19、發(fā)電廠技術(shù)改造管理辦法

1、技術(shù)改造項(xiàng)目管理辦法一、 范圍1、 本辦法規(guī)定了發(fā)電廠技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收以及考核等條款。2、本辦法僅適用于發(fā)電廠各車間技術(shù)改造項(xiàng)目的管理。二、術(shù)語和定義技術(shù)改造是為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善品種結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗減排、提高技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善環(huán)境和安全生產(chǎn)條件、全面提高綜合經(jīng)濟(jì)效益,而采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等,對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)配套設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造、改進(jìn)和更新的相關(guān)活動(dòng)。技術(shù)改造應(yīng)具有投資少見效快、技術(shù)新消耗低、工期短效益好的特點(diǎn)。三、 管理組織機(jī)構(gòu)技術(shù)改造工作歸口生產(chǎn)技術(shù)科牽頭管理，各生產(chǎn)車間應(yīng)指定專人與廠部生產(chǎn)技術(shù)科實(shí)行對(duì)口、協(xié)調(diào)

2、管理。生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備環(huán)?？?、安全科相關(guān)科室按照職責(zé)劃分，對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)管理。生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)技改項(xiàng)目設(shè)立評(píng)審組,對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，評(píng)審組由相關(guān)單位第一責(zé)任人、總工、設(shè)備廠長、技術(shù)科科長、安全科科長、設(shè)備科科長、專業(yè)工程師以及相關(guān)車間負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員組成。各生產(chǎn)車間的第一責(zé)任人為本單位技改項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；廠部生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)全廠技術(shù)改造的日常管理工作.四、 職責(zé)項(xiàng)目申報(bào)單位職責(zé):1、各生產(chǎn)車間或檢修單位根據(jù)自身實(shí)際需求和國家、行業(yè)、公司產(chǎn)業(yè)政策及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，編制單位內(nèi)部的技術(shù)改造計(jì)劃。各單位是所管轄范圍內(nèi)所有技改項(xiàng)目的實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)本單位所有技改項(xiàng)目的籌劃、建設(shè)、運(yùn)行等過程管

3、理。2、負(fù)責(zé)對(duì)本單位的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng),編制可行性分析報(bào)告及實(shí)施方案，報(bào)批后組織實(shí)施。3、參加生產(chǎn)技術(shù)科組織的項(xiàng)目論證會(huì)、圖紙審核，配合各相關(guān)科室對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，參加項(xiàng)目所需設(shè)備的選型驗(yàn)收、審核確認(rèn).4、負(fù)責(zé)收集、整理與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的效益和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，在運(yùn)行考核期（一般3至6個(gè)月）結(jié)束后提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5、根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見,組織本單位相關(guān)人員或協(xié)調(diào)督促實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改完善。6、項(xiàng)目完工后,負(fù)責(zé)收集整理所有與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)資料，編制項(xiàng)目竣工資料交生產(chǎn)技術(shù)科資料室。生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé):1、組織制訂有關(guān)技術(shù)改造的管理規(guī)定和工作流程；牽頭組織編制廠部的技術(shù)改造規(guī)劃。2、收

4、集各單位年度技術(shù)改造項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的論證、評(píng)審工作,根據(jù)項(xiàng)目審批結(jié)果及廠部資金狀況制定下年度技術(shù)改造計(jì)劃，并監(jiān)督立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施。3、負(fù)責(zé)確定技術(shù)改造項(xiàng)目費(fèi)用和使用具體事項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。4、負(fù)責(zé)對(duì)技改項(xiàng)目工作進(jìn)行月度、季度、年度考核。5、負(fù)責(zé)對(duì)技改項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)決算進(jìn)行審核并參加項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。6、負(fù)責(zé)參與所有技改項(xiàng)目的資料審查，以及技術(shù)協(xié)議和合同條款的審核確認(rèn)等工作.7、負(fù)責(zé)總包技改項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)議、合同的商談和簽定，但合同需經(jīng)廠部分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可生效。8、負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目各種費(fèi)用進(jìn)行匯總,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，提交最終的效益分析報(bào)告。9、對(duì)于需向上級(jí)單位（國家

5、行政主管部門）報(bào)批的項(xiàng)目,負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。其它職能部門職責(zé):1、各相關(guān)職能科室（安全科、設(shè)備環(huán)保)結(jié)合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求,對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行車間及檢修車間提出技改建議和要求。2、參與項(xiàng)目的評(píng)審，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，督促項(xiàng)目所在單位按照各級(jí)行政主管部門的相關(guān)要求做好施工，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。3、對(duì)涉及到安全、環(huán)保、節(jié)能減排以及特種設(shè)備的需通過廠部向上級(jí)單位報(bào)批的項(xiàng)目,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。五、技術(shù)改造實(shí)施程序及內(nèi)容1、實(shí)施程序：技術(shù)改造實(shí)施程序分為:項(xiàng)目前期調(diào)研、提交項(xiàng)目改造計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)材料、組織會(huì)審、改造方案報(bào)批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收六個(gè)環(huán)節(jié)。技術(shù)改造工作流程分兩步，即：技

6、改項(xiàng)目審批流程、見附錄1,技改項(xiàng)目實(shí)施工作流程、見附錄2。1）項(xiàng)目所在單位選定項(xiàng)目經(jīng)調(diào)研后向生產(chǎn)技術(shù)科提交項(xiàng)目計(jì)劃并附可行性分析報(bào)告，同時(shí)將所有材料報(bào)其它相關(guān)科室提前審閱，生產(chǎn)技術(shù)可接到項(xiàng)目計(jì)劃后組織審核小組進(jìn)行審核,經(jīng)審核小組2/3以上人員同意，并填寫“審批意見表”，報(bào)廠部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并經(jīng)公司相關(guān)部門批準(zhǔn)后列入年度計(jì)劃。2）根據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施前由項(xiàng)目申報(bào)單位會(huì)同實(shí)施單位編制技改項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)廠部批準(zhǔn)后方可開始實(shí)施，并將以上方案報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科存檔備案。3)需外委設(shè)計(jì)或施工的項(xiàng)目，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由生產(chǎn)技術(shù)科上報(bào)技術(shù)改造處申請(qǐng)，轉(zhuǎn)公司管理部委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工。4）實(shí)施單位認(rèn)真組織施工,做

7、好項(xiàng)目的過程管理，按時(shí)保質(zhì)保量完成。5）項(xiàng)目實(shí)施完畢,具備驗(yàn)收條件后由項(xiàng)目所在單位向生產(chǎn)技術(shù)科提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含驗(yàn)收方案和驗(yàn)收條款），生產(chǎn)技術(shù)科組織相關(guān)科室和專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，“項(xiàng)目”的驗(yàn)收要從“立項(xiàng)”預(yù)期的目標(biāo)值、安全、環(huán)保、工藝、投資、經(jīng)濟(jì)效益等全方位進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及評(píng)語，各參加人員會(huì)簽，會(huì)簽后的材料交生產(chǎn)技術(shù)科一份存檔備案。2、技術(shù)改造項(xiàng)目具體內(nèi)容：1）為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及優(yōu)化工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目。2）以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標(biāo)的企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)等設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用有利于節(jié)能和提高

8、資源綜合利用水平的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù).節(jié)能：主要包括技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)約能源項(xiàng)目,重點(diǎn)支持國家節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目。節(jié)水：主要包括工業(yè)直流水改循環(huán)水,空冷水、污水、凝結(jié)水、回用及再生水利用等技術(shù)推廣和改造項(xiàng)目；防腐、防垢、脫鹽等節(jié)水處理技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。資源綜合利用：廢渣、廢氣、廢水等資源利用以及再生資源回收利用項(xiàng)目,余熱和余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石、煤泥、工業(yè)廢渣等綜合利用項(xiàng)目.清潔生產(chǎn)：企業(yè)采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備改善生產(chǎn)和管理,減少或避免廢棄物的產(chǎn)生，由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)清

9、潔生產(chǎn)。3）技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容包括： a）技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)表(見附錄3）b）技術(shù)改造項(xiàng)目審批意見表（見附錄4）c)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃匯總表(見附錄5）d)技術(shù)改造項(xiàng)目可行性分析報(bào)告報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、存在問題、改造的必要性、可行性,投資分項(xiàng)費(fèi)用估算，實(shí)施時(shí)間及工期，對(duì)生產(chǎn)的影響情況及停產(chǎn)損失，改造后能達(dá)到何種技術(shù)水平以及項(xiàng)目投用后總的效益分析等內(nèi)容；需外出考察的項(xiàng)目要附考察報(bào)告，必要時(shí)可邀生產(chǎn)技術(shù)科或其它相關(guān)科室一同考察。根據(jù)以上情況編制較為詳盡的可行性分析報(bào)告材料，同時(shí)對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé).e)技術(shù)改造項(xiàng)目需購置的設(shè)備儀器清單3、技術(shù)改造項(xiàng)目的審批及實(shí)施：各單位投資在15萬元（含）以上的技

10、改項(xiàng)目經(jīng)廠部上報(bào)由集團(tuán)負(fù)責(zé)審批核準(zhǔn)納入年度技改計(jì)劃，效益特別明顯的要在生產(chǎn)技術(shù)科備案。各單位技改投資達(dá)不到公司要求的，廠部實(shí)施內(nèi)部技改。1）生產(chǎn)技術(shù)科組織評(píng)審組對(duì)各車間申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,主要評(píng)審內(nèi)容如下：a)項(xiàng)目改造的必要性，達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)及結(jié)果;b)工程技術(shù)方案的可行性c)原輔材料的供應(yīng)及消耗、公用工程消耗及配套情況;d）投資估算及資金使用計(jì)劃;e)項(xiàng)目成本及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析；f)三廢排放及處理;g)符合安全評(píng)價(jià)、符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、符合能耗評(píng)價(jià)要求。2）評(píng)審結(jié)論報(bào)廠部領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)審核同意后列入下年度技改計(jì)劃。4。項(xiàng)目的實(shí)施:1）項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)列入年度技改計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書,以明

11、確項(xiàng)目改造內(nèi)容、考核目標(biāo)及各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，考核指標(biāo)應(yīng)量化;對(duì)于結(jié)果不可測(cè)量的項(xiàng)目，責(zé)任書中應(yīng)有準(zhǔn)確含義的定性說明.項(xiàng)目責(zé)任書由項(xiàng)目承擔(dān)單位起草。 2）項(xiàng)目執(zhí)行過程中,發(fā)生目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動(dòng)、關(guān)鍵技術(shù)方案變更及不可抗力等因素，而對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行產(chǎn)生重大影響情況時(shí)要及時(shí)報(bào)告，否則廠部將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并做出相應(yīng)處罰.5.驗(yàn)收程序：1）改造項(xiàng)目完成具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工方或設(shè)備廠家等相關(guān)方制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收內(nèi)容報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)向技術(shù)中心提交驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收方案，并同時(shí)提交技術(shù)改造工作報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)施過程發(fā)生的問題及解決方式、項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)效果、發(fā)生的費(fèi)

12、用、實(shí)際效益分析等）.2）廠部技術(shù)科組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收；小組成員由相關(guān)科室委派的人員和從各單位抽調(diào)的專業(yè)人員組成,驗(yàn)收完后小組成員形成統(tǒng)一意見填寫技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收單（見附錄6）并簽字認(rèn)可.3）需抽調(diào)驗(yàn)收人員時(shí)各單位應(yīng)積極配合,所有驗(yàn)收人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參加驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4)驗(yàn)收小組應(yīng)聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告,審閱工程檔案資料并實(shí)地查驗(yàn)建筑及公用工程、設(shè)備安裝工程的質(zhì)量和使用情況，并對(duì)投資、工程設(shè)計(jì)施工、設(shè)備質(zhì)量和投資效益等方面做出全面評(píng)價(jià)，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目限期整改，整改后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。5）驗(yàn)收小組提出驗(yàn)收意見,據(jù)此做出驗(yàn)收鑒定，填寫技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收單（見附錄6)；廠部技術(shù)科審定后經(jīng)廠部上報(bào)集團(tuán)審批。6）改造完成驗(yàn)收之前，項(xiàng)目所在車間應(yīng)完善改造設(shè)備所對(duì)應(yīng)的制度、規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。六、考核辦法1、沒有按照管理辦法執(zhí)行的，現(xiàn)場(chǎng)