燃料電池汽車項目建筑工程實施方案（模板）

1、燃料電池汽車項目建筑工程實施方案目錄第一章 項目基本情況3一、 項目概況3二、 結論分析3第二章 項目背景分析6第三章 建設工程施工招標投標9一、 施工招標策劃9二、 施工招標方式和程序13第四章 招標投標法律法規(guī)16一、 招標投標法16第五章 設計施工總承包合同管理23一、 設計施工總承包合同履行管理23第六章 建設工程勘察設計合同管理28一、 工程設計合同管理28第七章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位35一、 工程監(jiān)理的法律地位和責任35第八章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式43一、 工程監(jiān)理工作主要方式43第九章 建設工程風險管理48一、 工程風險管理內容和方法48第十章 建筑智能化66一、

2、 新一代智能制造技術在建筑業(yè)的應用66第十一章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用70一、 BIM技術在規(guī)劃設計階段的應用70第十二章 綠色建筑評價81一、 國外綠色建筑評價體系81第十三章 裝配式建筑技術體系83一、 木結構體系83第一章 項目基本情況一、 項目概況（一）項目投資人xx（集團）有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xx。二、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約92.00畝。（二）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（三）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資42522.92萬元，其中：建設投資34860

3、.60萬元，占項目總投資的81.98%；建設期利息857.73萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金6804.59萬元，占項目總投資的16.00%。（四）資金籌措項目總投資42522.92萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）25018.05萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17504.87萬元。（五）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：79000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：66681.60萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：8974.15萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：14.84%。5、全部投資回收期（Pt）：6.6

4、5年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：36837.61萬元（產值）。（六）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積113263.49容積率1.851.2基底面積39866.45建筑系數65.00%1.3投資強度萬元/畝377.202總投資萬元42522.922.1建設投資萬元34860.602.1.1工程費用萬元30298.072.1.2工程建設其他費用萬元3439.062.1.3預備費萬元1123.472.2建設期利息萬元857.732.3流動資金萬元6804.593資金籌措萬元42522.923.1自

5、籌資金萬元25018.053.2銀行貸款萬元17504.874營業(yè)收入萬元79000.00正常運營年份5總成本費用萬元66681.60""6利潤總額萬元11965.53""7凈利潤萬元8974.15""8所得稅萬元2991.38""9增值稅萬元2940.54""10稅金及附加萬元352.87""11納稅總額萬元6284.79""12工業(yè)增加值萬元22037.41""13盈虧平衡點萬元36837.61產值14回收期年6.65含建設期24個

6、月15財務內部收益率14.84%所得稅后16財務凈現值萬元2895.19所得稅后第二章 項目背景分析加氫站是給燃料電池汽車提供氫氣的燃氣站，最早的氫氣加注站也許可以追溯到1980年代位于美國LosAlamos的加氫站。加氫站主要通過將不同來源的氫氣通過壓縮機增壓儲存在站內的高壓罐中，再通過加氣機為氫燃料電池汽車加注氫氣的燃氣站。我國致力于發(fā)展可再生能源，鼓勵新能源應用，國家出臺了一系列政策促進氫能源、氫燃料電池車發(fā)展，加氫站作為氫能發(fā)展的重要一環(huán)，也受到國家及政府的支持。氫氣作為給燃料電池汽車提供氫氣的基礎設施，加氫站的數量也在不斷增長，各種示范活動在全世界各地火熱展開，這些加氫站的建設及示范

7、運行活動為今后積累了大量的數據和經驗。2021年中國燃料電池汽車產量為1777輛，同比增速47.6%；中國燃料電池汽車銷量為1586輛，同比增長34.2%。氫氣是相對分子質量最小的物質，還原性較強，常作為還原劑參與化學反應。2020年中國氫氣產量為2050萬噸，同比增長1.49%。氫能國家多部門對支持、規(guī)范氫能源的利好政策頻出，涵蓋氫能源技術路線、燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃、氫能產業(yè)基礎設施建設等細分領域。在國家和地方多重利好政策加持下，氫能源行業(yè)有望進入高速成長期，并在交通運輸、工業(yè)等領域持續(xù)滲透，預計將產生較為廣闊的市場環(huán)境。以“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃為引領，實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略，

8、推進新型工業(yè)化進程，實現工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的經濟開發(fā)區(qū)，打造現代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級“十三五”期間，配合產業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造

9、等技術含量低、高耗能低產出行業(yè)，實現傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數控設備生產等新興產業(yè)，為經濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業(yè)產值占工業(yè)總產值的比重達到30%以上。第三章 建設工程施工招標投標一、 施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前，根據工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內容。（一）施工標段劃分工程施工是

10、一個復雜的系統(tǒng)工程，影響標段劃分的因素有很多。應根據工程內容、建設規(guī)模和專業(yè)復雜程度確定招標范圍，合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復雜的工程，建設單位管理能力有限時，應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣，有利于減少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式，有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程，涉及專業(yè)不多時，可考慮采用平行承包的招標方式，分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式，建設單位一般會得到較為滿意的報價，有利于控制工程造價。劃分施工標段時，應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其

11、他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜，由一家施工單位總承包易于管理，則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大，有特殊技術要求，則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下，一項工程由一家施工單位總承包易于管理，同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配，因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經驗、施工機械設備等有較高要求，在這種情況下，如果不劃分標段，就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少，必然會導致工程報價上漲，反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標段時，既要考慮不會產生各承包單位施工

12、的交叉干擾，又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看，劃分施工標段時應考慮兩方面問題，一是工程進度的銜接，二是工地現場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要，特別是工程網絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位，以防止影響其他承包單位的進度。從現場布置角度來看，承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外，還有許多其他因素影響施工標段劃分，如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時，可先進行部分招標?？傊?，施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作

13、，需要考慮上述因素綜合分析后再確定。（二）施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地，施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據酬金的計取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見（三）施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同，則合同雙方的義務和責任也不同，各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規(guī)模大且技術復雜的工程，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把

14、握的部分采用固定總價合同，估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成，工程量清單詳細而明確，則可選擇總價合同；如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入，應優(yōu)先選擇單價合同；如果只完成工程初步設計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝，建設單位和施工承包單位對此缺乏經驗，又無國家標準時，為了避免投標單位盲目提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導

15、致承包虧損，不宜采用固定總價合同，而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程（如災后恢復工程等）要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，施工承包單位不可能報出合理的價格，則選擇成本加酬金合同較為合適總之，對于一個工程項目而言，究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段，均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時，必須依據實際情況，權衡各種利弊，然后再作出最佳決策。二、 施工招標方式和程序（一）施工招標方式根據招標投標法，工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種方式。1、公開招標公開招標又被稱為無限競爭性招標，是指招標人按程序

16、，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體發(fā)布招標公告，邀請具備條件的施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標的優(yōu)點是，招標人可在較廣范圍內選擇承包商，投標競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施，并獲得有競爭性的商業(yè)報價，同時也可在較大程度上避免招標過程中的行為。因此，國際上政府采購通常采用這種方式。公開招標的缺點是，準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大，招標時間長費用高。同時，參加競爭的投標者越多，中標機會就越??；投標風險越大，損失的費用也就越多，而這種費用的損失必然會反映在標價中，最終會由招標人承擔，因此，這種方式在有些國家較少被

17、采用。2、邀請招標邀請招標也被稱為有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書形式邀請預先確定的若干家施工承包商投標競爭，然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標方式時，邀請對象應以510家為宜，不應少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標相比，邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布招標公告，不進行資格預審，簡化了招標程序因而可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目，采用邀請招標方式比較有利。此外，有些工程項目的專業(yè)性強，有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內完成任務等，不宜采用公開招

18、標方式的，也應采用邀請招標方式。值得注意的是盡管邀請招標不進行資格預審，但為了體現公平競爭和便于招標人對各投標人的綜合能力進行比較，仍要求投標人按招標文件有關要求，在投標文件中提供有關資格審查資料，在評標時以資格后審的形式作為評審內容之一。邀請招標的缺點是，由于投標競爭的激烈程度較差，有可能會提高中標合同價，也有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。（二）施工招標程序公開招標與邀請招標在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不同。但是，兩種招標方式均要經過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。第四章 招標投標法律法規(guī)一、 招標投標法

19、招標投標法規(guī)定，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。（一）招標1、招標方式招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。不適宜公開招標的，經有關部門批準，可以進行邀請招標。（1）招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者媒介發(fā)布招標公告。（2）招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者

20、其他組織發(fā)出投標邀請書。招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的性質、數量、實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。2、招標文件招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。招標人不得向他人透露已

21、獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當至少在招標文件要求提交投標文件截止時間15日之前，以書面形式通知所有招標文件收受人。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標人設有標底的，標底必須保密。招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。（二）投標投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。1、投標文件（1）投標文件的內容。

22、投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。對屬于建設工程施工的招標項目，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。根據招標文件載明的項目實際情況，投標人如果準備在中標后將中標項目的部分非主體非關鍵工程進行分包的，應當在投標文件中載明。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標人可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。（2）投標文件的送達。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文

23、件后，應簽收保存，不得開啟。投標人少于3人的，招標人應當依照招標投標法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。2、聯合投標兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的聯合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人

24、承擔連帶責任。3、其他規(guī)定投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標。禁止投標人向招標人或評標委員會成員以行賄的手段謀取中標。（三）開標、評標和中標開標開標應當在招標人的主持下，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間、招標文件中預先確定的地點公開進行。應邀請所有投標人參加開標。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。由工作人員當

25、眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當做記錄，并存檔備查。1、評標（1）評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數。評標委員會專家成員應當從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定。一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應當進行更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。（2）投標文件的澄清或者說明。評標委員

26、會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。（3）評標。招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。設有標底的，應當參考標底。中標人的投標應當符合下列條件之一。1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準。2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低。但是，投標價格低于成本的除外。評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報

27、告，并推薦合格的中標候選人，招標人據此確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。2、中標中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。依法必須進行

28、招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標、投標情況的書面報告。第五章 設計施工總承包合同管理一、 設計施工總承包合同履行管理（一）發(fā)包人一般義務（1）遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。（2）發(fā)出承包人開始工作通知。符合專用合同條款約定的開始工作條件的，發(fā)包人應委托監(jiān)理人提前7日向承包人發(fā)出開始工作通知。工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。（3）提供施工場地。發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地及進場施工條件，并明確與承包人的交接界面。（4）辦理證件和批件。法律規(guī)定和（或）合同

29、約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù)，發(fā)包人應按時辦理。法律規(guī)定和（或）合同約定由承包人負責的有關設計、施工證件和批件，發(fā)包人應給予必要的協(xié)助。（5）支付合同價款。發(fā)包人應按合同約定向承包人及時支付合同價款。專用合同條款對發(fā)包人工程款支付擔保有約定的，從其約定。（6）組織竣工驗收。發(fā)包人應按合同約定及時組織竣工驗收。（7）其他義務。發(fā)包人應履行合同約定的其他義務（二）承包人一般義務（1）遵守法律。承包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法律而引起的任何責任。（2）依法納稅。承包人應按有關法律規(guī)定納稅，應繳納的稅金包括在合同價格內。（3）

30、完成各項承包工作。承包人應按合同約定以及監(jiān)理人根據合同約定作出的指示，完成合同約定的全部工作，并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補，使其滿足合同約定的內容。除專用合同條款另有約定外，承包人應提供合同約定的工程設備和承包人文件，以及為完成合同工作所需的勞務、材料、施工設備和其他物品，并按合同約定負責臨時設施的設計、施工、運行、維護、管理和拆除。（4）對設計、施工作業(yè)和施工方法，以及工程的完備性負責。承包人應按合同約定的工作內容和進度要求，編制設計、施工的組織和實施計劃，并對所有設計、施工作業(yè)和施工方法，以及全部工程的完備性和安全可靠性負責。（5）保證工程施工和人員的安全。承包人應按合同約定采

31、取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產損失。（6）負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人應按合同約定負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。（7）避免施工對公眾與他人的利益造成損害。承包人在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利，避免對鄰近的公共設施產生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應承擔相應責任。（8）為他人提供方便。承包人應按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關條件的內容和可能

32、發(fā)生的費用，由監(jiān)理人商定或確定。（9）工程的維護和照管。工程接收證書頒發(fā)前，承包人應負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的，承包人還應負責工程的照管和維護工作，直至竣工后移交給發(fā)包人。（10）其他義務。承包人應履行合同約定的其他義務。（三）違約情形（1）發(fā)包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未能按合同約定支付價款，或拖延、拒絕批準付款申請和支付憑證，導致付款延誤。2）由于發(fā)包人原因造成停工。3）監(jiān)理人無正當理由未在約定期限內發(fā)出復工指示，導致承包人無法復工。4）發(fā)包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同5）發(fā)包人不履行合同

33、約定的其他義務。（2）承包人違約情形。在履行合同過程中發(fā)生下列情形之一的，屬承包人違約。1）承包人的設計、承包人文件、實施和竣工的工程不符合法律及合同約定2）承包人違反合同約定，私自將合同的全部或部分權利轉讓給其他人，或私自將合同的全部或部分義務轉移給其他人。3）承包人違反合同約定，未經監(jiān)理人批準，私自將已按合同約定進入施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地。4）承包人違反合同約定，使用不合格材料或工程設備，工程質量達不到標準要求，又拒絕清除不合格工程。5）承包人未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預期造成工期延誤。6）由于承包人原因未能通過竣工試驗或竣工后試驗的7）承包

34、人在缺陷責任期內，未能對工程接收證書所列的缺陷清單的內容或缺陷責任期內發(fā)生的缺陷進行修復，而又拒絕按監(jiān)理人指示再進行修復。8）承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同。9）承包人不按合同約定履行義務的其他情況。第六章 建設工程勘察設計合同管理一、 工程設計合同管理工程設計合同是指建設單位與工程設計單位為完成工程設計任務，明確雙方義務和違約責任的協(xié)議。根據工程設計合同，工程設計單位應完成建設單位委托的工程設計任務；建設單位作為發(fā)包人，應為工程設計單位提供相關資料和必要的工作條件，并支付報酬。（一）工程設計合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程設計單位后，需要通過談判明確設計合同相

35、關內容，就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程設計合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任，且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程設計合同示范文本（房屋建筑工程）（GF-2015-0209）和建設工程設計合同示范文本（專業(yè)建設工程）（GF-2015-0210）外，國家發(fā)展改革委等九部委聯合發(fā)布的標準設計招標文件（2017年版）中也明確了設計合同條款及格式。設計合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成，同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面：一般約定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管理、設計人義務、設計要求、開始設計和完成設計、暫停

36、設計、設計文件、設計責任與保險、施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決。2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據不同工程特點及具體情況，通過談判、協(xié)商對相應通用合同條款進行修改、補充。3、發(fā)包人主要義務（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在合同簽訂后14日內，將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權期限書面通知設計人，由發(fā)包人代表在其授權范圍和授權期限內，代表發(fā)包人行使權利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的，應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯系方式、授權范圍和授權

37、期限，書面通知設計人。（2）發(fā)包人應按約定的數量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提供的文件（包括基礎資料、勘察報告、設計任務書等）交給設計人。（3）發(fā)包人應在收到定金或預付款支付申請后28日內，將定金或預付款支付給設計人。（4）符合專用合同條款約定的開始設計條件的，發(fā)包人應提前7日向設計人發(fā)出開始設計通知。設計服務期限自開始設計通知中載明的開始設計日期起計算。（5）發(fā)包人應按合同約定向設計人發(fā)出指示，發(fā)包人的指示應蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下，發(fā)包人代表或其授權人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內發(fā)出書面確認函，逾期未發(fā)出書面確認函

38、的，該臨時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。（6）發(fā)包人應在專用合同條款約定的時間內，對設計人書面提出的事項作出書面答復；逾期未作出答復的，視為已獲得發(fā)包人批準。（7）發(fā)包人應當及時接收設計人提交的設計文件，如無正當理由拒收的，視為發(fā)包人已接收設計文件。發(fā)包人接收設計文件時，應向設計人出具文件簽收憑證，憑證內容包括圖紙名稱、圖紙內容、圖紙形式、份數、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。（8）發(fā)包人接收設計文件之后，可以自行或者組織專家會進行審查。審查標準應當符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等；審查的具體范圍、明細內容和費用分擔，在專用合同條款中約定。（9）除專用合同條款另有約定

39、外，發(fā)包人對于設計文件的審查期限，自文件接收之日起不應超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結論且未提出異議的，視為設計人的設計文件已通過發(fā)包人審查。（10）發(fā)包人應在收到中期支付或費用結算申請后的28日內，將應付款項支付給設計人。發(fā)包人未能在前述時間內完成審批或不予答復的，視為發(fā)包人同意中期支付或費用結算申請。發(fā)包人未按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（11）發(fā)包人應當組織設計技術交底會，由設計人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進行設計交底，對工程設計意圖、設計文件和施工要求等進行系統(tǒng)說明和解釋。4、設計人主要義務（1）設計人應按合同協(xié)議書的約定指派項目負責人，并在約定的期限內到職

40、。設計人更換項目負責人應事先征得發(fā)包人同意，并應提前14日將擬更換的項目負責人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責人2日內不能履行職責的，應事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責。（2）設計人應在接到開始設計通知之日起7日內，向發(fā)包人提交設計項目機構以及人員安排的報告，其內容應包括項目機構設置、主要設計人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設計人員應相對穩(wěn)定，更換主要設計人員的，應取得發(fā)包人的同意，并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經驗等資料。除專用合同條款另有約定外，主要設計人員包括項目負責人、專業(yè)負責人、審核人、審定人等，其他人員包括各專業(yè)的設計人員、管理人員等。（3）除專用合同條款另有約

41、定外，設計人應具有發(fā)包人認可的、履行合同所需要的工程設計責任險，于合同簽訂后28日內向發(fā)包人提交工程設計責任險的保險單副本或者其他有效證明，并在合同履行期間保持足額、有效。（4）設計人應做好設計服務的質量與技術管理工作，建立健全內部質量管理體系和質量責任制度，加強設計服務全過程的質量控制，建立完整的設計文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人。（5）設計人應按合同約定對設計服務進行全過程的質量檢查和檢驗，并作詳細記錄，編制設計工作質量報表，報送發(fā)包人審查。（6）設計人應按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作，并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之

42、間如對同一內容的描述不一致時，應以描述更為嚴格的內容為準。（7）設計服務應當根據法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限，并在設計文件中予以注明。（8）設計人完成設計服務之后，應當根據法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求編制設計文件。設計文件的內容和深度應當滿足對應階段的規(guī)范要求。（9）設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議（10）設計人應在工程施工期間，積極提供設計配合服務，包括并不限于設計技術交底、施工現場服務、參與施工過程驗收、參與投產試車（試運行）、參與工程竣工驗收等工作。5、

43、違約責任（1）發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬發(fā)包人違約。1）發(fā)包人未按合同約定支付設計費用。2）由于發(fā)包人原因造成設計停止。3）發(fā)包人無法履行或停止履行合同。4）發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生發(fā)包人違約情況時，設計人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設計通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，設計人有權解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和設計人損失等。（2）設計人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬設計人違約：1）設計文件不符合法律及合同約定。2）設計人轉包、違法分包或者未經發(fā)包人同意擅自分包設計任務。3）設計人未按合同計劃完成

44、設計，從而造成工程損失。4）設計人無法履行或停止履行合同。5）設計人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生設計人違約情況時，發(fā)包人可向設計人發(fā)出整改通知，要求其在限定期限內糾正；逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權解除合同并向設計人發(fā)出解除合同通知。設計人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第七章 建設工程監(jiān)理制度及法律地位一、 工程監(jiān)理的法律地位和責任（一）工程監(jiān)理的法律地位自工程監(jiān)理制度實施以來，相關法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理的法律地位。1、明確了強制實施監(jiān)理制度的工程范圍建筑法規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。建設工程質量管理條例明確了五類工程必須實行監(jiān)理國家重點建設工程。大中型公用

45、事業(yè)工程。成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程。利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定（建設部令第86號）又進一步細化了必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標準，具體內容如下。（1）國家重點建設工程。國家重點建設工程是指依據國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在3000萬元以上的工程項目1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。2）科技、教育、文化等項目。3）體育、旅游、商業(yè)等項目。4）衛(wèi)生、社會福利等項目。5）其他公用事業(yè)項目。為了保證住宅質量

46、，對高層住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。（3）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。具體包括：1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目。2）使用國外政府及其機構貸款資金的項目。3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。（4）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。具體包括：1）項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目。鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；3郵政、電信樞紐、通信、信息網絡等項目。防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目

47、；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目。生態(tài)環(huán)境保護項目。2）學校、影劇院、體育場館項目2、明確了建設單位委托工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定，實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。建設工程質量管理條例規(guī)定，實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理3、明確了工程監(jiān)理單位的職責建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當在其

48、資質等級許可的監(jiān)理范圍內，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。建設工程質量管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現場。未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。建設工程安全生產管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的

49、，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。4、明確了工程監(jiān)理人員的職責建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。建設工程質量管理條例規(guī)定，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對建設工程實施監(jiān)理。（二）工程監(jiān)理的法律責任1、工程監(jiān)理單位的法律責任（1）建筑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應的

50、賠償責任。工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。（2）建設工程質量管理條例規(guī)定1）工程監(jiān)理單位有下列行為的，責令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書：0超越本單位資質等級承攬工程的。允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。2）工程監(jiān)理單

51、位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。3）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的。將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。4）工程監(jiān)理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質

52、等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。（3）建設工程安全生產管理條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任1）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。2）發(fā)現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。4）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。（4）中華人民共和國

53、刑法規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。2、監(jiān)理工程師的法律責任工程監(jiān)理單位在履行工程監(jiān)理合同時，是由具體的監(jiān)理工程師來實現的，因此，如果監(jiān)理工程師出現工作過錯，其行為將被視為工程監(jiān)理單位違約，應承擔相應的違約責任。工程監(jiān)理單位在承擔違約賠償責任后，有權在企業(yè)內部向有過錯行為的監(jiān)理工程師追償損失。因此，由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與工程監(jiān)理單位承擔一定的連帶責任。建設工程質量管理條例規(guī)定，監(jiān)理工程師因過錯造成質量事故的，責令

54、停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。建設工程安全生產管理條例規(guī)定，注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第八章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作主要方式項目監(jiān)理機構應根據工程監(jiān)理合同約定，除檢查審查有關文件資料、管理制度、人員資格外，主要采用巡

55、視、平行檢驗、旁站、見證取樣等方式實施監(jiān)理。1、巡視巡視是指項目監(jiān)理機構監(jiān)理人員對施工現場進行定期或不定期的檢查活動。巡視檢查是監(jiān)理人員針對施工現場進行的日常檢查。監(jiān)理人員進行巡視檢查時，主要關注施工質量、安全生產兩方面情況（1）施工質量方面1）天氣情況是否適宜施工作業(yè)。如不適宜施工作業(yè)，是否已采取相應措施。2）施工人員作業(yè)情況。是否按照工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設計（專項）施工方案施工。3）使用的工程材料、設備和構配件是否已檢測合格。4）施工單位主要管理人員到崗履職情況，特別是施工質量管理人員是否到位。5）施工機具、設備的工作狀態(tài)，周邊環(huán)境是否有異常情況等。（2）安全生產方面

56、1）施工單位安全生產管理人員到崗履職情況、特種作業(yè)人員持證情況。2）施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案落實情況。3）安全生產、文明施工制度、措施落實情況。4）危險性較大分部分項工程施工情況，重點關注是否按方案施工。5）大型起重機械和自升式架設設施運行情況6）施工臨時用電情況。7）其他安全防護措施是否到位。8）工人違章情況9）施工現場存在的事故隱患，以及按照項目監(jiān)理機構的指令整改實施情況。10）項目監(jiān)理機構簽發(fā)的工程暫停令執(zhí)行情況等。2、平行檢驗平行檢驗是指項目監(jiān)理機構在施工單位自檢的同時，按照有關規(guī)定、工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。平行檢驗的內容包括工程實體量測（檢查、試驗、檢測）和材料檢驗等內容。項目監(jiān)理機構首先應依據工程監(jiān)理合同編制符合工程特點的平行檢驗方案，明確平行檢驗的方法、范圍、內容、頻率等，并設計各平行檢驗記錄表的樣式；其次根據平行檢驗方案的規(guī)定和要求，開展平行檢驗工作。對平行檢驗不符合規(guī)范、標準的檢驗項目，應分析原因后按照相關規(guī)定進行處理。3、旁站旁站是指項目監(jiān)理機構對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監(jiān)督活動。關鍵部位、關鍵工序應根據工程類別、特點及有關規(guī)定確定。項目監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應制定旁站方案，明確旁站的范圍、內容、程序和旁站人員職責等。現場監(jiān)理人員必須執(zhí)行旁站方案，有針對性地進行檢查，盡可能