淺析蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、問題與對策

1、淺析蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、問題與對策目 錄內(nèi)容摘要 1一、蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn) 1（一）形成了一定數(shù)量的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌1（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系逐步發(fā)展2（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)2（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成2二、蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題 3（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱3（二）特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地規(guī)模偏小3（三）農(nóng)戶及基地種植技術(shù)水平低3三、促進(jìn)蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策 4（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件4（二）更好發(fā)揮龍頭企業(yè)對基地發(fā)展的帶動(dòng)作用4（三）加強(qiáng)科技支撐提高農(nóng)戶及基地種植技術(shù)水平5參考文獻(xiàn) 5致 謝 6淺析蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、問題與對策內(nèi)容摘要 近年

2、來蘭州市在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得了長足的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值在全省領(lǐng)先。但目前蘭州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍舊存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱、特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地規(guī)模偏小、農(nóng)戶及基地種植技術(shù)水平低等問題。應(yīng)通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、更好發(fā)揮龍頭企業(yè)對基地發(fā)展的帶動(dòng)作用、加強(qiáng)科技支撐提高農(nóng)戶及基地種植技術(shù)水平等對策，促進(jìn)蘭州市特色農(nóng)業(yè)的深入發(fā)展。關(guān)鍵詞：蘭州 特色農(nóng)業(yè) 特點(diǎn) 問題 對策一、蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)蘭州市位于甘肅省中部，現(xiàn)轄三縣五區(qū)，總面積1.32萬平方公里，大部分為黃土丘陵溝壑地形，海拔在1500-2000之間，地形呈階梯狀分布，溫差大，地型、氣候的多樣性為蘭州農(nóng)產(chǎn)品的多樣性發(fā)展提供了

3、有利條件。在蘭州傳統(tǒng)的商品生產(chǎn)中，已形成了別具特色的獨(dú)特產(chǎn)品如油橄欖、核桃、花椒、百合、苦水玫瑰、黃花菜、黑瓜子、鮭鱒魚等地方特色產(chǎn)品。近年來，為了提高農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蘭州市大力開展以優(yōu)質(zhì)蔬菜、果品為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2010年全市農(nóng)作物總面積14.22萬畝，蔬菜種植面積9.67萬畝，瓜果播種面積4.82萬畝，為新世紀(jì)蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）形成了一定數(shù)量的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌從2000年起，蘭州市發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，不斷培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成了高原夏菜、苦水玫瑰、食用百合、一月紅提、西甜瓜、油橄欖、核桃、花椒、黃花菜、鮭鱒魚畜牧等一批具有蘭州特色、發(fā)展前景廣

4、闊的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。如蘭州百合品質(zhì)獨(dú)特，鱗莖肥大，營養(yǎng)豐富，產(chǎn)品以遠(yuǎn)銷到全國各大城市及港、澳、臺(tái)、東南亞、日本、韓國、美國等國家和地區(qū)，深受消費(fèi)者青睞；永登是國內(nèi)玫瑰花和玫瑰油的主要生產(chǎn)基地和來源,約占全國玫瑰種植面積的一半，研發(fā)生產(chǎn)的美容護(hù)膚品、精油、干花蕾等保健功效的系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外許多城市和地區(qū)；蘭州特有藥材當(dāng)歸、黨參、黃芪、甘草、大黃、天麻、牛黃、蟲草、枸杞等；蘭州黃河北岸的青白石鄉(xiāng)是最負(fù)盛名的“白蘭瓜之鄉(xiāng)”，這里生產(chǎn)的白蘭瓜是甘肅傳統(tǒng)出口產(chǎn)品之一，其周圍地區(qū)是白蘭瓜的盛產(chǎn)區(qū)。這些農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品品牌不但帶動(dòng)了蘭州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也是增加農(nóng)民收入的主要途徑。（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系逐步發(fā)

5、展蘭州市全力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓延伸、三產(chǎn)抓轉(zhuǎn)型、整體抓提升”的思路，突出培育和發(fā)展多元支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以高原夏菜、百合、玫瑰等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)發(fā)展培育特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開發(fā)“農(nóng)字牌”產(chǎn)品、發(fā)展“農(nóng)字牌”產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入50億元以上，農(nóng)產(chǎn)品市場化率達(dá)到70%以上。大力培育一批以農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售大戶為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

6、范化、品牌化建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民在市場中的議價(jià)能力和談判能力。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大、綜合效益顯著提高。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運(yùn)作的方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育建成了一批市場和與之相對應(yīng)的基地的龍頭企業(yè)。10年前后，全市省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到5戶，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到20戶。這些龍頭企業(yè)在帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和培育知名品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有生力量。在扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，我們始終把建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系作為特色農(nóng)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建設(shè)銷售市

7、場，扶持運(yùn)銷大戶。（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成對蘭州市特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，以提升龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作組織輻射帶動(dòng)力為突破口，以強(qiáng)基地、打品牌、拓市場為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，打造集養(yǎng)種加工銷售為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。一直以來，蘭州市全力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)經(jīng)營體系、保障體系，至目前，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，形成了蔬菜、百合、玫瑰、西甜瓜、一月紅提、肉羊等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化基地達(dá)10多個(gè)，認(rèn)定、認(rèn)證無公害綠色產(chǎn)地、產(chǎn)品均達(dá)到了相當(dāng)?shù)臄?shù)額，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)的良好格局。二、蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問題蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成效

8、，但在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)品品牌化和技術(shù)水品等方面依舊存在著一些不可忽視的問題。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最薄弱的產(chǎn)業(yè)。工業(yè)在改革開放的大背景下，借助于體制、科技和管理創(chuàng)新，迅速向現(xiàn)代化邁進(jìn)。而農(nóng)業(yè)則受資源、體制和市場等多種因素的制約，自上世紀(jì)80年代中期以來增速緩慢。農(nóng)村人多地少，生產(chǎn)規(guī)模很低，勞動(dòng)生產(chǎn)率也必然低。例如2009年蘭州市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全市勞動(dòng)力的43.5%左右，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占全市GDP總量的5.1%，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力約占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的39%左右，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢，外出打工的農(nóng)民工作仍不穩(wěn)定。2009年以來全市每年有成百上千畝耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地，農(nóng)業(yè)小規(guī)模、分散經(jīng)

9、營與社會(huì)化大生產(chǎn)矛盾突出。（二）特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地規(guī)模偏小其一，由于地理?xiàng)l件特殊，蘭州市中東部大部分地區(qū)山大溝深，山多地少，再加上國家實(shí)行退耕還林政策，山全封閉、禁牧、禁種、禁采，可供特色農(nóng)產(chǎn)品種植的面積受到限制：其二，一些獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品如油橄欖、因其對氣候、土壤等自然條件選擇性強(qiáng)，宜種地域不能盲目擴(kuò)大；其三，農(nóng)戶的傳統(tǒng)耕作意識(shí)根深蒂固，認(rèn)為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)就有可能失敗，一旦失敗就得不償失，不如種糧食穩(wěn)妥，很多農(nóng)民不重視技術(shù)指導(dǎo)，從而導(dǎo)致產(chǎn)量不高，形成惡性循環(huán)：其四，政府注重形式主義，不能真正為企業(yè)、農(nóng)戶服務(wù)，有的政府部門先拍腦袋規(guī)劃產(chǎn)量，然后下達(dá)任務(wù)，層層分解，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政績與種植面積掛鉤，又把

10、種植面積與干部工資獎(jiǎng)金掛鉤，這種強(qiáng)制手段和作表面文章的工作方法導(dǎo)致農(nóng)戶有抵制心理。 （三）農(nóng)戶及基地種植技術(shù)水平低特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)和依托，因配套政策、地區(qū)分割及投入的不足，特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地布局分散、規(guī)模小、種植技術(shù)水平低。如蔬菜產(chǎn)業(yè)，全市蔬菜生產(chǎn)整體布局不太平衡，商品基地過于分散，總體都分布在城關(guān)區(qū)雁灘鄉(xiāng)政府、七里河區(qū)彭家坪鄉(xiāng)、紅古區(qū)等，且以家庭經(jīng)營為主，規(guī)?；潭炔蛔悖a(chǎn)品檔次低，市場競爭力弱，缺乏一定的比較優(yōu)勢。三、促進(jìn)蘭州市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一應(yīng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，走優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)之路，鞏固糧食

11、基礎(chǔ)地位。大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，重點(diǎn)抓好高原夏菜、百合、玫瑰等經(jīng)濟(jì)作物，加快培育一批特色明顯、競爭能力強(qiáng)的專業(yè)農(nóng)作物基地。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利益，同時(shí)還可獲得加工和流通環(huán)節(jié)利潤，增加農(nóng)民收入。二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)和扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程

12、度。（二）更好發(fā)揮龍頭企業(yè)對基地發(fā)展的帶動(dòng)作用建立產(chǎn)業(yè)基地需要巨大的投入，動(dòng)員更多的社會(huì)資源積極參與已勢在必行。應(yīng)加大對相關(guān)企業(yè)的支持力度，運(yùn)用政策杠桿鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品基地。特別要引導(dǎo)加工型企業(yè)建立自有產(chǎn)品基地，形成與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上的“聯(lián)姻”，通過生產(chǎn)聯(lián)系建立起利益聯(lián)接機(jī)制，推動(dòng)有規(guī)模高質(zhì)量基地的發(fā)展。同時(shí)政府可根據(jù)蘭州市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持，培育種養(yǎng)專業(yè)合作組織和種養(yǎng)業(yè)大戶，構(gòu)建聯(lián)小成大的低成本產(chǎn)業(yè)基地，并加強(qiáng)各生產(chǎn)單位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一，以構(gòu)成有規(guī)模的同產(chǎn)業(yè)群體。以現(xiàn)有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，依托科技進(jìn)步，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集聚，建設(shè)和完善一批規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（三）加強(qiáng)科技支撐提高農(nóng)戶及基地種植技術(shù)水平應(yīng)通過政策支持、資金扶助等途徑，不斷提升農(nóng)戶和基地科技水平：一是大力擴(kuò)展和深化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。立足于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋面，在更多的品種和地點(diǎn)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推廣實(shí)用技術(shù)；二是推進(jìn)獲得品質(zhì)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。建議組織專業(yè)人員選取蘭州