試論電力安全生產(chǎn)管理的思考

1、word 格式論文試論電力安全生產(chǎn)管理的思考試論電力安全生產(chǎn)管理的思考論文摘要：在電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂觀的背景下，從剖析電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題入手，提出了一些普適性的應(yīng)對策略。論文關(guān)鍵詞：電力；安全生產(chǎn)；安全管理一、電力生產(chǎn)現(xiàn)狀及影響安全生產(chǎn)的因素隨著電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步推進(jìn)，我國各大電力集團(tuán)已逐漸轉(zhuǎn)型，且已基本具備現(xiàn)代化企業(yè)的諸項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與特征。然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也帶來諸多現(xiàn)實(shí)問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)便是一項(xiàng)亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業(yè)的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩(wěn)定。以下將簡要介紹我國電力安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。1. 安全生產(chǎn)管理遠(yuǎn)未實(shí)

2、現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化在各大電力企業(yè)中，對安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實(shí)建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態(tài)相結(jié)合、監(jiān)督獎懲相配套、培訓(xùn)教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。具體而言，就是沒有自上而下的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機(jī)制。應(yīng)該看到，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，不僅只是宏觀層面的，其對企業(yè)內(nèi)部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進(jìn)，企業(yè)想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應(yīng)有的改變，而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、常態(tài)化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產(chǎn)管理，更可以視具體情況而應(yīng)用到安全管理之中

3、。2. 電力安全生產(chǎn)管理重心不明，觀念陳舊安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，看似簡單，實(shí)則內(nèi)容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓(xùn)、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統(tǒng)觀、與生產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)同等等。在具體的安全生產(chǎn)管理中，更對管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)與知識水平提出了更高要求，以期更早發(fā)現(xiàn)及預(yù)防事故，而不是等到事故發(fā)生后再剖析原因。同時，也更應(yīng)該注意到，不同時期、不同任務(wù)、不同生產(chǎn)計(jì)劃、不同生產(chǎn)部門，所采取的管理方法與側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)適時調(diào)整。在一些企業(yè)中，安全管理經(jīng)常處于被動、滯后狀態(tài)，墨守成規(guī)，且在一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度，這顯然對企業(yè)自身的發(fā)展和安全生產(chǎn)的可靠性都危害巨大。二、安全生

4、產(chǎn)管理中存在的具體問題基于以上討論及以往現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)在電力安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。1. 市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的競爭壓力隨著改革的不斷深入，電力企業(yè)的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉(zhuǎn)變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強(qiáng)。由此，電力企業(yè)大多走向節(jié)省成本、減員高效的現(xiàn)代化進(jìn)程，這也必然導(dǎo)致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)對電力的需求也同比高速增長，這使得電網(wǎng)的輸配電設(shè)備以及各發(fā)電企業(yè)的機(jī)組長期處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，各職能系統(tǒng)難以保證定期定時的保養(yǎng)與檢修，自然導(dǎo)致電網(wǎng)長期高效穩(wěn)定的運(yùn)行難以得到絕對保障。2. 安全職責(zé)不明確

5、首先，各電力企業(yè)固然都有自己的一套安全生產(chǎn)制度，但對安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)卻不盡如人意，大多安全任務(wù)分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)則常常忙于實(shí)現(xiàn)繁雜的生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備維護(hù)與技術(shù)升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調(diào)查研究，全面分析安全生產(chǎn)工作中各個環(huán)節(jié)所存在的問題，自然也就更難制定與之相應(yīng)的整改與完善措施。word格式論文其次，安全管理人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)所存在的顯性與隱性問題尚不能獨(dú)立進(jìn)行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責(zé)任、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。再次，一線人員對電力安全生產(chǎn)并沒有形成統(tǒng)一的、完整的認(rèn)識，對

6、規(guī)程制度大多沒有深層次理解,只停留在被動記憶的階段。3管理方式老舊，缺乏現(xiàn)代化觀念企業(yè)中，從上到下常常只重視大規(guī)模、高要求生產(chǎn)的安全管理，而往往忽視了細(xì)小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)仍然遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的舊式動員大會與運(yùn)動化管理，這種自上而下的大框架、大標(biāo)題的管理，既難以從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，也不易于對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更難以形成有效的規(guī)章制度，而更多的則是流于形式，很難發(fā)揮有效作用。4 .安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力大部分安全管理人員由于受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識水平以及責(zé)任心等多方面的限制，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能或已存在的問題與隱患不能進(jìn)行有效的預(yù)測與判斷，不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力

7、，更難以意識到各生產(chǎn)環(huán)境中的潛在風(fēng)險，在事故發(fā)生之后，才認(rèn)識到其中蘊(yùn)藏的安全隱患及巨大危害。5 .現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化不健全，經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗(yàn)電，未掛地線，嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成人身觸電死亡事故等。三、促進(jìn)電力安全生產(chǎn)管理的建議1 .在企業(yè)中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識隨著國

8、家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完全融入到社會發(fā)展、人民生活的方方面面，其安全穩(wěn)定的運(yùn)行已與國家、社會的進(jìn)步與穩(wěn)定密切相連，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益顯現(xiàn)出來。而要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，不僅對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰(zhàn)，這就要求全體職工都要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。為了凸顯安全生產(chǎn)的重要意義,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業(yè)利益為重、以社會穩(wěn)定為重，牢固樹立安全至上的思想意識,切實(shí)做到安全生產(chǎn)。2 .安全生產(chǎn)管理要以人為本“以人為本。并不是一句空話，無論在現(xiàn)代化的企業(yè)中,還是在政府職能部門、公共服務(wù)與社會事業(yè)

9、單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務(wù)質(zhì)量最行之有效的管理理念,且在發(fā)達(dá)國家word 格式論文早已成為被管理學(xué)界廣泛接受的基礎(chǔ)定理。由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應(yīng)以此理念，不斷推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。具體方法如下：首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實(shí)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，并堅(jiān)持定期走基層、走現(xiàn)場，及時了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因?yàn)椋鶎拥墓ぷ魅藛T常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成

10、職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。其次，應(yīng)對全體職工定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，適時減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實(shí)做到以人為本。3. 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級職責(zé)首先，必須對安全生產(chǎn)進(jìn)行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結(jié)起來。其次，堅(jiān)持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責(zé)與行政職責(zé)相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃時具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。再次，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)劃分開來，并把安全責(zé)任逐級逐層細(xì)化，落實(shí)到個人，層層簽訂安全

11、生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)逐級管理，層層約束。最后，要做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，務(wù)必組織全體員工就各次事故認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)總結(jié)，以防止事故的重復(fù)發(fā)生。4. 加強(qiáng)監(jiān)督力度監(jiān)督與獎懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學(xué)習(xí)，也難以完全避免員工在實(shí)際操作與運(yùn)行中出錯或違規(guī)，也難以避免各項(xiàng)章程全部如實(shí)執(zhí)行。這時，就需要建立相應(yīng)的監(jiān)督與獎懲機(jī)制，以一種強(qiáng)制又能調(diào)動職工積極性的方式實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)章制度。安全監(jiān)督具體由兩方面構(gòu)成：一方面是靜態(tài)監(jiān)督，另一方面則是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督指的是對各項(xiàng)硬指標(biāo)的監(jiān)督，即各職工對規(guī)程的遵守情況、設(shè)備維護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具的維護(hù)與擺

12、放是否符合規(guī)定、安全管理機(jī)制是否得以實(shí)行等。動態(tài)監(jiān)督主要是指對各項(xiàng)可變環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即職工在生產(chǎn)操作過程中的各項(xiàng)準(zhǔn)備與實(shí)行工作的監(jiān)督、安全設(shè)備與措施的展開與實(shí)行、生產(chǎn)計(jì)劃與安全計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度等。5. 開展多層次、全面化安全培訓(xùn)工作各大電力企業(yè)在職工上崗前都會對其進(jìn)行各項(xiàng)安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)的方式與內(nèi)容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業(yè)不斷探索和改善安全培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)尋找到一條可行性強(qiáng)且教育力度大的培訓(xùn)方式。建議企業(yè)在開展安全培訓(xùn)時，除傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外，還要不斷加入貼合實(shí)際、易于理解、教育性強(qiáng)的內(nèi)容，如歷次事故分析與規(guī)程制定過程等，并分批次、分階段定期進(jìn)行常規(guī)性安全培訓(xùn)，更要注意在培訓(xùn)中針對不同層次、不同崗位、不同工種進(jìn)行培訓(xùn)。四、總結(jié)近年來，隨著科技與經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)也步入了改革與發(fā)展的新時期，大量先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)理念的涌入，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活對電力