江西省勞務(wù)派遣行政許可指導(dǎo)手冊

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上江西省勞務(wù)派遣行政許可指導(dǎo)手冊(自2014年7月1日起施行)江西省人力資源和社會保障廳2014年6月28日目 錄一、勞務(wù)派遣行政許可法律依據(jù) .2二、江西省勞務(wù)派遣行政許可管轄分工 .2三、申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證操作規(guī)程 3四、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證變更14五、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證延續(xù)15六、異地設(shè)立子公司及設(shè)立分公司的書面報(bào)告與備案16七、年度核驗(yàn)19八、法律文書和許可證編號規(guī)則21九、咨詢電話23專心-專注-專業(yè)一、勞務(wù)派遣行政許可法律依據(jù)勞動合同法第五十七條：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)

2、人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法第三條：縣級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工，負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣有關(guān)工作的通知（贛人社字2014148號）。二、江西省勞務(wù)派遣行政許可管轄分工（一）勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)1江西省人力資源和社會保障廳；2設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局；3省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會保障局。（二）管轄分工1省人力資源和社會保障廳：（1）負(fù)責(zé)在省工商行政管理局注冊登記的法人和其他組織，以及外?。ㄊ?、自治區(qū)）的勞務(wù)派遣單位

3、在本省范圍內(nèi)設(shè)立的勞務(wù)派遣子公司申請勞務(wù)派遣行政許可的受理和審查批準(zhǔn)工作。（2）負(fù)責(zé)對全省的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。2設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)在本市范圍內(nèi)工商行政管理部門（除省直管試點(diǎn)縣、市外）注冊登記的法人和其他組織申請勞務(wù)派遣行政許可的受理和審查批準(zhǔn)工作。3直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)在本縣（市）工商行政管理部門注冊登記的法人和其他組織申請勞務(wù)派遣行政許可的受理和審查批準(zhǔn)工作。三、申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證操作規(guī)程 在本省經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的法人和其他組織，應(yīng)當(dāng)向有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門依法申請行政許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

4、外省勞務(wù)派遣單位在本省經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在本省設(shè)立子公司；子公司應(yīng)向本省有許可管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門依法申請行政許可。（一）行政許可的法定條件依據(jù)勞動合同法第五十七條的規(guī)定，申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）注冊資本不得少于人民幣二百萬元； （2）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施； （3）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度； （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請人應(yīng)提交的申請材料依據(jù)勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法第八條的規(guī)定，申請經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書； （2）營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（3）公司章

5、程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（4）經(jīng)營場所的使用證明以及與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單；（5）法定代表人的身份證明；（6）勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動合同、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動紀(jì)律等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本；擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。（三）行政許可操作流程行政許可程序：勞務(wù)派遣行政許可工作按照申請、受理、初審、復(fù)審、審定、準(zhǔn)予許可和公告（或不予許可和告知）的程序進(jìn)行。1申請申請人：法人和其他組織申請人提交的申請材料應(yīng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：（1）勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書：“申請單位蓋章”處所蓋印章的字跡應(yīng)清楚；擬新開設(shè)勞務(wù)派遣

6、單位的不需蓋章，只需填寫工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱，并在企業(yè)名稱后面加上“（預(yù)先核準(zhǔn)）”；在申請的行政許可事項(xiàng)前劃“”；“企業(yè)名稱”應(yīng)與印章上的名稱或工商部門預(yù)先核準(zhǔn)的名稱完全一致；“組織機(jī)構(gòu)代碼”、“工商注冊號”和“工商注冊日期”應(yīng)填寫完整、清楚（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的不用填）；“注冊資金”的單位為萬元；“經(jīng)營范圍”應(yīng)填寫“勞務(wù)派遣”；“注冊地區(qū)”應(yīng)按“XX省XX市XX縣”填寫；“郵政編碼”應(yīng)填寫申請單位辦公所在地的郵政編碼；“經(jīng)營地址”應(yīng)填寫申請單位辦公所在地的詳細(xì)地址，按照“XX縣（市、區(qū)）XX街道XX號”填寫；“法定代表人姓名”應(yīng)填寫現(xiàn)任的法定代表人的姓名，該“姓名”應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、身份

7、證上“姓名”完全一致；“身份證號碼”應(yīng)填寫法定代表人第二代身份證號碼（18位數(shù)字）；申請單位留下的“聯(lián)系電話”、“聯(lián)系傳真”和“電子郵箱”應(yīng)是申請單位經(jīng)辦人員的常用電話（手機(jī)）、傳真和郵箱；“申請事由”按以下幾種情形填寫：（1）申請前已經(jīng)開展了勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的申請單位，填寫“已經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證”；（2）申請前未開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的申請單位，填寫“擬經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證”；（3）工商行政管理部門已發(fā)給“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”的申請人，填寫“新開辦勞務(wù)派遣單位，申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證”?！疤畋砣诵彰敝兴钊藛T應(yīng)是經(jīng)辦人員；“填表日期”可等受理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)完申

8、請材料并確認(rèn)無誤后再填，或在補(bǔ)正補(bǔ)齊申請材料后再填。（2）營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書：已取得營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)同時(shí)提交營業(yè)執(zhí)照副本原件和加蓋了申請單位印章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；對取得工商行政管理部門核發(fā)的“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”的申請人，應(yīng)提交“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”的原件及其復(fù)印件。（3）公司章程：已辦理工商登記注冊的，應(yīng)提交在工商行政管理部門打印出來的公司章程；預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，應(yīng)提交經(jīng)所有的出資人簽名的公司章程原件。（4）驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告：已取得營業(yè)執(zhí)照且開業(yè)一年以上的申請單位，應(yīng)提交會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所對申請單位上一年度財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)后出具的財(cái)務(wù)審

9、計(jì)報(bào)告原件及加蓋了申請單位印章的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；開業(yè)不滿一年的和已取得“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”的申請人，應(yīng)提交會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告的原件及驗(yàn)資報(bào)告的復(fù)印件。（5）經(jīng)營場所的使用證明：申請單位的辦公用房如果是自有房產(chǎn)（包括私房），應(yīng)提供房產(chǎn)證原件及加蓋了申請單位印章的房產(chǎn)證復(fù)印件（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在房產(chǎn)證復(fù)印件上簽名）；申請單位的辦公用房如果是有償租賃的，應(yīng)提供“租賃協(xié)議”的原件及加蓋了申請單位印章的“租賃協(xié)議”復(fù)印件（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“租賃協(xié)議”復(fù)印件上簽名），租期應(yīng)在一年以上；如果申請單位的辦公用房是上級有關(guān)部門（單位）或關(guān)聯(lián)單位無償提供使用的，則

10、應(yīng)提供有關(guān)部門（單位）的相關(guān)證明文件和房產(chǎn)證明。辦公用房在居民區(qū)的，自2014年7月1日起不再要求申請人提供居委會或社區(qū)的證明。（6）辦公設(shè)施設(shè)備清單：原則上應(yīng)提供所有設(shè)施設(shè)備的清單；對同一設(shè)施設(shè)備多于10臺（套）的，只需提供10臺（套）的清單?！稗k公設(shè)施設(shè)備清單”應(yīng)加蓋申請單位的印章（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“辦公設(shè)施設(shè)備清單”上簽名）。（7）信息管理系統(tǒng)清單：“信息管理系統(tǒng)”應(yīng)是用于勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)管理方面的信息管理系統(tǒng)，可以是勞務(wù)派遣綜合信息管理系統(tǒng)，也可以是勞務(wù)派遣人員勞動合同信息管理系統(tǒng)，或者勞務(wù)派遣人員勞動報(bào)酬信息管理系統(tǒng)，或者勞務(wù)派遣人員社會保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)。申請單位提供的信息管理

11、系統(tǒng)清單上應(yīng)列明信息管理系統(tǒng)的具體名稱，并至少打印提供信息管理系統(tǒng)的2張不同的窗體或頁面。提供的信息管理系統(tǒng)清單上應(yīng)加蓋申請單位的印章（預(yù)先核準(zhǔn)名稱的，由負(fù)責(zé)人在“信息管理系統(tǒng)清單”上簽名）。（8）法定代表人的身份證明：自2014年7月1日起，只需提供法定代表人的第二代居民身份證原件及其雙面復(fù)印件。（9）勞務(wù)派遣管理制度：包括勞動合同（應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣人員勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等方面的規(guī)定）、勞動報(bào)酬（應(yīng)當(dāng)有“勞務(wù)派遣人員與用工單位同類崗位的勞動者實(shí)行相同的勞動報(bào)酬分配辦法，用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報(bào)酬確定”的規(guī)定，并

12、有工資支付時(shí)間和支付形式、無工作期間待遇等方面的規(guī)定）、社會保險(xiǎn)（應(yīng)當(dāng)有“為勞務(wù)派遣人員繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五種社會保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定，并有社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的確定和勞務(wù)派遣人員工傷事故處理、工傷保險(xiǎn)待遇支付等方面的規(guī)定）、工作時(shí)間（應(yīng)當(dāng)有工時(shí)制度及加班工資支付等方面的規(guī)定）、休息休假（應(yīng)當(dāng)有帶薪年休假及其他法定假期的休假及相關(guān)待遇等方面的規(guī)定）、勞動紀(jì)律（應(yīng)當(dāng)有員工行為規(guī)范、違紀(jì)行為的界定與處理等方面的規(guī)定）等與勞動者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本?？梢允且陨细鞣矫娴膯蝹€(gè)管理制度，也可以是涵蓋以上內(nèi)容的綜合性管理制度。（10）擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本：協(xié)議中應(yīng)具備勞務(wù)派

13、遣暫行規(guī)定第七條所列的必備條款。2受理受理機(jī)構(gòu)：（1）省人力資源社會保障廳勞動關(guān)系處；（2）設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局勞動關(guān)系科（處）；（3）省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會保障局勞動關(guān)系股（科）；受理機(jī)構(gòu)按照勞務(wù)派遣行政許可管轄分工進(jìn)行受理。在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定受理，受理后轉(zhuǎn)交給勞務(wù)派遣行政許可審核機(jī)構(gòu)辦理。提交材料：申請人應(yīng)當(dāng)?shù)接泄茌牂?quán)的人力資源社會保障行政部門提交申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的申請材料。接收材料：受理機(jī)構(gòu)在接到申請人提交的申請材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)場對申請材料中的營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、公司章程、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、房產(chǎn)證或房屋租

14、賃協(xié)議、法定代表人的居民身份證及加蓋了申請單位印章或負(fù)責(zé)人簽名的復(fù)印件逐一進(jìn)行比對檢查，核驗(yàn)無誤后將以上材料的原件退回申請人，接收以上材料的復(fù)印件；對申請材料中的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書、辦公設(shè)施設(shè)備清單、信息管理系統(tǒng)清單、勞務(wù)派遣管理制度和擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本逐一進(jìn)行清點(diǎn)接收。核驗(yàn)材料：收下申請材料后，應(yīng)當(dāng)場按照“申請材料的標(biāo)準(zhǔn)”對申請材料進(jìn)行核驗(yàn)，其中應(yīng)重點(diǎn)核驗(yàn)：“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書”中所填的單位名稱、住所、法定代表人、注冊資本等內(nèi)容與營業(yè)執(zhí)照上登記的相關(guān)信息是否一致；營業(yè)執(zhí)照的注冊資本與驗(yàn)資報(bào)告或財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、公司章程中的注冊資本是否一致；“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書”上所填

15、的法定代表人與營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的居民身份證是否一致。 申請材料經(jīng)當(dāng)場核驗(yàn)后不需要補(bǔ)正補(bǔ)齊材料的，應(yīng)提示申請人將“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書”中的“填表日期”填寫為核驗(yàn)材料之日。補(bǔ)正材料：對申請書填寫不規(guī)范及申請材料不齊全、不符合“申請材料的標(biāo)準(zhǔn)”或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具勞務(wù)派遣行政許可申請材料補(bǔ)正通知書交申請人，將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容、要求和理由等一次性告知申請人，并由申請人簽收回執(zhí)。同時(shí)提示申請人將“勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書”中的“填表日期”填寫為受理機(jī)構(gòu)出具勞務(wù)派遣行政許可申請材料補(bǔ)正通知書之日。決定受理：對申請材料齊全、符合“申請材料的標(biāo)準(zhǔn)”和法定形式的，或者申請人

16、按照要求提交了全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請，出具并送達(dá)申請勞務(wù)派遣行政許可受理決定書，由申請人簽收回執(zhí)；并在申請勞務(wù)派遣行政許可審批表中的“受理意見”欄內(nèi)填寫“同意受理”的意見。決定不予受理：對申請人提出的申請事項(xiàng)不屬于勞務(wù)派遣行政許可的，或者申請人隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料申請行政許可的，不予受理，出具申請勞務(wù)派遣行政許可不予受理決定書交申請人，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并由申請人簽收回執(zhí)。3初審初審責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會保障局勞動關(guān)系科（處、股）指定的初審人；（2）省人力資源社會保障廳勞動關(guān)系處指

17、定的初審人。核查和時(shí)限：對申請材料產(chǎn)生疑問，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)指派2名以上機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行核查，核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場填寫勞務(wù)派遣行政許可申請材料核實(shí)記錄，由兩名核查人及申請人當(dāng)場簽字確認(rèn)。簽署初審意見：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的初審意見：對申請人的申請符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在申請勞務(wù)派遣行政許可審批表中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議準(zhǔn)予行政許可”的初審意見并簽名；（2）簽署“擬不予行政許可”的初審意見：對申請人的申請不符合法定條件的，初審人應(yīng)當(dāng)在申請勞務(wù)派遣行政許可審批表中的“初審意見”欄內(nèi)提出“建議不予行政許可”的初審意見和理由，并

18、簽名。4復(fù)審復(fù)審責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源和社會保障局勞動關(guān)系科（處、股）負(fù)責(zé)人；（2）省人力資源社會保障廳勞動關(guān)系處負(fù)責(zé)人。復(fù)審：復(fù)審人應(yīng)對申請材料和有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審時(shí)如果對申請材料有質(zhì)疑，可指派2名機(jī)關(guān)工作人員就質(zhì)疑的問題去核查。核查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)場填寫勞務(wù)派遣行政許可申請材料核實(shí)記錄，由兩名核查人及申請人當(dāng)場簽字確認(rèn)。簽署復(fù)審意見：（1）簽署“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見：對申請人的申請符合法定條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在申請勞務(wù)派遣行政許可審批表中的“復(fù)審意見”欄內(nèi)提出“擬準(zhǔn)予行政許可”的復(fù)審意見并簽名。（2）簽署“擬不予行政許可”的復(fù)審意見：對申請人的申請不符合法定

19、條件的，復(fù)審人應(yīng)當(dāng)在申請勞務(wù)派遣行政許可審批表中的“復(fù)審意見”欄內(nèi)提出“擬不予行政許可”的復(fù)審意見和理由，并簽名。5審定審定責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會保障局的分管局領(lǐng)導(dǎo)；（2）省人力資源社會保障廳分管勞動關(guān)系工作的廳領(lǐng)導(dǎo)。簽署審定意見：（1）簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見：對申請人的申請符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“準(zhǔn)予行政許可”的審定意見后，將申請材料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證和公布程序；（2）簽署“不予行政許可”的審定意見：對申請人的申請不符合法定條件的，審定人在“審定意見”欄簽署“不予行政許可”的審定意見和理由后，將材

20、料返還初審人員，轉(zhuǎn)入核發(fā)不予行政許可決定書、告知程序。時(shí)限要求：4個(gè)工作日內(nèi)完成。特別提醒：自受理之日起到完成審定工作（作出許可或不予許可決定）的總時(shí)限不能超過20個(gè)工作日。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。6發(fā)放許可證書和公布崗位責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會保障局勞動關(guān)系科（處、股）的初審人員；（2）省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處的初審人員。制作證書：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后2日內(nèi)制作準(zhǔn)予行政許可決定書、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，并在申請勞務(wù)派遣行政許可審批表上加蓋“勞務(wù)派遣行政許可專用章”。證書送達(dá)：通知

21、申請人領(lǐng)取準(zhǔn)予行政許可決定書和勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證，并請領(lǐng)取人當(dāng)場填寫簽收回執(zhí)。在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)準(zhǔn)予行政許可決定書和勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。政務(wù)公開：初審人員應(yīng)將獲準(zhǔn)取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的勞務(wù)派遣單位在省人力資源社會保障廳門戶網(wǎng)站、所在設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會保障局門戶網(wǎng)站公布。省直管縣（市）人力資源社會保障局未建立門戶網(wǎng)站的，在縣政府門戶網(wǎng)站公布。材料歸檔：審核人員應(yīng)將準(zhǔn)予行政許可的申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔。時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。7不予行政許可和告知崗位責(zé)任人：（1）設(shè)區(qū)市或省直管縣（市）人力資源社會保障局勞動

22、關(guān)系科（處、股）初審人員；（2）省人力資源和社會保障廳勞動關(guān)系處的初審人員。文書制作：在廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定后1個(gè)工作日內(nèi)制作不予行政許可決定書，并在申請勞務(wù)派遣行政許可審批表上加蓋“勞務(wù)派遣行政許可專用章”。文書送達(dá)：初審人員應(yīng)通知申請人取領(lǐng)不予行政許可決定書，告知不予行政許可的理由，并請領(lǐng)取人當(dāng)場填寫簽收回執(zhí)。在行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口的單位，可由服務(wù)窗口按規(guī)定送達(dá)不予行政許可決定書。材料歸檔：初審人員應(yīng)將不予行政許可的申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求整理歸檔，檔案封面應(yīng)與準(zhǔn)予行政許可的申請材料區(qū)分開來。時(shí)限要求：5個(gè)工作日內(nèi)完成。四、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證變更 勞務(wù)派遣單

23、位名稱、住所、法定代表人或者注冊資本等改變的，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提出變更申請。（一）所需材料：1填寫好的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可申請書，在“變更申請”的括號前打“”；2工商行政管理部門核發(fā)的公司變更通知書或變更后的工商營業(yè)執(zhí)照；3原勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的正、副本原件。（二）辦理時(shí)限：符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)；申請變更的，一律換發(fā)新的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。換發(fā)新證時(shí)，只需更改申請變更的內(nèi)容，原證編號不變，發(fā)證日期應(yīng)填新證的換發(fā)日期，并在日期后加上“換發(fā)”兩個(gè)字；不符合法定條件的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予變更的書面決定，并說明理由

24、。五、勞務(wù)派遣行政許可有效期的延續(xù)勞務(wù)派遣單位需要延續(xù)行政許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)行政許可的書面申請，并提交3年以來的基本經(jīng)營情況；勞務(wù)派遣單位逾期提出延續(xù)行政許可的書面申請的，按照新申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的操作規(guī)程辦理。（一）所需材料：1填寫好的勞務(wù)派遣經(jīng)營許營申請書，在“延續(xù)申請”的括號前打“”；2勞務(wù)派遣單位3年以來經(jīng)營情況報(bào)告書。3原勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的正、副本原件。（二）辦理時(shí)限：1準(zhǔn)予延續(xù)：許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞務(wù)派遣單位的延續(xù)申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)行政許可的，應(yīng)當(dāng)換發(fā)新的勞務(wù)派遣經(jīng)營

25、許可證。2不予延續(xù)：勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出不予延續(xù)書面決定，并說明理由：（1）逾期不提交勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告或者提交虛假勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告，經(jīng)責(zé)令改正，拒不改正的；（2）違反勞動保障法律法規(guī)，在一個(gè)行政許可期限內(nèi)受到2次以上行政處罰的；（3）在勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告核驗(yàn)工作中連續(xù)二年被核驗(yàn)為不合格的。六、異地設(shè)立子公司及設(shè)立分公司的書面報(bào)告與備案（一）受理范圍1已在本省取得行政許可的勞務(wù)派遣單位在本省跨設(shè)區(qū)市異地設(shè)立子公司經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由子公司向有管轄權(quán)的人力資源社會保障行政部門申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。2省內(nèi)勞務(wù)派遣單

26、位在本省跨設(shè)區(qū)市異地設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案；3省直管試點(diǎn)縣（市）人力資源社會保障行政部門許可的勞務(wù)派遣單位，到所在設(shè)區(qū)市其他縣（市、區(qū)）或者本省其他設(shè)區(qū)市設(shè)立子公司的，應(yīng)按規(guī)定申請勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證；到所在設(shè)區(qū)市其他縣（市、區(qū)）或者本省其他設(shè)區(qū)市設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告許可機(jī)關(guān)，并由分公司向所在地人力資源社會保障行政部門備案。（二）設(shè)立分公司的書面報(bào)告工作1書面報(bào)告時(shí)應(yīng)提交的材料（1）加蓋了勞務(wù)派遣單位印章的勞務(wù)派遣單位異地設(shè)立分公司書面報(bào)告表（一式二份）；（2）勞務(wù)派遣單位的工商營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）；（3）分公

27、司的工商營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）；（4）分公司負(fù)責(zé)人的身份證原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）。2辦理書面報(bào)告時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)（1）許可機(jī)關(guān)在填發(fā)勞務(wù)派遣單位異地設(shè)立分公司書面報(bào)告表時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證上登記的信息與工商營業(yè)執(zhí)行上的登記信息是否一致，如不一致，應(yīng)告知?jiǎng)趧?wù)派遣單位先行辦理變更手續(xù)，然后再辦理書面報(bào)告手續(xù)。（2）檢查勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證是否在有效期限內(nèi)？是否被注銷、撤銷或吊銷？（3）原由省廳批準(zhǔn)發(fā)放許可證的勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司的，仍向省廳書面報(bào)告。（三）設(shè)立分公司的備案工作1備案時(shí)應(yīng)提交的材料（1）加蓋了分公司印章的勞務(wù)派遣單位異地設(shè)立分公司備案登記表；（2

28、）總公司的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證副本的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）；（3）分公司的工商營業(yè)執(zhí)照的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）；（4）分公司負(fù)責(zé)人身份證的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）；（5）總公司（或分公司）與備案地區(qū)的用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議復(fù)印件（尚未開展業(yè)務(wù)的不提供）；（6）辦理備案手續(xù)時(shí)的上月在用工單位所在地為勞務(wù)派遣人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)憑證的原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回；尚未開展業(yè)務(wù)的不提供）；（7）勞務(wù)派遣行政許可機(jī)關(guān)出具的勞務(wù)派遣單位異地設(shè)立分公司書面報(bào)告表原件和復(fù)印件（原件核實(shí)后退回）。2辦理備案時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)（1）分公司是總公司下屬的直接從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)。勞務(wù)派遣單

29、位設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請注冊登記，領(lǐng)取分公司的營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由總公司承擔(dān)。因此，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核驗(yàn)分公司的工商營業(yè)執(zhí)照。（2）在認(rèn)真核對原件與復(fù)印件的基礎(chǔ)上，還要認(rèn)真核實(shí)是否按勞務(wù)派遣暫行規(guī)定的規(guī)定在用工單位所在地為勞務(wù)派遣人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)；如果發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)情形，應(yīng)及時(shí)向備案單位指出，并通知?jiǎng)趧颖Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查。（3）勞務(wù)派遣單位設(shè)立分公司只是備案，無需批準(zhǔn)同意，不需要向分公司提供備案回執(zhí)。七、年度核驗(yàn)按照勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法第二十二條的規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告。按照勞務(wù)派遣行政許

30、可實(shí)施辦法第二十二條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告事項(xiàng)內(nèi)容，從2015年起，全省勞務(wù)派遣單位提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報(bào)告時(shí)，統(tǒng)一填報(bào)江西省勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告書。勞務(wù)派遣許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法和江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好勞務(wù)派遣有關(guān)工作的通知（贛人社字2014148號）要求，對勞務(wù)派遣單位進(jìn)行年度核驗(yàn)，要求勞務(wù)派遣單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書面的江西省勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告書。收到報(bào)告書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行書面審查，對報(bào)告事項(xiàng)有質(zhì)疑的，可進(jìn)行現(xiàn)場核查。核驗(yàn)報(bào)告書時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告核驗(yàn)表，對核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)將勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告核驗(yàn)表送交勞

31、動保障監(jiān)察部門及時(shí)進(jìn)行處理。勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告核驗(yàn)表中的核驗(yàn)結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）合格經(jīng)核驗(yàn)，同時(shí)符合下列條件的，核驗(yàn)結(jié)果為“合格”：1在3月31日前提交了江西省勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告書，且填寫符合規(guī)定要求，無隱瞞或虛報(bào)行為；2與被派遣勞動者簽訂勞動合同的簽訂率達(dá)到90%（含）以上；3被派遣勞動者參加社會保險(xiǎn)的參保率達(dá)到90%（含）以上；4無違法經(jīng)營行為，未受到行政處罰。（二）基本合格經(jīng)核驗(yàn)，同時(shí)符合下列條件的，核驗(yàn)結(jié)果為“基本合格”：1在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（含許可機(jī)關(guān)責(zé)令的時(shí)限內(nèi)）提交了江西省勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告書，且填寫符合規(guī)定要求，無隱瞞或虛報(bào)行為；2與被派遣勞動者簽訂勞動合同的簽訂率達(dá)到60%（含）以上；3被派遣勞動者參加社會保險(xiǎn)的參保率達(dá)到60%（含）以上；4無違法經(jīng)營行為，未受到行政處罰。（三）不合格經(jīng)核驗(yàn)，凡具備下列情形之一的，核驗(yàn)結(jié)果為“不合格”：1超過規(guī)定時(shí)限（含許可機(jī)關(guān)責(zé)令的時(shí)限）提交江西省勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)告書的；2江西省勞務(wù)派遣單位年度經(jīng)營情況報(bào)