唐河生活垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)PPP項(xiàng)目

1、唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)） PPP 項(xiàng)目資格預(yù)審文件招標(biāo)人:唐河縣城市管理局（單位公章）代理機(jī)構(gòu)：中建山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司（單位公章）日期：二 O一八年八月目錄唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）PPP 項(xiàng)目 .1第一章 資格預(yù)審公告 .2一、招標(biāo)條件 .3二、項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容 .3三、采購需求 .3四、申請人資格要求 .4六、政府采購政策 .7八、資格預(yù)審申請文件的提交 .8九、發(fā)布公告的媒介 .9十、聯(lián)系方式 .9第二章 申請人須知 .101.總則.181.1定義 .181.2項(xiàng)目概況 .181.3采購需求 .181.4申請人資格要求 .181.5語言文字

2、.191.6費(fèi)用承擔(dān) .192.資格預(yù)審文件 .192.1資格預(yù)審文件的組成 .192.2資格預(yù)審文件的澄清和修改 .193.資格預(yù)審申請文件的編制 .203.1資格預(yù)審申請文件的組成.203.2資格預(yù)審申請文件的編制要求 .204.資格預(yù)審申請文件的遞交 .214.1資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識.214.2資格預(yù)審申請文件的遞交.215資格預(yù)審申請文件的審查 .215.1評審小組 .215.2資格審查 .226.通知和確認(rèn) .226.1通知 .226.2解釋 .226.3確認(rèn) .227.重新資格預(yù)審 .228.申請人的資格改變 .229.紀(jì)律與監(jiān)督 .229.1嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假 .229.

3、2不得干擾資格審查工作.239.3保密 .239.4質(zhì)疑、投訴處理 .2310.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 .23附表一：資格預(yù)審文件澄清申請函（格式）.24附表二：資格預(yù)審文件澄清通知（格式）.25附表三：資格預(yù)審文件修改通知（格式）.26附表四：資格預(yù)審文件澄清通知/修改通知確認(rèn)函（格式） .27附表五：資格預(yù)審結(jié)果通知書（格式）.28附表六：資格預(yù)審結(jié)果解釋申請函（格式）.29附表七：投標(biāo)確認(rèn)書（格式）.30第三章資格審查辦法311. 審查方法312. 評審標(biāo)準(zhǔn)312.1 資格性檢查評審標(biāo)準(zhǔn)312.2 符合性檢查評審標(biāo)準(zhǔn)313. 評審程序313.1 資格性檢查313.2 符合性檢查313.3 資

4、格預(yù)審申請文件的澄清324. 審查結(jié)果324.1 提交評審報(bào)告324.2 停止評審32第四章采購需求34第五章資格預(yù)審申請文件格式34一、資格預(yù)審申請函36二、法定代表人身份證明37三、授權(quán)委托書38四、聯(lián)合體協(xié)議書（如是）39五、申請人基本情況表40六、近年財(cái)務(wù)狀況表40七、類似項(xiàng)目情況表41八、投融資初步方案及能力說明42九、聲明43十、其他資料44第一章資格預(yù)審公告唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告根據(jù)中華人民共和國政府采購法 和政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法等有關(guān)法律、 行政法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定， 就唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)） P

5、PP項(xiàng)目，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。現(xiàn)將資格預(yù)審的有關(guān)事宜公告如下：一、招標(biāo)條件唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)） PPP項(xiàng)目已由唐河縣人民政府（唐政文 201845 號和唐政文 201883 號）批準(zhǔn)實(shí)施，唐河縣人民政府授權(quán)唐河縣城市管理局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)， 項(xiàng)目授權(quán)主體為唐河縣人民政府， 采購人為唐河縣城市管理局， 項(xiàng)目已具備采購條件， 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)縣政府審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案， 現(xiàn)通過國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇唐河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)） PPP項(xiàng)目的社會資本方（投資人）。二、項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容1、項(xiàng)目名稱： 唐河縣生

6、活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)）PPP項(xiàng)目2、采購編號： THGGZY-ZCGK2018-0493、采購內(nèi)容： 社會資本方4、項(xiàng)目地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目擬選廠址位于唐河縣上屯鎮(zhèn)政府以西約2 公里處，項(xiàng)目總用地面積99142 ?？傮w規(guī)劃分兩期新建一座日處理1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，本項(xiàng)目為一期并預(yù)留二期建設(shè)用地，一期規(guī)模800 噸/ 日，建設(shè) 2400 噸/日的焚燒線，購置 2 400 噸/ 日焚燒爐 +115MW抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組， 配套建設(shè) 300 m3/d 的滲濾液處理車間。三、采購需求1、項(xiàng)目合作期： 本項(xiàng)目合作期 30 年，其中建設(shè)期2 年，運(yùn)營期 28 年。2、運(yùn)作模式：

7、采用 B0T（ Build Operate Transfe ，建設(shè) - 運(yùn)管 - 移交）運(yùn)作模式；由選中社會資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司， 在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理運(yùn)營。政府方依約支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)用，合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無償、完好地交給政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。3、項(xiàng)目投資：一期工程總投資40226.56 萬元，資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資，項(xiàng)目公司資本金部分由中選社會資本方出資，資金比例不低于項(xiàng)目總投資的 30%，其他資金可通過銀行貸款、股東借款等方式籌集；本項(xiàng)目由社會投資人全額出資設(shè)立項(xiàng)目公司，社會投資人在項(xiàng)目公司的占股比例為100%。4、技術(shù)要求： 焚燒

8、工藝采用國內(nèi)先進(jìn)的、技術(shù)成熟的機(jī)械爐排爐，焚燒爐單臺日處理能力為 400 噸。垃圾焚燒煙氣排放指標(biāo)滿足生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB18485-2014），全面達(dá)到歐盟 2000/76/EC 標(biāo)準(zhǔn)，滲濾液及生活污水、生產(chǎn)廢水處理回收利用后零排放， 爐渣綜合利用或運(yùn)送至指定場所， 焚燒飛灰經(jīng)固化穩(wěn)定后運(yùn)至填埋場進(jìn)行無害化填埋處理。5、回報(bào)機(jī)制： 本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。6、其他采購需求： 本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù)。四、申請人資格要求1、基本要求：申請人需滿足 中華人民共和國政府采購法第二十二條的相關(guān)規(guī)定， 具備下列條件并提供下列材料：（1）申

9、請人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；提供有效的營業(yè)執(zhí)照，銀行基本賬戶開戶許可證；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度（提供2015、2016、2017年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)成立不足三年的，從成立年份開始提供）；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明）；（4）有依法繳納稅收和社會保險(xiǎn)繳納證明的良好記錄（提供 2018 年 1 月份以來連續(xù) 6 個(gè)月依法繳納的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明即可）；（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中

10、沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、財(cái)務(wù)及融資能力要求：（1）具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的連續(xù)三個(gè)年度（2015、2016、 2017會計(jì)年度）的審計(jì)報(bào)告，每年均為盈利，且資產(chǎn)負(fù)債率75%和凈資產(chǎn)不低于10億元（以 2017 年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，企業(yè)成立不足三年的，從成立年份開始提供）；（2）具有滿足本項(xiàng)目要求的融資能力，提供銀行（或金融機(jī)構(gòu)）出具的不低于 10 億元（含 10 億元）的授信證明或初步合作意向書或貸款意向書或融資意向書；（3）申請人 2015 年以來應(yīng)無重大不良

11、資產(chǎn)或重大不良投資項(xiàng)目（提供承諾書并加蓋單位公章）；3、業(yè)績要求：（1）在城市垃圾處理與運(yùn)營管理領(lǐng)域具有突出的投資運(yùn)營業(yè)績 , 在中國大陸范圍內(nèi)至少有一個(gè)已建成并運(yùn)營的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營 （BOT）項(xiàng)目業(yè)績（生活垃圾處理量不低于 1200 噸 / 日，采用機(jī)械爐排爐工藝） ，提供項(xiàng)目業(yè)績特許經(jīng)營協(xié)議（或 PPP項(xiàng)目合同），且申請人參股比例超過 50%，申請人應(yīng)為該特許經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)際控制人（即申請人為項(xiàng)目公司控股股東或該控股股東的全資股東） 。（2）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有在1200 噸/ 日以上（含 1200 噸/ 日）規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目組織、建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，提供證明材料（提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人滿足要

12、求的聲明書并加蓋單位公章） 和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無在建工程的承諾書（加蓋單位公章）。4、信用要求：（ 1）申請人需提供“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布和查詢系統(tǒng)”查詢申請人相關(guān)主體 ( 企業(yè)法人、法定代表人、授權(quán)委托人 ) 的查詢結(jié)果 , 被列入失信被執(zhí)行名單的申請人不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審，一經(jīng)查實(shí)存在失信被執(zhí)行的取消申請資格（提供網(wǎng)站截圖加蓋公章, 查詢?nèi)掌诓坏迷缬谫Y格預(yù)審公告發(fā)布日期）；（2）申請人需提供在“中國政府采購網(wǎng)（）”、“信用中國（）”網(wǎng)站查詢相關(guān)主體 ( 企業(yè)法人、法定代表人、授權(quán)委托人 ) 的網(wǎng)站詳細(xì)查詢并打印頁面 ( 以網(wǎng)上公示為準(zhǔn)，加蓋申請人公章 ) ，經(jīng)查詢在投標(biāo)截止時(shí)間

13、前有失信被執(zhí)行人、 重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、 政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且在處罰有效期內(nèi)的 , 申請人不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審，一經(jīng)查實(shí)取消申請資格（提供網(wǎng)站截圖加蓋公章 , 查詢?nèi)掌诓坏迷缬谫Y格預(yù)審公告發(fā)布日期）；5、安全生產(chǎn)要求： 近三年內(nèi)（ 2015 年 10 月 1 日-2018 年 9 月 30 日），申請人未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、 未被國家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）。6、其他要求：（1）南陽市融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（上市公司及符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、 國家發(fā)展改革委、 中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)

14、領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知 國辦發(fā) 201542 號文件規(guī)定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預(yù)審（提供書面聲明并加蓋單位公章）。（2）申請人出具所采用的技術(shù)不存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有自己的專業(yè)人員能夠獨(dú)立完成項(xiàng)目管理和運(yùn)營，出具不轉(zhuǎn)包、不分包的承諾書。7、提供承諾書： 承諾書包括但不限于以下內(nèi)容：我方保證投標(biāo)期間提供的資料真實(shí)有效， 并愿意承擔(dān)因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，投標(biāo)單位應(yīng)對資料的真實(shí)性、一致性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，提供虛假材料的取消中標(biāo)資格，將被進(jìn)一步追究其責(zé)任，承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章。8、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請，聯(lián)合體申請人

15、應(yīng)滿足下列要求：（1）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭人及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任， 承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對本項(xiàng)目承擔(dān)全部責(zé)任，聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審；（3）聯(lián)合體牽頭人必須具有投融資能力，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過 2 家；（4）聯(lián)合體各方必須同時(shí)滿足“四、申請人資格要求” 第 1、2、3、4、5、6、7 項(xiàng)規(guī)定；（5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及

16、成員構(gòu)成，在社會資本中標(biāo)后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責(zé)及出資比例也均不得變更。五、資格預(yù)審方法1、資格審查方法：合格制。2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。3、本次招標(biāo)不接受未參加資格預(yù)審及資格預(yù)審不合格的申請單位參與投標(biāo)。六、政府采購政策1、政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。 政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；（2）為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。上述本

17、國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度，執(zhí)行政府采購政策規(guī)定；3、外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求，執(zhí)行政府采購政策規(guī)定。七、報(bào)名及資格預(yù)審文件發(fā)售信息1. 報(bào)名時(shí)間：2018 年 11 月 1 日上午 11 時(shí)至 2018 年 11 月 8 日下午 17 時(shí) 30分（北京時(shí)間，公休日休息，下同）。2. 資格預(yù)審文件下載起止時(shí)間：2018 年11 月1 日上午11 時(shí)至2018 年11月 8 日下午 17 時(shí) 30 分。申請人在交易中心注冊會員并報(bào)名該項(xiàng)目后，定時(shí)間內(nèi)下載資格預(yù)審文件。（資格預(yù)審文件詳見附件）3. 報(bào)名

18、方法：即可在規(guī)（1）本項(xiàng)目只接受唐河縣公共資源交易系統(tǒng)網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。（2）潛在申請人或供應(yīng)商使用CA數(shù)字證書登錄唐河縣公共資源交易中心網(wǎng)站（）誠信庫會員系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名并下載資格預(yù)審文件（資格預(yù)審文件詳見附件 ）。本項(xiàng)目只接受唐河縣公共資源電子交易平臺中已加入誠信會員庫的申請人進(jìn)行報(bào)名 , 未入庫的潛在申請人應(yīng)及時(shí)完成誠信會員庫注冊和辦理 CA數(shù)字證書（唐河縣設(shè)辦理點(diǎn)），詳情參見唐河縣公共資源交易中心網(wǎng)站下載專區(qū)誠信庫申報(bào)操作手冊和 CA 辦理所需資料。唐河縣交易平臺系統(tǒng)與南陽市交易平臺誠信庫互認(rèn)共享，潛在申請人在南陽市交易中心辦理 CA數(shù)字證書進(jìn)行注冊并審核通過的，可直接運(yùn)用

19、 CA證書登錄唐河縣交易平臺誠信會員庫進(jìn)行報(bào)名，首次參加唐河縣公共資源交易項(xiàng)目的申請人需在唐河縣交易平臺進(jìn)行 CA數(shù)字證書綁定和誠信會員庫登記注冊。 因未及時(shí)辦理入庫和 CA數(shù)字證書導(dǎo)致無法報(bào)名的 , 責(zé)任自負(fù)。（3）資格預(yù)審文件獲取方法：網(wǎng)上資格預(yù)審文件獲取方法詳見唐河縣公共資源交易中心關(guān)于試行項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名的通知附件 1。八、資格預(yù)審申請文件的提交1、提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（申請截止時(shí)間，下同）為2018 年 11月22日9時(shí)30分，2、提交資格預(yù)審申請文件的地點(diǎn)為： 唐河縣公共資源交易中心第二開標(biāo)廳。3、逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。九、發(fā)布公告的媒介

20、本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)、 中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)和唐河縣公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。十、聯(lián)系方式招 標(biāo) 人：唐河縣城市管理局地址：唐河縣文峰北路聯(lián) 系 人：王光偉電話：唐河縣公共資源交易中心地址：唐河縣便民服務(wù)中心三號樓三樓聯(lián)系人：劉女士聯(lián)系電話：購代理機(jī)構(gòu)：中建山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司地址：鄭州市金水區(qū)經(jīng)五路23 號院聯(lián) 系 人：劉亞猛電話：唐河縣城市管理局中建山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司2018 年 11月 1日第二章申請人須知申請人須知前附表?xiàng)l號條款名稱采購人采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目名稱采購方式1.3采購需求編列內(nèi)容采購人名稱：唐河縣城市管理

21、局采購人地址：唐河縣聯(lián) 系 人：王光偉電話：采購代理機(jī)構(gòu)：中建山河建設(shè)工程管理有限責(zé)任公司地 址：鄭州市金水區(qū)經(jīng)五路 23 號院聯(lián) 系 人：劉亞猛電話：河縣生活垃圾焚燒發(fā)電（環(huán)保能源熱電聯(lián)產(chǎn)） PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)1、項(xiàng)目合作期： 本項(xiàng)目合作期 30 年，其中建設(shè)期 2 年，運(yùn)營期 28 年。2、運(yùn)作模式： 采用 B0T（ Build Operate Transfe ，建設(shè)- 運(yùn)管 - 移交）運(yùn)作模式；由選中社會資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司， 在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、 設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理運(yùn)營。政府方依約支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)用， 合作期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無償

22、、 完好地交給政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)。3、項(xiàng)目投資： 一期工程總投資 40226.56 萬元，資金來源包括項(xiàng)目資本金和項(xiàng)目融資， 項(xiàng)目公司資本金部分由中選社會資本方出資， 資金比例不低于項(xiàng)目總投資的 30%，其他資金可通過銀行貸款、 股東借款等方式籌集； 本項(xiàng)目由社會投資人全額出資設(shè)立項(xiàng)目公司， 社會投資人在項(xiàng)目公司的占股比例為 100%。申請人資格條1.4件4、技術(shù)要求： 焚燒工藝采用國內(nèi)先進(jìn)的、技術(shù)成熟的機(jī)械爐排爐，焚燒爐單臺日處理能力為 400 噸。垃圾焚燒煙氣排放指標(biāo)滿足生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18485-2014），全面達(dá)到歐盟 2000/76/EC 標(biāo)準(zhǔn)，滲濾液及生活污水、生產(chǎn)

23、廢水處理回收利用后零排放， 爐渣綜合利用或運(yùn)送至指定場所， 焚燒飛灰經(jīng)固化穩(wěn)定后運(yùn)至填埋場進(jìn)行無害化填埋處理。5、回報(bào)機(jī)制： 本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制采用可行性缺口補(bǔ)助。6、其他采購需求： 本項(xiàng)目將納入項(xiàng)目所在地靜脈產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù)。1、基本要求：申請人需滿足中華人民共和國政府采購法第二十二條的相關(guān)規(guī)定，具備下列條件并提供下列材料：（1）申請人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 提供有效的營業(yè)執(zhí)照，銀行基本賬戶開戶許可證；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度（提供2015、2016、2017 年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，企業(yè)成立不足三年的，從成

24、立年份開始提供）；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明）；（4）有依法繳納稅收和社會保險(xiǎn)繳納證明的良好記錄（提供 2018 年 1 月份以來連續(xù) 6 個(gè)月依法繳納的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明即可）；（ 5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、財(cái)務(wù)及融資能力要求：（1）具有良好的銀行資信、 財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，提供具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所出具的連續(xù)三個(gè)年度（ 2015、20

25、16、2017 會計(jì)年度）的審計(jì)報(bào)告，每年均為盈利，且資產(chǎn)負(fù)債率 75%和凈資產(chǎn)不低于 10 億元（以 2017 年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，企業(yè)成立不足三年的，從成立年份開始提供）；（2）具有滿足本項(xiàng)目要求的融資能力，提供銀行（或金融機(jī)構(gòu)）出具的不低于 10 億元（含 10 億元）的授信證明或初步合作意向書或貸款意向書或融資意向書；（3）申請人 2015 年以來應(yīng)無重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項(xiàng)目（提供承諾書并加蓋單位公章）；3、業(yè)績要求：（1）在城市垃圾處理與運(yùn)營管理領(lǐng)域具有突出的投資運(yùn)營業(yè)績 , 在中國大陸范圍內(nèi)至少有一個(gè)已建成并運(yùn)營的垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營（ BOT）項(xiàng)目業(yè)績（生活垃圾處理量不低于

26、 1200 噸/ 日，采用機(jī)械爐排爐工藝） ，提供項(xiàng)目業(yè)績特許經(jīng)營協(xié)議（或 PPP項(xiàng)目合同），且申請人參股比例超過 50%，申請人應(yīng)為該特許經(jīng)營項(xiàng)目的實(shí)際控制人 （即申請人為項(xiàng)目公司控股股東或該控股股東的全資股東）。（2）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有在1200 噸/ 日以上（含 1200噸/ 日）規(guī)模垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目組織、建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，提供證明材料（提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人滿足要求的聲明書并加蓋單位公章）和擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無在建工程的承諾書 （加蓋單位公章）。4、信用要求：（1）申請人需提供“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布和查詢系統(tǒng)”查詢申請人相關(guān)主體 ( 企業(yè)法人、法定代表人、授權(quán)委托人 ) 的查詢結(jié)果 ,

27、 被列入失信被執(zhí)行名單的申請人不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審，一經(jīng)查實(shí)存在失信被執(zhí)行的取消申請資格 （提供網(wǎng)站截圖加蓋公章 , 查詢?nèi)掌诓坏迷缬谫Y格預(yù)審公告發(fā)布日期）；（2）申請人需提供在“中國政府采購網(wǎng)（） ” 、 “ 信 用 中 國（ ）”網(wǎng)站查詢相關(guān)主體 ( 企業(yè)法人、法定代表人、授權(quán)委托人 ) 的網(wǎng)站詳細(xì)查詢并打印頁面( 以網(wǎng)上公示為準(zhǔn)， 加蓋申請人公章 ) ，經(jīng)查詢在投標(biāo)截止時(shí)間前有失信被執(zhí)行人、 重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、 政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且在處罰有效期內(nèi)的 , 申請人不得參與本項(xiàng)目資格預(yù)審， 一經(jīng)查實(shí)取消申請資格 （提供網(wǎng)站截圖加蓋公章 , 查詢?nèi)掌诓坏迷缬谫Y格預(yù)審公告

28、發(fā)布日期）；5、安全生產(chǎn)要求： 近三年內(nèi)（ 2015 年 10 月 1 日 -2018 年 9月 30 日），申請人未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單、 未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）。6、其他要求：（1）南陽市融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（上市公司及符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、 中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知 國辦發(fā) 201542 號文件規(guī)定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預(yù)審 （提供書面聲明并加蓋單位公章）。（2）申請人出具所采用的技術(shù)不存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛，有自己的專業(yè)

29、人員能夠獨(dú)立完成項(xiàng)目管理和運(yùn)營，出具不轉(zhuǎn)包、不分包的承諾書。7、提供承諾書： 承諾書包括但不限于以下內(nèi)容：我方保證投標(biāo)期間提供的資料真實(shí)有效， 并愿意承擔(dān)因我方如有弄虛作假所引起的一切法律后果，投標(biāo)單位應(yīng)對資料的真實(shí)性、一致性、合規(guī)性負(fù)責(zé)， 提供虛假材料的取消中標(biāo)資格， 將被進(jìn)一步追究其責(zé)任，承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章。8、本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：（1）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭人及聯(lián)合體成員單位擬承擔(dān)的工作和責(zé)任， 承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)對本項(xiàng)目承擔(dān)全部責(zé)任， 聯(lián)合體其他成員承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）以聯(lián)合體形式參加政府

30、采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目資格預(yù)審；（3）聯(lián)合體牽頭人必須具有投融資能力，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須對此予以認(rèn)可，聯(lián)合體成員不得超過2家；（4）聯(lián)合體各方必須同時(shí)滿足“四、申請人資格要求”第1、2、3、4、5、6、7 項(xiàng)規(guī)定；（5）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標(biāo)后， 未經(jīng)采購人書面同意， 聯(lián)合體各方的職責(zé)及出資比例也均不得變更。1.53.13.23.3是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申接受請申請人要求澄清資格預(yù)審文應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間5 日前提

31、出件的截止時(shí)間采購人澄清和修改資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3 日前文件的截止時(shí)間申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文收到澄清后 24 小時(shí)內(nèi)件澄清和修改的時(shí)間簽字或蓋章要按照資格預(yù)審申請文件格式進(jìn)行簽字或蓋章； 簽章是指簽字求并蓋章，否則視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)資格預(yù)審文件要求資格預(yù)審申請正本一份，副本五份，電子版一份。文件份數(shù)要求資格預(yù)審申請資格預(yù)審申請文件正本、 副本單獨(dú)裝訂成冊。 每冊采用左側(cè)文件的裝訂要膠裝，不得采用活頁裝訂。求采購人名稱：4.1申請人名稱：（）封套上寫明（項(xiàng)目名稱）資格預(yù)審申請文件在 2018 年月日 時(shí) 分前不得開啟4.2遞交資格預(yù)審2018年 11月 22日 9時(shí)

32、30分申請文件截止時(shí)間遞交資格預(yù)審4.3申請文件的地唐河縣公共資源交易中心第二開標(biāo)室點(diǎn)評審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表 1 名和評審專家 4 名組成，成員人數(shù)為 5 名，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總5.1評審小組構(gòu)成數(shù)的三分之二；評審專家確定方式：從政府采購評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取或由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定； 其中，財(cái)務(wù)專家： 1 名；法律專家：1 名。5.2資格審查方法合格制6.1資格預(yù)審結(jié)果資格預(yù)審結(jié)果確定后 2 工作日的通知時(shí)間6.2資格預(yù)審結(jié)果收到資格預(yù)審結(jié)果通知后 24 小時(shí)內(nèi)的確認(rèn)時(shí)間7保證金資格預(yù)審階段不提交保證金構(gòu)成本資格預(yù)審文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；按資格預(yù)審公告

33、、 申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式及資格預(yù)審申請文件的澄清或修改的先后8解釋權(quán)順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)； 同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。 按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。 未盡事宜按國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容1. 參加開標(biāo)的申請人的法定代表人或委托代理人須攜帶身份證在投標(biāo)截止時(shí)間前到開標(biāo)現(xiàn)場并簽到， 否則資格預(yù)審申9 注意事項(xiàng)請文件將被拒收。2. 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件將被拒收。3. 開標(biāo)由采購人主持， 邀請所有申請人參加。 未參

34、加開標(biāo)會的申請人，視為其認(rèn)可開標(biāo)程序和結(jié)果。4. 凡法律法規(guī)規(guī)定的不合格申請人，均不允許參加投標(biāo)。1. 公司授權(quán)委托書和被授權(quán)人身份證；2. 申請人應(yīng)按照“第三章 資格審查辦法”中資格審查標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求及資格預(yù)審文件中規(guī)定的其他相關(guān)證明材料原件；10原件要求3. 提供評標(biāo)委員會的原件，申請人應(yīng)單獨(dú)用檔案袋封裝好，并在封袋上注明申請人單位名稱、 聯(lián)系人、聯(lián)系電話及所交材料原件清單，一次提交，不得多次提交原件；注：本項(xiàng)目所有資格審查資料以申請人遞交的原件為準(zhǔn)。11類似業(yè)績類似業(yè)績應(yīng)包括： 特許經(jīng)營協(xié)議（或 PPP項(xiàng)目合同）、業(yè)主出具的相關(guān)證明材料或工程竣工驗(yàn)收報(bào)告或提供售電發(fā)票1、完成確認(rèn)談判后五個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)社會資本支付北京大岳咨詢有限責(zé)任公司 （以下簡稱“本項(xiàng)目咨詢公司”）咨詢費(fèi)（壹佰萬元整）的 60%（陸拾萬元整）；在成立項(xiàng)目公司并由實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司簽訂 PPP項(xiàng)目合同后五個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)社會資本支付本項(xiàng)目咨詢公司咨詢費(fèi)（壹佰萬元整）的 40%（肆拾萬元整）。2、中國城市建設(shè)研究院有限公司編制的 ?唐河縣生活垃圾焚12其他燒發(fā)電項(xiàng)目可