第一章建設(shè)工程投資控制概述

1、建設(shè)工程投資控制概述第一節(jié)建設(shè)工程投資的概念 （一）建設(shè)工程總投資和建設(shè)投資的概念 建設(shè)工程總投資，一般是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資則只包括建設(shè)投資。 建設(shè)投資，由設(shè)備工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費(包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費)、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(目前暫不征)組成。 例1、設(shè)備工器具購置費由設(shè)備原價、工器具原價和()組成。 A運輸費 B稅金 C運雜費 D增值稅C 例2、建筑安裝工程費由（）組成。 A建筑工程費和電器工程費 B建筑安裝工程費和取費 C建筑工程費和設(shè)備工程費

2、 D建筑工程費和安裝工程費D （二）靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分的概念 建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費和基本預(yù)備費組成。動態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息、建設(shè)工程需繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和國家新批準的稅費、匯率、利率變動以及建設(shè)期價格變動引起的建設(shè)投資增加額。包括漲價預(yù)備費、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 例3、動態(tài)投資部分包括（）。 A漲價預(yù)備費 B建設(shè)期利息 C流動資金 D固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 E基本預(yù)備費AB，D （三）工程造價的概念 工程造價，一般是指一項工程預(yù)計開支或?qū)嶋H開支的全部固定資

3、產(chǎn)投資費用，在這個意義上工程造價與建設(shè)投資的概念是一致的。在實際應(yīng)用中工程造價還可指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程的總價格。二、建設(shè)工程投資的特點 建設(shè)工程投資的特點是由建設(shè)工程的特點決定的。 （一）建設(shè)工程投資數(shù)額巨大 建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，動輒上千萬，數(shù)十億。建設(shè)工程投資數(shù)額巨大的特點使它關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟利益，對國計民生也會產(chǎn)生重大的影響。 （二）建設(shè)工程投資差異明顯 每個建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分封、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程

4、內(nèi)容和實物形態(tài)都有其差異性。同樣韻工程處于不同的地區(qū)在人工、材料機械消耗上也有差異。所以，建設(shè)工程投資的差異十分明顯。 （三）建設(shè)工程投資需單獨計算 建設(shè)工程的實物形態(tài)千差萬別。再加上不同地區(qū)構(gòu)成投資費用的各種要素的差異，最終導(dǎo)致建設(shè)工程投資的千差萬別。因此，建設(shè)工程只能通過特殊的程序(編制估算、概算、預(yù)算、合同價、結(jié)算價及最后確定竣工決算等)，就每項工程單獨計算其投資。 （四）建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜 建設(shè)工程投資的確定依據(jù)繁多，關(guān)系復(fù)雜。在不同的建設(shè)階段有不同的確定依據(jù)，且互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)，互相影響(見書P2圖l1)。 （五）建設(shè)工程投資確定層次繁多 建設(shè)工程投資的確定需分別計算分部分項工程

5、投資、單位工程投資、單項工程投資，最后才形成建設(shè)工程投資。可見建設(shè)工程投資的確定層次繁多。 （六）建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整 建設(shè)工程投資在整個建設(shè)期內(nèi)都屬于不確定的，需隨時進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至竣工決算后才能真正形成建設(shè)工程投資。 我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成設(shè)備原價 與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用建設(shè)工程總投資建設(shè)投資流動資產(chǎn)投資設(shè)備及工、器具購置費 建筑安裝工程費用工程建設(shè)其他費用預(yù)備費建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié) 設(shè)備購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費設(shè)備運雜費直接工程費間接工程費利潤稅金土地使用費 與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用基本預(yù)備費漲價預(yù)備費流動資金設(shè)備購置費設(shè)備

6、購置費建設(shè)建設(shè)項目項目工程工程造價造價設(shè)備購置費設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備原價設(shè)備運雜費設(shè)備運雜費工具器具及生產(chǎn)家具購置費工具器具及生產(chǎn)家具購置費直接費直接費間接費間接費利潤利潤稅金稅金建筑安裝工程費建筑安裝工程費土地使用費土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用預(yù)備費預(yù)備費基本預(yù)備費基本預(yù)備費價差預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖圖4.1 建設(shè)項目工程造價示意圖建設(shè)項目工程造價示意圖建建設(shè)設(shè)項項目目工工程程造造價價的的構(gòu)構(gòu)成成直

7、接費直接費直接工程費直接工程費：人工費人工費：包括基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費。 材料費：包括材料原價（或供應(yīng)價格）、材料運雜費、運輸損耗費、采購及保管費、檢驗試驗費（對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查的費用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進行檢驗，對構(gòu)件做破壞性時間及其他特殊要求的試驗費）。 施工機械使用費：包括折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。措施費措施費：環(huán)境保護費環(huán)境保護費：環(huán)境保護費環(huán)境保護費=直接工程費直接工程費環(huán)境環(huán)境保護費費率（保護費費率（

8、%）文明施工費文明施工費：文明施工費文明施工費=直接工程費直接工程費文明文明施工費費率（施工費費率（%）安全施工費：安全施工費： 安全施工費安全施工費=直接工程費直接工程費安全安全施工費費率（施工費費率（%）環(huán)境保護費環(huán)境保護費/文明文明/安全施工費費率安全施工費費率=本項費用年本項費用年度平均支出度平均支出/（全年建安產(chǎn)值（全年建安產(chǎn)值直接工程費占總直接工程費占總造價比例）造價比例） 臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費： 包括：包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建周轉(zhuǎn)使用臨建；B.一次性使用臨建一次性使用臨建；C.其他臨時設(shè)施其他臨時設(shè)施 臨時設(shè)施費臨時設(shè)施費=（周轉(zhuǎn)使用臨建費（周轉(zhuǎn)使用臨建費+一次性使一次性使用臨建費

9、）用臨建費）1+其他臨時設(shè)施所占比例其他臨時設(shè)施所占比例（% ）夜間施工費夜間施工費=（1-合同工期合同工期/定額工期）定額工期）（直接工程（直接工程費中的人工費合計費中的人工費合計/平均日工資單價）平均日工資單價）每工日夜間施工費開支每工日夜間施工費開支二次搬運費二次搬運費：二次搬運費二次搬運費=直接工程費直接工程費二次搬運費費率（二次搬運費費率（%） 大型機械設(shè)備進出場及安拆費大型機械設(shè)備進出場及安拆費= 一次進出場一次進出場及安拆費及安拆費年平均安拆次數(shù)年平均安拆次數(shù) / 年工作臺班年工作臺班 混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費=模板攤模板攤銷量銷量模板價格模板

10、價格+支、拆、運輸費用支、拆、運輸費用 =一次使用費一次使用費（1+施工損耗）施工損耗）1+（周轉(zhuǎn)（周轉(zhuǎn)次數(shù)次數(shù)1）補損率補損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)周轉(zhuǎn)次數(shù)（1-補損率）補損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)周轉(zhuǎn)次數(shù) 腳手架費腳手架費 已完工程及設(shè)備保護費已完工程及設(shè)備保護費 = 成品保護所需成品保護所需機機械械費費+材料材料費費+人工人工費費 施工排水、降水費施工排水、降水費 =排水降水排水降水機械機械臺班費臺班費排水降水周期排水降水周期+排水降水使用排水降水使用材料材料費費+人人工工費費 二、間接費 由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。 （一）規(guī)費：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費）。包括： 1.工程排污費

11、：是指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。 2.工程定額測定費：是指按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額測定費。 3.社會保障費 養(yǎng)老保險費：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。 失業(yè)保險費：是指企業(yè)按照國家規(guī)定標準為職工繳納的失業(yè)保險費。 醫(yī)療保險費：是指企業(yè)按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。 4.住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標準為職工繳納的住房公積金。 5.危險作業(yè)意外傷害保險：是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。 (二)企業(yè)管理費：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用。 1.管理人員工資:是指管理人員的基本工資、工資性補貼

12、、職工福利費、勞動保護費等。 2.辦公費：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。 3.差旅交通費：是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。 4.固定資產(chǎn)使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。5.工具用具使用費：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗

13、、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。 6.勞動保險費：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規(guī)定支付給離休干部的各項經(jīng)費。 7.工會經(jīng)費：是指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。 8.職工教育經(jīng)費：是指企業(yè)為職工學(xué)習先進技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。 9.財產(chǎn)保險費：是指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險。 10.財務(wù)費：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。 11.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。 12.其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧

14、問費、審計費、咨詢費等。 三利潤 是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。 四稅金 是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。 建筑安裝工程計價程序 根據(jù)建設(shè)部第107號部令建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法的規(guī)定,發(fā)包與承包價的計算方法分為工料單價法和綜合單價法,程序為： 一.工料單價法計價程序 工料單價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價，其計算程序分為三種： 1、以直接費為計算基礎(chǔ) 2、以人工費和機械費為計算基礎(chǔ) 3、以人工費為計

15、算基礎(chǔ) 二綜合單價法計價程序 綜合單價法是分部分項工程單價為全費用單價，全費用單價經(jīng)綜合計算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費、間接費、利潤和稅金（措施費也可按此方法生成全費用價格）。 各分項工程量乘以綜合單價的合價匯總后，生成工程發(fā)承包價。 由于各分部分項工程中的人工、材料、機械含量的比例不同，各分項工程可根據(jù)其材料費占人工費、材料費、機械費合計的比例（以字母“c”代表該項比值）在以下三種計算程序中選擇一種計算其綜合單價。 （一）當cc0（c0為本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占人工費、材料費、和機械費合計的比例）時，可采用以人工費、材料費、機械費合計為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。 以直接

16、費為計算基礎(chǔ) （二）當cc0值的下限時，可采用以人工費和機械費合計為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。 以人工費和機械費為計算基礎(chǔ) （三）如該分項的直接費僅為人工費，無材料費和機械費時，可采用以人工費為基數(shù)計算該分項的間接費和利潤。 以人工費為計算基礎(chǔ) 例1建筑安裝工程間接費由（）和其他費用組成。 a企業(yè)管理費 b財務(wù)費用 c人身安全保險費 d安裝工程保險費 e工人工資 答案：a，b 例2工程造價(定額)管理部門的定額編制管理費在（）里包含。 a預(yù)備費 b其他費用 c開辦費 d企業(yè)管理費 答案：b 第四節(jié)工程建設(shè)其他費用的構(gòu)成 工程建設(shè)其他費用是指從工程籌建到工程竣工驗：收交付使用止的整個建設(shè)期間

17、，除建筑安裝工程費用和設(shè)備、工器具購置費以外的廠為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費用。 工程建設(shè)其他費用，按其內(nèi)容大體可分為三類。第一類為土地使用費，由于工程項目固定于一定地點與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設(shè)用地而支付的費用；第二類是與項目建設(shè)有關(guān)的費用；第三類是與未來企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動有關(guān)的費用。 一、土地使用費 (一)農(nóng)用土地征用費 農(nóng)用土地征用費由土地補償費、安置補助費、土地投資補償費、土地管理費、耕地占用稅等組成，并按被征用土地的原用途給予補償。 (二)取得國有土地使用費 取得國有土地使用費包括：土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費

18、、拆遷補償與臨時安置補助費等。 二、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用 1.建設(shè)單位管理費2.勘察設(shè)計費 3。研究試驗費4.臨時設(shè)施費 5.工程監(jiān)理費6.工程保險費 7供電貼費8施工機構(gòu)遷移費 9引進技術(shù)和進口設(shè)備其他費 三、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用 1聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 2生產(chǎn)準備費 3辦公和生活家具購置費 按我國現(xiàn)行規(guī)定，包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。 例3預(yù)備費包括基本預(yù)備費和（）。 a材料預(yù)備費 b建設(shè)期利息 c漲價預(yù)備費 d工程保修費 答案：c 1.基本預(yù)備費 基本預(yù)備費是指在項目實施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要預(yù)先預(yù)留的費用，又稱不可預(yù)見費。主要指設(shè)計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。

19、計算公式為： 基本預(yù)備費=（設(shè)備及工器具購置費+建筑安裝工程費+工程建設(shè)其他費)x基本預(yù)備費率 2漲價預(yù)備費 是指建設(shè)工程在建設(shè)期內(nèi)由于價格等變化引起投資增加，需要事先預(yù)留的費用。漲價預(yù)備費以建筑安裝工程費、設(shè)備工器具購置費之和為計算基數(shù)。計算公式為： pc=it(1+f)t1(t=1n) pc漲價預(yù)備費； it第t年的建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費之和； n建設(shè)期；f建設(shè)期價格上漲指數(shù)。 二、建設(shè)期利息 建設(shè)期利息是指項目借款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并計人固定資產(chǎn)的利息。為了簡化計算，在編制投資估算時通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年計息，其余各年份按全年計息。計算公式為： 各年應(yīng)計

20、利息=(年初借款本息累計+本年借款額2)年利率 例4某新建項目，建設(shè)期為3年，共向銀行貸款1300萬元，貸款時間為：第一年300萬元，第二年600萬元，第三年400萬元，年利率為6%，計算建設(shè)期利息。 a.12427萬元 b11427萬元 c11472萬元 d14427萬元 答案：b 四、鋪底流動資金 是指生產(chǎn)性建設(shè)工程為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)工程總投資的鋪底流動資金。一般按流動資金的30計算。 例5某建設(shè)工程在建設(shè)期初的建安工程費和設(shè)備工器具購置費為45000萬元。按本項目實施進度計劃，項目建設(shè)期為3年，投資分年使用比例為：第一年25，第二年55，第三年20，建設(shè)期內(nèi)預(yù)計年

21、平均價格總水平上漲率為5。建設(shè)期貸款利為1395萬元，建設(shè)工程其他費用為3860萬元；基本預(yù)備費率為10。試估算該項目的建設(shè)投資。 a569590l(萬元) b596590l(萬元) c595690l(萬元) d596950l(萬元) 答案：b 一、單選題: 1、建設(shè)單位管理人員工資應(yīng)計入（）。 a預(yù)備費 b建設(shè)單位經(jīng)費 c開辦費 d企業(yè)管理費 標準答案：b 解析：分析：工程建設(shè)其他費用包含的內(nèi)容很復(fù)雜、瑣碎，尤其是建設(shè)單位管理費中的建設(shè)單位經(jīng)費，一共包括30余項費用。 2、單臺設(shè)備試車時所需的費用應(yīng)計入（）。 a設(shè)備購置費 b試驗研究費 c安裝工程費 d聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費 標準答案：c 解析：分析

22、：對于各種費用，不僅要記住其名稱，而且要理解其內(nèi)容。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)時發(fā)生的費用大于試運轉(zhuǎn)收人的虧損部分，而不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程費項目下開支的單臺設(shè)備調(diào)試費及試車費用。 3、某工程直接工程費為180萬元，間接費為27萬元，計劃利潤為10萬元，營業(yè)稅率為3%，則該工程的營業(yè)稅為（）萬元。 a6.711 b6.510 c6.320 d6.705 標準答案：b分析：營業(yè)稅=（180+27+10）*3%=6.510萬元。 4、在下列費用中，屬于建筑安裝工程間接費的是（）。 a施工單位搭設(shè)的臨時設(shè)施費 b高空、井下等特殊工種安全保險費 c勞動定額測定費 d工程保修費

23、標準答案：c 解析：分析：建筑安裝工程間接費包括（1）、企業(yè)管理費。（2）、財務(wù)費。（3）、其他費用。其他費用包括按規(guī)定支付工程造價（定額）管理部門的定額編制管理費和勞動定額管理部門的定額測定費，以及按有權(quán)部門規(guī)定支付的上級管理費。 5、在批準的初步設(shè)計范圍內(nèi)，設(shè)計變更、局部地基處理等增加的費用應(yīng)計入（）。 a現(xiàn)場經(jīng)費 b施工企業(yè)管理費 c漲價預(yù)備費 d基本預(yù)備費 標準答案：d 解析：分析：按我國現(xiàn)行規(guī)定，預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。其中，基本預(yù)備費是指在初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費用，而漲價預(yù)備費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)測預(yù)留費用。 二、多選題:

24、6、下列哪些費用屬于土地征用及遷移補償費（）。 a征地動遷費 b土地使用權(quán)出讓金 c安置補助費 d土地清理費轉(zhuǎn)自學(xué)易網(wǎng) e青苗補償費 標準答案：a,c,e 解析： 分析：土地征用及遷移補償費包括土地補償費用，青苗補償費和被征用土地上的房屋。水井、樹木等附著物補償費，安置補助費，征地動遷費，水利水電工程的水庫淹沒處理補償費。 7、工程保險費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要實施工程保險所需的費用，其內(nèi)容包括（）。 a各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設(shè)備保險費 b機械損壞扣保險費c人身安全保險費 d安裝工程保險費e工人工資 標準答案：a,b 解析： 分析：工程保險費是指建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要實施工程保險所