建筑施工坍塌事故的預(yù)防管理對(duì)策探析

1、建筑施工坍塌事故的預(yù)防管理對(duì)策探析建筑工程施工生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、勞動(dòng)力密集、露天并高空作業(yè)等特點(diǎn)， 因而建筑工程施工企業(yè)安全事故經(jīng)常發(fā)生， 由于安全事故而喪生的從業(yè)人員每年達(dá)千人左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20XX年至 20XX年建筑施工發(fā)生各類事故造成死亡 XXX 人，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理十分必要。一、建筑施工坍塌事故的類型統(tǒng)計(jì) 20XX年至 20XX年全國建筑施工傷亡事故各類型事故死亡人數(shù)比例較高的類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等，如圖 1 所示，分別占全部事故死亡人數(shù)的 45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)

2、占全部事故死亡人數(shù)的 90.42%;2007年全國建筑施工較大及以上事故中， 施工坍塌 19 起、死亡 86 人，占事故死亡人數(shù)的 59.72%（圖 2 所示），20082009 年發(fā)生較大以上坍塌墜落事故 78 起。因此，坍塌事故是建筑施工事故的首要危險(xiǎn) “殺手”，坍塌事故一旦發(fā)生，造成的損失及其嚴(yán)重。圖 1 全國建筑施工傷亡事故死亡人數(shù)比例圖 2 2007 年全國建筑施工較大及以上事故死亡人數(shù)比例從建筑業(yè)的發(fā)展歷程來看， 發(fā)生的建筑施工坍塌事故的類型主要可分為：土方坍塌、支撐體系的坍塌、 樓板斷裂坍塌、 項(xiàng)目圍墻坍塌、拆除舊房坍塌和臨時(shí)工棚坍塌六大類。土方坍塌發(fā)生在基礎(chǔ)工程施工管溝或基坑工

3、程中， 在挖土方工程中，由于沒有按照國家建筑施工規(guī)范的要求放坡或設(shè)置臨時(shí)防護(hù)支撐，導(dǎo)致當(dāng)挖至一定深度時(shí)，土方發(fā)生坍塌 ;支撐體系的腳手架、模板等沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)引起的坍塌 ;樓板斷裂坍塌往往發(fā)生在城中村建設(shè)過程中，因使用自身質(zhì)量低劣的樓板或?qū)⒃谑┕ぶ袑⒋罅康慕ㄖ牧隙逊旁跇前迳?，使樓板?yán)重超載而斷裂坍塌 ;項(xiàng)目圍墻坍塌是由于在施工時(shí)為了省錢確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低， 而且又成為廣告牌、機(jī)械設(shè)備、材料和砂石的支撐墻，因而不堪重負(fù)而坍塌 ;拆除舊房坍塌是指拆除危舊房屋時(shí)不尊重科學(xué)， 沒有制定科學(xué)的拆除方案， 往往憑經(jīng)驗(yàn)蠻干而發(fā)生的墻體或樓板突然坍塌。二、以軌跡交叉理論對(duì)建筑施工坍塌事故的分析1、軌跡交叉理論

4、的基本思想軌跡交叉理論（ Orbit Intersecting Theory） 是一種研究傷亡事故致因的理論。該理論主要觀點(diǎn)是，在事故發(fā)展進(jìn)程中，主要由人的狀態(tài)和物的狀態(tài)決定事故的發(fā)展， 而人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間。軌跡交叉理論強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故發(fā)生的原因中占有同樣重要的地位， 其產(chǎn)生和發(fā)展， 又是受多種因素相互作用和影響的結(jié)果。從事故發(fā)展運(yùn)動(dòng)的角度， 事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡， 具體包括直接原因、 間接原因和基礎(chǔ)原因三方面。 軌跡交叉理論將事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為：基礎(chǔ)原因間接原因直接原因 事故傷害，如圖 3 所示。圖 3 軌跡交叉理

5、論事故模型2、建筑施工坍塌事故中人的不安全行為人在工程施工及管理過程中都有可能發(fā)生差錯(cuò)，特別是在人操作機(jī)械時(shí)，由于人的操作或人的行為違反操作規(guī)程所允許的范圍時(shí)就會(huì)發(fā)生人的行為差錯(cuò)， 當(dāng)然這種行為可能是有意識(shí)的行為，也可能是一種無意識(shí)的行為 ;往往因?yàn)樯?、心理、環(huán)境、行為幾方面而產(chǎn)生人的不安全行為，增加失誤的概率。通過對(duì) 2002 年以來典型的 16 起、 86 人死亡的施工坍塌事故分析，可以看出發(fā)生坍塌事故的主要因素為支撐體系坍塌和土方坍塌，如圖 4、5 所示 ;認(rèn)真分析這些支撐體系坍塌和土方工程坍塌事故的產(chǎn)生，在人的失誤方面主要有：（ 1）隨機(jī)失誤。這是由人的行為、動(dòng)作的隨機(jī)性質(zhì)而引起的，

6、往往與人的心理、 生理因素有關(guān)。 人的生理對(duì)超過工作負(fù)荷時(shí)表現(xiàn)出的不適應(yīng)，如超時(shí)加班、熟練度不夠時(shí)、疲勞、疾病時(shí)勉強(qiáng)操作;還有人的魯莽、草率、懶惰等心理缺陷對(duì)工作表現(xiàn)出的僥幸等心理而表現(xiàn)出工作中違章、 違紀(jì)、冒險(xiǎn)蠻干等非理智行為， 它往往是不可預(yù)測(cè)，是隨機(jī)的。如高架模板支撐體系搭設(shè)時(shí)， 勞務(wù)人員憑經(jīng)驗(yàn)盲目蠻干導(dǎo)致存在重大安全隱患，致使在支架上進(jìn)行混凝土澆注作業(yè)時(shí)而發(fā)生坍塌事故 ; 建筑施工安全法規(guī)定， 高空作業(yè)人員必須具備相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，首次進(jìn)行 30 米以上的高空作業(yè)前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，并且由具備豐富經(jīng)驗(yàn)的工人陪同進(jìn)行作業(yè) ;但在實(shí)際工作中并非嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的高空搭設(shè)或拆除架子

7、工程中， 許多第一次進(jìn)行高空作業(yè)的工人并未經(jīng)受過正規(guī)的培訓(xùn)。土方施工中由于作業(yè)人員不懂施工技術(shù)， 基礎(chǔ)開挖放坡不夠， 基坑邊坡超載，開挖程序不正確，超標(biāo)高挖土，支撐設(shè)置或拆除不當(dāng)以及排水措施不力等造成的坍塌。圖 4 坍塌事故發(fā)生原因分析圖 5 發(fā)生坍塌事故死亡人數(shù)分析（ 2）系統(tǒng)失誤。這是由系統(tǒng)設(shè)計(jì)不足而引起的，這種失誤與工作條件有關(guān)，類似的條件可能引發(fā)失誤再次出現(xiàn)或重復(fù)發(fā)生。 系統(tǒng)失誤與管理者和操作者的知識(shí)水平有關(guān)。在實(shí)際工作中，具體工作者、管理者的錯(cuò)誤指令對(duì)人形成強(qiáng)烈刺激， 或懷有僥幸心理時(shí)， 也會(huì)引發(fā)系統(tǒng)失誤。在施工中模板支撐體系坍塌的很多案例就是由于支撐體系設(shè)計(jì)的不合理、 不科學(xué)，或項(xiàng)

8、目技術(shù)負(fù)責(zé)人在支撐體系設(shè)計(jì)方案尚未批準(zhǔn)的情況下，便違規(guī)要求勞務(wù)隊(duì)搭設(shè)模板支架等引起的事故。3、從物質(zhì)方面看不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)在用材不當(dāng)、 計(jì)算方法有缺陷或強(qiáng)度計(jì)算出現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤等 ;還有制造工藝流程上的設(shè)計(jì)缺陷沒有得到重視 ;維修保養(yǎng)不科學(xué)降低了可靠性 ;如不按照操作手冊(cè)要求使用等 ;管理不規(guī)范造成的模板沒有足夠的強(qiáng)度、剛度，鋼管和扣件在采購、租賃過程中質(zhì)量管理把關(guān)不嚴(yán)，部分鋼管和扣件不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致模板坍塌事故發(fā)生。 4、管理缺陷完全依靠工程技術(shù)措施預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該從管理方面，加大管理者的職責(zé)要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須認(rèn)識(shí)到，只要建筑施工生產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，就有發(fā)生事故及

9、傷害的可能。 安全管理是企業(yè)管理的重要一環(huán)， 但發(fā)生事故的施工項(xiàng)目普遍存在以下管理缺陷：（ 1）工作環(huán)境混亂。施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，施工材料、機(jī)具亂擺放、生產(chǎn)及生活用電私拉亂扯，不但影響正常施工和生活，而且會(huì)增加事故隱患。（ 2）技術(shù)方案不完善。建筑法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例要求專業(yè)性較強(qiáng)的工程必須編制專業(yè)施工方案， 且必須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，監(jiān)理監(jiān)督實(shí)施。但縱觀發(fā)生事故的施工項(xiàng)目，他們普遍存在未按照法律法規(guī)的要求組織施工管理，施工中無專項(xiàng)施工方案，技術(shù)人員憑經(jīng)驗(yàn)布置施工方案，有些工人缺乏教育和訓(xùn)練，安全管理失去有效控制。（ 3）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。對(duì)專項(xiàng)施工未按程序進(jìn)行，施工方案記錄不規(guī)范，

10、監(jiān)理公司駐工地總監(jiān)理工程師不認(rèn)真履行職責(zé)， 監(jiān)理日志流于形式，工作出現(xiàn)失職， 導(dǎo)致工人在存在重大事故隱患的情況下進(jìn)行施工。5、社會(huì)因素建筑市場(chǎng)的混亂， 存在著諸多違法行為，一些地區(qū)、部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人思想輕視，行動(dòng)忽視 ;工作浮躁不扎實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)，措施不力，安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)。 而承包單位違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象使得有些既無資質(zhì)、還用未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行危險(xiǎn)工作的操作， 原總承包單位又放棄管理導(dǎo)致事故發(fā)生。三、按照軌跡交叉理論有效防范坍塌事故的對(duì)策人與物兩個(gè)事件鏈的連鎖中斷是軌跡交叉理論突出強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵，砍斷物的事件鏈，消除人的失誤，危險(xiǎn)就不會(huì)出現(xiàn)，即可達(dá)到安全生產(chǎn)，可完全避免傷亡事故的發(fā)生。1、清理整頓建筑市場(chǎng)秩序嚴(yán)格遵守建筑法規(guī)定， “禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”，必須嚴(yán)格制止施工企業(yè)的層層轉(zhuǎn)包行為， 施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身管理， 同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)施工單位的監(jiān)督管理;而建筑管理部門要加大對(duì)監(jiān)理公司、施工企業(yè)的監(jiān)督管理。2、對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程必須編制專業(yè)施工方案必須按照要求編制由負(fù)責(zé)人審批的專業(yè)施工方案 ;監(jiān)理在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求組織施工。 血的教訓(xùn)要求安全管理必須嚴(yán)肅認(rèn)真貫徹執(zhí)行， 施工中發(fā)生