對(duì)標(biāo)分析報(bào)告

1、對(duì)標(biāo)分析報(bào)告 太原市與西安市進(jìn)行比較按照中共太原市委九屆七次全會(huì)精神和太原市科技局黨組安排，全面開展與中西部省會(huì)城市的科技工作“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，努力推動(dòng)太原科技事業(yè)再上新臺(tái)階。下面就以西安市為對(duì)象，在企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技資源整合和創(chuàng)新要素集聚、體制機(jī)制創(chuàng)新政策措施等方面找出差距，分析原因，提出趕超的建議和措施。一、現(xiàn)狀評(píng)估 創(chuàng)新型城市建設(shè)是衡量一個(gè)城市或地區(qū)自主創(chuàng)新能力、科技支撐引領(lǐng)作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展水平、區(qū)域輻射帶動(dòng)作用的關(guān)鍵指標(biāo)。2010年，西安市與太原市先后被科技部評(píng)選為國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，根據(jù)科技部創(chuàng)新型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

2、指標(biāo)，對(duì)目前西安市與太原市的具體科技指標(biāo)進(jìn)行比較（見下表）。一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)分項(xiàng)單位西安市太原市創(chuàng)新投入1-1每萬個(gè)勞動(dòng)力從事R&D人員數(shù)量（人年/萬人）研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員折合全時(shí)當(dāng)量人年44352.310821.1就業(yè)人員萬人462.5167.3指標(biāo)值人年/萬人95.964.71-2萬名就業(yè)人口中受過高等教育人數(shù)所占比重（%）大專及以上學(xué)歷萬人70.851就業(yè)人員萬人462.5167.3指標(biāo)值%15.330.51-3全社會(huì)R&D投入占GDP比重（%）研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出萬元1323902.9334000GDP萬元27240800154

3、52400指標(biāo)值%4.862.21-4地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重（%）地方財(cái)政科技撥款萬元3808037219地方財(cái)政支出萬元27685021599065指標(biāo)值%1.382.3企業(yè)創(chuàng)新2-1企業(yè)R&D投入占企業(yè)銷售收入的比重（%）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出萬元417263303900規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬元2384520016022000指標(biāo)值%1.751.92-2消化吸收費(fèi)用支出占技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出的比重（%）大中型工業(yè)企業(yè)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出萬元4298.75540大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出萬元1641.110700指標(biāo)值%261.

4、9522-3企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重（%）大中型工業(yè)企業(yè)有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)個(gè)15837大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)個(gè)190103指標(biāo)值%83.236 2-4 高新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例（%）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)個(gè)483114規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)個(gè)1131484指標(biāo)值%42.723.6成果轉(zhuǎn)化3-1 百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件/百萬人）當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)數(shù)件1121438本地區(qū)常住人口萬人843.5426.8指標(biāo)值件/百萬人133102.63-2 百萬人口技術(shù)市場(chǎng)成交額（萬元/百萬人）當(dāng)年技術(shù)市場(chǎng)成交額萬元35600078716本地區(qū)常住人口萬人843.5426.8指標(biāo)值萬元/百萬人42205.118443

5、.33-3 百萬人口擁有的有效商標(biāo)注冊(cè)量（件/百萬人）累計(jì)有效商標(biāo)注冊(cè)量件230788568本地區(qū)常住人口萬人843.5426.8指標(biāo)值件/百萬人27362007.53-4 擁有國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品數(shù)量（個(gè)）國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品個(gè)903國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品個(gè)3242高新產(chǎn)業(yè)4-1 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重（%）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值萬元42114001002748.4規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值萬元2468270015668103.8指標(biāo)值%17.16.44-2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重（%）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值萬元56883007179887第三產(chǎn)業(yè)增加值萬元146895008386000指標(biāo)

6、值%38.785.64-3 本年度污染物變化率（%）本年度主要污染物排放量噸194402157427.7上一年度主要污染物排放量噸193223.6163385.8指標(biāo)值%0.6-3.64-4 萬元GDP綜合能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）能源消耗總量噸標(biāo)煤1891780030904800GDP萬元2724080015452400指標(biāo)值噸標(biāo)煤/萬元0.82.04-5 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（萬元/人）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值萬元70013004701400就業(yè)人員萬人462.5167.3指標(biāo)值萬元/人1.52.8科技惠民5-1 百萬人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（戶/百人）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)戶1167916842000本

7、地區(qū)常住人口百人8434642680指標(biāo)值戶/百人13.819.75-2 城市空氣質(zhì)量指標(biāo)空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上的天數(shù)占全年的比重%84.4815-3 城市污水處理率（%）城市污水處理率%81705-4公眾基本科學(xué)素養(yǎng)科普工作人員8997人，其中高、中級(jí)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷的科普人員2784人。全社會(huì)科普經(jīng)費(fèi)投入2012.2萬元。舉辦科普（技）專題展覽802次，舉辦科普（技）競(jìng)賽153次，舉辦科普國(guó)際交流13次。在科技活動(dòng)周及科技之春宣傳月活動(dòng)期間，共舉辦科普專題活動(dòng)490次。二、存在的問題1、科技創(chuàng)新投入不足科技創(chuàng)新投入包含從事科技人員數(shù)量、素質(zhì)，科技經(jīng)費(fèi)投入比重，地方財(cái)政支出等多方面指標(biāo)，

8、近年來，我市現(xiàn)在科技投入不斷加大，對(duì)于科技創(chuàng)新起到了積極的促進(jìn)所用。太原市在萬名就業(yè)人口中受過高等教育人數(shù)所占比重和地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重這兩項(xiàng)指標(biāo)均明顯高于西安市，這一方面體現(xiàn)出太原擁有良好的人力資源基礎(chǔ)，另一方面體現(xiàn)出政府對(duì)科技創(chuàng)新的大力支持，但在另兩項(xiàng)指標(biāo)上與西安市存在明顯差距。（1）通過對(duì)比發(fā)現(xiàn)，西安市每萬個(gè)勞動(dòng)力從事R&D人員數(shù)量比太原市高出30%，而從事R&D人員是衡量一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)，也在一定程度上決定了該地區(qū)高新技術(shù)的發(fā)展方向。應(yīng)此，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高從事R&D人員比例，進(jìn)而提升區(qū)域創(chuàng)新能力是一項(xiàng)重要工作。（2）全社會(huì)R

9、&D投入占GDP比重明顯高于太原市，從對(duì)比中發(fā)現(xiàn)，2009年， 西安市全社會(huì)R&D投入占GDP比重高于太原市2.6個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)相關(guān)技術(shù)性標(biāo)志顯示，在R&D投入強(qiáng)度超過GDP的2時(shí)，技術(shù)研發(fā)處于技術(shù)創(chuàng)新階段，說明兩個(gè)城市都處在技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，但西安在總體投入還是高于太原。2、企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新活力不足（1）“重引進(jìn)、輕消化”。近年來，我市工業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的意識(shí)在不斷提高，用于技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)逐年增加，但在消化吸收引進(jìn)技術(shù)方面的能力仍顯薄弱。2009年我市大中型工業(yè)企業(yè)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出5540萬元，大中型工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出10700萬元西安市企業(yè)消化吸收費(fèi)用

10、支出占技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出的比重高于太原市該指標(biāo)200個(gè)百分點(diǎn)，充分表現(xiàn)出我市企業(yè).“重引進(jìn)、輕消化”的基本特征。（2）企業(yè)缺乏創(chuàng)新力。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的核心，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)能夠?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力，正日益成為各類研發(fā)人員的吸聚地、新產(chǎn)品的開發(fā)地和科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)地。西安市企業(yè)中擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)是太原市的一倍，充分表明太原市企業(yè)研發(fā)能力不足，創(chuàng)新環(huán)境還有待進(jìn)一步改善。(3 ) 高新技術(shù)企業(yè)比例不足。隨著國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，高新技術(shù)企業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。2009年，西安市擁有高新技術(shù)企業(yè)483個(gè)，太原市為114個(gè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)比例分別為42.7

11、%和23.6%，我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后，制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，降低了我市核心競(jìng)爭(zhēng)力。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化能力不足（1）發(fā)明專利授權(quán)量有待提高。2009年，西安市專利申請(qǐng)總量達(dá)到12510件，太原市為4011件，可以看出兩個(gè)城市在專利申請(qǐng)兩方面存在的巨大差距。在另一個(gè)體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)科技進(jìn)步的重要指標(biāo)每百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)上，也存在不小的差距，進(jìn)一步加強(qiáng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大力促進(jìn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施和轉(zhuǎn)化是下一步工作的重點(diǎn)。（2）百萬人口技術(shù)市場(chǎng)成交額差距明顯。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，2009年，西安市當(dāng)年技術(shù)市場(chǎng)成交額達(dá)到356000萬元，太原市當(dāng)年技術(shù)市場(chǎng)成交額達(dá)到78716萬元，西安

12、市百萬人口技術(shù)交易額約為太原市的2.3倍，無論從交易總量還是平均比都存在不小差距。技術(shù)市場(chǎng)成交額的多少能夠體現(xiàn)出地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到新技術(shù)、新產(chǎn)品能否在當(dāng)?shù)芈涞厣约皟?yōu)秀專利成果的轉(zhuǎn)化。（3）品牌意識(shí)不強(qiáng)，商標(biāo)作為一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、營(yíng)銷策略等核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)、拓展市場(chǎng)的有力武器，越來越多的企業(yè)更加充分地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的重要性，太原市百萬人口擁有的有效商標(biāo)注冊(cè)量與西安市相差接近三分之一，體現(xiàn)出我市企業(yè)品牌意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的薄弱。4、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值偏低。在高新產(chǎn)業(yè)指標(biāo)中，我們欣喜的看到，太原市在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)

13、值占服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重、年度污染物變化率、萬元GDP綜合能耗、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面都優(yōu)于西安市，說明我市在節(jié)能環(huán)保、調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)等方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值這一指標(biāo)上與西安市存在較大差距，說明太原市在高新技術(shù)企業(yè)的總體規(guī)模還比較小，企業(yè)產(chǎn)值還相對(duì)落后，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還十分有限。5、科技惠民效果還不明顯。數(shù)據(jù)顯示，西安市在百萬人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上的天數(shù)占全年的比重、城市污水處理率這三項(xiàng)指標(biāo)均高于太原市，說明市在科技改善民生、改善環(huán)境當(dāng)中的舉措值得太原市借鑒。三、采取措施針對(duì)差距和存在的問題，提出以下措施：（一）加大R

14、&D經(jīng)費(fèi)的投入帶動(dòng)企業(yè)、科研院所提高R&D的投入，使其真正成為科技創(chuàng)新的主體， 鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)研發(fā)的投入，提高企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售額的比重。應(yīng)該繼續(xù)完善、落實(shí)各項(xiàng)有利于鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所加大研發(fā)投入的配套政策措施，如加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣政策的落實(shí)。 吸引包括政府在內(nèi)的投資主體加大對(duì)企業(yè)、科研院所研發(fā)的投入。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，帶動(dòng)企業(yè)自身對(duì)研發(fā)的更大投入。 必須加大新品開發(fā)的力度，把自主創(chuàng)新的方向與市場(chǎng)需求結(jié)合起來，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，加大研發(fā)投入，縮短新品的研發(fā)時(shí)間，將新產(chǎn)品盡快推向市場(chǎng)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)

15、創(chuàng)新要素集聚。（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力1.著力培育創(chuàng)新主體。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)選擇扶持一批國(guó)有骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和轉(zhuǎn)制科研院所創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)。充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈部署重大專項(xiàng)和集團(tuán)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展。建立專業(yè)創(chuàng)業(yè)研發(fā)園，孵化企業(yè)集群，以此為載體，引導(dǎo)企業(yè)努力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育扶持一批科技型中小企業(yè)。2.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息、軟件及服務(wù)外包等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建行業(yè)骨干企業(yè)牽頭，中小企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作

16、以新機(jī)制共建工程技術(shù)中心、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中試基地等創(chuàng)新載體，支持高等院校設(shè)立國(guó)家級(jí)、省市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持工業(yè)技術(shù)研究院所與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共建合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成創(chuàng)新。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作工程項(xiàng)目，以重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為依托，支持企業(yè)聯(lián)合高校院所開展重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。3.實(shí)施“雙千人才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)行動(dòng)。以政府計(jì)劃為引導(dǎo)，促進(jìn)高校院所的科技人才為企業(yè)服務(wù)。支持優(yōu)秀留學(xué)人才和高端科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過政府組織和計(jì)劃引導(dǎo)，鼓勵(lì)科技人員通過各種方式參與企業(yè)創(chuàng)新，形成以市場(chǎng)利益為紐帶的聯(lián)合研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)和重大科技項(xiàng)目引進(jìn)等方式，引進(jìn)一批符合太原發(fā)展

17、需求的海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才。 （三）加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)1.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、輻射帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，全力打造裝備制造、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)基地，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞綠色百?gòu)?qiáng)和培育新興產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)和省科技創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目在太原布局實(shí)施，形成中省市支持重大項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2.全面提升裝備制造業(yè)。以做大做強(qiáng)汽車制造、重型機(jī)械、軌道交通裝備、煤機(jī)裝備、電子產(chǎn)品裝備為重點(diǎn)，增強(qiáng)高新技術(shù)與裝備制造企業(yè)的融合度，以產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)的集成創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模發(fā)展，提升新型先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

18、水平和產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)。通過骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，使裝備制造業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。3.加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。建設(shè)太原科技資源大市場(chǎng)，集聚高校院所和行業(yè)集團(tuán)人才、信息、設(shè)備、技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)信息互通、設(shè)備共享，落實(shí)技術(shù)交易、咨詢服務(wù)等支持政策。組織并推薦有條件的孵化器申報(bào)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多層次投融資服務(wù)體系，實(shí)施科技企業(yè)上市融資推進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、中小板上市融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新投資方式、信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，探索建立科技銀行。完善科技企業(yè)信用擔(dān)保體系,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供面向科技型中小企業(yè)聯(lián)保貸款。

19、4.著力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)。以建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市為目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)外包業(yè)布局,打造各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)以西安高新區(qū)軟件園為核心的軟件和服務(wù)外包示范園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，以發(fā)展離岸服務(wù)外包為重點(diǎn)，培育一批承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的大型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)在岸服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。支持中小型服務(wù)外包企業(yè)通過并購(gòu)、重組等措施擴(kuò)大規(guī)模。積極開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定，促進(jìn)軟件和服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)能力的提升。積極拓展以歐美日為主的服務(wù)外包發(fā)包市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力1.積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育自主創(chuàng)新成果，著力推動(dòng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化，建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和工作體系，建立社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)