報檢員考試覃珍珍老師輔導講義1

1、一、報檢員考試介紹（一）考試報名網(wǎng)址報名的條件、報名的時間、現(xiàn)場確認的時間、地點、考試成績的查詢等注意查看網(wǎng)站上的公告?？荚嚭细竦娜藛T獲得報檢員資格證書。（二）考試的教材1、2009年版的報檢員資格全國統(tǒng)一考試教材60元2、2009年版的報檢員資格全國統(tǒng)一考試輔導教材 50元（三）考試的內容考試內容包括報檢業(yè)務基礎、國際貿易知識、基礎英語和有關法律法規(guī)知識。報檢業(yè)務基礎約占試卷內容的60%，基礎英語和國際貿易知識約占試卷內容的20%，法律法規(guī)知識約占試卷內容的20%。（四）考試題型試題全部都是客觀選擇題，題型包括單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題和判斷題。用2B鉛筆按要求填涂在答題卡上，考試

2、的時間為2個小時，總分是150分。（五）及格的分數(shù)線   成績出來以后再定（六）重點章節(jié)1、第五章 報檢一般要求2、第六章 報檢單填制3、第七章入境貨物報檢的特殊要求     4、第八章 出境貨物報檢的特殊要求5、第十七章 出入境檢驗檢疫注冊登記審批6、第十八章 進出口商品生產企業(yè)的檢驗檢疫監(jiān)管7、檢驗檢疫有關的法律、法規(guī) 二、內容講解           第一章 出入境檢驗檢疫概述   

3、;                                  第一節(jié) 中國出入境檢驗檢疫的產生與發(fā)展一、出入境檢驗檢疫的概念   出入境檢驗檢疫，是指檢驗檢疫部門和檢驗檢疫機構依照法律、行政法規(guī)和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通

4、運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發(fā)官方檢驗檢疫證明等監(jiān)督管理工作。 二、中國出入境檢驗檢疫的產生與發(fā)展   中國出入境檢驗檢疫源自：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫。（一）進出口商品檢驗1864年，由英商勞合氏的保險代理人上海仁記洋行代辦水險和船舶檢驗、鑒定業(yè)務，這是中國第一個辦理商檢的機構。1929年，工商部上海商品檢驗局成立，這是中國第一家由國家設立的官方商品檢驗局。（二）進出境動植物檢疫中國最早的動植物檢疫是1903年，在中東鐵路管理局建立的鐵路獸醫(yī)檢疫處，這是中國最早的進出境動植物檢疫機構。（三）1873年，由于印度、泰國、馬來半島等地

5、霍亂的流行并向海外廣泛傳播，在上海、廈門海關設立衛(wèi)生檢疫機構，訂立相應的檢疫章程，這是中國出入境衛(wèi)生檢疫的雛形。 1998年3月，這三者的執(zhí)行部門：國家進出口商品檢驗局、國家動植物檢疫局和國家衛(wèi)生檢疫局合并組建國家出入境檢驗檢疫局。  2001年4月原國家出入境檢驗檢疫局和國家質量技術監(jiān)督局合并，組建國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，但原國家出入境檢驗檢疫局設在各地的出入境檢驗檢疫機構、管理體制及業(yè)務不變。 國家質檢總局成立的同時，還成立了兩個委員會，一個是國家認證認可監(jiān)督管理委員會，統(tǒng)一管理國家認證、認可工作；另一個是國家標準化管理委員會，統(tǒng)一管理全國標準化工

6、作。 第二節(jié) 中國出入境檢驗檢疫的法律地位和作用 一、中國出入境檢驗檢疫的法律地位（一）國家以法律形式從根本上確定檢驗檢疫的法律地位。（二）中國出入境檢驗檢疫機構是四部法律的行政執(zhí)法機構，依法具有執(zhí)法主體地位。我國檢驗檢疫部門是垂直領導體制（三）中國相對完整的出入境檢驗檢疫法律法規(guī)體系，是依法施檢的執(zhí)法基礎（四）中國檢驗檢疫法律具有完備的監(jiān)管程序，保證了法律的有效實施。1、四部檢驗檢疫法律都有一個具有強制性的閉環(huán)性的監(jiān)管措施，最主要的是貨物的進出口都要通過海關最后一道監(jiān)管措施。我國現(xiàn)行的通關模式是“先報檢、后報關”。2、通過與海關配合，保證有關法律法規(guī)的有效實施。3、進口國

7、要求出口國的檢驗檢疫部門行使檢驗檢疫職責，履行義務。4、合同規(guī)定憑檢驗檢疫部門檢驗證書交貨結算和對外索賠的，沒有證書無法裝船結匯和對外索賠，起到了監(jiān)督和制約作用。二、中國出入境檢驗檢疫的作用(一)、國家主權體現(xiàn)(二)、國家管理職能體現(xiàn)；(三)、是保證中國對外貿易順利進行和持續(xù)發(fā)展的保障。(四)、保護農林漁業(yè)生產安全；促進農畜產品的對外貿易和保護人體健康。(五)、出入境檢驗檢疫實施國境衛(wèi)生檢疫是保護我國人民健康的重要屏障。例：（多選題）1、中國出入境檢驗檢疫的主要作用包括（      ）。A是國家主權的體現(xiàn)B是國家管理職能的體現(xiàn)C是保證我國對外貿

8、易順利進行和持續(xù)發(fā)展的需要D是保護農林牧漁業(yè)生產安全和人體健康的需要答案：ABCD 2、中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現(xiàn)在（  ）。 A、出入境檢驗檢疫是國家主權和管理職能的體現(xiàn)  B、出入境檢驗檢疫是我國對外貿易順利進行和持續(xù)發(fā)展的保障 C、出入境檢驗檢疫對保護農林牧漁業(yè)生產安全具有重要意義 D、出入境檢驗檢疫是保護我國人民健康的重要屏障 答案：ABCD 第三節(jié)   中國出入境檢驗檢疫工作的主要目的和任務 一、出入境檢驗檢疫工作的主要目的和任務（一）、對進出口商品進行檢驗、

9、鑒定和監(jiān)督管理，促進對外經濟貿易的順利發(fā)展。（二）、對出入境動植物及其產品，包括其運輸工具、包裝材料的檢疫和監(jiān)督管理，防止危害動植物的病菌、害蟲、雜草種子及其它有害生物由國外傳人或由國內傳出，保護本國農、林、漁、牧業(yè)生產和國際生態(tài)環(huán)境和人類的健康。（三）、對出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施國境衛(wèi)生檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳染病由國外傳入或者由國內傳出，保護人類健康。（四）、按照SPS/TBT協(xié)議建立有關制度，采取措施，打破國外技術壁壘例：（多選題）我國出入境檢驗檢疫工作的主要目的和任務包括（  ）。A、對進出口商品進行檢驗、鑒定和監(jiān)督管

10、理，促進對外經濟貿易的順利發(fā)展B、對出入境動植物及其產品的檢疫和監(jiān)督管理，防止有害生物由國外傳入或由國內傳出C對出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施國境衛(wèi)生檢疫和口岸衛(wèi)生監(jiān)督D、根據(jù)WTO的SPS/TBT相關協(xié)定制定有關制度，采取措施，打破國外技術壁壘答案：ABCD SPS的中文意思是：實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議TBT的中文意思是：貿易技術壁壘協(xié)議 第四節(jié) 出入境檢驗檢疫工作內容 一、法定檢驗檢疫的概念法定檢驗檢疫，又稱強制性檢驗檢疫：是指出入境檢驗檢疫機構依法對出入境人員、貨物、運輸工具（統(tǒng)稱法定檢疫對象）實施檢驗、檢

11、疫、鑒定等檢驗檢疫業(yè)務。 哪些商品需要實施檢驗檢疫，我國公布了法檢商品目錄目錄的樣式：商品編碼商品名稱及備注計量單位海關監(jiān)管條件（類別）檢驗檢疫類別1001100001硬粒小麥千克A/BMP.R/Q.S16025010牛肉罐頭聽A/B 海關監(jiān)管條件（類別），有A、B、D三種類別A：須實施進境檢驗檢疫B：須實施出境檢驗檢疫D：表示海關與檢驗檢疫聯(lián)合監(jiān)管 單選題某商品其海關監(jiān)管條件為A/B，表示該商品（  ）。A、只有在入境的時候須實施檢驗檢驗檢疫B、只有在出境的時候須實施檢驗檢驗檢疫C、入境和出境時均須實施檢驗檢疫D、入境和出境時都不用實施檢驗檢疫答案：C

12、 判斷題某商品其海關監(jiān)管條件為D，表示該商品須由海關與檢驗檢疫聯(lián)合監(jiān)管。答案：對檢驗檢疫類別包括：M、N、P、Q、R、S、L            M：進口商品檢驗            N：出口商品檢驗            P：進境動植物、動植物產品檢疫&

13、#160;           Q：出境動植物、動植物產品檢疫            R：進口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗            S：出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗          &

14、#160; L：民用商品入境驗證單選題：1、某種商品在出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄中的“檢驗檢疫類別”為“M.P.RQ.S”，該商品入境時應實施（   ）   A、商品檢驗；動植物、動植物產品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗   B、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗；動植物、動植物產品檢疫；民用商品入境驗證     C、商品檢驗；民用商品入境驗證；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗   D、實施動植物、動植物產品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗答案：A 2、某種商品在出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進

15、出境商品目錄中的“檢驗檢疫類別”為“M.P.RQ.S”，該商品出境時應實施（   ）   A、商品檢驗；動植物、動植物產品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗   B、動植物、動植物產品檢疫；民用商品入境驗證     C、商品檢驗；民用商品入境驗證；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗   D、動植物、動植物產品檢疫；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗答案：D 3、某種商品在出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄中的“檢驗檢疫類別”為“MPNQ”，該商品入境時應實施（ ）   A

16、、商品檢驗和動植物、動植物產品檢疫   B、食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和動植物、動植物產品檢疫   C商品檢驗和民用商品入境驗證      D食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和民用商品入境驗證答案：A  多選題1某種商品的檢驗檢疫類別為PRQS，出口時，檢驗檢疫機構對其實施的檢驗檢疫內容有(  )。  A商品檢驗   B動植物檢疫   C食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗  D民用商品入境驗證答案：BC 判斷題1、生羊皮的檢驗檢疫監(jiān)管類別是M.P/N

17、.Q，說明該種貨物進境時需實施品質檢驗和動植物檢疫。（）答案：對解釋：04年第2次考題，商品檢驗主要查驗商品的品質 2某公司進口成套設備，其零配件的HS編碼不在出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄內，該公司不須向檢驗檢疫機構報檢。(  )答案：錯解釋：成套設備不論分多少項申報、也不論其中每一項的商品編碼是否在目錄內，成套設備都屬于法定檢驗檢疫。 二、出入境檢驗檢疫的基本內容（一）進出口商品檢驗  1、凡列入法檢目錄內的商品，檢驗檢疫部門依法實施檢驗，判定其是否符合國家技術規(guī)范的強制性要求，判定的方式采取合格評定活動。合格評定程序包括： 

18、;   抽樣、檢驗和檢查；    評估、驗證和合格保證；    注冊、認可和批準以及各項的組合。多選題1根據(jù)中華人民共和國進出口商品檢驗法的規(guī)定，進出口商品檢驗是指確定法定檢驗的進出口商品是否符合國家技術規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。合格評定程序包括(  )及其各項的組合。  A抽樣、檢驗和檢查     B評估、驗證和合格保證  C注冊、認可和批準     D申請、審批和鑒定答案：ABC2、檢驗檢疫機構對

19、必須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫的進出口商品以外的進出口商品，根據(jù)有關規(guī)定可實施抽查檢驗。3、檢驗檢疫機構根據(jù)需要，對檢驗合格的進出口商品，可以加施檢驗檢疫標志或封識。 判斷題1、檢驗檢疫機構對必須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫的進出口商品以外的進出口商品，根據(jù)有關規(guī)定，不能夠實施檢驗。答案：錯解釋：可實施抽查檢驗。 （二）動植物檢疫1、依法實施動植物檢疫的情形(1)進境、出境、過境的動植物、動植物產品和其他檢疫物(2)裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料(3)來自動植物疫區(qū)的運輸工具(4)進境拆解的廢舊船舶(5)有關法律、法規(guī)、國際條約或合同約定應實施檢疫的貨

20、物、物品多選題：1、動植物檢疫的對象包括：A、進境、出境、過境的動植物、動植物產品B、裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料C、來自動植物疫區(qū)的運輸工具及進境拆解的廢舊船舶D、有關法律、法規(guī)、國際條約或合同約定應實施檢疫的貨物、物品答案：ABCD 2、對于國家列明的禁止進境物作退回或銷毀處理；3、對進境動物、動物產品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實行進境檢疫許可制度，在簽訂合同之前，先辦理檢疫審批；4、對出境動植物、動植物產品或其他檢疫物，檢驗檢疫機構對其生產、加工、存放過程實施檢疫監(jiān)管；5、對過境運輸?shù)膭又参?、動植物產品和其他檢疫物實行檢疫監(jiān)管；6、對攜帶、

21、郵寄動植物、動植物產品和其他檢疫物的進境實行檢疫監(jiān)管；7、對來自疫區(qū)的運輸工具，口岸檢驗檢疫機構實施現(xiàn)場檢疫和有關消毒處理。判斷題：對進境動物、動物產品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實行進境檢疫許可制度，簽訂合同之后，向當?shù)氐臋z驗檢疫機構先辦理檢疫審批手續(xù)。答案：錯解釋：在簽訂合同之前，先辦理檢疫審批； 多選題：1、關于檢驗檢疫部門對動植物檢疫的處理，下面說法正確的是（  ）。A、對于國家列明的禁止進境物，實施現(xiàn)場檢疫和消毒處理；B、對進境動物、動物產品、植物種子及其他繁殖材料實行進境檢疫許可制度，在簽訂合同之前，先辦理檢疫審批；C、對過境運輸?shù)膭又参?、動植物產品實行檢疫監(jiān)

22、管；D、對來自疫區(qū)的運輸工具，做退回或銷毀處理；答案：BC解釋：A情況作退回或銷毀處理；D情況實施現(xiàn)場檢疫和有關消毒處理 （三）衛(wèi)生檢疫與處理  (1)出入境檢驗檢疫部門對出入境的人員、交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等實施醫(yī)學檢查和衛(wèi)生檢查。  (2)檢驗檢疫機構對未染有檢疫傳染病或者已實施衛(wèi)生處理的交通工具，簽發(fā)入境或者出境檢疫證。   (3)檢驗檢疫機構對入境、出境人員實施傳染病監(jiān)測，有權要求出入境人員填寫健康申明卡、出示預防接種證書、健康證書或其他有關證件。  (4)對患有鼠疫、霍亂、黃熱病的出入境人員，應實施隔離留驗。&#

23、160; (5)對患有艾滋病、性病、麻風病、精神病、開放性肺結核的外國人應阻止其入境。  (6)對患有監(jiān)測傳染病的出入境人員，視情況分別采取留驗、發(fā)就診方便卡等措施。(7)對國境口岸和停留在國境口岸的入出境交通工具的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督。  (8)對發(fā)現(xiàn)的患有檢疫傳染病、監(jiān)測傳染病、疑似檢疫傳染病的入境人員實施隔離、留驗和就地診驗等醫(yī)學措施。  (9)對來自疫區(qū)、被傳染病污染、發(fā)現(xiàn)傳染病媒介的出入境交通工具、集裝箱、行李、貨物、郵包等物品進行消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。 （四）進口廢物原料、舊機電產品裝運前檢驗1、“進口廢物原料裝運前檢驗”的主要內容和規(guī)

24、定  (1)對國家允許作為原料進口的廢物和涉及國家安全、環(huán)境保護、人類和動植物健康的舊機電產品實施裝運前檢驗制度，防止境外有害廢物向我國轉運。  (2)收貨人與發(fā)貨人簽訂的廢物原料進口貿易合同中，必須訂明所進口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標準的要求，并約定由出入境檢驗檢疫機構或國家質檢總局認可的檢驗機構實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。  2、舊機電產品裝運前檢驗   進口舊機電產品的收貨人或其代理人應在合同簽署前向國家質檢總局或收貨人所在地直屬檢驗檢疫局辦理備案手續(xù)。 對按規(guī)定應當實施裝運前預檢驗的，由檢驗

25、檢疫機構或國家質檢總局認可的裝運前預檢檢驗機構實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。運抵口岸后，檢驗檢疫機構仍將按規(guī)定實施到貨檢驗。單選題1、   可用作原料的廢物的進口單位應事先取得(  )簽發(fā)的進口廢物批準證書。A國家質檢總局   B國家環(huán)保總局    C海關總署    D商務部答案：B多選題1、按國家規(guī)定，下列進口貨物中，哪些貨物報檢時必須實施裝運前檢驗。（或者說提供裝船前檢驗證書）（  ）。A、舊機電產品   B、大米   C、允

26、許作為原料進口的廢物    D、活動物答案：AC判斷題：1、進口廢物前，進口單位應先取得國家質檢總局簽發(fā)的進口廢物批準證書。答案：錯解釋： 進口廢物批準證書由國家環(huán)保總局簽發(fā)。2、進口廢物后，進口單位應向國家環(huán)?？偩稚暾埡灠l(fā)的進口廢物批準證書。答案：錯（五）進口商品認證管理“進口商品認證管理”的主要內容和規(guī)定1、國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產品實行強制性認證制度。2、列入中華人民共和國實施強制性產品認證的產品目錄內的商品，必須經過指定的認證機構認證合格、取得指定認證機構頒發(fā)的認證證書、并加施認證標志后，方可進口。歷年考題：判斷題1、國家對涉及人類健康和動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產品實行衛(wèi)生注冊登記制度。答案：錯解釋：實行的是強制性認證制度。國家對出口的食品及其生產企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記制度。 （六）出口商品質量許可1、國家對重要出口商品實行質量許可制度，出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關主管部門共同負責發(fā)放出口商品質量許可證，未獲得質量許可證書的商品不準出口。2、檢驗檢疫