地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

1、中電投協(xié)鑫濱海發(fā)電項(xiàng)目（21000WM）工程地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 中交四航局鹽城濱海工程項(xiàng)目經(jīng)理部2015 年 4月 1.事故類型和危害分析序號(hào)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故1基坑開挖邊坡坍塌、滑坡2自然災(zāi)害地震泥石流 2.應(yīng)急處置基本原則2.1快速反應(yīng)原則：應(yīng)急處置要做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.3統(tǒng)一指揮原則：由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。

2、3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總 指 揮：馮國(guó)耀應(yīng)急救援指揮辦公室：羅興國(guó)副總指揮：潘德渝事故調(diào)查組組長(zhǎng)： 陳新善后工作組組長(zhǎng)： 李步青對(duì)外聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)： 黃智亮搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：張章各小組的主要職責(zé)如下:搶險(xiǎn)救援組由張章負(fù)責(zé)以工程部為主，有關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)通訊、車輛、醫(yī)療、物資等的協(xié)調(diào)、調(diào)度。負(fù)責(zé)排除險(xiǎn)情，搶救遇難、遇險(xiǎn)人員和國(guó)家財(cái)產(chǎn)。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組由黃智亮負(fù)責(zé)以辦公室為主，有關(guān)部門配合，組成對(duì)外聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系求援

3、、事故情況報(bào)告（遵守報(bào)告程序）、傳達(dá)上級(jí)指示與要求。事故調(diào)查組由陳新負(fù)責(zé)以項(xiàng)目部安全部為主，有關(guān)部門配合，組成事故調(diào)查組。負(fù)責(zé)配合上級(jí)有關(guān)部門，按照事故處理 “四不放過”的原則，查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。善后工作組由李步青負(fù)責(zé)4.預(yù)防與預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)控與預(yù)防措施1）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目安全部的安全監(jiān)督、檢查，相應(yīng)作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)視、檢測(cè)結(jié)果對(duì)有可能形成地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。2）項(xiàng)目安全部通過收集有關(guān)部門、工區(qū)、人員的安全檢查、隱患排查和事故分析處理的結(jié)果，制定相應(yīng)的糾正預(yù)防措施。3）項(xiàng)目安全部應(yīng)按要求組織經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及

4、節(jié)假日前后安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和安全巡查。4）項(xiàng)目部的施工組織設(shè)計(jì)、重點(diǎn)分步分項(xiàng)工程的施工方案必須報(bào)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并落實(shí)安全技術(shù)措施和安全投入計(jì)劃，確保對(duì)重要危險(xiǎn)源的控制措施合理和到位。2、預(yù)警行動(dòng)1）項(xiàng)目部與地方有關(guān)單位保持密切聯(lián)系，項(xiàng)目安全部指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，并通過電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等多種方式傳達(dá)給上級(jí)單位、相關(guān)人員。2）在施工現(xiàn)場(chǎng)公布報(bào)警電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者發(fā)生危急險(xiǎn)情時(shí)，施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮接到報(bào)告后應(yīng)立即趕到發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或者發(fā)生危急險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，一方面準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情的危害性和可能導(dǎo)致的事故，及時(shí)迅速撤離無關(guān)人

5、員；另一方面根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，發(fā)出相關(guān)指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門。 5. 信息報(bào)告程序5.1在施工現(xiàn)場(chǎng)公布應(yīng)急電話，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者發(fā)生危急險(xiǎn)情時(shí)，施工作業(yè)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知有關(guān)部門。5.2應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話（1）應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話：（2）醫(yī)院急救電話120，（3）消防急救火警119 、（4）交通事故電話：122， （5）天氣預(yù)報(bào)電話：12121,（6）鹽城海事局電話7）鹽城濱海水利局電話8）鹽城安監(jiān)局電話/p>

6、5.5.3報(bào)告主要內(nèi)容 險(xiǎn)情或事故報(bào)告人員應(yīng)提供以下情況： 險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、位置；事故類型；傷亡情況及可能造成的損失；事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍；事故的初步原因估計(jì)；采取的應(yīng)急搶救措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式等。6. 應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故的危害程度、影響范圍，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的分級(jí)情況，項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)：一級(jí)響應(yīng)：接到一級(jí)預(yù)警報(bào)告，啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案，為一級(jí)響應(yīng)。 二級(jí)響應(yīng)：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)預(yù)警情況，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為二級(jí)響應(yīng)。在事故救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)人員、物資和技術(shù)力量不滿足救援需求或事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延的趨

7、勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)。6.2 響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。一級(jí)響應(yīng)程序：（1）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組任命現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)采取有效措施組織自救，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)救援資源，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮應(yīng)

8、及時(shí)向政府主管部門、業(yè)主、上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急救援的情況和進(jìn)展。 二級(jí)響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序時(shí)，由班組長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動(dòng)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（2）應(yīng)急救援中，班組長(zhǎng)應(yīng)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。具體響應(yīng)措施：收集地質(zhì)災(zāi)害信息項(xiàng)目常務(wù)經(jīng)理：鐘羽和向上級(jí)主管部門匯報(bào)召開會(huì)議，下達(dá)救援令下達(dá)救援結(jié)束令應(yīng)急救援指揮辦公室項(xiàng)目部各應(yīng)急救援小組項(xiàng)目部各作業(yè)隊(duì)伍必要時(shí)求助上級(jí)應(yīng)急救援部門開展現(xiàn)場(chǎng)救援救護(hù)工作清理現(xiàn)場(chǎng)、處理善后 指令下達(dá) 信息反饋6.3處置措施1）接到地質(zhì)災(zāi)害警情，總指揮部應(yīng)當(dāng)視情況啟動(dòng)應(yīng)急方

9、案。2）迅速組織機(jī)械、人員前往地質(zhì)災(zāi)害地點(diǎn)，開展救援。采取一切措施將坍塌、滑坡掩埋的人員救出，視現(xiàn)場(chǎng)情況，用挖掘機(jī)或者人工刨土，在救援過程要確保不能對(duì)被困人員造成二次傷害。3）對(duì)搶救出來的人員，如有受傷，按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案操作，并及時(shí)送往醫(yī)院救治；在送醫(yī)院路上，先將傷者情況與醫(yī)院聯(lián)系，以到達(dá)時(shí)能及時(shí)得到合適的醫(yī)治。4）對(duì)出現(xiàn)滑坡、坍塌預(yù)兆的地方，采取土方反壓或者邊坡減載等措施及時(shí)穩(wěn)定加固。5）及時(shí)將情況向向業(yè)主、當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告。8、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,安全施工環(huán)境符合有關(guān)要求，次生和衍生的事故隱患得到消除，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并進(jìn)行撤離和交接程序、

10、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。9、后期處置1）施工項(xiàng)目部的工會(huì)、辦公室等部門按職責(zé)負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,恢復(fù)正常秩序。 2）協(xié)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。 3）施工項(xiàng)目部的安質(zhì)部門按程序組成事故調(diào)查組,對(duì)事故展開全面調(diào)查。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送公司應(yīng)急指揮中心。7. 應(yīng)急物資與裝備保障7.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息與通訊保障措施 1）構(gòu)筑項(xiàng)目部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息通訊平臺(tái)。2）建立項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和項(xiàng)目部應(yīng)急實(shí)施方案。3）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和人員配備足夠的通訊設(shè)

11、備，并保證其24小時(shí)暢通。4）在重要施工區(qū)域、辦公地點(diǎn)、危險(xiǎn)品存放點(diǎn)等地，設(shè)置醒目的報(bào)警電話標(biāo)志，確保應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警的快速、順暢、準(zhǔn)確。物資與運(yùn)輸保障措施 1）施工項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援需要,按照“三防”實(shí)施方案的要求，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，并指定專人定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。2）施工項(xiàng)目部制定措施，確保異地儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資快速、及時(shí)供應(yīng)到位。3）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組有權(quán)緊急調(diào)用各作業(yè)隊(duì)所有的救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)歸還或補(bǔ)償緊急調(diào)用的物資、設(shè)備。4）項(xiàng)目部設(shè)置了以下應(yīng)急救援設(shè)備：A、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧

12、氣袋、塑料袋、小藥箱等；B、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；C、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等；D、通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等；E、交通工具：工地常備值班急用車輛；人力資源保障措施 1）項(xiàng)目部建立專家?guī)欤笇?dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。2）項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)制定相關(guān)安全技術(shù)措施和安全施工方案，指導(dǎo)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)施。3）項(xiàng)目部建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按計(jì)劃組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行的培訓(xùn)和演練。4）項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)氐南啦块T、醫(yī)療救護(hù)部門建立聯(lián)系。醫(yī)療衛(wèi)生保障措施 1）施工項(xiàng)目部配備常用的急救用品、并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)運(yùn)用方法。2

13、）項(xiàng)目部定期核查地質(zhì)災(zāi)害的有效救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治藥品和醫(yī)療器械的管理, 保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。財(cái)務(wù)保障措施 項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，具體列出超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援物資器材、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、實(shí)施應(yīng)急救援等專項(xiàng)費(fèi)用，做到專款專用7.2應(yīng)急物資的采購(gòu)與管理應(yīng)急物資由采購(gòu)部門根據(jù)安全部門提供的采購(gòu)清單進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)部門應(yīng)采購(gòu)符合要求的應(yīng)急物品。應(yīng)急物資由物資管理部門負(fù)責(zé)保管，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督及領(lǐng)用。11、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 在地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的部門和個(gè)人,項(xiàng)目部將給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì): 1）出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的; 2）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的; 3）全力排除險(xiǎn)情，減少國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)所受損失的； 4）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重要建議,且實(shí)施效果顯著的; 5）有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究 在地質(zhì)災(zāi)害事故預(yù)防和應(yīng)急救援