對(duì)加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的思考

1、對(duì)增強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的思考信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根底,是企業(yè)生存和發(fā)展的前提和根本,企業(yè)信用體系是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要制度安排,加快企業(yè)信用體系建設(shè),是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要,是整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策.本文擬對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)談點(diǎn)粗淺熟悉.一、增強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性一企業(yè)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需要首先,誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),從政府到民間的一切治理、經(jīng)營(yíng)、交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都必須老實(shí)、守信.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)之間的聯(lián)系是以契約和信用為根底.因此,企業(yè)必須樹(shù)立誠(chéng)信至上的觀念,才能贏得良好的信譽(yù)和商譽(yù).企

2、業(yè)信用將隨著商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展經(jīng)歷從無(wú)到有,逐步確立的過(guò)程.這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然結(jié)果.的有效途徑.現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中存在的諸如企業(yè)開(kāi)展滯后、市場(chǎng)消費(fèi)缺乏、民間投資乏力等一些問(wèn)題,都與信用建設(shè)程度脫不開(kāi)干系.二增強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,建立和諧社會(huì)的需要第一、老實(shí)守信是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容.誠(chéng)信不僅是為人處事的原那么,而且是一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的立足之本.經(jīng)濟(jì)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的核心和根底.信用危機(jī),道德淪喪,不僅擾亂了社會(huì)秩序,而且沖擊人們的價(jià)值觀念、道德觀念,影響社會(huì)的穩(wěn)定.營(yíng)造良好的信用環(huán)境,是企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)的需要,是穩(wěn)固改革開(kāi)放的成果,實(shí)現(xiàn)中華

3、民族安定團(tuán)結(jié)和繁榮興盛的需要.第二信用是社會(huì)主義思想道德體系建設(shè)的根底.企業(yè)信用作為社會(huì)信用的一個(gè)重要組成局部,在建設(shè)社會(huì)思想道德體系中有著重要的作用.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的道德觀念和行為方式發(fā)生了深刻變化,一些原有的道德標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)新的實(shí)際,而新的道德標(biāo)準(zhǔn)還未形成.三企業(yè)信用體系建設(shè)是增強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行的需要誠(chéng)信,不僅是企業(yè)對(duì)外樹(shù)立良好形象的客觀需要,也是企業(yè)理順內(nèi)部治理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行,凝聚員工隊(duì)伍的內(nèi)在要求.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)信用體現(xiàn)著交易雙方的利益,如果一個(gè)企業(yè)不守信,就意味著在損害別人利益的根底上,使自己得到某方面的好處,而守信那么意味著在保證自己利益的同時(shí),

4、也保證別人的利益.其實(shí),企業(yè)守信與否,最根本的動(dòng)機(jī)是獲得利益.信用制度本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整的制度,建設(shè)企業(yè)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,更是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的重點(diǎn),是建設(shè)企業(yè)自身良好的生存開(kāi)展環(huán)境的要求.四企業(yè)信用體系建設(shè)是企業(yè)自身生存和開(kāi)展的需要第一,企業(yè)信用對(duì)于企業(yè)自身的生存和開(kāi)展是至關(guān)重要的.一個(gè)企業(yè)的生存和開(kāi)展離不開(kāi)融資.沒(méi)有信用企業(yè)就不可能吸納社會(huì)資金,更形成不了社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)模和水平.因此,企業(yè)信用就是企業(yè)生存和開(kāi)展的命脈.第二企業(yè)信用是一種重要的資產(chǎn).物質(zhì)資本,人力資本,信用資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的三大主要資本.信用作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),有利用企業(yè)降低交易本錢(qián),提升效率,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

5、.第三,企業(yè)信用是企業(yè)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)身份證.誠(chéng)信,是中華文明的精髓,也是當(dāng)代人際交往、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中必須遵守的一項(xiàng)根本準(zhǔn)那么.對(duì)企業(yè)和企業(yè)法人而言,企業(yè)信用就是其經(jīng)濟(jì)身份證.客戶和社會(huì)各方可以根據(jù)信用水平上下決定與該企業(yè)交易與否和交易量的多少.總之,信用體系的建設(shè)是改善企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境、吸引市場(chǎng)生產(chǎn)要素、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié).二、我國(guó)企業(yè)信用體系建設(shè)存在的問(wèn)題近年來(lái),經(jīng)過(guò)全社會(huì)的共同努力,我國(guó)企業(yè)信用體系建設(shè)有了較大進(jìn)展,初步形成了政府重視、社會(huì)支持、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的良好局面.但由于我國(guó)企業(yè)信用體系建設(shè)起步較晚,經(jīng)驗(yàn)欠缺,企業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)還存在許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾

6、個(gè)方面：一缺少社會(huì)信用法律法規(guī)企業(yè)信用體系建設(shè),離不開(kāi)完善、系統(tǒng)的法律法規(guī)的支持.失去法律支持的企業(yè)信用體系的建設(shè)都是不完整的,也是不可能成功完成的.從總體來(lái)看,我國(guó)在信用立法方面做的還不夠,比方：我國(guó)尚未出臺(tái)專門(mén)針對(duì)企業(yè)信用體系建設(shè)的法律、法規(guī).這不但對(duì)老實(shí)守信行為沒(méi)有保護(hù)舉措,而且對(duì)違背信用行為的定義也不準(zhǔn)確不完整,處分條款彈性較大,無(wú)法對(duì)失信企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的約束.總體來(lái)看,我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)信用現(xiàn)狀比擬注重人際關(guān)系,因而在各種信用合約中被攪渾是非.由于企業(yè)信用市場(chǎng)不夠完善,相關(guān)法律不夠明確,使企業(yè)信用在一定程度上呈現(xiàn)惡性開(kāi)展趨勢(shì).二企業(yè)信用體系建設(shè)存在政府職能“缺位現(xiàn)象政府在建立健全信用體系

7、中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入開(kāi)展,客觀上要求政府適時(shí)轉(zhuǎn)變職能.政府在企業(yè)信用體系建設(shè)中,其主要職能在于制定規(guī)那么,標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)的不斷開(kāi)展.企業(yè)信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,事關(guān)政府許多工作的方方面面.目前,盡管企業(yè)信用體系建設(shè)在規(guī)那么上尚有許多工作要做,但是,由于國(guó)家對(duì)政府各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有相應(yīng)的法律政策予以指導(dǎo),對(duì)相關(guān)部門(mén)在企業(yè)信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)方向不夠明確.此外由于政府許多部門(mén)責(zé)任及管轄權(quán)存在交叉不清、部門(mén)之間分工不夠明確,使得政府出現(xiàn)該作為的不作為,不該作為的胡作為；跨越權(quán)限任意作為的職能“缺位、“錯(cuò)位現(xiàn)象三企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度不完善目前,對(duì)企業(yè)的信用評(píng)估不少,但

8、是問(wèn)題也不少,歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是公正性不夠.工商、稅務(wù)等部門(mén)對(duì)企業(yè)信用的評(píng)估都是根據(jù)本部門(mén)的意愿,自己定標(biāo)準(zhǔn)、自己搞評(píng)估,盡管主觀上沒(méi)有偏頗之意,但是客觀上難免有偏頗之舉.二是全面性不夠.目前,銀行對(duì)企業(yè)信貸信用進(jìn)行評(píng)估、稅務(wù)對(duì)企業(yè)納稅信用進(jìn)行評(píng)估、工商部門(mén)對(duì)企業(yè)合同信用進(jìn)行評(píng)估,諸如此類的評(píng)估很多,而這類信用評(píng)估都是對(duì)企業(yè)某一方面的信用評(píng)估,并不能完整、全面地反映企業(yè)信用整體水平.三是透明度不夠.各部門(mén)的評(píng)價(jià)結(jié)果不向社會(huì)公布,使得企業(yè)信用信息傳播的廣泛性受到了限制.四是專業(yè)性過(guò)強(qiáng).各部門(mén)的信用等級(jí)劃分不一,不同部門(mén)信用評(píng)估的等級(jí)劃分差異過(guò)大,有的行業(yè)劃分過(guò)細(xì),使得業(yè)外人士很難弄清每

9、個(gè)等級(jí)所代表的信用水平.四企業(yè)自身的信用缺失問(wèn)題企業(yè)自身的信用缺失問(wèn)題主要表現(xiàn)在：假冒偽劣、違約、欠款賴賬、逃債、逃稅、騙稅、惡意透支等方面.其產(chǎn)生的原因是多方面的,宏觀上的原因是我國(guó)沒(méi)有能夠把傳統(tǒng)的信用文化融合到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái),西方的信用文化與我國(guó)傳統(tǒng)信用文化沖突與整合中,以“講信用為榮,不講信用為恥的信用道德評(píng)價(jià)和約束機(jī)制沒(méi)有廣泛樹(shù)立.微觀上的原因主要是由于企業(yè)的自身因素導(dǎo)致的.三、增強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的對(duì)策一完善法律體系,加大執(zhí)法力度我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了?合同法?、?產(chǎn)品質(zhì)量法?、?廣告法?等一系列民商法,從各方面增強(qiáng)了對(duì)信用關(guān)系的法律規(guī)定,但離完整系統(tǒng)的民商法還有一定的距離,還存在著許多沒(méi)

10、有法律標(biāo)準(zhǔn)的空白領(lǐng)域.我國(guó)的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該加大民商法體系的建立和完善,以建立維護(hù)我國(guó)信用關(guān)系的法律制度.同時(shí),現(xiàn)在不僅存在標(biāo)準(zhǔn)信用關(guān)系的法律不健全的情況,而且存在“有法不依、“執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象.即使有再好的法律標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行力不夠,等于沒(méi)有.因此應(yīng)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)懲失信行為,保證已有的民商法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用.二轉(zhuǎn)變政府職能,建立誠(chéng)信政府,發(fā)揮導(dǎo)向作用政府信用問(wèn)題對(duì)整個(gè)社會(huì)信用具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用,因此,首先要建立誠(chéng)信政府,標(biāo)準(zhǔn)政府行為,改變政府該作用為的不作為,不該作為胡亂作為,跨越權(quán)限任意作為的職能“缺位“錯(cuò)位“越位現(xiàn)象.但凡政府“越位的,一定要退出；但凡政府“錯(cuò)位的,一定要予以糾正；但凡政府“缺位的

11、,一定要按合理原那么補(bǔ)缺.深化政府治理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,政企分開(kāi),政務(wù)公開(kāi),依法行政,提升政府工作效率,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)政府行為,最大限度地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,公布法規(guī),制定政策,確立誠(chéng)信制度,支持誠(chéng)信,嚴(yán)懲失信,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè).三完善信用評(píng)價(jià)體系首先應(yīng)確立企業(yè)信用征信制度.從興旺國(guó)家征信制度形成的過(guò)程看,主要有兩種模式：一種是以歐洲為代表的以政府和中央銀行為主導(dǎo)的模式,一種是以美國(guó)為代表的依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法那么和運(yùn)作機(jī)制的模式.根據(jù)我國(guó)正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的具體國(guó)情,我國(guó)宜采用以政府或中央銀行為主導(dǎo),建立公共的企業(yè)信用征信機(jī)構(gòu)的模式.在設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系時(shí),不僅要高度重視資產(chǎn)負(fù)債

12、率、資金周轉(zhuǎn)率和凈資產(chǎn)收益率等財(cái)務(wù)分析指標(biāo),也要充分考慮企業(yè)的開(kāi)展水平、成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性和老實(shí)經(jīng)營(yíng)行為,更要考慮企業(yè)的外部環(huán)境支持.最后還要建立完善的企業(yè)信用查詢系統(tǒng),提供企業(yè)信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一檢索平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化.四增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,企業(yè)信用異常活潑,在企業(yè)信用活動(dòng)中,信用治理機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)重視自身信用程度的社會(huì)評(píng)價(jià),熟悉企業(yè)信用的無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),倡導(dǎo)“誠(chéng)信為本、守信為榮、失信可恥的觀念,創(chuàng)立以誠(chéng)信為核心的企業(yè)文化,努力提升自己的信用等級(jí).同時(shí),增強(qiáng)信用監(jiān)管力度對(duì)于不講信用的企業(yè),信用治理機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合公安