腳手架坍塌事故應急預案(2)

1、目錄一、編制目的1二、編制原則1三、編制依據(jù)1四、腳手架工程施工原則2五、事故類型和危害程度分析2六、組織機構與職責4七、預防與預警6八、應急處置7九、附件10腳手架坍塌事故應急預案一、編制目的 為提高昆山綜保區(qū)世碩員工南區(qū)宿舍項目部在工程施工過程中一旦發(fā)生腳手架坍塌事故后的應對能力，及時控制事態(tài)擴大和消除事故次生危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，積極采取有效措施消除由此帶來的負面社會影響維護企業(yè)形象。二、編制原則腳手架坍塌事故應急救援工作應堅持“救人第一，科學施救”的指導思想和“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進行救援。始終把保障人的生命安全放在首位

2、，切實加強員工和應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。堅持“居妥思危、預防在先”的原則。把應對突發(fā)事件的各項工作落實在日常管理之中，認真做好預防事敵工作。加強基礎工作，完善網(wǎng)絡建設，增強預警分析。力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度；做好預案演練，提高防范意識，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。三、編制依據(jù)(一)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(二)安全生產(chǎn)許可證條列(三)中華人民共和國突發(fā)事件應對法(四)建設工程安全生產(chǎn)管理條例(五)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法(六)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則、生產(chǎn)安

3、全事故應急預案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南、生產(chǎn)安全事故應急演練指南(七)建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范、鋼管腳手架扣件(九)、鋼管滿堂支架預壓技術規(guī)程四、腳手架工程施工原則本工程考慮到施工工期、質量和安全要求，故在選擇方案時，應充分考慮以下幾點： 1、架體的結構設計，力求做到結構要安全可靠，造價經(jīng)濟合理。 2、在規(guī)定的條件下和規(guī)定的使用期限內，能夠充分滿足預期的安全性和耐久性。 3、選用材料時，力求做到常見通用、可周轉利用，便于保養(yǎng)維修。 4、結構選型時，力求做到受力明確，構造措施到位，升降搭拆方便，便于檢查驗收； 5、綜合以

4、上幾點，腳手架的搭設，還必須符合建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規(guī)范和建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范檢查標準要求。 6、腳手架施工中做到設計經(jīng)濟合理、安全使用，并嚴格執(zhí)行設計、施工、驗收和使用程序，確保腳手架工程施工安全。五、事故類型和危害程度分析(一)、腳手架坍塌事故的特點 1、逃生困難，易造成人員傷亡 腳手架坍塌事故的發(fā)生往往出乎人們的意料，坍塌來勢迅猛，人們感知時間極短，來不及作任何反應就被團于廢墟之中。特別是施工中各部位承重結構的穩(wěn)定性還沒有達到設計標準的階段，當工區(qū)發(fā)生倒塌事故時，極易引發(fā)整體連帶性的倒塌現(xiàn)象，建筑工地上緊張的施工人員難以顧及身邊潛在的危險，因此發(fā)生腳手架坍塌事

5、故時，正在施工的人員和其他工作人員根本來不及作出任何逃生反應，或采取任何防御措施，就被埋壓在坍塌的腳手架廢墟中。 2、混凝土易凝固，施救時間緊迫 在混凝土澆筑中，根據(jù)施工工藝要求，澆筑某片或某個預定單位內的混凝土必須是連續(xù)性作業(yè)，不能中途停止，以保證混凝土能形成一體，不產(chǎn)生裂縫。在澆筑過程中，如果施工支架不牢固，混凝土作業(yè)面就會發(fā)生整體倒塌，施工人員就會被埋壓在混凝土之中，如搶救不及時，混凝土很快凝固，遇險人員就會被固定凝結在混凝土堆之中，不僅救援難度加大，甚至會造成人員快速死亡。3、現(xiàn)場情況復雜，行動展開困難 腳手架發(fā)生坍塌，破碎的建筑構件連帶著鋼筋、模板縱橫交錯地堆積在廢墟之中;遇險人員埋

6、壓的部位深度不一，具體位置難以探明;同時，腳手架坍塌事故現(xiàn)場混亂，救援車輛、人員到達現(xiàn)場難，施工現(xiàn)場的突然坍塌，往往會造成大量的群眾涌入事故現(xiàn)場，圍觀人群惶恐不安，受傷群眾哭喊聲、求救聲等一片狼藉，現(xiàn)場秩序極度混亂，而通往事故現(xiàn)場的救援通道極易形成交通堵塞，救援力量難以迅速到場，人員疏散和施救工作展開困難。 4、救援時間長，后勤保障難度大 腳手架坍塌，事故現(xiàn)場有的面積教大，遇險人員較多;有的情況復雜，搜救難度大;有的搬移破碎建筑構件、清理廢墟的任務量大，因此應急救援行動持續(xù)時間較長。特別是有次生災害事故發(fā)生的情況下，救援任務就更加繁重。超長的救援時間，使救援人員體力消耗大，救援器材裝備的損耗也

7、非常大。有的災害現(xiàn)場甚至需要上百人進行救援，同時各類救援裝備的耗損激增，給救援工作的后勤保障工作增加了很大的難度(二)、事故類型分析 1、腳手架不合格引起的倒塌 (1)腳手架材料不合格 腳手架管、扣件進場檢驗把關不嚴，讓不合格的材料進入施工現(xiàn)場。如架管銹蝕嚴重、壁厚不滿足要求，可調底座鋼板厚度小于6mm，頂托鋼板厚度小于5mm，絲桿和鋼板焊接時絲桿斷面損傷大;在搭設時，也未將不合格的材料剔除。 (2)腳手架未進行承載力、剛度、穩(wěn)定性驗算。 (3)腳手架基礎承載力不夠。 搭設前未對基礎進行認真處理，如未預壓、未硬化、無墊板、基礎排水不暢、承臺周圍回填土區(qū)域回填不實等。 (4)未按腳手架施工圖進行

8、搭設，搭設完沒有進行嚴格驗收。 未按施工圖要求設置縱向、橫向、水平剪刀撐，剪刀撐的搭接長度、扣件的擰緊力矩不符合要求，上碗扣沒有上緊、未按要求設掃地橫桿，底托外伸長度過長、立桿上端包括可調螺桿伸出頂層水平桿的長度大于0. 7m,插入立桿內的長度小于150mm，立桿連接孔處未插直徑1 0mm的連接銷等。 2、腳手架超載或偏載引起的倒塌 (1)豎向超載或偏載 腳手架上大量堆放各種鋼管、鋼模，或用架體提升重物或不對稱澆筑。 (2)水平荷載過大 如遇大風或意外外界物體撞擊等。(三)、危害程度分析 承重腳手架由于某種原因倒塌將會使被承重部分受到破壞造成大量經(jīng)濟損失，如支撐混凝土垮塌、開裂、傾覆等，使在場

9、人員高處墜落或物體打擊傷害，還會毀壞附近的各種設施，甚至對兩邊車輛和行人造成傷害。六、組織機構與職責(一)應急救援領導小組及職責組 長: 徐國林副組長：蘇小林、叢真滋組 員：徐國榮、陸干超、陳波、徐照、王貴州、王謖、張丙南、李森林應急領導小組辦公室設在施工辦公室，王謖為辦公室主任。應急辦公室負責24h應急值班；突發(fā)事件時接受報告、信息傳遞;如織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調。應急領導小組長的職責: 1.組織實施本工程安全生產(chǎn)事故的應急處理； 2.指揮、協(xié)調應急反應行動； 3.與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；4.組織事故調查、分析和善后處理。應急領導小組副組長的職責1.協(xié)助應急

10、領導小組組長指揮應急救援工作;2.協(xié)調、組織和獲取應急所需的資源，設備以支援現(xiàn)場的應急行動;3.定期檢查各應急救援小組的日常工作和應急反應準備情況。(二)、應急辦公室及應急救援小組職責 為確保及時、有效、順利開展應急救援工作，應急領導小組下設應急辦公室、專家技術組、物資保障組，搶險組、警戒組、報警組、疏散組、善后處理組。 工程技術組職責：提供應急處置方案建議和技術支撐；根據(jù)應急指揮部安排，參與制定應急方案或參加現(xiàn)場處置工作。 物資保障組職責：組織車輛和人員將所需物資運抵現(xiàn)場，保證救援所需物資發(fā)放到有關人員手中。 應急搶險組職責：按照工程技術管理部制定的方案，佩戴安全防護工具，確保自身安全的情況

11、下對受傷人員進行救護，對坍塌架體在設備的配合下進行妥全處置，避免引發(fā)次生災害。 警戒組職責：在相關范圍內設立警戒線，維持現(xiàn)場秩序，疏散車輛，引導救援車輛和人員到達指定位置。 報警組職責：負責事故現(xiàn)場的對外聯(lián)系，防止險情向周邊地區(qū)擴展。 搶救組職責：負責組織搶救隊員對傷員進行必要的現(xiàn)場自救。坍塌時造成受傷的人員大部分是屬于骨折等外傷，這需要搶救組人員及時進行包扎、止血的急救工作。 疏散組職責：及時和周圍的交警隊聯(lián)系，協(xié)助交警進行局部交通管制，用路障、移動護欄等設施對車輛和行必、進行疏導避奔交涌法賓 善后處置組職責:負責傷亡人員家屬的接待、安撫、理賠等工作，保證社會穩(wěn)定;事故處理冤生后，應組織調查

12、小組對事故進行調查，內容包括事故發(fā)生的三要原因、類別、性質、責任、教訓、防范措施以及搶險工作的成效等。各小組根據(jù)實際可以增加或合并。為了確保搶修人員有效開展工作，各級指揮及搶修人員須佩戴相應的標志。世碩項目部應急組織體系圖項目部應急領導小組應急領導小組辦公室（項目部施工辦公室）現(xiàn)場應急救援指揮部各職能部門項目部應急救援隊伍和社會保障力量突發(fā)事件現(xiàn)場七、預防與預警（一）危險源監(jiān)控工程技術組、安全質量組負責施工現(xiàn)場管理范圍內的重大危險源的辨識工作，對重大危險源登記建檔，建立重大危險源管理檔案，并且加強對重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)重大事故的險情或者災害可能引發(fā)的腳手架安全事故的重要信息應及時了解，

13、掌握腳手架工程施工過程中不可容許的危險狀況。建立健全施工現(xiàn)場內重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，對腳手架工程施工過程中存在的危險源進行識別和評估。建立動態(tài)的危險源監(jiān)控系統(tǒng)（即：現(xiàn)場技術負責人進行現(xiàn)場技術指導，專職安全員現(xiàn)場督導，施工負責人全程管控）在技術和管理措施上加強重大事故危險源的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。如遇重大危險因素及時上報工區(qū)領導小組，對危險設備和區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。（二）預防措施1、施工前，由項目技術負責人以書面形式向作業(yè)班組進行施工操作進行技術交底及安全技術交底，交底雙方履行簽字手續(xù)，作業(yè)班組應對照書面交底進行自檢和互檢。2、腳手架搭設前，首先對腳手架管等原

14、材料進行檢驗，保證合格的材料進場。架子工應做到持證上崗。3、待第一步架體拼裝完成后，應調整所有立桿的垂直度和水平桿的平整度和直線度，待全部調整完畢經(jīng)驗收合格后方可進行下一層搭設。4、腳手架搭設過程中應在兩端設置標準盤梯等安全通道，禁止人直接攀爬。搭設人員應系安全帶，穿防滑鞋，及時安裝剪刀撐，禁止到最后才安裝剪刀撐，必要時可做一些輔助支撐，如拋撐等。支架高度大于4. 8m時，頂端和底部必須設置水平剪刀撐，中間水平剪刀撐設置間距應小于或等于4. 8m。5、當有六級及以上大風和霧、雨、雪天氣時應停止腳手架的搭設和拆除作業(yè)，雨雪后上架前對地基進行檢查。6、禁止在架體上放置設備，腳手架作業(yè)面上的荷載，不

15、超過3kn/，禁止用架體提升重物。7、在外側腳手架架管上刷黃色漆，掛密目式安全網(wǎng)圍護，懸掛安全警示標志。8、混凝土澆筑過程中，應由專人全過程監(jiān)督。9、架面荷載力求均勻分布，避免荷載集中于一側。10、多組進行拆卸作業(yè)時，加強現(xiàn)場指揮，并相互詢問和協(xié)調作業(yè)步驟，嚴禁不安程序進行任意的拆卸。八、應急處置(一)、應急響應分級根據(jù)人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，本預案應急響應分為三級，具體要求如下：一級響應是指由于腳手架坍場事故，造成財產(chǎn)損失巨大，社會影響較大，并導致人員死亡或3人以上人重傷的事故。二級響應是指由于工作中由于腳手架坍塌事故。導致重傷1-2人的事故。三級響應是指由于工作中由于腳手架坍塌事故，

16、財產(chǎn)損失不大，社會影響較小，無人員傷亡的事故。（二）、響應程序1、腳手架坍塌事故發(fā)生以后。應迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞程度、人員傷亡情況等，現(xiàn)場施工人員應及時通知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人應安排及時切斷和架體連接的可能引發(fā)次生災害的電源。2、現(xiàn)場負責人接到報告后應立即報告給應急領導小組組長。應急領導小組組長接到報告后。應通知(或通過應急辦公室通知)小組成員馬上到位，全力以赴投入搶救，并及時向上級有關部門匯報。 三級響應逐級匯報到公司，二級以上響應逐級匯報到公司及水相關建設主管部門。報告的主要內容： 事故發(fā)生時間、地點、事故類別、人員傷亡情況； 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，險情的

17、基本情況； 原因的初步分析； 已采取的救援措施。 當事故超出施工現(xiàn)場應急處置能力時，應向上級主管部門乃至當?shù)卣嘘P部門請求支援，并組織搶救組人員進行必要的自救。（三）應急處置1 施工現(xiàn)場發(fā)生腳手架坍塌事件，應立即對受傷人員進行急救，并設立危險警戒區(qū)域，嚴禁與應急搶險無關的人員進入。2 迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進行應急處置。3 按著救人優(yōu)先的原則，且在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產(chǎn)，并注意做好應急人員的自身安全。4 組織人員盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥發(fā)生，并將其轉移至安全地方。5 對未坍塌部位進行搶修

18、加固或者拆除，封鎖周圍危險區(qū)域，防止進一步坍塌。6 如發(fā)生大型腳手架坍塌事故，必須立即劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。7 現(xiàn)場急救條件不能滿足需求時，必須立即上報當?shù)卣嘘P部門，并請求必要的支持和幫助。撥打120急救電話時，應詳細說明事故地點和人員傷害情況，并派人到路口進行接應。警戒組在事故發(fā)生區(qū)域設置警戒線，設人把守，除搶救人員可以進出外，禁止任何無關人員進入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進一步擴大。8、

19、指揮員應采用“網(wǎng)格法”將事故現(xiàn)場劃分為若干救援區(qū)域，由到場的各級指揮員分片負責實施。搶救的方法和措施要結合坍塌現(xiàn)場的具體情況，機動靈活、因地制宜地進行。在建筑構件連帶著鋼筋、模板縱橫交錯地堆積在廢墟之中時，一定要進行科學合理的評估，根據(jù)力學原理，判斷現(xiàn)場的鋼筋、模板受力連帶關系，不能盲目牽引和頂撐，以免發(fā)生大面積坍塌。 迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，事故搶險組立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷者移出。如腳手架太重，可用千斤頂、必要時動用吊車將架體緩慢抬高，以便救人；如無人員傷亡，立即實施腳手架加固或拆除等措施。9疏散組及時和周圍的交警隊聯(lián)系

20、，協(xié)助交警進行局部交通管制，用路障、移動護欄等設施對車輛和行人進行疏導，避免交通堵塞。10 在沒有人員受傷的情況下，應根據(jù)實際情況對腳手架進行加固或拆除，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。 (四)、應急結束事故現(xiàn)場得以控制，確認無人員被困，架體穩(wěn)定或導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應急領導小組批準后，現(xiàn)場應急結束。(五)、信息發(fā)布由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。1、在預案中規(guī)定對外公布事故信息的負責人作為新聞發(fā)言人，負責接受媒體的采訪，新聞發(fā)言人應解釋事發(fā)經(jīng)過及相關問題等。2、事故信息公布后，企業(yè)負責人還應及時與政府主管部門、政府應急搶險中心聯(lián)系，解釋事件經(jīng)過、

21、處理進展情況以及采取的應急措施。 (六)、后期處置事故處理完畢后，善后處置組及時統(tǒng)計事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，組織調查小組對事故進行調查，內容包括事故發(fā)生的主要原因、類別、性質、責任、教訓、防范措施以及搶險工作的成效等。 (七)、培訓與演練 通過培訓使參加救援的人員熟悉掌握應急預案中應承擔的責任和救援工作程序，提高防范能力和應急反應能力。 演練應明確急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。 通過演練檢查應急人員對應急預案和程序的了解程度，及時發(fā)現(xiàn)應急工作程序和應急準備中的不足，增強應急小組及人員之間的配合和協(xié)調能力，確保預案一旦啟動，能及時有序地展開救援。 (八)、獎

22、懲工區(qū)領導小組成員和應急救援小組在應急救援過程中應下列清形給予獎勵或處罰。1、在事故搶險過程中，因表現(xiàn)突出，減少事故損失的，給予表彰獎勵800-1200元的獎勵，并上報表彰。2、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。3、在事故搶險過程中，無故不到位給予罰款500元。4、不服從現(xiàn)場救援領導小組統(tǒng)一調度，正常情況下臨陣逃脫的，將給予罰款1000元，并在項目部范圍內給予通報批評。5、由于不聽從指揮冒險蠻干造成次生傷害的視情節(jié)輕重給予500-1000元的處罰，同時給予通報批評。九、附件(一)、應急救援領導小組聯(lián)系方法姓 名職 務手機徐國林組小林副組真滋副組國榮成干超成員1