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文檔簡介
1、民政局扶貧解困工作方案 一、指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快改善民生,共享發(fā)展成果,進(jìn)一步完善社會救助體系,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的扶貧解困工作體系和運(yùn)行機(jī)制,不斷提升我縣扶貧解困工作的整體水平,切實(shí)保障貧困群眾學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居,為構(gòu)建和諧XX創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、主要內(nèi)容扶貧解困工作以縣委、縣政府為主導(dǎo),采取職能部門承辦、相關(guān)部門配合的方式進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在走訪調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,逐級上報,確定幫扶對象。扶貧解困對象主要為城鄉(xiāng)低保戶、受災(zāi)戶、貧困戶、優(yōu)撫對象和城內(nèi)特困下
2、崗職工等弱勢群體。在扶貧解困方式上,要開展多層次、多渠道、多形式的幫扶活動,千方百計(jì)解決好貧困群體的生活難題。三、工作任務(wù)(一)解決城鄉(xiāng)困難戶越冬取暖問題1、由民政局負(fù)責(zé),積極對上爭取城鄉(xiāng)低保戶冬季取暖補(bǔ)助資金800萬元。其中,農(nóng)村200萬元,補(bǔ)助8000戶,每戶250元標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)600萬元,補(bǔ)助1萬人,人均600元標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)工作于12月15日前完成。2、由總工會負(fù)責(zé),縣委督查室督辦,副科級以上干部要在兩節(jié)期間對所幫扶的城鎮(zhèn)“一幫一”戶進(jìn)行走訪慰問,直接捐贈煤、玉米芯、玉米秸稈壓縮塊等取暖物資(每戶按半噸煤標(biāo)準(zhǔn)),以幫助其解決越冬取暖問題。此項(xiàng)工作于2010年1月25日前完成。(二)解決極貧戶
3、口糧問題1、由民政局負(fù)責(zé),積極對上爭取資金,在“愛心超市”以口糧的形式,無償救助城鎮(zhèn)低保戶中的極貧戶,救助500人。2、由民政局負(fù)責(zé),積極對上爭取資金160萬元,用于購買救濟(jì)口糧,救助農(nóng)村受災(zāi)戶、貧困戶6000戶,2萬人。(三)解決城鄉(xiāng)特困人口因病致貧問題由民政局負(fù)責(zé),積極對上爭取大病救助資金340萬元。其中,200萬元用于解決城鄉(xiāng)低保戶、優(yōu)撫對象、低收入人群及因病致貧戶的醫(yī)療救助問題,救助農(nóng)村400戶、城鎮(zhèn)200戶;90萬元用于農(nóng)村低保對象、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、老黨員、孤兒等民政救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用,救助3萬人;50萬元用于解決城鎮(zhèn)低保對象參加城鎮(zhèn)“雙低”人群醫(yī)療救助保險費(fèi)用,
4、救助1萬人。(四)解決貧困人口住房問題1、由建設(shè)局牽頭,城工委配合,對上爭取資金150萬元,為1645戶城鎮(zhèn)低收入家庭中的無房戶、特困戶和人均居住面積低于15平方米的困難戶發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作于12月31日前完成。2、由殘聯(lián)負(fù)責(zé),對上爭取資金45萬元,改造貧困殘疾人危房60戶。(五)解決困難家庭學(xué)生上學(xué)問題1、由婦聯(lián)負(fù)責(zé),積極對上爭取資金1.6萬元,為所包扶的貧困女童發(fā)放助學(xué)資金,救助53人,每人每年300元標(biāo)準(zhǔn)。2、由教育局負(fù)責(zé),積極對上爭取農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)和普通高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金430萬元。救助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每人每年500元、初中生每人每年750元、高中
5、生每人每年1000元。3、由團(tuán)縣委負(fù)責(zé),積極對上爭取希望工程救助資金3.6萬元,救助特困大、中、小學(xué)生,救助標(biāo)準(zhǔn)為大學(xué)生每人每年2000元、高中生每人每年1000元、小學(xué)生每人每年180元。4、由殘聯(lián)負(fù)責(zé),對上爭取資金1.7萬元,資助殘疾學(xué)生28人,并推薦11名殘疾人到省殘聯(lián)體校學(xué)習(xí)。(六)解決貧困戶過春節(jié)問題1、由民政局負(fù)責(zé),組織社會各界捐款,籌集捐款60萬元。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求和部署,結(jié)合我縣實(shí)際,全面開展“慈善救助一日捐”活動,籌集的善款用于開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。捐款標(biāo)準(zhǔn):在職正、副處級干部每人200元,正、副科級干部每人100元,村黨支部書記每人100元,一般干部職工每人
6、60元,捐款人數(shù)以在職干部職工人數(shù)為準(zhǔn);單位捐贈1個工作日的辦公經(jīng)費(fèi)(每月按22個工作日計(jì)算);生產(chǎn)和經(jīng)營性企業(yè)(包括國企、民企、私企、股份制企業(yè))捐贈1日的凈利潤;其他有經(jīng)濟(jì)收入的單位和個人參考以上標(biāo)準(zhǔn)捐贈,多捐不限。 各單位于12月14日前將捐贈款交到民政局,由民政局將全部捐贈款存儲到縣慈善會專戶。在“慈善救助一日捐”活動中,招商辦負(fù)責(zé)全縣招商企業(yè)統(tǒng)計(jì)和對招商企業(yè)捐贈工作進(jìn)行督辦;商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)和對商貿(mào)企業(yè)捐贈工作進(jìn)行督辦;工商局負(fù)責(zé)全縣個體工商戶數(shù)統(tǒng)計(jì)和對個休工商戶捐贈工作進(jìn)行督辦;財政局、人事局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人數(shù)統(tǒng)計(jì),政府督查
7、室負(fù)責(zé)對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位捐贈工作進(jìn)行督辦;國稅局和地稅局負(fù)責(zé)核算生產(chǎn)和經(jīng)營性企業(yè)1日的凈利潤;各主管部門負(fù)責(zé)下屬單位的人數(shù)統(tǒng)計(jì)和對本系統(tǒng)捐贈工作進(jìn)行督辦并負(fù)責(zé)送交捐贈款。2、由組織部負(fù)責(zé),組織縣領(lǐng)導(dǎo)深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、社會基層,走訪慰問建國前老黨員、貧困黨員和受災(zāi)農(nóng)民黨員,組織基層黨組織開展慰問本單位、本部門貧困黨員活動,利用留成黨費(fèi)對全縣部分貧困黨員給予補(bǔ)助。(七)解決貧困人口缺乏生產(chǎn)技能問題1、由勞動和社會保障局負(fù)責(zé),為有培訓(xùn)愿望的城鎮(zhèn)困難職工提供技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并利用再就業(yè)資金給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按課時計(jì)算,每人可給予補(bǔ)貼500至800元。2、由扶貧辦負(fù)責(zé),積極對上爭取項(xiàng)目資金30萬元
8、,組織種養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員深入到30個貧困村,對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)3000人以上,使每個貧困戶家中都有一個種養(yǎng)業(yè)明白人。3、由殘聯(lián)負(fù)責(zé),免費(fèi)送6名殘疾人到市職業(yè)技術(shù)學(xué)校參加技能培訓(xùn)。四、保障措施(一)搞好宣傳發(fā)動。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度,采取多種形式,廣泛宣傳扶貧解困活動的重大意義和典型事跡,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,激發(fā)社會各界人士扶貧解困熱情,努力營造良好的社會氛圍。(二)核清救助底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城工委要組織專人積極深入到村屯、社區(qū),詳細(xì)摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各社區(qū)受災(zāi)戶、特困戶、低保戶、低保邊緣戶、優(yōu)撫對象的底數(shù),確定好被救助對象。(三)積極爭取資金。組織部、總工會、民政局、建設(shè)局、教育局、勞動和社
9、會保障局、扶貧辦、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門要積極對上爭取資金,保證資金按時到位,足額發(fā)放,確保扶貧解困工作順暢開展。(四)規(guī)范款物發(fā)放。各部門要認(rèn)真做好扶貧解困款物的發(fā)放工作,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門要按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅查處工作不負(fù)責(zé)任、營私舞弊、截留款物等行為。縣委督查室、縣政府督查室要把扶貧解困工作納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期或不定期對責(zé)任單位開展幫扶情況、幫扶資金管理使用情況等進(jìn)行跟蹤督辦。(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣2009年扶貧解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣委書記李德順,縣委副書記、縣長王雪峰同志擔(dān)任,副組長由縣委副書記侯興民,縣委常委、縣政府副縣長肖德厚同志擔(dān)任,成員由紀(jì)檢委、監(jiān)察局、總工會、民政局、勞動和社會保障局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、財政局、建設(shè)局、教育局、扶貧辦、城工委等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組在民政局設(shè)立辦公室,辦公室主任由民政局局長鄭秀艷同志兼任。辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)扶貧解困幫扶對象的確定,資金和物資的籌集、管理,以及工作進(jìn)展情況的總結(jié)和反饋等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織,指派專人負(fù)
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