內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)解釋

1、附件1內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo)二 級 指 標(biāo)分值1.技術(shù)創(chuàng)新能力（30%）1.1 研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營業(yè)收入比例51.2 財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例51.3 孵化面積及每千平米孵化場地中在孵企業(yè)數(shù)41.4 從業(yè)人員中研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量數(shù)占比41.5 每百戶法人企業(yè)擁有自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量41.6 每萬名從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量41.7 人均技術(shù)合同交易額42. 結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力與綠色發(fā)展水平（35%）2.1 當(dāng)年凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)32.2 當(dāng)年凈增科技型中小企業(yè)數(shù)32.3 高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營收占工業(yè)企業(yè)營收比重及年增長幅度52.4 營業(yè)收入中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收占比及

2、年增長幅度52.5 獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)52.6 單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度及存量土地盤活比例42.7 園區(qū)二氧化碳排放增長率52.8 促進(jìn)產(chǎn)城融合、共享發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮53.開放合作創(chuàng)新能力（20%）3.1 企業(yè)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)支出總額占營業(yè)收入比例43.2 引進(jìn)或聯(lián)合建設(shè)的創(chuàng)新平臺數(shù)量33.3 引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量43.4 引進(jìn)的科技型中小企業(yè)數(shù)量43.5 營業(yè)收入中高新技術(shù)企業(yè)出口總額占比33.6 吸納區(qū)外技術(shù)合同交易額24.綜合服務(wù)能力（15%）4.1 有效開展科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量34.2 盟行政公署、市人民政府向高新區(qū)放權(quán)賦能情況34.3 高新區(qū)管理體制機(jī)制情況4

3、4.4 園區(qū)管委會(huì)可支配財(cái)力情況24.5 園區(qū)開展政策先行先試情況3合 計(jì)100分附件2內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價(jià)指標(biāo)解釋1.1 研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占營業(yè)收入比例計(jì)算公式：企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出核算值/企業(yè)營業(yè)收入指標(biāo)解釋：衡量企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的通用指標(biāo)，反映園區(qū)企業(yè)對研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重視程度以及投入能力。1.2 財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出比例計(jì)算公式：財(cái)政科技支出/一般公共預(yù)算支出×100%指標(biāo)解釋：財(cái)政科技支出指當(dāng)年高新區(qū)管委會(huì)財(cái)政用于支持科技活動(dòng)的支出決算數(shù)；一般公共預(yù)算支出指當(dāng)年高新區(qū)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支出決算數(shù)不屬于單獨(dú)

4、一級財(cái)政的高新區(qū)采用其所在旗縣（市、區(qū)）財(cái)政科技支出決算數(shù)和一般公共預(yù)算支出決算數(shù)。反映高新區(qū)管理部門對科技創(chuàng)新的重視程度和投入力度。1.3 孵化面積及每千平米孵化場地中在孵企業(yè)數(shù)計(jì)算公式：在孵企業(yè)數(shù)/（孵化面積/1000）指標(biāo)解釋：孵化面積指經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器建筑面積。在孵企業(yè)數(shù)指在科技企業(yè)孵化器內(nèi)經(jīng)營并接受該孵化器所提供的孵化服務(wù)的企業(yè)數(shù)量。反映高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力及孵化強(qiáng)度。1.4 從業(yè)人員中研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量數(shù)占比計(jì)算公式：企業(yè)R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量核算值/從業(yè)人員期末數(shù)指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)企業(yè)研發(fā)人員的實(shí)際投入強(qiáng)度，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新人力的投入。1.5 每百戶法人企業(yè)擁有

5、自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺數(shù)量計(jì)算公式：自治區(qū)級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)/（園區(qū)內(nèi)法人企業(yè)數(shù)/100）指標(biāo)解釋：創(chuàng)新平臺數(shù)量指國家及自治區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等的數(shù)量。此項(xiàng)指標(biāo)反映高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)力。1.6 每萬名從業(yè)人員發(fā)明專利擁有量計(jì)算公式：發(fā)明專利擁有量/（企業(yè)從業(yè)人員數(shù)/10000）指標(biāo)解釋：發(fā)明專利擁有量指高新區(qū)范圍內(nèi)擁有的有效發(fā)明專利數(shù)量。反映高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。1.7 人均技術(shù)合同交易額計(jì)算公式：技術(shù)合同交易

6、額/從業(yè)人員期末數(shù)指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)技術(shù)交易活躍度，體現(xiàn)園區(qū)科技研發(fā)服務(wù)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展態(tài)勢。2.1 當(dāng)年凈增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)計(jì)算公式：當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)上年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)指標(biāo)解釋：引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，衡量園區(qū)科技型企業(yè)的培育情況，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升。2.2 當(dāng)年凈增科技型中小企業(yè)數(shù)計(jì)算公式：當(dāng)年科技型中小企業(yè)數(shù)上年科技型中小企業(yè)數(shù)指標(biāo)解釋：引導(dǎo)企業(yè)入庫登記科技型中小企業(yè)，反映園區(qū)科技型企業(yè)的新生力量培育情況。2.3 高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營收占工業(yè)企業(yè)營收比重及年增長幅度計(jì)算公式：高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)營收合計(jì)/入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)營收合計(jì)×100%及當(dāng)年比重值上年度比重值指標(biāo)解釋：高技術(shù)制

7、造業(yè)企業(yè)營收是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中R&D投入強(qiáng)度相對高的制造業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入值。反映高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。2.4 營業(yè)收入中高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收占比及年增長幅度計(jì)算公式：高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入合計(jì)/所有入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入及當(dāng)年占比值上年度占比值指標(biāo)解釋：反映園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，同時(shí)強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)發(fā)展知識密集型服務(wù)業(yè)。2.5 獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)計(jì)算公式：當(dāng)年園區(qū)內(nèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)數(shù)指標(biāo)解釋：反映園區(qū)內(nèi)科技金融和風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展?fàn)顩r，體現(xiàn)“源于技術(shù)，成于資本”，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)形成，提高出現(xiàn)獨(dú)角獸企業(yè)的潛力。2.6 單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度及存量土地盤活比例計(jì)算公式：單位土地產(chǎn)出強(qiáng)度=工業(yè)總產(chǎn)值/園區(qū)實(shí)

8、際開發(fā)面積；存量土地盤活比例=盤活存量土地面積/存量土地總面積指標(biāo)解釋：此項(xiàng)指標(biāo)反映高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。2.7 園區(qū)二氧化碳排放增長率計(jì)算公式：（當(dāng)年園區(qū)二氧化碳排量上年園區(qū)二氧化碳排量）/上年園區(qū)二氧化碳排量指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)排放溫室氣體總量變化的趨勢，也反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。2.8 促進(jìn)產(chǎn)城融合、共享發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展、引領(lǐng)示范作用發(fā)揮計(jì)算方法：對參與評價(jià)的自治區(qū)高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合專家評分，進(jìn)行綜合判斷。指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)環(huán)保、宜居宜業(yè)科技新城，著力打造以人為本、共享發(fā)展的行政效能。3.1 企業(yè)區(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)支出總額占營業(yè)收入比例計(jì)

9、算公式：企業(yè)當(dāng)年（委托境內(nèi)研究院所研發(fā)費(fèi)用支出+委托境內(nèi)高等學(xué)校研發(fā)費(fèi)用支出+委托境內(nèi)其他企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出+委托境外開展研發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出+引進(jìn)境外技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出+引進(jìn)境外技術(shù)的消化吸收經(jīng)費(fèi)支出）/企業(yè)營業(yè)收入指標(biāo)解釋：衡量園區(qū)企業(yè)通過委外研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新等方式，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源進(jìn)行開放式創(chuàng)新的情況，也反映企業(yè)外部研發(fā)投入的強(qiáng)度。3.2 引進(jìn)或聯(lián)合建設(shè)的創(chuàng)新平臺數(shù)量指標(biāo)解釋：指高新區(qū)引進(jìn)或聯(lián)合建設(shè)的以研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為主要功能的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。3.3 引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量指標(biāo)解釋：指高新區(qū)通過招商引資等方式引進(jìn)的已經(jīng)在其他?。▍^(qū)、市）認(rèn)定的并在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)。3.4 引進(jìn)

10、的科技型中小企業(yè)數(shù)量指標(biāo)解釋：指高新區(qū)通過招商引資等方式引進(jìn)的已經(jīng)在其他?。▍^(qū)、市）認(rèn)定的并入庫登記的科技型中小企業(yè)總數(shù)。3.5 營業(yè)收入中高新技術(shù)企業(yè)出口總額占比計(jì)算公式：高新技術(shù)企業(yè)的出口額合計(jì)/企業(yè)營業(yè)收入指標(biāo)解釋：衡量企業(yè)以自主知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭的能力，高新技術(shù)企業(yè)出口額比高新技術(shù)產(chǎn)品出口額更能反映本土創(chuàng)新型企業(yè)的國際競爭力。3.6 吸納區(qū)外技術(shù)合同交易額指標(biāo)解釋：指引進(jìn)區(qū)外科技成果在高新區(qū)轉(zhuǎn)化的交易額。反映高新區(qū)自治區(qū)外科技成果運(yùn)用效果。4.1 有效開展科技服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量指標(biāo)解釋：科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是指從事以下服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括：1.科學(xué)研究開發(fā)與服務(wù)；2.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；3.創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

11、4.知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；5.科技咨詢服務(wù)；6.科技金融服務(wù)；7.檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)；8.科學(xué)技術(shù)普及社會(huì)化服務(wù)；9.綜合科技服務(wù)等。具體參見國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)201449號）和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見（內(nèi)政發(fā)2015142號）。4.2 盟行政公署、市人民政府向高新區(qū)放權(quán)賦能情況計(jì)算方法：對參與評價(jià)的自治區(qū)高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合專家評分，進(jìn)行綜合判斷。指標(biāo)解釋：衡量高新區(qū)所在地政府賦予高新區(qū)相應(yīng)的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、財(cái)政金融等盟市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，深層次激活園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?.3 高新區(qū)管理體制機(jī)制情況計(jì)算方法：對參與評價(jià)的自治區(qū)高新區(qū)進(jìn)行問卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合專家評分，進(jìn)行綜合判斷。指標(biāo)解釋：衡量高新區(qū)管委會(huì)率先改革探索，不斷提升綜合管理和行政服務(wù)效能。4.4 園區(qū)管委會(huì)可支配財(cái)力情況計(jì)算公式：高新區(qū)管委會(huì)當(dāng)年可支配財(cái)力（沒有一級財(cái)政的高新區(qū)使用“管委會(huì)管理并支出的