HSE管理方案1

1、5000HpN油田供應(yīng)守護(hù)船建造項目HSE管理方案編制：審核：批準(zhǔn)：2007年03月01日目錄1總則52項目HSE目標(biāo)控制措施63應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖84應(yīng)急預(yù)案95施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”116項目安全獎懲辦法121總則.1HSH作目標(biāo)重大傷亡、火災(zāi)、污染、以我方為主要責(zé)任的重大交通事故為零；輕傷為&7%o；重傷為04%;.2為加強(qiáng)三用拖輪建造項目（下稱本項目）的安全及環(huán)境保護(hù)管理，防止在工作中出現(xiàn)人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等事故，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和CCS相關(guān)規(guī)范，結(jié)合本項目實際情況，制定本方案。.3保障人員的健康與安全是本項目的重要工作之一，為此項目組特設(shè)立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的健康

2、安全環(huán)保管理體系。.4項目經(jīng)理授權(quán)安全總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)本項目的安全環(huán)保管理工作。安全總監(jiān)必須確保每一個施工人員都了解項目安全管理規(guī)定；保證所有施工人員都配備相應(yīng)的勞動保護(hù)用品；保證所有施工人員不受到人身傷害；施工環(huán)境不受到污染。.5施工期間，項目組委派安全監(jiān)督負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全環(huán)保管理工作。安全監(jiān)督在現(xiàn)場巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定整改措施，并監(jiān)督落實整改情況。.6本項目工期緊張，作業(yè)面大而復(fù)雜交叉作業(yè)多，施工易出安全事故，因此項目組除制定和執(zhí)行自己的安全環(huán)保管理規(guī)定外，將認(rèn)真貫徹執(zhí)行甲方要求的通用標(biāo)準(zhǔn)。.7各外來施工隊伍在簽訂施工合同時，要與公司簽訂安全環(huán)保責(zé)任協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。.8外

3、來施工隊伍現(xiàn)場設(shè)立專、兼職安全員，該安全員接受本單位和項目組領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是協(xié)助安全總監(jiān)和單位經(jīng)理做好日常安全管理工作，并對安全總監(jiān)和單位經(jīng)理負(fù)責(zé)；.9現(xiàn)場施工時，所有施工單位必須遵守本規(guī)定和本專業(yè)的有關(guān)健康安全環(huán)保規(guī)定；.10外來施工隊伍負(fù)責(zé)人是該隊伍安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)分包項目安全施工的全部責(zé)任。2項目HSE目標(biāo)控制措施2.1 為確保三用拖輪建造項目HSE目標(biāo)的順利實現(xiàn)，提高項目組成員及外來施工隊伍人員的安全意識，貫徹落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，特制定本控制措施。2.2 按照公司要求，組建專門的項目HSE管理機(jī)構(gòu)，配備專門的安全生產(chǎn)管理人員。2.3 HSE目標(biāo)的宣貫2.3.1 為確保項

4、目組成員明確項目HSE目標(biāo)，特對HSE目標(biāo)進(jìn)行宣貫，將相關(guān)的法律法規(guī)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。2.3.2 認(rèn)真組織開展外來施工隊伍安全培訓(xùn)教育和安全交底活動，培訓(xùn)教育率和安全交底率達(dá)到100%2.3.3 加強(qiáng)本項目的安全管理力度，確保特種操作人員持證上崗率達(dá)100%2.3.4 項目運(yùn)作期間，經(jīng)常性組織項目組成員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，由安全總監(jiān)負(fù)責(zé)講解分析建造項目中發(fā)生的典型事故案例。2.3.5 安全管理工作是否到位，事關(guān)項目的HSE目標(biāo)能否實現(xiàn)，所以必須加強(qiáng)項目的安全管理。a）項目組必須細(xì)化成員職責(zé)，建立項目應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，由項目經(jīng)理牽頭對項目進(jìn)行系統(tǒng)的危害辯識，明確項目中存在的風(fēng)險。b）由項目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織制定各

5、類安全管理文件并張貼在明顯部位，使施工人員和客戶明白進(jìn)入施工場地對勞保用品的要求、消防通道的位置、消防器材及施工場所存在的風(fēng)險和控制措施。c）安全監(jiān)督必須將各專業(yè)存在的風(fēng)險及防范措施向各外來施工隊伍進(jìn)行安全交底，交底率達(dá)到100%可允許施工作業(yè)。d）項目組將制定安全管理培訓(xùn)匯編，內(nèi)容包括各類事故或險情的處理程序、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理規(guī)定、作業(yè)場所環(huán)保規(guī)定、起重作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)定、作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場的注意事項、承包商專職安全員職責(zé)、作業(yè)中的消防器材的使用及管理、對勞保用品的要求、工作許可控制程序、特種作業(yè)的注意事項、安全處罰管理規(guī)定。項目開工前由項目安全監(jiān)督對承包商員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使參與施工的每

6、一位人員明白三用拖輪建造項目對施工人員的安全要求。培訓(xùn)率要達(dá)到100%培訓(xùn)記錄要由受訓(xùn)本人簽字并存檔。e）對外來施工隊伍自帶機(jī)具、勞保用品制定定期檢查制度，檢查以表格形式存檔。f）項目進(jìn)行中，所有施工作業(yè)嚴(yán)格按照項目組制定的規(guī)章制度進(jìn)行，所有作業(yè)許可分類記錄存檔。項目組制定安全隱患檢查記錄表，由安全監(jiān)督負(fù)責(zé)對施工場所進(jìn)行不間斷安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題由當(dāng)事人簽字隱患立即整改，整改合格后方可施工。項目結(jié)束后由項目經(jīng)理在工程款結(jié)算時體現(xiàn)處罰情況。35000HP-N油田供應(yīng)守護(hù)船建造項目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖卑微如蟋蟻、堅強(qiáng)似大象4三用拖輪建造項目應(yīng)急預(yù)案4.1 目的和適用范圍造船廠為保證按期、優(yōu)質(zhì)、安全、低成本

7、的完成三用拖輪建造項目，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案適用于“N”型三用工作船建造項目施工全過程的消防應(yīng)急。4.2 職責(zé)4.2.1 應(yīng)急指揮小組1） 負(fù)責(zé)組織應(yīng)急施工隊伍；2） 負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案；3） 負(fù)責(zé)各種突發(fā)事件處理過程中的指揮和協(xié)調(diào)；4.2.2 應(yīng)急總指揮1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急方案的審批；2）下達(dá)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)指令；3）負(fù)責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后的全面指揮和協(xié)調(diào)。4.2.3 應(yīng)急副總指揮1）負(fù)責(zé)項目組應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急方案的制定；2）協(xié)助總指揮進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，主抓應(yīng)急搶險和現(xiàn)場秩序;3）負(fù)責(zé)善后處理工作。4.2.4 應(yīng)急現(xiàn)場總協(xié)調(diào)1）負(fù)責(zé)組建或動員應(yīng)急搶險隊伍；2）指揮現(xiàn)場搶險；3）

8、負(fù)責(zé)組織維持現(xiàn)場秩序；4）緊急情況下組織搶險人員有序撤離；5）防止發(fā)生治安事件。4.2.5 應(yīng)急搶救主管1）負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場搶險急救；2）組織無關(guān)人員撤離現(xiàn)場；3）確保消防通道、逃生線路暢通；4）確保救生設(shè)施完好并處于待命狀態(tài)；5）負(fù)責(zé)組織進(jìn)行場地清理。4.2.6 后勤保障主管組織并保障應(yīng)急搶險物資的供應(yīng)；4.2.7 通訊、聯(lián)絡(luò)1）根據(jù)總指揮的指令，拉響應(yīng)急警報或施放報警信號；2）向上級主管部門緊急報告突發(fā)事件；3）保障通訊設(shè)施暢通；4）必要時向上級主管單位或相關(guān)部門發(fā)出求救電訊；4.2.8 應(yīng)急工藝主管負(fù)責(zé)緊急情況下制定船舶工藝孔開設(shè)方案。4.2.9 傷員救治主管發(fā)生人員傷亡時負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行

9、聯(lián)絡(luò)，并組織人員進(jìn)行現(xiàn)場急救。4.3 消防應(yīng)急程序4.3.1 建造現(xiàn)場一旦發(fā)生火災(zāi)或險情時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向現(xiàn)場安全監(jiān)督及項目應(yīng)急辦公室報告，同時發(fā)出火災(zāi)或險情報警信號，并就近用消防器材滅火。4.3.2 項目應(yīng)急指揮小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織有關(guān)人員進(jìn)行救援滅火工作。4.3.3 應(yīng)急搶險隊立即按消防部署，組織搶險隊員抵達(dá)失火部位，根據(jù)火情決定撲救方案，組織滅火。4.3.4 應(yīng)急指揮小組立即向公司應(yīng)急指揮中心報告火災(zāi)情況，火災(zāi)部位、類別及程序。4.3.5 當(dāng)項目應(yīng)急組織滅火能力不能及時消除火災(zāi)時，應(yīng)急指揮小組在采取控制火勢進(jìn)一步擴(kuò)大的同時，立即向24小時值班調(diào)度（66868432）報告，由24

10、小時值班調(diào)度向119報警，并向有關(guān)部門報告，請求增援。4.3.6 現(xiàn)場應(yīng)急搶救主管應(yīng)及時組織無關(guān)人員撤離現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，確保消防通道、逃生路線暢通，救生設(shè)施完好，避免產(chǎn)生人員傷亡。4.3.7 火災(zāi)撲滅后，應(yīng)急搶險隊員檢查火災(zāi)或險情現(xiàn)場，消除事故隱患。5施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”5.1 項目施工沒有施工方案和安全管理方案不準(zhǔn)作業(yè)；5.2 施工作業(yè)前沒有進(jìn)行安全危險分析確認(rèn)不準(zhǔn)作業(yè)；5.3 施工作業(yè)前沒有作業(yè)許可證不準(zhǔn)作業(yè)；5.4 施工作業(yè)前沒有安全交底不準(zhǔn)作業(yè)；5.5 施工隊伍資質(zhì)達(dá)不到要求不準(zhǔn)作業(yè)；5.6 施工作業(yè)人員施工作業(yè)前沒有培訓(xùn)不準(zhǔn)作業(yè)；5.7 施工機(jī)具、物料達(dá)不到安全要求的不準(zhǔn)作業(yè)；5.

11、8 監(jiān)護(hù)人不到位，不準(zhǔn)獨立上崗作業(yè)；5.9 施工人員PPE（個人防護(hù)用品）佩戴不齊不準(zhǔn)作業(yè);5.10 特種作業(yè)，施工人員沒有特種工種操作證不準(zhǔn)作業(yè)；6項目安全獎懲辦法6.1 為規(guī)范和加強(qiáng)項目生產(chǎn)活動的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、施工質(zhì)量、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生的有效控制，特制定本規(guī)定。6.2 凡進(jìn)入本項目的外來施工隊伍均需遵守本規(guī)定，對違反下列條款的施工單位，項目組將給予經(jīng)濟(jì)處罰，罰款（人民幣）將在工程結(jié)算單中直接扣除。6.3 本辦法適用于三用拖輪項目的全體施工人員。6.4 獎勵規(guī)定6.4.1 忠于職守，模范遵守公司規(guī)定，在的安全、消防、環(huán)保工作中事跡突出者給予表揚(yáng)或物質(zhì)獎勵。6.4.2 不顧自己安危，采取

12、緊急措施，制止和避免人身、設(shè)備、火災(zāi)事故、污染事故免遭損失者，根據(jù)情節(jié)給予表揚(yáng)、晉級等獎勵，還可發(fā)給一次性400元以上的獎金。6.4.3 積極提出安全、消防、環(huán)保工作建議，改善安全、消防、環(huán)保條件或創(chuàng)新、改革措施，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，有明顯成績的。6.5 安全處罰的規(guī)定6.5.1 存在危及員工安全健康的重大隱患，有條件解決而未加以解決，并造成后果的，對責(zé)任單位處10002000元的處罰。6.5.3 特殊設(shè)備未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗不合格，沒有取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的，對責(zé)任單位處以500050000元罰款。并停止使用，報檢合格后方可使用。6.5.4 因違章指揮，缺乏安全生產(chǎn)規(guī)章

13、制度，使員工無章可循，沒按照規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育、安全規(guī)章制度教育，設(shè)備不按時檢修或明知設(shè)備有隱患不采取措施造成輕傷、重傷、死亡事故按下列規(guī)定予以處罰。出現(xiàn)輕傷一人次，對事故責(zé)任者、責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人罰款200元。出現(xiàn)重傷一人次，對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人給予行政警告處分。罰款500元，事故責(zé)任者罰款500元。出現(xiàn)重傷2人及2人以上，對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人給予行政警告處分。罰款1000元，事故責(zé)任者罰款1000元。出現(xiàn)死亡一人次，對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人給予行政記過處分，罰款1000元，事故責(zé)任者罰款500元。死亡二人及二人以上加倍處罰。接到安全監(jiān)管部門下達(dá)的隱患整改通知

14、單后，未按規(guī)定的時間進(jìn)行整改，或未經(jīng)安全監(jiān)管人員同意，拖延整改日期的，對責(zé)任單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人每項隱患罰款100500元。罰款后問題仍未解決，自罰款之日起超過一日加罰所罰款的20%：至問題解決之日為止。6.5.5 對下列違反安全生產(chǎn)管理制度者，事故責(zé)任者及事故責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)，給予適當(dāng)?shù)男姓幏只?00300元的罰款，并按情節(jié)強(qiáng)制脫產(chǎn)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。對不按規(guī)定正確穿用勞保用品（包括安全帽區(qū)域內(nèi)沒戴安全帽、安全帽沒生根，高處作業(yè)沒系安全帶，沒按規(guī)定著裝等）。如因此原因而發(fā)生的傷亡事故，對責(zé)任單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)、工班長加重處罰。違反公司內(nèi)各項安全生產(chǎn)管理制度者。對因不負(fù)責(zé)任，麻痹大意，違章作業(yè)，違

15、章指揮而發(fā)生的輕傷事故的責(zé)任者和部門主管領(lǐng)導(dǎo)。接到安全監(jiān)管部門隱患通知單后無故未及時進(jìn)行整改的單位主管領(lǐng)導(dǎo)。不論什么原因發(fā)生輕傷事故、險肇事故，沒有在24小時內(nèi)上報安全監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)（隱瞞事故不報一經(jīng)查出加倍處罰）。發(fā)生輕傷、險肇事故未在三天之內(nèi)按照“四不放過”原則進(jìn)行分析，并提出處理意見和預(yù)防措施，未及時上報安全監(jiān)管部門的單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級安技員、班長、工長以上管理人員見到違章人員不說、不管、失去基本的職業(yè)道德，對工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，未按安全監(jiān)管部門布置去檢查工作的人員。6.5.6 對有下列違反安全生產(chǎn)管理制度，事故責(zé)任者及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人給予300500元罰款，并視情節(jié)給

16、予行政警告以下處分或強(qiáng)制脫產(chǎn)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。全公司員工不論何人，由于不負(fù)責(zé)任麻痹大意和違反安全規(guī)章制度而發(fā)生的重大險肇事故的責(zé)任者。由于忽視安全管理，沒認(rèn)真貫徹“五同時”而造成的重大險肇事故的責(zé)任者及單位主持工作領(lǐng)導(dǎo)。違反安全生產(chǎn)管理制度，指使或強(qiáng)令他人違章作業(yè)的違章指揮者。6.5.7 對有下列違反安全生產(chǎn)管理制度者，事故責(zé)任者及單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人給予500-800元以下罰款，并視情節(jié)給予行政記過以下處分或強(qiáng)制脫產(chǎn)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。由于麻痹大意，不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，違章作業(yè)造成重傷事故的責(zé)任者。特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和未取得特種作業(yè)操作資格證書，而上崗作業(yè)的。不重視安全，玩忽

17、職守，違章蠻干，違反安全生產(chǎn)管理制度，不聽勸阻，不服從管理，打罵安全監(jiān)管人員和管理人員者（無論是否引起后果）。違反安全生產(chǎn)管理制度，指使或強(qiáng)令他人違章蠻干而造成輕傷事故以下后果的。故意損壞安全設(shè)施者，無論造成后果與否，除按上述要求處罰外，并對造成的損失折價賠償。對從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)上崗作業(yè)的。6.5.8 對有下列違反安全生產(chǎn)管理制度的違章者和事故責(zé)任者（不夠刑事處分的）給予5001000元罰款，并視情節(jié)給予行政記過以上處分或強(qiáng)制脫產(chǎn)進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。由于不負(fù)責(zé)任，麻痹大意，違章指揮和違章作業(yè)而造成死亡事故的責(zé)任者。由于麻痹大意，違章蠻干或放松安全管理而造成多人事故的責(zé)任者。忽視安全管

18、理、沒認(rèn)真貫徹“五同時”而造成死亡事故和多人事故的責(zé)任單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)。6.5.9 對有下列情況之一的按第（一）、（二）項加倍處罰。出現(xiàn)死亡事故沒按規(guī)定立即上報的責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)。出現(xiàn)事故隱瞞不報，謊報情節(jié)或沒按規(guī)定時間上報的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)。一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類事故的責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)。接到安全監(jiān)管部門隱患整改通知單后未按期整改由此而發(fā)生死亡事故的責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)。對違章和事故責(zé)任者進(jìn)行強(qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，尚不能認(rèn)識錯誤者。接到罰款和停產(chǎn)學(xué)習(xí)通知后無故不按期交納罰款和無故不參加學(xué)習(xí)者。6.6 消防處罰規(guī)定6.6.1 接到消防部門隱患整改通知書，有條件整改而未按期整改的或未采取有效措施的，給予責(zé)任單位20

19、01000元罰款。罰款后問題仍未解決，自罰款之日起，超過一天加罰所罰款的20%直至問題解決為止。6.6.2 因違反消防規(guī)章制度麻痹大意，玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任所引起的險肇事故、火警、火災(zāi)事故（尚不夠刑事處罰）的，對事故的責(zé)任者和單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)，按以下規(guī)定予以處罰：火警或險肇事故，給予500元以下罰款，并視情節(jié)強(qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)期間不發(fā)工資）。一般火災(zāi)事故，給予1000元以下罰款，并視情節(jié)強(qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或給予行政警告以下處分。對責(zé)任單位第一責(zé)任人給予行政處分重大火災(zāi)事故，給予2000元以下罰款，并視情節(jié)強(qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或給予行政記過以下處分。并對責(zé)任單位第一責(zé)任人給予行政處分。6.6.3 有下列違

20、反消防管理規(guī)定行為之一的，給予責(zé)任者或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)500元以下罰款,并視情節(jié)強(qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或行政記過以下處分：易燃、易爆部位違章動火、吸煙屢者。違章指揮、違章作業(yè)或指使他人違章作業(yè)，不聽從勸阻，打罵消防管理人員的。違反消防管理規(guī)定，從事噴涂、泊艙、挖油腳作業(yè)或從事上述作業(yè)無防火、防爆措施的直接責(zé)任者或責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)。故意損壞、排空消防設(shè)施、器材的，除按上述規(guī)定處罰外，應(yīng)照價賠償。謊報火警的。因玩忽職守對工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生火災(zāi)后無應(yīng)急措施，貽誤戰(zhàn)機(jī)，而增大火災(zāi)損失的，對責(zé)任單位主持工作的領(lǐng)導(dǎo)，予以處罰。6.6.4 有下列違反消防管理規(guī)定行為之一的，給予責(zé)任者或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)300元以下罰款,并視情節(jié)強(qiáng)制進(jìn)行

21、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或行政警告以下處分。在禁火區(qū)域、部位或禁火時間內(nèi)，未經(jīng)審批擅自進(jìn)行電氣焊作業(yè)或從事其它產(chǎn)生火花作業(yè)的。在禁火區(qū)域內(nèi)一次性違章吸煙的。拒絕、阻礙、刁難消防管理人員進(jìn)行消防安全監(jiān)督、檢查、調(diào)查起火原因、追查火災(zāi)事故責(zé)任的。出于非消防目的，擅自動用、移動、壓蓋消防設(shè)施、器材尚未造成后果的。發(fā)生火災(zāi)事故隱瞞不報或私自破壞，改變事故現(xiàn)場的。違反修造船防火管理規(guī)定的。.未經(jīng)消防培訓(xùn)，無消防培訓(xùn)合格證從事電工、電氣焊、易燃易爆危險物品操作或指派無證人員從事上述作業(yè)的。6.7 環(huán)境保護(hù)處罰規(guī)定6.7.1 不得以任何借口向海河排放污油水或利用河水沖洗污油設(shè)備。違者對責(zé)任人處以5001000元的罰款，對責(zé)任單位處以500010000元的罰款06.7.2 任何部門或個人不得向下水道及雨水管道