行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系

1、行政復(fù)議與行政訴訟的別與聯(lián)系LOGOYOURLOGO電話址：郵件：xxxxxxxxx.ccm地址：某某廣告設(shè)計有限公司行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別與聯(lián)系行政復(fù)議是指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而依法向上一級行政機關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)提出申訴，由受理機關(guān)對具體行政行為進行復(fù)查、認定、評價并作出決定的一種行政法律活動。行政訴訟是指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而以該機關(guān)為被告依法起訴，由人民法院依法審理并作出裁決的司法活動他們之間區(qū)別是：第一，受理機構(gòu)及人員性質(zhì)不同。行政復(fù)議由行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的法制機構(gòu)負責，

2、審查人員屬于行政機關(guān)工作人員，法律對行政復(fù)議人員的任職資格無特殊規(guī)定。行政訴訟由人民法院負責，由審判人員依法審理。審判人員必須符合國家對法官和人民陪審員的任職資格及任職要求方面的規(guī)定。第二，特征及審查范圍不同。行政訴訟是一種司法行為，采用人民法院審判方式進行，只對具體行政行為是否合法進行審查。行政復(fù)議是作為司法救濟以外的一種行政救濟制度存在的，同時帶有行政機關(guān)內(nèi)部上級對下級的層級監(jiān)督和糾錯機制的性質(zhì)，是一種準司法行為，具有行政性、監(jiān)督性、非訴性、層級性、救濟性。另外，行政復(fù)議機關(guān)在審理案件時，須對具體行政行為的合法性與合理性進行雙重審查。第三，申請形式及審理方式不同。在申請形式上，申請人申請行

3、政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；屬于口頭申請的，由行政復(fù)議機關(guān)當場記錄、確認。行政訴訟則要求原告必須提交書面起訴狀。第四，受案范圍不盡一致。一是行政訴訟的受案范圍限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)方面，對不涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的具體行政行為，需要法律、法規(guī)、司法解釋明確規(guī)定可訴，人民法院方可受理。行政復(fù)議的受案范圍，除行政行為對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的侵犯外，還包括對受教育權(quán)和其他權(quán)利的侵犯。第五，審查依據(jù)及是否適用調(diào)解規(guī)定不同。行政復(fù)議的審查依據(jù)為法律、法規(guī)及規(guī)章，審理中復(fù)議申請可以撤回，雙方就裁量爭議可以和解，也可以在行政復(fù)議機關(guān)的主持下，就裁量爭議和賠償、補償事項調(diào)解結(jié)案。人民法院審理行政案件以法律、法規(guī)為

4、依據(jù)，參照適用行政規(guī)章。審理中，除賠償訴訟之外，行政案件不適用調(diào)解。第六，對于是否收取案件受理費的要求不同。行政復(fù)議法第三十九條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費，應(yīng)當列入本機關(guān)的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。行政訴訟法第七十四條規(guī)定，人民法院審理行政案件，應(yīng)當收取訴訟費用。訴訟費用由敗訴方承擔，雙方都有責任的，由雙方分擔。收取訴訟費用的具體辦法另行規(guī)定。第七，市級規(guī)定及法律效力不同。行政復(fù)議實行一審終裁制，行政訴訟實行兩審終審。就法律效力而言，行政復(fù)議一般沒有最終的法律效力，行政相對人對復(fù)議不服，還可以提起行政訴訟。只有在法律規(guī)定復(fù)議裁決為終局

5、裁決的情況下，復(fù)議才具有最終的法律效力，行政相對人不能再提起行政訴訟。行政訴訟則具有最終的法律效力，無論有沒有經(jīng)過行政復(fù)議，一經(jīng)行政訴訟，訴訟的裁判結(jié)果就是有最終效力的結(jié)果，不能再由行政機關(guān)復(fù)議。第八，提起時間與審理期限不同。行政復(fù)議法第九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。行政訴訟法第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。他們之間的聯(lián)系是：第一，選擇式。只要法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定，

6、行政相對人對具體行政行為不服的，既可以先申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服后再提起訴訟，也可以直接起訴。第二，復(fù)議必經(jīng)式。法律、法規(guī)如果明確規(guī)定行政相對人對具體行政行為不服的，必須先申請復(fù)議后才可提起訴訟，則行政相對人必須首先申請行政復(fù)議。例如，行政復(fù)議法第三十條第一款明確規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！绷硗?，在反壟斷法和稅收征收管理法等法律中也有類似規(guī)定。第三，選擇終局式。行政復(fù)議法第十四條規(guī)定：”行政相對人對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！钡谒?，特殊的行政復(fù)議終局制。行政復(fù)議法第三十條第二款規(guī)定：“根據(jù)國務(wù)院