土地違法行為及責任

1、1、土地違法行為的行政責任違反土地治理法律、法規(guī)的行政責任,是指特定的國家機關對犯有一般違反土地治理法律、法規(guī)的行為,尚不構成刑事處分的單位和個人追究的法律責任.行政責任的成立以違反土地治理法律、法規(guī)所規(guī)定的義務為前提,用于一般違反土地治理法律、法規(guī)尚不構成刑事處分的行為.行政責任的追究主要是以懲戒違法行為為目的,由特定的土地行政主管部門和監(jiān)察部門來追究,其他機關無權追究違反土地治理法的行政責任.土地違法行為行政制裁分為行政處分和行政處分兩種.(1)土地違法行為的行政處分根據(jù)新?土地治理法?的規(guī)定,行政處分的種類有沒收、罰款、限期撤除、責令履行義務4類.沒收.由土地行政主管部門依法對違法財物予

2、以沒收.包括沒收違法所得,沒收非法的建筑物和其他設施,沒收違法所得,?土地治理法?第73條規(guī)定的買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,第81條規(guī)定擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的,沒收違法所得；沒收非法的建筑物和其他設施?土地治理法?第73條規(guī)定在非法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施及第76條規(guī)定在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收新建的建筑物和其他設施.罰款.?土地治理法?規(guī)定了可以并處分款、并處分款、可以處以罰款、處以罰款醉中形式.可以并處分款的有：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的；違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用

3、地的,符合土地利用總體規(guī)劃但是在非法轉讓的土地上新建建筑物和其他設施的幾種情形；違法占用耕地建窯、建墳或者在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞種植條件的或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的幾種情形；未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,符合土地利用總體規(guī)劃非法占地的幾種情形.可以并處分款是在依法作出其他處分后,選擇使用的.既可以并處分款,也可以不并處分款.并處分款新?土地治理法?第81條規(guī)定,擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設的,并處分款.并處分款是在依法給予其他處分后,同時還要給予罰款的處分.不能以罰款代替其他

4、處分.可以處以罰款,新?土地治理法?第75條規(guī)定,拒不履行土地復墾義務逾期不改正的,可以處以罰款.處以罰款,新?土地治理法?第80條規(guī)定,依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的,臨時使用土地期滿拒不歸還的,或者不根據(jù)批準的用途使用國有土地的,處以罰款.限期撤除.限期撤除有一共同的特點,即違反土地利用總體規(guī)劃.無論是非法轉讓土地,還是非法占用土地,只要違反了土地利用總體規(guī)劃,新建的建筑物和其他設施必須限期撤除,恢復土地原狀.對農村村民非法占地建住宅的一律退還占用的土地,限期撤除新建的房屋.責令履行義務.新?土地治理法?責令履行的具體義務有：A責令限期改正或者治理；B責令繳納復墾費；C責令交還

5、土地；D責令限期改正.(2)違反土地治理法的行政處分根據(jù)?中華人民共和國行政監(jiān)察法?的規(guī)定,行政處分的種類分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等6種.根據(jù)?土地治理法?第七章法律責任的有關規(guī)定,應予行政處分的土地違法行為有以下幾種情形買賣或者以其他形式非法轉讓土地的；對未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,或者超過批準的數(shù)量,非法占用土地的；非法批地的行為.侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用,不構成犯罪的；土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徊私舞弊,尚不構成犯罪的.?行政處分法?規(guī)定應給予行政處分的有以下幾種情形：行政機關實施處分無依據(jù)的；不使用罰款、沒收財物專用

6、票據(jù)的；自行收繳罰款的；截留、私分罰款的；行政機關使用或者損毀扣押的財物,對當事人造成損失的；公民人身或者財產造成損害的；行政機關對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交；執(zhí)法人員玩忽職守的.2、土地違法行為的刑事責任違反土地治理法律、法規(guī)的刑事責任是行為人實施了土地治理法律、法規(guī)禁止的行為,依照刑法受刑事處分的一種法律后果.行為人實施違反土地治理法律、法規(guī)的行為根據(jù)刑法構成了犯罪,要依法追究刑事責任.(1)?土地治理法?規(guī)定的刑事責任新?土地治理法?第73條規(guī)定,買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,可構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪.根據(jù)該條和?刑法?第228條的規(guī)定,以牟利為目的,違反土地治

7、理法規(guī),非法轉讓、倒賣土地使用權情節(jié)嚴重的,構成非法轉讓、倒賣土地使用權罪,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金；情節(jié)特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金.新?土地治理法?第74條規(guī)定,違反規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,可構成非法占用耕地造成耕地大量毀壞罪.根據(jù)第74條、第76條、第78條和?刑法?第342條的規(guī)定,違反土地治理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處

8、5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處分金.新?土地治理法?第76條規(guī)定未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用耕地的,也可構成毀壞耕地罪.新?上地治理法?第78條規(guī)定,無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法占用土地的、超越批準權限非法批準占用土地的,不根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的,可構成非法批地罪.根據(jù)?刑法?第410條規(guī)定,國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地治理法規(guī),濫用職權,非法批準征用、占用土地,情節(jié)嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處3年以上7年以下有期徒刑.根據(jù)?刑法?第410條規(guī)

9、定,徇私舞弊,違反土地治理法規(guī).非法低價出讓國有土地使用權,情節(jié)嚴重的,可構成非法低價出讓國有土地使用權罪.?土地治理法?第79條規(guī)定,侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用的,可構成貪污罪、挪用公款罪、侵占罪和挪用公司、企業(yè)或者其他單位資金罪.根據(jù)?刑法?第382條的規(guī)定,國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占用作為公共財物的被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用的,構成貪污罪.對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別予以處分.根據(jù)?土地治理法?第84條的規(guī)定,土地行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,可構成玩忽職守罪和濫用職權罪.對上述犯

10、罪,視其情況,分別量刑.犯濫用職權罪和玩忽職守罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑,這里的情節(jié)特別嚴重,是指造成的經(jīng)濟損失數(shù)額特別巨大,造成公民死亡或者多人重傷的特別嚴重政治影響的.因徇私舞弊犯濫用職權罪和玩忽職守罪的,處5年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑.(2)行政處分法規(guī)定的刑事責任?行政處分法?第58條、第62條規(guī)定,土地行政主管部門的工作人員在執(zhí)法過程中有以下違法行為的,要依法追究有關人員的刑事責任.土地行政主管部門將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相和分,情節(jié)嚴重構成犯罪的,對直接負責的主管人員和

11、其他直接責任人員依法追究刑事責任.土地執(zhí)法人員利用職務上的便利,索取或者收受他人財物,收繳罰款據(jù)為己有.構成犯罪的,依法追究刑事責任.土地行政主管部門違法實行檢查舉措或者執(zhí)行舉措,給公民人身或者財產造成損害,給法人或者其它組織造成損失,情節(jié)嚴重構成犯罪的,追究直接人員責任.土地執(zhí)法人員玩忽職守,對應當予以制止和處分的行為不制止,致使公民、法人及其它組織的合法權益造成損害,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,對直接責任人追究刑事責任.二、在任何事情上都不要覺得自己受了多大的委屈,哭哭啼啼和別別扭扭改變不了糟糕的現(xiàn)狀.心子開一點,認真地該干啥干啥,反倒走得順暢許多.扛得住多少東西,最后就會得到多少東西,大致就是

12、這么個理兒吧.三、生命本沒有意義,你要能給他什么意義,他就有什么意義.與其終日冥想人生有何意義,不如試用此生做點有意義的事.四、愛怕沉默.太多的人,以為愛到深處是無言.其實,愛是很難描述的一種情感,需要詳盡的表達和傳遞.五、有些路,只能一個人走.六、有一種落差是,你配不上自己的野心,也辜負了所受的苦難.七、有些決定,只需要一分鐘,可是,卻會用一輩子,去懊悔那一分鐘.八、忽然想通了這五個字說來簡單,要做到可真不容易.我佛如來在菩堤樹下得道,就由于他忽然想通了達摩祖師面壁十八年,才總算忽然想通了"無論什么事,你只要能忽然想通了"你就不會有煩惱,但到達這地步之前,你一定已不知道有

13、過多少煩惱.九、如果他總為別人撐傘,你何苦非為他等在雨中.十、我對前任的感覺很簡單,哪怕他的女朋友來我面前秀恩愛,我也不會覺得煩.就像在看別人吃一碗很香的鹵肉飯,吧唧嘴巴弄得很大聲,但我自己心里是明白的：我吃過那種飯,其實沒那么好吃.十一、為什么我們總是不懂得珍惜眼前人在未可預知的重逢里,我們以為總會重逢,總會有緣再會,總以為有時機說一聲對不起,卻從沒想過每一次揮手道別,都可能是訣別,每一聲嘆息,都可能是人間最后的一聲嘆息.十二、我在最好的時候碰到你,是我的運氣.可惜我沒時間了.想想,說人生無悔,都是賭氣的話.人生假設無悔,那該多無趣啊.我心里有過你.可我也只能到喜歡為止了.十三、我說不出來為

14、什么愛你,但我知道,你就是我不愛別人的理由.十四、當你在轉圈的時候,這個世界很大,當你勇往直前,這個世界就很小.十五、現(xiàn)在男女之間的戀愛,總是容許太快,結果分手也快.人性的規(guī)律是容易得到的就容易放棄.但凡通過努力得到的,不管是感情還是物品,都會使人頓生珍惜之感.所以在感情上,當有人追求時,內心的一份矜持是必要的,即使心里很愛,也需要給追求者時間和難度,這樣兩人走到一起才會珍惜感情、地久天長.十六、我從來不會在分手很久后才會哭,由于不值.十七、快樂呢,就允許自己快樂一天；難過呢,也允許自己難過一天.關鍵是這一天過去了,你得繼續(xù)往前走.十八、對于世界而言,你是一個人；但是對于某個人,你是TA的整個

15、世界.十九、我們漸漸的放開了對方的手二十、為愛投入不應該被苛責,只是忘記自己卻是愛情里的最大弊病,也許,愛情里最好的狀態(tài)不是犧牲與忍讓,而是站在可以看到彼此的位置里,在對方的眼里可以看到最真實的自己.二十一、人生一世,總有個追求,有個盼望,有個讓自己珍視,讓自己向往,讓自己護衛(wèi),愿意為之活一遭,乃至愿意為之獻身的東西,這就是價值了.二十二、做自己很難,但更難的是遇到能接受你做自己的人.二十三、只有在你最落魄時,才會知道誰是為你擔憂的笨蛋,誰是形同陌路的混蛋.二十四、老天在送你一個大禮物時,都會用重重困難做包裝.二十五、很奇妙的一種感覺是,曾經(jīng)的陌生人,忽然之間成為了你的整個世界.我們不可能再有一個童年；不可能再有一個初中；不可能再有一個初戀；不可能再有從前的快樂、幸福、悲傷、痛苦.昨天,前一秒,通通都不可能再回去.一一生命原來是一場無法回放的絕版電影！二十六、有時陽光很好,有時陽光很暗,這就是生活.二十七、再多的我愛你也抵不過一句分手吧二十八、失望,有時候也是一種幸福.由