甜味蛋白公司建設工程風險管理（范文）

1、甜味蛋白公司建設工程風險管理目錄第一章 項目背景分析4第二章 項目概況8一、 項目概述8二、 項目總投資及資金構成9三、 資金籌措方案9四、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標10五、 項目建設進度規(guī)劃10第三章 房地產開發(fā)流程11一、 開發(fā)建設11二、 前期準備16第四章 施工階段工程計價25一、 合同價款調整25第五章 建設工程勘察設計招標投標32一、 工程勘察設計投標32第六章 建設工程施工招標投標35一、 施工招標策劃35二、 施工評標39第七章 建設工程監(jiān)理組織與規(guī)劃48一、 工程監(jiān)理實施細則48二、 工程監(jiān)理組織49第八章 建設工程監(jiān)理合同管理56一、 工程監(jiān)理合同訂立56第九章 建設工程監(jiān)

2、理工作內容及主要方式58一、 工程監(jiān)理工作主要方式58二、 工程監(jiān)理工作內容62第十章 建設工程風險管理76一、 工程風險分類76第十一章 BIM技術特征及應用價值80一、 BIM技術應用價值價值80第十二章 建筑智能化83一、 新一代智能制造技術在建筑業(yè)的應用83二、 智能建筑與智慧城市86第十三章 裝配式建筑評價96一、 評價單元及內容96第十四章 綠色建筑技術體系98一、 建筑節(jié)水與城市雨水利用98第一章 項目背景分析甜味蛋白是指從植物中發(fā)現的一類具有甜味、完全由氨基酸組成的蛋白質。甜味蛋白主要存在于某些熱帶植物中，例如非洲竹芋、馬檳榔等，盡管不是糖，但甜味蛋白味道超甜，可達到糖甜度的數

3、千倍。作為一種蛋白質，甜味蛋白具有高甜味、低熱量、無毒安全等優(yōu)點，但由于甜味蛋白純植物提取成本較高，且產品穩(wěn)定性較差，甜味蛋白市場開發(fā)和應用受到極大限制。截止到目前，科學家已發(fā)現多種甜味蛋白，整體可分為具有味調節(jié)功能、本身具有甜味以及兼具兩種特性三大類，其中具有味調節(jié)功能的甜味蛋白有神秘果蛋白、Neoculin等；本身具有甜味的甜味蛋白有巴西甜蛋白、索馬甜蛋白、應樂果甜蛋白、培它丁、馬檳榔甜蛋白等；兼具兩種特性的甜味蛋白有仙茅甜蛋白。在多種甜味蛋白中，索馬甜蛋白在食品領域的應用相對廣泛。近年來，隨著居民生活水平提升，以及健康保健意識增強，居民消費理念發(fā)生巨大改變，減糖、控糖、輕糖成為飲食消費一

4、大趨勢，在此背景下，各大企業(yè)推出了各種減糖配方的新產品來迎合不同消費者消費需求，甜味蛋白憑借高甜度、口味純正、純天然、無毒副作用等優(yōu)勢成為多家企業(yè)爭相布局的減糖市場。甜味蛋白是一種新型高倍天然甜味劑，但受生產成本、市場應用限制，目前甜味蛋白仍屬于十分小眾的甜味劑，如何大規(guī)模商業(yè)化生產甜味蛋白、規(guī)避產品不穩(wěn)定、甜味蛋白推廣應用是目前相關企業(yè)研究的重點方向。隨著科技技術進步，利用生物發(fā)酵技術提取甜味蛋白的方法受到市場關注，而用該工藝提取的甜味蛋白屬于非轉基因物質。近年來，國外布局甜味蛋白的企業(yè)數量在不斷增加，包括以色列AmaiProteins、美國食品技術公司JoywellFoods、英國公司Ma

5、gellanLifeSciences、美國農業(yè)合作社OceanSpray等，在相關企業(yè)積極布局下，市場上添加甜味蛋白的產品將更加豐富，未來甜味蛋白市場發(fā)展空間廣闊。以創(chuàng)新驅動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實現發(fā)展動力轉換。緊緊圍繞知識產權、新型研發(fā)機構、科技企業(yè)孵化器、高新技術企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式，主要創(chuàng)新指標排在全省前列。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)創(chuàng)新主導作用。以高新技術企業(yè)為重點，推進科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入

6、實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內外優(yōu)秀人才來中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強科技創(chuàng)新能力建設加強協(xié)同推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術創(chuàng)新，實現科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗試點省的建設，融入珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設，完善激勵和保護創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學習趕超創(chuàng)新先進城市行動，加強區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實施火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力

7、提升計劃，推動翠亨新區(qū)上升為國家級新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅動引領區(qū)、體制機制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強化新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅動服務能力，發(fā)揮現代服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。“十三五”時期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。第二章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx集團有限公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xxx4、項目聯系人：方xx（二）主辦單

8、位基本情況經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“

9、追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx，占地面積約85.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。二、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和

10、流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資39464.40萬元，其中：建設投資30321.13萬元，占項目總投資的76.83%；建設期利息428.62萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金8714.65萬元，占項目總投資的22.08%。三、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資39464.40萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）21969.89萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17494.51萬元。四、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：88700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：693

11、12.01萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：14192.15萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：28.61%。5、全部投資回收期（Pt）：4.91年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：32000.08萬元（產值）。五、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。第三章 房地產開發(fā)流程一、 開發(fā)建設房地產開發(fā)企業(yè)在建設實施階段的主要工作目標是在投資預算范圍內，按項目開發(fā)進度計劃要求，高質量地完成建筑安裝工程，保證項目按時保質進行銷售和移交。房地產開發(fā)過程中的建設單位項目管理工作可由房地產開發(fā)企業(yè)自行組織，也可委托工程監(jiān)理單位負

12、責監(jiān)理。（一）施工管理在項目施工階段，建設單位根據法律、法規(guī)和合同約定，履行其項目質量控制、安全及環(huán)保管理、投資控制、進度控制職責，加強合同管理、組織施工現場協(xié)調和外部協(xié)調。1、質量控制建設單位除認真履行法律、法規(guī)及合同約定的質量責任和義務外，還應加強對施工質量的現場監(jiān)督管理。（1）施工過程中加強施工巡查監(jiān)督，發(fā)現質量問題隨時指出并糾正。嚴格要求施工單位按施工程序施工，所有隱蔽工程驗收記錄必須經項目監(jiān)理機構等有關驗收單位簽字認可后，方可組織下道工序施工。（2）為了把質量控制工作落到實處，應要求施工單位建立可行的質量保證體系并嚴格執(zhí)行。工程開工前要求施工單位編制詳細的施工組織設計方案，對于重大或

13、關鍵部位的施工，以及新技術新材料的使用，要提前制定具體的施工方案、施工技術保證措施，進行新技術新材料試驗，并將相關鑒定證明材料報建設單位、項目監(jiān)理機構審核。對影響工程質量的關鍵部位設置質量管理點，并設專人負責。2、安全及環(huán)保管理建設單位及項目監(jiān)理機構在施工過程中應要求施工單位執(zhí)行國家關于建筑施工安全、施工現場環(huán)境與衛(wèi)生的標準和有關規(guī)定，并督促施工單位落實安全防護、文明環(huán)保施工措施3、投資控制施工階段投資控制的關鍵是對工程變更、簽證實行有效控制，對于涉及費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業(yè)主方現場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。建設單位要對施工索賠做到事前把關、主動監(jiān)控，嚴格審核工程變

14、更，計算各項變更對總投資的影響；對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使投資得到有效控制。4、進度控制（1）建設單位應要求施工單位圍繞工程進度計劃全面鋪開、統(tǒng)一協(xié)調、分頭實施。建設單位會同施工單位按照倒計時辦法嚴格執(zhí)行施工組織設計方案，定期統(tǒng)計匯報，做到時間、進度質量三落實；對未能落實的項目，立即查明原因并采取補救措施，確保階段計劃工期不被拖延。（2）建設單位管理人員對施工進度的檢查與進度計劃的貫徹實施是融匯在一起的。通過進度計劃檢查，組織項目監(jiān)理機構、施工及相關單位，及時采取有效措施控制工程進度。（二）商品房預售商品房預售實行許可制度。房地產開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應當向房地產

15、管理部門申請預售許可，取得商品房預售許可證。未取得商品房預售許可證的房地產開發(fā)企業(yè)，不得進行商品房預售。申請商品房預售許可證須具備以下基本條件。（1）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書。（2）持有建設工程規(guī)劃許可證。（3）按提供預售的房屋計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已經確定施工進度和竣工交付日期。（4）各地根據情況要求的其他條件。（5）向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。三）竣工驗收和備案2、竣工驗收工程竣工驗收是開發(fā)建設過程的最后階段，是全面檢驗工程設計和施工質量的重要環(huán)節(jié)?？⒐を炇胀ㄟ^后，質量合格的建筑物即可投入使用

16、、出售或出租給客戶，房地產開發(fā)企業(yè)方可回收投資。對于預售或預租的項目，通過投入使用，房地產開發(fā)企業(yè)就可得到預付款外的款項。因此，房地產開發(fā)企業(yè)對于確已符合竣工驗收條件的項目，應按有關規(guī)定和國家質量標準，及時組織竣工驗收?？⒐を炇粘M行工程質量綜合考核外，還應對環(huán)保、消防等進行檢查驗收。對于各專項的驗收，實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實行“一次委托、聯合測繪、成果共享”。房地產開發(fā)企業(yè)應組織、協(xié)助和督促承包商和設計單位，認真負責地把工程竣工圖的編制工作做好。工程竣工圖是真實記錄各種地下、地上建筑物、構筑物等

17、詳細情況的技術文件，是對工程進行驗收、維護、改建、擴建的依據。工程竣工圖必須準確、完整，當發(fā)現工程竣工圖繪制不準確或有遺漏時，應采取措施修改和補齊。工程竣工驗收后，按規(guī)定應編制竣工圖的建設項目，須依法按照國家編制竣工圖的有關規(guī)定編制并報送城市檔案館。3、竣工驗收備案房地產開發(fā)企業(yè)應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或其他有關部門備案。（三）商品房初始登記商品房初始登記屬于不動產首次登記，是對竣工驗收合格的商品房依法進行的產權登記。未辦理不動產首次登記的，不得辦理不動產其他類型登記。申請國有建設用地

18、使用權及房屋所有權首次登記的，應當提交下列六種材料。（1）不動產權屬證書或者土地權屬來源材料。（2）建設工程符合規(guī)劃的材料。（3）房屋已經竣工的材料。（4）房地產調查或者測繪報告。（5）相關稅費繳納憑證。（6）其他必要材料。辦理房屋所有權首次登記時，申請人應當將建筑區(qū)劃內依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房及其占用范圍內的建設用地使用權一并申請登記為業(yè)主共有。業(yè)主轉讓房屋所有權時，其對共有部分享有的權利依法一并轉讓。二、 前期準備前期準備是指房地產投資決策后至開發(fā)建設前需要完成的一些準備工作，主要包括取得建設用地土地使用權、委托場地勘察、委托規(guī)劃設計、申請規(guī)劃設計

19、方案審查和建設工程規(guī)劃許可、工程建設準備及申請施工許可等。（一）取得建設用地土地使用權建設用地土地使用權的供應方式有兩種，即出讓和劃撥。房地產開發(fā)企業(yè)應根據開發(fā)建設項目性質通過出讓競爭或申請劃撥取得建設用地土地使用權。1、土地使用權出讓土地出讓方式有四種，即招標，拍賣、掛牌出讓和協(xié)議出讓。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣、掛牌方式出讓。其中，工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。下列情形可申請協(xié)議方式出讓。（1）供應工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地以外用途的土地，其供地計劃公布后，同一宗地只有一個意向用地者的。（2

20、）原劃撥、承租土地使用權人申請辦理協(xié)議出讓，經依法批準，可以采取協(xié)議方式，但原國有土地劃撥決定書國有土地租賃合同、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外。（3）劃撥土地使用權人申請辦理協(xié)議出讓，經依法批準，可以采取協(xié)議方式，但法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、國有土地劃撥決定書等明確應當收回土地使用權重新公開出讓的除外。（4）出讓土地使用權人申請續(xù)期，經審查準予續(xù)期的，可以采用協(xié)議方式。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。對不能確定是否符合協(xié)議出讓范圍的具體宗地，可由國有土地使用權出讓協(xié)調決策機構集體認定。房地產開發(fā)企業(yè)對擬投資開發(fā)項目應通過招標、拍賣、掛牌

21、或協(xié)議出讓方式取得建設用地土地使用權。以出讓方式取得國有土地使用權的，市、縣自然資源主管部門依據規(guī)劃條件編制土地出讓方案，經依法批準后組織土地供應，將規(guī)劃條件納入國有建設用地使用權出讓合同。建設單位在簽訂國有建設用地使用權出讓合同后，市、縣自然資源主管部門向建設單位核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。2、土地使用權劃撥土地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。（1）建設用地劃撥范圍。建設用地主要包括非營利性城市基礎設施、郵政、教育等用地。居住用地劃撥的范圍主要涉及公共租賃住房項目、大學生公寓、住宅合作社集

22、資建房、危舊房改造區(qū)居民安置用房、利用自有土地建設的職工宿舍、征地區(qū)域農民自住住宅項目等非經營性用地。（2）建設用地申請。需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出申請；需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出申請；需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出申請。建設用地預審與選址。使用已經依法批準的建設用地進行建設的項目，由地方自然資源主管部門對規(guī)劃選址情況進行審查，核發(fā)建設項目用地預審與選址意見書。建設項目用地預審與選址意見書有效期為3年，自批準之日起計算。（3）建設用地規(guī)劃許可。項目獲得批準、核準或備案后，以劃撥方式取得國有土地使用權的，建設單位向所在地的市、

23、縣自然資源主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，經有建設用地批準權的人民政府批準后，市、縣自然資源主管部門向建設單位同步核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、國有土地劃撥決定書。（二）委托場地勘察依法取得開發(fā)建設用地后，房地產開發(fā)企業(yè)委托勘察單位進行場地勘察，場地勘察的內容包括以下五個方面。（1）地形測量。地形測量范圍包括整個建設工地及鄰近有關的重要地段。通過地形測量，繪制出所需比例尺的地形圖，供規(guī)劃設計使用。（2）工程勘察。通過工程地質鉆探，查明建筑場地地層、土質、構造、巖石和土壤的性質以及地下水、地基承載力及穩(wěn)定性等狀況，作為建筑物、構筑物基礎設計及各種管線設計的依據。（3）地下水勘察。查明地下水在不同時期

24、的水位變化、流動方向和化學成分。（4）地表水勘察。調查收集建設場地及其附近的河流、湖泊水系等數據資料，為排水和防洪設計提供依據。（5）氣象調查。調查收集氣溫、濕度等數據資料，作為規(guī)劃設計及施工的依據。（三）委托規(guī)劃設計規(guī)劃設計是房地產開發(fā)建設的方向指引，需要綜合各方面因素，確定合理的技術經濟指標，統(tǒng)籌安排建設用地，提出科學的功能布局，做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)1、規(guī)劃設計的主要控制性指標控制性詳細規(guī)劃或土地規(guī)劃設計中確定的容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑后退、居住人口密度等控制性指標，是房地產開發(fā)項目編制修建性詳細規(guī)劃的重要依據。（1）容積率。容積率是指項目規(guī)劃建設

25、用地范圍內總建筑面積與規(guī)劃建設用地面積的比例。（2）建筑高度。建筑高度也被稱為建筑限高，是指規(guī)劃地塊內允許的建筑最大限制高度。自然資源主管部門一般對擬建造的建筑提出一個許可的最大限制高度。（3）建筑密度。建筑密度是指規(guī)劃地塊內各類建筑基底面積之和占該建設用地面積的比例。在總建筑面積不變的前提下，建筑層數越多，建筑密度越低。（4）綠地率。綠地率是指規(guī)劃地塊內各類綠地面積總和占該建設用地面積的比例。綠地率與綠化覆蓋率不同，綠化覆蓋率是指規(guī)劃地塊內綠化覆蓋面積占該建設用地面積的比例，即樹的影子也被算人綠化覆蓋面積，因此，綠化覆蓋率一般會大于綠地率。（5）建筑間距。建筑間距是指兩棟建筑物之間的水平距離

26、，需要滿足防火、防震、日照、通風等方面的要求。（6）建筑后退。建筑后退是指在城市開發(fā)建設中建筑物從規(guī)劃地塊邊界和各種規(guī)劃控制線后退的距離，通常會控制后退距離的下限。建筑后退規(guī)劃控制的目的主要是避免城市建設過程中產生混亂，保證城市消防、防汛、交通等方面的安全防護距離。（7）居住人口密度。居住人口密度是指單位建設用地容納的居住人口數，單位是“人1公頃“。2、組織規(guī)劃設計和組織建筑設計（1）組織規(guī)劃設計。根據控制性詳細規(guī)劃或建設用地規(guī)劃控制指標、建設單位意圖、場地勘察資料和有關工程建設標準，開發(fā)建設單位需委托規(guī)劃設計單位進行規(guī)劃設計。開發(fā)建設項目首先應進行修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃設計方案（建設項目方案）

27、編制，其深度應滿足方案審查的要求。修建性詳細規(guī)劃設計文件應根據規(guī)劃條件通知書進行編制，設計文件包括設計說明書和設計圖紙兩部分。1）設計說明書。設計說明書應包括現狀條件分析。（四）申請規(guī)劃設計方案審查和建設工程規(guī)劃許可工程項目批準、核準或備案后，隨著項目規(guī)劃設計工作的推進，開發(fā)建設單位應依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資金利用、安全生產、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。其中：地震安全性評價在工程設計前完成；環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成；可將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證；供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施報裝可提前到開工前辦理，在工程

28、施工階段完成相關設施建設竣工驗收后直接辦理接入事宜。1、申請規(guī)劃設計方案（建設項目方案）審查房地產開發(fā)企業(yè)委托規(guī)劃設計單位完成規(guī)劃設計方案（或稱建設項目方案、設計方案）后，應向自然資源主管部門申請方案審查。根據并聯審批改革要求，建設單位除提交規(guī)劃設計方案及前期審批、核準和備案及建設用地規(guī)劃許可外，還應提交消防、環(huán)保、民防、城市管理、氣象等專項審查設計文件，由自然資源主管部門分發(fā)專業(yè)機構審查。其中，自然資源主管部門方案審查的主要內容包括：設計方案用地范圍是否與規(guī)劃確定的范圍一致，建設項目的性質是否符合城市規(guī)劃要求，容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率是否符合城市規(guī)劃要求，停車位數量、建筑間距、公共

29、服務設施等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城市規(guī)劃要求。根據各專項審查及方案審查意見，自然資源主管部門決定是否同意設計方案。審查同意的，應附相關批準文書；否則，應一次性告知不同意的原因。審查意見可供房地產開發(fā)企業(yè)作為委托設計單位繪制施工圖的依據。2、申領建設工程規(guī)劃許可證房地產開發(fā)企業(yè)應當持建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表設計方案審查意見、施工圖設計文件等，向自然資源主管部門申領建設工程規(guī)劃許可證。自然資源主管部門應組織對相關文件進行與設計方案審查階段內容相似的審查/復核工作，根據聯合審圖要求，消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。審查通過后，簽發(fā)建設工程規(guī)劃許

30、可證。房地產開發(fā)企業(yè)取得建設工程規(guī)劃許可證后，應按照城市規(guī)劃監(jiān)督的有關規(guī)定，辦理規(guī)劃驗線、驗收事宜。（五）工程建設準備工程開工前，除完成勘察設計、規(guī)劃報建、相關行政許可等工作外，還應為項目開工進行組織準備、現場準備、物資和資金準備、建設管理準備。對房地產開發(fā)項目而言，還應進行銷售準備。（1）組織準備。根據項目建設計劃，采用直接委托、比選、招標等方式落實施工單位、工程監(jiān)理單位、設備材料供應商和其他服務單位（如項目管理公司、造價咨詢機構等）。（2）現場準備。進行市政設施接駁的談判與協(xié)議簽訂，落實施工現場的水、電，保證道路暢通和場地平整。（3）物資和資金準備。根據項目建設進度落實物資供應渠道或進行采

31、購，安排短期和長期信貸等。（4）建設管理準備。落實建設單位職責，制定項目開發(fā)過程的監(jiān)控策略，洽談開發(fā)項目保險事宜等。（5）銷售準備。進一步分析市場狀況，初步確定目標市場、售價或租金水平，為擬開發(fā)建設的項目尋找預購/租客戶。（六）申請施工許可開工前，根據建設程序要求，辦理工程質量、施工安全監(jiān)督手續(xù)，申領建筑工程施工許可證。未取得施工許可證的工程不得擅自開工。第四章 施工階段工程計價一、 合同價款調整在合同履行期間，若發(fā)生法律和法規(guī)變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差物價變化、不可抗力、提前竣工工程索賠等事項，承包雙方應當按照合同約定調整合同價款。經承包雙方確認的合同價款調

32、整，作為追加（減）合同價款，應與工程進度款同期支付。如在工程結算期間發(fā)生合同價款調整，應在竣工結算款中支付。建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）中關于合同價款調整的規(guī)定如下。（一）法律和法規(guī)變化招標工程以投標截止日前28日，非招標工程以合同簽訂前28日為基準日；其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化引起工程造價增減變化的，承包雙方應當按照有關規(guī)定調整合同價款。（二）工程變更1、分部分項工程費的調整工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發(fā)生變化，應按照下列規(guī)定調整（1）已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，采用該項目的單價。但當工程變更導致該清單項目的工程數量發(fā)生變

33、化超過15%時，應調整項目單價。（2）已標價工程量清單中沒有適用但有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價。（3）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，由承包人根據變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，并報發(fā)包人確認后調整。（4）已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構發(fā)布的信息價格，由承包人根據變更工程資料、計量規(guī)則、計價辦法和通過市場調查等取得有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，并報發(fā)包人確認后調整。2、措施項目費的調整工程變更引起施工方案改變，并使措施

34、項目發(fā)生變化，承包人提出調整措施項目費的，應事先將擬實施的方案提交發(fā)包人確認，并詳細說明與原方案措施項目相比的變化情況。擬實施的方案經承包雙方確認后執(zhí)行。3、因非承包商原因刪減合同工作的補償如果發(fā)包人提出的工程變更，因為非承包人原因刪減了合同中的某項原定工作或工程，致使承包人發(fā)生的費用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或應支付的項目中，也包含在任何替代的工作或工程中，則承包人有權提出并得到合理的補償。（三）項目特征描述不符合同履行期間如出現實際施工設計圖紙（含設計變更）與招標工程量清單任一項目的特征描述不符，且該變化引起該項目的工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征重新確定相應工程

35、量清單項目的綜合單價，計算調整的合同價款（四）工程量清單缺項合同履行期間如出現招標工程量清單項目缺項，承包雙方應調整合同價款。招標工程量清單中出現缺項，造成新增工程量清單項目的，應按照工程變更有關規(guī)定確定單價，調整分部分項工程費。新增分部分項工程清單項目，引起措施項目發(fā)生變化的，也應計算調整措施費用。（五）工程量偏差合同履行期間如出現工程量偏差，承包雙方應調整合同價款。當工程量增加15%以上時，其增加部分的工程量綜合單價應予調低；當工程量減少15%以上時，減少后的剩余部分工程量綜合單價應予調高。（六）物價變化1、調整原則合同履行期間，因人工、材料、工程設備、機械臺班價格波動影響合同價款時，應根

36、據合同計約定調整合同價款。承包人如要采購材料和工程設備，應在合同中約定主要材料、工程設備價格變化的范圍或幅度；當沒有約定，且材料、工程設備單價變化超過5%時，超過部分的價格應按照價格指數調整法或造價信息差額調整法計算調整材料、工程設備費。2、調整方法（1）價格指數調整法。因人工、材料和工程設備、施工機械臺班等價格波動影響合同價格時，應按下式計算差額并調整合同價款。以上價格調整公式中的各可調因子、定值和變值權重，以及基本價格指數及其來源，應在投標函附錄價格指數和權重表中約定。價格指數應首先采用工程造價管理機構提供的價格指數；缺乏上述價格指數時，可用工程造價管理機構提供的價格代替。（2）造價信息差

37、額調整法。施工期內，因人工、材料和工程設備、施工機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費要按照國家或省級建設行政管理部門、行業(yè)建設管理部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數進行調整。需要進行價格調整的材料，其單價和采購數應由發(fā)包人復核，發(fā)包人確認需調整的材料單價及數量，將其作為調整合同價款差額的依據。（七）不可抗力如因不可抗力事件導致的人員傷亡、財產損失及其費用的增加，承包雙方應按下列原則分別承擔并調整合同價款和工期。（1）合同工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害，應由發(fā)包人承擔

38、。（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡應由其所在單位負責，并應承擔相應費用。（3）承包人的施工機械設備損壞及停工損失，應由承包人承擔。（4）停工期間，承包人應發(fā)包人要求留在施工場地產生必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用應由發(fā)包人承擔。（5）工程所需清理、修復費用，應由發(fā)包人承擔。不可抗力解除后復工的，若不能按期竣工，應合理延長工期。如發(fā)包人要求趕工，則趕工費用應由發(fā)包人承擔。（八）提前竣工（趕工補償）招標人應依據相關工程的工期定額合理計算工期，壓縮工期的天數不得超過定額工期的20%，超過定額工期應在招標文件中明示增加趕工補償費用。發(fā)包人要求合同工程提前竣工的，應征得承包人同意后與承包人商定采取加快工程進度

39、的措施，并應修訂合同工程進度計劃。發(fā)包人應承擔承包人由此增加的提前竣工（趕工補償）費用。承包雙方應在合同中約定提前竣工每日歷天應補償額度，此項費用應作為增加合同價款列入竣工結算文件中，應與結算款一并支付。（九）工程索賠施工過程中承包人索賠時，當承包人的費用索賠與工期索賠要求相關聯，發(fā)包人在作出費用索賠的批準決定時，應結合工程延期，綜合作出費用賠償和工程延期的決定。索賠費用的組成要素可涉及人工費、材料費、施工機具使用費、施工現場管理費、總部管理費、利息和利潤等。索賠費用的計算方法分為分項法、總費用法和修正總費用法三種。（1）分項法。分項法是指按每個索賠事件所引起的費用損失項目分別計算索賠金額的一

40、種方法。在實踐中，絕大多數工程索賠均采用該方法。（2）總費用法。當發(fā)生多次索賠事件后，重新計算出該工程的實際總費用，再從這個實際總費用中減去投標報價總費用，計算出索賠金額，這樣的索賠金額計算方法叫作總費用法。采用這種方法計算索賠金額，往往包含許多不合理因素。因此，只有當多個索賠事件混雜在一起，難以準確地進行分項記錄和資料收集，不易計算出具體費用損失時，才會采用總費用法計算索賠金額。（3）修正總費用法。這種方法是對總費用法的改進，即在總費用計算的基礎上，去掉一些不合理因素，使之趨于合理。修正方法是：將計算索賠款時段和工作項目限定于受影響的部分，并對投標報價費用重新進行核算。第五章 建設工程勘察設

41、計招標投標一、 工程勘察設計投標（一）工程勘察設計投標文件的內容工程勘察設計投標文件包括投標函及投標函附錄。法定代表人身份證明（適用于無委托代理人的情況）或授權委托書（適用于有委托代理人的情況）；聯合體協(xié)議書（如有）。投標保證金。勘察/設計費用清單。資格審查資料；勘察綱要/設計方案；8投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標人在評標過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構成投標文件的組成部分。（二）投標文件的編制投標文件應當對招標文件有關勘察/設計服務期限、投標有效期、發(fā)包人要求、招標范圍等實質性內容作出響應。投標文件應按標準勘察招標文件（2017年版）或標準設計招標文件（2017年

42、版）中規(guī)定的“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。（三）投標文件的密封和遞交1、投標文件密封投標文件應密封包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字。采用電子招標投標的，投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。未按要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。2、投標文件遞交投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標文件。采用電子招標投標方式的，投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投

43、標文件。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，所遞交的投標文件不予退還。招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標文件，招標人或電子招標投標交易平臺將予以拒收。（四）投標文件的修改和撤回在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。采用電子招標投標方式的，投標人修改或撤回已遞

44、交投標文件的通知，應按照要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。修改的投標文件應按照規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。修改的內容為投標文件的組成部分。第六章 建設工程施工招標投標一、 施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前，根據工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內容。（一）施工

45、標段劃分工程施工是一個復雜的系統(tǒng)工程，影響標段劃分的因素有很多。應根據工程內容、建設規(guī)模和專業(yè)復雜程度確定招標范圍，合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復雜的工程，建設單位管理能力有限時，應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標段時，應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的

46、發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術要求，則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配，因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經驗、施工機械設備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標段，就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標段時，既要考慮不會

47、產生各承包單位施工的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標段時應考慮兩方面問題，一是工程進度的銜接，二是工地現場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要，特別是工程網絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進度。從現場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標段劃分，如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時，可先進行部分招標。總之，施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的

48、一項非常重要的工作，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據酬金的計取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務和責任也不同，各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規(guī)模大且技術復雜的工程，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因而不宜采用固定總價

49、合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成，工程量清單詳細而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入，應優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝，建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗，又無國家標準時，為了避免投標單位盲目提高承包價款，或由于對施

50、工難度估計不足而導致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災后恢復工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時，必須依據實際情況，權衡各種利弊，然后再作出最佳決策。二、 施工評標（一）初步評審1、初步評審內容根據國家發(fā)展改革委等九部委頒布的標準施工招標文件，初步評審屬于對投標文件的合格性審查，評審內容包括

51、以下四個方面。（1）投標文件形式審查。具體包括以下內容。1）提交的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證是否與投標單位的名稱一致。2）投標函是否經法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章。3）投標文件的格式是否符合招標文件要求。4）聯合體投標人是否提交了聯合體協(xié)議書，聯合體的成員組成與資格預審的成員組成有無變化，聯合體協(xié)議書的內容是否與招標文件要求一致。5）報價的唯一性。不允許投標單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標可將合同價降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個投標兩個報價。（2）投標人資格審查。對于未進行資格預審的，需要進行資格后審，資格審查的內容和方法與資格預審相同，包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可

52、證等資格證明文件的有效性，企業(yè)財務狀況，類似項目業(yè)績，信譽，項目經理，正在施工和承接的項目情況，近年發(fā)生的訴訟及負債情況，聯合體投標人提交聯合體協(xié)議書的情況等。（3）投標文件對招標文件的響應性審查。具體包括以下內容。1）投標內容是否與投標人須知中的工程或標段一致，不允許只投招標范圍內的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。2）投標工期應滿足投標人須知中的要求，承諾的工期可比招標工期短，但不得超過要求3）工程質量的承諾和質量管理體系應滿足要求。4）提交的投標保證金形式和金額是否符合投標人須知的規(guī)定。5）投標人是否完全接受招標文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對雙方的權利、義務有實質性背離且需為招

53、標單位所接受。6）核查已標價的工程量清單。如果有計算錯誤，單價金額小數點有明顯錯誤的除外，總價金額與依據單價計算出的結果不一致時，以單價金額為準修正總價；若是書寫錯誤，當投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。評標委員會對投標報價的錯誤予以修正后，請投標單位書面確認，作為投標報價的金額；投標單位不接受修正價格的，其投標作廢標處理。7）投標文件是否對招標文件中的技術標準和要求提出不同意見。（4）施工組織設計和項目管理機構設置的合理性審查。具體包括以下內容。1）施工組織的合理性。具體包括施工方案與技術措施、質量管理體系與措施、安全生產管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施等的合理性和有

54、效性。2）施工進度計劃的合理性。具體包括總體工程進度計劃和關鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性、機械和人力資源配備計劃的有效性及均衡施工程度。3）項目組織機構的合理性。具體包括技術負責人的經驗和組織管理能力、其他主要人員的配置及技術和管理能力是否滿足實施招標工程的需要。4）擬投入施工的機械和設備。具體包括施工設備的數量、型號能否滿足施工的需要，試驗、檢測儀器設備是否能夠滿足招標文件的要求等。初步評審內容中，投標文件有一項不符合規(guī)定的評審標準時，即作廢標處理。2、投標文件的澄清和說明評標委員會可以書面方式要求投標單位對投標文件中含意不明確的內容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補

55、正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。評標委員會發(fā)現投標單位的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標單位作出書面說明并提供相關證明材料。投標單位不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標單位以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理3、投標偏差及其處理評標委員會應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。（1）重大偏差。下列情況

56、屬于重大偏差1）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?。2）投標文件沒有投標單位授權代表簽字和加蓋公章。3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限。4）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求。5）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求。6）投標文件附有招標單位不能接受的條件。7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的，未能對招標文件作出實質性響應，除招標文件對重大偏差另有規(guī)定外，應作廢標處理。（2）細微偏差。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并

57、且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標單位造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標單位在評標結束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標單位的量化，量化標準應在招標文件中規(guī)定。（二）詳細評審經初步評審合格的投標文件，評標委員會應根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。通常情況下，評標方法有兩種，即經評審的最低投標價法和綜合評估法1、經評審的最低投標價法經評審的最低投標價法一般適用于采用通用技術施工，項目的性能標準為規(guī)范中的一般水平，或者招標單位對施工沒有特殊要求的招標項目。能夠滿足招標文件的實質性要求，并經評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。采用經評審的最低投標價法時，評標委員會應根據招標文件中規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，對所有投標單位的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。根據標準施工招標文件，主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等，招標單位可根據工