貸款風(fēng)險分類指引管理辦法

1、貸款風(fēng)險分類指引第一條為促進(jìn)商業(yè)銀行完善信貸管理，科學(xué)評估信貸資產(chǎn)質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共和國商業(yè)銀行法及其他法律、行政法規(guī)，制定本指引。第二條本指引所指的貸款分類，是指商業(yè)銀行按照風(fēng)險程度將貸款劃分為不同檔次的過程，其實(shí)質(zhì)是判斷債務(wù)人及時足額償還貸款本息的可能性。第三條通過貸款分類應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：（一）揭示貸款的實(shí)際價值和風(fēng)險程度，真實(shí)、全面、動態(tài)地反映貸款質(zhì)量。（二）及時發(fā)現(xiàn)信貸管理過程中存在的問題，加強(qiáng)貸款管理。（三）為判斷貸款損失準(zhǔn)備金是否充足提供依據(jù)。第四條貸款分類應(yīng)遵循以下原則：（一）真實(shí)性原則。分類應(yīng)真實(shí)客觀地反映貸款的風(fēng)險狀況。（二）及時性原則。應(yīng)及

2、時、動態(tài)地根據(jù)借款人經(jīng)營管理等狀況的變化調(diào)整分類結(jié)果。（三）重要性原則。對影響貸款分類的諸多因素，要根據(jù)本指引第五條的核心定義確定關(guān)鍵因素進(jìn)行評估和分類。（四）審慎性原則。對難以準(zhǔn)確判斷借款人還款能力的貸款，應(yīng)適度下調(diào)其分類等級。第五條商業(yè)銀行應(yīng)按照本指引，至少將貸款劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類，后三類合稱為不良貸款。正常：借款人能夠履行合同，沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還。關(guān)注：盡管借款人目前有能力償還貸款本息，但存在一些可能對償還產(chǎn)生不利影響的因素。次級：借款人的還款能力出現(xiàn)明顯問題，完全依靠其正常營業(yè)收入無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也可能會造成一定損失。可疑：

3、借款人無法足額償還貸款本息，即使執(zhí)行擔(dān)保，也肯定要造成較大損失。損失：在采取所有可能的措施或一切必要的法律程序之后，本息仍然無法收回，或只能收回極少部分第六條商業(yè)銀行對貸款進(jìn)行分類，應(yīng)注意考慮以下因素：（一）借款人的還款能力。（二）借款人的還款記錄。（三）借款人的還款意愿。（四）貸款項(xiàng)目的盈利能力。（五）貸款的擔(dān)保。（六）貸款償還的法律責(zé)任。（七）銀行的信貸管理狀況。第七條對貸款進(jìn)行分類時，要以評估借款人的還款能力為核心，把借款人的正常營業(yè)收入作為貸款的主要還款來源，貸款的擔(dān)保作為次要還款來源。借款人的還款能力包括借款人現(xiàn)金流量、財務(wù)狀況、影響還款能力的非財務(wù)因素等。不能用客戶的信用評級代替對

4、貸款的分類，信用評級只能作為貸款分類的參考因素。第八條對零售貸款如自然人和小企業(yè)貸款主要采取脫期法，依據(jù)貸款逾期可同時結(jié)合信用等級、擔(dān)保情況等進(jìn)行風(fēng)險分類。第九條同一筆貸款不得進(jìn)行拆分分類。第十條下列貸款應(yīng)至少歸為關(guān)注類：（一）本金和利息雖尚未逾期，但借款人有利用兼并、重組、分立等形式惡意逃廢銀行債務(wù)的嫌疑。（二）借新還舊，或者需通過其他融資方式償還。（三）改變貸款用途。（四）本金或者利息逾期。（五）同一借款人對本行或其他銀行的部分債務(wù)已經(jīng)不良。（六）違反國家有關(guān)法律和法規(guī)發(fā)放的貸款。第十一條下列貸款應(yīng)至少歸為次級類：（一）逾期（含展期后）超過一定期限、其應(yīng)收利息不再計(jì)入當(dāng)期損益。（二）借款人

5、利用合并、分立等形式惡意逃廢銀行債務(wù)，本金或者利息已經(jīng)逾期。第十二條需要重組的貸款應(yīng)至少歸為次級類。重組貸款是指銀行由于借款人財務(wù)狀況惡化，或無力還款而對借款合同還款條款作出調(diào)整的貸款。重組后的貸款（簡稱重組貸款）如果仍然逾期，或者借款人仍然無力歸還貸款，應(yīng)至少歸為可疑類。重組貸款的分類檔次在至少6個月的觀察期內(nèi)不得調(diào)離，觀察期結(jié)束后，應(yīng)嚴(yán)格按照本指引規(guī)定進(jìn)行分類。第十三條商業(yè)銀行在貸款分類中應(yīng)當(dāng)做到：（一）制定和修訂信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類的管理政策、操作實(shí)施細(xì)則或業(yè)務(wù)操作流程。（二）開發(fā)和運(yùn)用信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類操作實(shí)施系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)。（三）保證信貸資產(chǎn)分類人員具備必要的分類知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（四）

6、建立完整的信貸檔案，保證分類資料信息準(zhǔn)確、連續(xù)、完整。（五）建立有效的信貸組織管理體制，形成相互監(jiān)督制約的內(nèi)部控制機(jī)制，保證貸款分類的獨(dú)立、連續(xù)、可靠。商業(yè)銀行高級管理層要對貸款分類制度的執(zhí)行、貸款分類的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。第十四條商業(yè)銀行應(yīng)至少每季度對全部貸款進(jìn)行一次分類。如果影響借款人財務(wù)狀況或貸款償還因素發(fā)生重大變化，應(yīng)及時調(diào)整對貸款的分類。對不良貸款應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控，加大分析和分類的頻率，根據(jù)貸款的風(fēng)險狀況采取相應(yīng)的管理措施。第十五條逾期天數(shù)是分類的重要參考指標(biāo)。商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對貸款的期限管理。第十六條商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對信貸資產(chǎn)分類政策、程序和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，將結(jié)果向上級行或董事會作

7、出書面匯報，并報送中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機(jī)構(gòu)。檢查、評估的頻率每年不得少于一次。第十七條本指引規(guī)定的貸款分類方式是貸款風(fēng)險分類的最低要求，各商業(yè)銀行可根據(jù)自身實(shí)際制定貸款分類制度，細(xì)化分類方法，但不得低于本指引提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并與本指引的貸款風(fēng)險分類方法具有明確的對應(yīng)和轉(zhuǎn)換關(guān)系。商業(yè)銀行制定的貸款分類制度應(yīng)向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行報備。第十八條對貸款以外的各類資產(chǎn)，包括表外項(xiàng)目中的直接信用替代項(xiàng)目，也應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的凈值、債務(wù)人的償還能力、債務(wù)人的信用評級情況和擔(dān)保情況劃分為正常、關(guān)注、次級、可疑、損失五類，其中后三類合稱為不良資產(chǎn)。分類時，要以資產(chǎn)價值的安全程度為核

8、心，具體可參照貸款風(fēng)險分類的標(biāo)準(zhǔn)和要求。第十九條中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管對貸款分類及其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機(jī)構(gòu)報送貸款分類的數(shù)據(jù)資料。第二十一條商業(yè)銀行應(yīng)在貸款分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時足額計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備，核銷貸款損失。第二十二條商業(yè)銀行應(yīng)依據(jù)有關(guān)信息披露的規(guī)定，披露貸款分類方法、程序、結(jié)果及貸款損失計(jì)提、貸款損失核銷等信息。第二十三條本指引適用于各類商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村信用社。政策性銀行和經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)可參照本指引建立各自的分類制度，但不應(yīng)