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文檔簡(jiǎn)介
1、武漢在中部崛起中的地位及發(fā)展建議區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)2004級(jí)200440239洪媛促進(jìn)中部地區(qū)崛起,是繼東部開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)和振興東北之后國(guó)家提出的又一重大戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略無(wú)疑具有十分重大的意義。在2004年全國(guó)兩會(huì)上溫家寶總理明確提出“促進(jìn)中部崛起”戰(zhàn)略之后,在湖北省要求武漢做中部崛起的“領(lǐng)頭羊”,武漢表示“中部崛起,武漢先行”的同時(shí),其它中部5省及省會(huì)城市也紛紛提出了各自率先崛起的目標(biāo)??磥?lái)中部崛起“領(lǐng)頭羊”之爭(zhēng)勢(shì)在難免。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,武漢在中部最具實(shí)力也最具發(fā)展?jié)摿?,最有希望成為中部崛起的“龍頭”。但武漢要成為中部崛起的龍頭,必須要發(fā)揮更大的作用,要加快發(fā)展腳步。一.武漢的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中部各省會(huì)城
2、市的競(jìng)爭(zhēng)不難發(fā)現(xiàn),伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和“促進(jìn)中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施將進(jìn)一步加劇,并且主要反映在中原城市群、長(zhǎng)株潭城市群與武漢城市圈之間的競(jìng)爭(zhēng)上。但武漢崛起將是中部崛起的重頭戲,不論鄭州,還是長(zhǎng)沙,或其它中部城市,都不可能在短期內(nèi)取代大武漢的崛起地位。與中部其它省會(huì)城市比較,武漢不但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力居首,而且也是中部甚至全國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。(一).區(qū)域因素狀況。區(qū)域因素狀況可分為初級(jí)要素和高級(jí)要素。初級(jí)要素指自然資源、氣候、地理位置、人口統(tǒng)計(jì)特征等。高級(jí)要素指交通、通訊科研等基礎(chǔ)設(shè)施。熟練掌握勞動(dòng)技能的勞動(dòng)力及專(zhuān)門(mén)技術(shù)知識(shí)等。從因素狀況綜合評(píng)價(jià)來(lái)看,武漢是國(guó)內(nèi)和國(guó)際投資進(jìn)軍中西部的優(yōu)區(qū)位
3、。突出表現(xiàn)在:1 .武漢地處中國(guó)居中區(qū)位,交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)。武漢承東啟四,貫通南北,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的幾何中心和中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的心臟,引東進(jìn)西的優(yōu)區(qū)位。長(zhǎng)江、京廣線、京九鐵路以及即將興建的沿江鐵路、京漢粵同軸電纜系統(tǒng)和寧漢渝、京珠、滬蓉高速鐵路在此交叉。天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)連接國(guó)內(nèi)外。武漢網(wǎng)站通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)世界,“武漢熱線”被訪問(wèn)次數(shù)排在全國(guó)第五位。臨長(zhǎng)江和葛洲壩和三峽水電站水、電等設(shè)施完備,供應(yīng)充足。因此,它是國(guó)內(nèi)人、物、價(jià)值流、信息流集散的主要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之一。無(wú)論是在T型、H型、菱形、十字型中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極模式中,居中的武漢都是各區(qū)域間實(shí)現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移、輻射擴(kuò)散、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要樞紐和戰(zhàn)略支撐點(diǎn),獨(dú)特
4、的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中心輻射優(yōu)勢(shì)是武漢成為區(qū)域增長(zhǎng)極核心的天然條件。新世紀(jì),武漢處在國(guó)家信息“高速公路”縱橫大十字的交匯點(diǎn)上,是形成水、鐵、公、空主體交通網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)四大交通樞紐之一,可能重造“東方芝加哥”輝煌,成為國(guó)際性信息、金融、商貿(mào)中心。淡水資源是武漢市一個(gè)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。武漢市坐擁中國(guó)第一大河流一一長(zhǎng)江和長(zhǎng)江最大支流一一漢水,還有世界第一大市內(nèi)湖一一33平方公里的東湖,地表水和地下水都非常豐富,人均淡水資源居世界城市第一。在水資源日益寶貴的時(shí)代,武漢充足的淡水資源將為武漢的持續(xù)發(fā)展提供有力的支持?,F(xiàn)在上海、北京等城市人口增長(zhǎng),淡水資源已經(jīng)嚴(yán)重不足,過(guò)度抽取地下水造成地下水水位下降,房屋下陷的情況
5、屢屢出現(xiàn)。淡水資源已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要因素。武漢市被聯(lián)合國(guó)評(píng)為“可持續(xù)發(fā)展城市”,其中一個(gè)重要的因素就是武漢豐富的淡水資源。武漢的水資源可以承受的人口規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)人的城市需要,而且可以保證2000萬(wàn)人的現(xiàn)代化高質(zhì)量生活,這也為武漢今后的城市規(guī)模擴(kuò)大,建成世界級(jí)超大城市,武漢城市圈的進(jìn)一步發(fā)展提供良好的條件。2 .高等生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)不可取代。哈佛商學(xué)院波特教授把生產(chǎn)要素分為基本生產(chǎn)要素和高等生產(chǎn)要素兩類(lèi)。他認(rèn)為高等生產(chǎn)要素,包括高技術(shù)人才及其創(chuàng)造力、科教機(jī)構(gòu)、領(lǐng)先學(xué)科、現(xiàn)代化的通信網(wǎng)路等,并強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是建立在高等生產(chǎn)要素而不是建立在自然資源、地理位置、氣候條件和初級(jí)勞
6、動(dòng)力等一類(lèi)基本生產(chǎn)要素上。據(jù)此,武漢應(yīng)是中部地區(qū)也是全國(guó)高等生產(chǎn)要素的密集地區(qū)之一。武漢擁有武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等大專(zhuān)院校48所,在校學(xué)生49萬(wàn)人,居全國(guó)第3位,擁有中國(guó)科學(xué)院等科技機(jī)構(gòu)35OO多家,中高科技企業(yè)1751家,現(xiàn)有科技專(zhuān)業(yè)人才45萬(wàn)人,科研綜合實(shí)力居全國(guó)第三位,僅次于北京、上海,武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是僅次于北京中關(guān)村的我國(guó)第二大智力密集區(qū)。去年,全市科技部門(mén)計(jì)劃實(shí)施的科技項(xiàng)目185項(xiàng),其中國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目120項(xiàng)。全市累計(jì)高科技企業(yè)1751家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值556億元。此外,武漢電訊是全國(guó)第三大業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局。同時(shí),武漢作為歷史悠久的商端口和綜合性工業(yè)基地,培訓(xùn)了多行業(yè)、多門(mén)類(lèi)的熟練勞動(dòng)
7、力,而且人力成本相對(duì)東部沿海低。此外廣闊而富足的農(nóng)業(yè)腹地、“唯楚有才”的楚文化和正在營(yíng)造的生態(tài)園林城市等都會(huì)形成一個(gè)良好的人居環(huán)境。(二)區(qū)域市場(chǎng)容量、結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上取勝的重要因素。武漢已經(jīng)建立了較為完備的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)了資源配置市場(chǎng)化。它是中西部最大、最完備的區(qū)域子市場(chǎng),并聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,以湖北省為例,武漢市經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重已達(dá)40%左右,武漢城市圈8個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模則占全省經(jīng)濟(jì)規(guī)模的70%左右,而且這兩個(gè)比重還在不斷提高。這表明武漢市及武漢城市群經(jīng)濟(jì)聚集已達(dá)到一定規(guī)模,中部核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能已初步具備。200
8、3年全市生產(chǎn)總值達(dá)到1662.4億元,比上年增長(zhǎng)12.1%,增速比上年加快0.3個(gè)百分點(diǎn),為近5年來(lái)最高增幅。人均生產(chǎn)總值21460元。全年完成全口徑財(cái)政收入230.89億元,比上年同口徑增長(zhǎng)17.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成645.06億元,比上年增長(zhǎng)13.1%,增幅為1997年以來(lái)最好水平。其中,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資占全部投資的比重達(dá)到57.7%,比上年提高5.7個(gè)百分點(diǎn)°抒”:假阪2003年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重單位:億元A:同比增長(zhǎng)92Q2;I477.7a51559|加用】HI4Hnu_u合肥太原南昌長(zhǎng)沙鄭州武漢中部省會(huì)城市生產(chǎn)總值對(duì)比表2003年,關(guān)B州、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥的
9、經(jīng)濟(jì)總量分別為武漢的66.3%、55.8%、38.6%、31.0%、28.74%。無(wú)論是從城市人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模,還是從人均GD*,武漢是中部5省區(qū)中最大的城市。一個(gè)城市的輻射能力包括向城市外部提供就業(yè)機(jī)會(huì)的能力(即吸引民工的能力)、出口產(chǎn)品和向外輸送產(chǎn)品的能力、向外技術(shù)支持和消化外部配套零部件的能力等等。在這些方面,武漢市以其較全面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為中部地區(qū)輻射能力相對(duì)較強(qiáng)的城市。就吸引民工看,武漢大約有50萬(wàn)民工左右,而鄭州、長(zhǎng)沙等城市僅為25萬(wàn)左右,而太原、合肥和南昌更只有15萬(wàn)左右。從出口看,武漢也居第一,大約10億美元左右,其它中部省會(huì)城市都在5億美元左右。從產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)量
10、看,武漢產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外銷(xiāo)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中部其它大城市。就向外技術(shù)支持和消化外部配套零部件看,作為全國(guó)重工業(yè)基地之一和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)也比較發(fā)達(dá)的武漢來(lái)說(shuō),為周邊地區(qū)提供了對(duì)中部最多的技術(shù)轉(zhuǎn)移支持,也為周邊配套零部件提供了最大的消耗場(chǎng)所,在一定的程度上帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種帶動(dòng)作用比中部其它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的大城市來(lái)說(shuō)要大一些??傊?,武漢市作為中部地區(qū)唯一的超大規(guī)模城市,已經(jīng)具有較強(qiáng)的輻射能力,具備一定的帶動(dòng)中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能和作用。(三).支持和輔助性產(chǎn)業(yè)。武漢在建國(guó)后,一五、二五時(shí)期建成了以鋼鐵、機(jī)械、紡織為支柱,輕工、電子、化工、建材等工業(yè)的綜合性工業(yè)基地,形成大而全的工業(yè)體系
11、,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,生產(chǎn)協(xié)作條件好。改革開(kāi)放以后,實(shí)施“兩通突破”和“開(kāi)放先導(dǎo)”的戰(zhàn)略,并以鋼鐵、機(jī)電、汽車(chē)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省委、省政府提出的武漢市及武漢城市群定位是“五中心一基地”,即區(qū)域性金融中心、商貿(mào)中心、科教中心、信息中心和物流中心以及現(xiàn)代制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)成為武漢新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),如武漢光谷項(xiàng)目的推出,有望聚集國(guó)內(nèi)外先進(jìn)光纖電子信息技術(shù)和企業(yè),使武漢成為中國(guó)光電產(chǎn)業(yè)基地;另一方面,隨著全球制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,具有雄厚工業(yè)基礎(chǔ)的武漢也成為國(guó)內(nèi)外投資商們的投資熱,其中尤以汽車(chē)制造業(yè)發(fā)展最為迅速,世界三大汽車(chē)企業(yè)一一法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)、日本日產(chǎn)汽車(chē)公司、日本本田汽車(chē)公司,聚首武漢,神龍
12、公司、東風(fēng)汽車(chē)有限公司、東風(fēng)本田公司,構(gòu)成中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)上的“武漢集群”。如今,鋼鐵、汽車(chē)、機(jī)械、高新技術(shù)成為武漢經(jīng)濟(jì)的四大支柱。傳統(tǒng)工業(yè)的復(fù)蘇以及具有巨大發(fā)展前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,使武漢初步形成了以光電子信息、鋼材制造及新材料、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保等為重點(diǎn)的武漢東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),以汽車(chē)制造、IT設(shè)備,精細(xì)化工、輕工食品、出口加工等為重點(diǎn)的武漢沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和以食品工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及鹽、磷化工等為重點(diǎn)吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),以及十幾個(gè)特色科技園。(四)經(jīng)濟(jì)上行空間優(yōu)勢(shì)不可取代。與東部沿海城市和同類(lèi)城市相比,武漢既不是全國(guó)第一層次開(kāi)放城市,也不是中央直轄市和特區(qū)城市,武
13、漢的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比沿海晚了幾個(gè)“節(jié)拍”,形成不應(yīng)有的開(kāi)放差距,在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中差距可能縮小但不能消失。這種因體制、政策的原因,特別是由于宏觀政策邊緣化的原因所導(dǎo)致的武漢與沿海城市及同類(lèi)城市的差距,反過(guò)來(lái)又說(shuō)明,武漢經(jīng)濟(jì)上行的空間更大,潛力更大,一旦大武漢獲得了國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策的普照之光,其發(fā)展的速度必將加快,持續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng),城市市場(chǎng)的發(fā)展更具魅力。(五).武漢的綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)不可取代。據(jù)(2001-2002中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告詳盡統(tǒng)計(jì),在全國(guó)50個(gè)主要城市中,武漢的綜合實(shí)力居第六,真實(shí)發(fā)展能力居第七,整體實(shí)力和發(fā)展能力在內(nèi)陸城市中名列首位。在這個(gè)評(píng)價(jià)體系中,武漢的城市資源稟賦和影響能力為
14、全國(guó)第五;城市基礎(chǔ)實(shí)力、帶動(dòng)能力、可持續(xù)能力、協(xié)調(diào)能力、環(huán)境質(zhì)量為全國(guó)第六;城市工業(yè)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、學(xué)習(xí)能力、集約能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)水平居全國(guó)第七。正由于武漢的綜合實(shí)力及其吸引力,全球5OO強(qiáng)中有5O家登陸武漢,其發(fā)展極的極化效應(yīng)和聚集、輻射功能顯著增強(qiáng)。這種綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)及其“總部經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢(shì),也是鄭州、長(zhǎng)沙等省會(huì)城市難以比擬的。聯(lián)合國(guó)組織專(zhuān)家考察武漢后表示:武漢是區(qū)域效應(yīng)最強(qiáng)的中國(guó)內(nèi)陸城市,是西部大開(kāi)發(fā)的龍頭城市。聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織認(rèn)為:中西部投資首選武漢。武漢的投資環(huán)境評(píng)價(jià)得分143.51分,居中西部城市之首。在長(zhǎng)江流域投資環(huán)境評(píng)價(jià)中,也被評(píng)為一級(jí)區(qū),說(shuō)明武漢存在較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
15、。二.武漢在競(jìng)爭(zhēng)中存在的不足。眾所周知,在20世紀(jì)90年代以前,關(guān)B州、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥等5個(gè)省會(huì)城市與大武漢相比,完全不在一個(gè)層次上,且6個(gè)城市呈梯次遞進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài);但在90年代以來(lái)這些城市作為各省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,隨工業(yè)化市場(chǎng)化進(jìn)程明顯加快,在武漢以外5個(gè)省會(huì)城市發(fā)展你追我趕、水平逐漸接近的同時(shí),與大武漢的經(jīng)濟(jì)總量差距也逐漸縮小。2003年,鄭州、長(zhǎng)沙、南昌、太原、合肥的經(jīng)濟(jì)總量已分別為武漢的66.3%、55.8%、38.6%、31.0%、28.74%。形象地說(shuō),或一個(gè)鄭州+長(zhǎng)沙,或一個(gè)鄭州+南昌就超過(guò)了大武漢。幾個(gè)兄弟城市的增長(zhǎng)速度均超過(guò)了老大武漢。2003年武漢、關(guān)B州、長(zhǎng)沙、南昌
16、、太原、合肥的增長(zhǎng)速度分別為:12.1%,14.7%,14%,15.5%,15.5%,13.3%。武漢在6個(gè)省會(huì)城市中增長(zhǎng)速度最低,比增速并列第一的南昌、太原低3.4個(gè)百分點(diǎn),比增速第五的合肥低1.2個(gè)百分點(diǎn),比經(jīng)濟(jì)總量緊追自己的鄭州也低2.6個(gè)百分點(diǎn)。武漢的科教優(yōu)勢(shì)明顯,但是不能很好的借“腦”生財(cái),科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力不夠強(qiáng),中高級(jí)人才大量外流。培養(yǎng)的大量高素質(zhì)人才,但留不住人才為本地發(fā)展出力。武漢的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。一大批80年代的名牌企業(yè)在改革開(kāi)放的大潮中紛紛破產(chǎn),企業(yè)管理落后,企業(yè)大面積虧損,特別是一大批國(guó)有企業(yè)倒閉虧損嚴(yán)重。高新企業(yè)同樣存在規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),機(jī)制不完善等問(wèn)題。
17、高新技術(shù)企業(yè)未形成核心技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,風(fēng)險(xiǎn)投資不足,沒(méi)有形成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。能出口創(chuàng)匯,技術(shù)含量高,市場(chǎng)占有率高的名優(yōu)產(chǎn)品少。說(shuō)明中高級(jí)人才,特別是企業(yè)家缺乏;企業(yè)體制須進(jìn)一步創(chuàng)新;風(fēng)險(xiǎn)投資不足;社會(huì)文化環(huán)境的激勵(lì)創(chuàng)新不夠強(qiáng);政府須正確定位和發(fā)揮應(yīng)有的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境子阿,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。武漢的現(xiàn)實(shí)影響力又有多大?武漢市社科院長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)溫強(qiáng)洲的研究顯不,從影響范圍看,人流影響區(qū)在150公里內(nèi),貨流區(qū)最大為400公里,商品批發(fā)在300公里以?xún)?nèi),技術(shù)協(xié)作在250公里以?xún)?nèi),報(bào)紙發(fā)行在150公里以?xún)?nèi),資金融通區(qū)在250公里。綜合來(lái)看,武漢的影響范圍大體在30
18、0公里以?xún)?nèi),對(duì)區(qū)外的聯(lián)系力度較弱,武漢處于“小馬拉大車(chē)”的狀態(tài)。武漢在中部最具實(shí)力,但武漢要成為中部崛起的龍頭,必須要發(fā)揮更大的作用,現(xiàn)狀的武漢適應(yīng)不了中部崛起的要求。實(shí)際上,中部的幾個(gè)省差別很大,他們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也不是很密切。此外,從目前六個(gè)省的發(fā)展動(dòng)向看,可以說(shuō),“離心”傾向表現(xiàn)得比“向心”傾向更明顯,東西“連橫”的傾向比南北“合縱”的傾向更明顯。當(dāng)前來(lái)看,中部六省雷同多于分工,沖突多于合作。在這樣的情況下,武漢暫時(shí)還沒(méi)有具備成為一個(gè)中心城市的功能。從中部和武漢發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)考慮,武漢與武漢城市群相對(duì)來(lái)說(shuō)規(guī)模大一些,但還沒(méi)有大到帶動(dòng)中部的程度。沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)勝出,作為中心城市的輻射力和
19、聚集效應(yīng)都將大打折扣,周?chē)某鞘幸埠茈y認(rèn)同這個(gè)中心。武漢之于中部,目前顯然并沒(méi)有“領(lǐng)袖群倫”之勢(shì)。武漢要想成為中部崛起的“龍頭”,最重要的還是練好“內(nèi)功”,努力發(fā)展,提高自身實(shí)力。三、發(fā)展對(duì)策(一)構(gòu)建以武漢為中心的動(dòng)態(tài)城市經(jīng)濟(jì)圈,逐步放大武漢的產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和輻射擴(kuò)散作用范圍,促進(jìn)武漢城市增長(zhǎng)極的形成和發(fā)展,并輻射、帶動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)中部增長(zhǎng)極的形成。目前,武漢市將周邊八個(gè)中小城市納入武漢城市經(jīng)濟(jì)圈范圍,形成“1+8”武漢城市圈,欲通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模的擴(kuò)大和延伸,輻射周邊城市,走出了由點(diǎn)到面的戰(zhàn)略性的一步。首先是以交通設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被提上日程。到目前為止,武漢輕軌已落
20、成,鐵路第二過(guò)江通道天興洲長(zhǎng)江大橋、陽(yáng)邏長(zhǎng)江大橋和7條高速出口路已陸續(xù)開(kāi)工。2O08年全部峻工后,武漢至孝感、仙桃、鄂州、成寧等8個(gè)周邊城市只需1小時(shí)。另?yè)?jù)鐵道部的規(guī)劃顯示,武漢2010年之前將成為中國(guó)高速鐵路客運(yùn)專(zhuān)線四大樞紐城市之一(另外三個(gè)是北京、上海和廣州),屆時(shí)武漢至廣州只要4個(gè)小時(shí),而經(jīng)合肥往上海的時(shí)間也將較現(xiàn)在縮短2/3。而從交通部得知,為順應(yīng)重工業(yè)時(shí)代來(lái)臨,一項(xiàng)復(fù)興長(zhǎng)江“黃金水道”的計(jì)劃正在啟動(dòng),位于重慶、上海之間的武漢也將“春風(fēng)又綠”。武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃應(yīng)是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的,隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)逐步向外圍中小城市輻射擴(kuò)散,武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大,使武漢城市增長(zhǎng)極
21、的極化作用和擴(kuò)散作用進(jìn)一步加強(qiáng)。更重要的是,武漢應(yīng)加強(qiáng)與中部其它省份中心城市的合作和協(xié)調(diào),將城市經(jīng)濟(jì)圈的范圍擴(kuò)大到中部地區(qū),形成以武漢為核心,以其它中心城市為依托,以中小城市為支撐的二重空間城市群,通過(guò)中心城市傳遞經(jīng)濟(jì)吸引和輻射力,實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。在構(gòu)建武漢城市經(jīng)濟(jì)圈的同時(shí),不能忽視武漢在全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)圈中的地位。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平與東部地區(qū)仍存在較大差距,武漢具備成為中部地區(qū)增長(zhǎng)極的核心城市的實(shí)力,但在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中仍處于第二梯度,是東部增長(zhǎng)極輻射面上的一點(diǎn),因此武漢應(yīng)著重加強(qiáng)與東部沿海城市,尤其是與同處在長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)地理橫軸上的上海的合作與交流,推動(dòng)武漢及整個(gè)中部地區(qū)的經(jīng)
22、濟(jì)發(fā)展。(二)培育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極是純經(jīng)濟(jì)意義上的增長(zhǎng)極,是城市增長(zhǎng)極和區(qū)域增長(zhǎng)極形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,城市、區(qū)域要發(fā)展必須積極培育區(qū)內(nèi)推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí),這些產(chǎn)業(yè)必須與區(qū)內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)才能真正發(fā)揮其對(duì)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散帶動(dòng)作用,從而推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。武漢是近代工業(yè)的發(fā)祥地之一,雖然如今武漢的工業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中舉步維艱,但其堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)仍是武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),而且,全球制造業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移為武漢制造業(yè)的復(fù)蘇帶來(lái)了契機(jī)。武漢制造業(yè),如汽車(chē)制造、鋼鐵制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),可通過(guò)引進(jìn)外資和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,并通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、關(guān)
23、聯(lián)效應(yīng)成為武漢極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。除此,武漢還初步形成了光電信息、生物工程及新醫(yī)藥、環(huán)保、精細(xì)化工、IT,設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等輕工產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)已成為武漢的支柱產(chǎn)業(yè),并具有廣闊的發(fā)展空間,可培育和發(fā)展成產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。2003年,武漢市政府提出力爭(zhēng)用10年至15年時(shí)間,投資2000億元以上,把武漢初步建成全國(guó)性現(xiàn)代制造業(yè)基地。以發(fā)展光機(jī)電制造業(yè)和運(yùn)用光機(jī)電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)為中心,突出“鋼車(chē)機(jī)(光機(jī)電)、煙酒藥(藥化工)”,建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)商業(yè)。武漢腹地廣闊且商品集散功能很強(qiáng),自古便有“貨到武漢活”的美譽(yù)。目前,全市共有商業(yè)機(jī)構(gòu)1萬(wàn)余家
24、,全國(guó)最大的10家零售商場(chǎng)武漢便占有2席。武漢未來(lái)將充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),努力成為中部的貿(mào)易中心,成為周邊8市和相鄰內(nèi)陸省市通向國(guó)外市場(chǎng)的橋頭堡。(三)改善投資環(huán)境,吸引區(qū)外資金,啟動(dòng)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素的活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。武漢國(guó)有企業(yè)多,且大多陷入癱瘓,需要大量地的資金進(jìn)行技術(shù)改造和體制改革,而且相較沿海地區(qū),武漢的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較慢,同樣需要資本的注入以實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),在區(qū)內(nèi)資金短缺的情況下積極吸引外來(lái)資本是尋求發(fā)展的一條快捷方式。研究表明,東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展與其利用外資有著密切的關(guān)系。一直以來(lái),沿海地區(qū)實(shí)際利用外資額占全國(guó)總額的85艱上。利用外資不僅可以彌補(bǔ)資金的短缺,同時(shí)還可以引入了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和管理決策的科學(xué)化。另一方面,目前沿海地區(qū)已進(jìn)入資本輸出期,武漢應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)遇,引進(jìn)沿海地區(qū)的資金。在投資環(huán)境的建設(shè)上,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主,從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求出發(fā),建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制、要素流通機(jī)制、市場(chǎng)選擇機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)金融、法制、信息、管理等各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的適應(yīng)新時(shí)代產(chǎn)
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