。二、分片包干責(zé)任到人。我局用科

7、學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，推進(jìn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，成立以市物價(jià)局局長(zhǎng)曾憲亮同志任組長(zhǎng)，分管價(jià)格監(jiān)督檢查工作的工會(huì)主席范德年同志、市價(jià)格監(jiān)督檢查局局長(zhǎng)黃世才同志任副組長(zhǎng)、市價(jià)格監(jiān)督檢查局各位副局長(zhǎng)、農(nóng)村物價(jià)檢查所所長(zhǎng)為成員的市場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，還設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，檢查局局長(zhǎng)黃世才兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)，明確所有檢查人員都是市場(chǎng)檢查科工作人員，所有科長(zhǎng)都是市場(chǎng)檢查科科長(zhǎng)，形成舉全局之力，抓市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的良好局面。我們還在單獨(dú)設(shè)立市場(chǎng)檢查科基礎(chǔ)上，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干人員充實(shí)到市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管一線，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造就一支綜合素質(zhì)高，愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管隊(duì)伍。三、嚴(yán)格監(jiān)管，搞好

8、服務(wù)。我們把物價(jià)部門開展的“七進(jìn)”工作與開展市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，為經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)管寓于服務(wù)中，在服務(wù)中提高監(jiān)管水平。我局定期安排專人上門指導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)、妥善化解價(jià)格矛盾。首先將關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定、禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定、價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定等價(jià)格法規(guī)印發(fā)了10000份，送給價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)工作點(diǎn)和從事商品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。其次是物價(jià)聯(lián)絡(luò)員每月15日按時(shí)到所聯(lián)系商場(chǎng)工作點(diǎn)協(xié)助建立價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)的登記臺(tái)帳和相關(guān)檔案資料的歸檔整理，“以整代訓(xùn)”的方法培訓(xùn)單位物價(jià)員，商場(chǎng)價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員。第三是運(yùn)用掌握的現(xiàn)代價(jià)格管理知識(shí)指導(dǎo)商場(chǎng)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理機(jī)制、制定正

9、確的定價(jià)策略，幫助商場(chǎng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者提高管理水平向管理要效益向誠(chéng)信要效益。第四是每月末全體檢查人員上街開展市場(chǎng)價(jià)格秩序和明碼標(biāo)價(jià)整頓規(guī)范，對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的價(jià)格違法傾向性、苗頭性問(wèn)題，提醒告誡在先，期間我局共發(fā)提醒告誡書1000余份，同時(shí)還邀請(qǐng)價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員參加對(duì)所屬街道的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，為價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)工作站（點(diǎn)）在內(nèi)的所有商品經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)格秩序。四、依法維權(quán)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。為保持節(jié)假日及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定，我們通過(guò)制定檢查方案、成立檢查專班、加強(qiáng)重點(diǎn)巡查、發(fā)放宣傳資料、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通群眾訴求等方式，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。半年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格秩

10、序較為平穩(wěn)。6月2日以來(lái)，有些品種價(jià)格略有下降。同時(shí)加強(qiáng)舉報(bào)制度建設(shè)。舉報(bào)規(guī)定、工作流程、人員職責(zé)、文明用語(yǔ)全部上墻，接受監(jiān)督。實(shí)行上班專人接聽、下班錄音接聽或呼叫轉(zhuǎn)移的受理方式，保證24小時(shí)的價(jià)格舉報(bào)電話的暢通。規(guī)范價(jià)格舉報(bào)工作流程，提高辦事效率，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，規(guī)定一般價(jià)格舉報(bào)件在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，重要的價(jià)格舉報(bào)件在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。今年我們受理價(jià)格舉報(bào)12件，其中來(lái)電4件，來(lái)訪7件，來(lái)信1件。目前已辦結(jié)9起，退還消費(fèi)者70余元。及時(shí)處理，有效化解價(jià)格矛盾和糾紛。五、推進(jìn)誠(chéng)信、樹立先進(jìn)。我局連續(xù)開展“明碼標(biāo)價(jià)示范街、示范店”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，中百倉(cāng)儲(chǔ)、陽(yáng)春大街、黃仙洞景區(qū)成為誠(chéng)信體系的標(biāo)桿。充分展示了鐘祥商業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好精神風(fēng)貌，為維護(hù)統(tǒng)一、開放、有序、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序做出了積極貢獻(xiàn)。大全社會(huì)形成了大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、文明經(jīng)商的經(jīng)營(yíng)理念，營(yíng)造價(jià)格誠(chéng)信氛圍，接受社會(huì)監(jiān)督，使價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)公開透明，爭(zhēng)取得到社會(huì)各界的廣泛