勐糯鎮(zhèn)2020年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案

1、勖糯鎮(zhèn)2021年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案為切實(shí)做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)平安,根據(jù)國(guó)務(wù)院?地質(zhì)災(zāi)害防治條例?保山市人為地質(zhì)災(zāi)害防治治理方法?及?保山市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃?規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案.一、2021年度勖糯鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害情況一地質(zhì)災(zāi)害根本情況2021年全鎮(zhèn)無(wú)災(zāi)情,各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)總體穩(wěn)定.完成了溝心寨村小寨地災(zāi)隱患應(yīng)急處置工程、叢崗村大坪子地災(zāi)隱患應(yīng)急處置工程建設(shè),有力保證群眾生命財(cái)產(chǎn)平安.二地質(zhì)災(zāi)害根本特點(diǎn)險(xiǎn)情集中在山區(qū)、半山區(qū),工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患影響明顯增大.二、2021年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)一預(yù)測(cè)依據(jù)1、地質(zhì)環(huán)境背景條件.勖糯鎮(zhèn)地處云南省西部,位于

2、怒江峽谷之中,高黎貢山尾脈自西向東蜿蜒疊續(xù)直至江中山,形成小壩星布,群岳相抱,湖澤相依的地形地貌.境內(nèi)山巒起伏,溝壑縱橫,地形、地貌、地質(zhì)復(fù)雜多樣,加之境內(nèi)山區(qū)廣布,山高坡陡,土質(zhì)疏松,雨季集中,水土流失嚴(yán)重,地質(zhì)環(huán)境較復(fù)雜,易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害.2、降雨情況預(yù)測(cè)分析.根據(jù)龍陵縣氣象局2021年年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)：2021年我鎮(zhèn)總降雨量為787mm汛期510月降雨量708.3mm,占年雨量的90%主7H期69月四個(gè)月雨量582.35mm,占全年雨量74%預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)2021年為主汛期雨量大且較為集中,是滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)段.3、地震情況分析.2021年小滇西地區(qū)保山、德

3、宏地震活動(dòng)比2021年具有更大危險(xiǎn)性,龍陵縣及周邊縣區(qū)仍然存在發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震背景.2021年因地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大.4、工程建設(shè)活動(dòng).隨著我鎮(zhèn)浦發(fā)扶貧基金工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐加快,一些建設(shè)工程,如：道路修建、水利開發(fā)、礦山開采及其它工程建設(shè),對(duì)地質(zhì)有不同程度的擾動(dòng),出現(xiàn)了大量的高陡邊坡及廢棄土石,發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流及其它人為地質(zhì)災(zāi)害的機(jī)率隨之增大.5、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治.勖糯鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,今年來(lái),勖糯鎮(zhèn)在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治與應(yīng)急體系建等方面設(shè)取得明顯進(jìn)展,提升了各地應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的水平.

4、二預(yù)測(cè)結(jié)果1、2021年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)水平.以勖糯鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征和現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害隱患時(shí)空分布、發(fā)育特征、形成機(jī)理、活動(dòng)趨勢(shì)為分析重點(diǎn),比照歷史同期資料,參考龍陵縣地震局的預(yù)測(cè)成果,預(yù)測(cè)2021年汛期全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害頻度及危害程度總體上屬正常年份.2、2021年地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)時(shí).全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)期為610月.違法、違章工程建設(shè)和礦山生產(chǎn)誘發(fā)人為地質(zhì)災(zāi)害的時(shí)間具有不確定性.3、2021年地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)域.綜合分析預(yù)測(cè)：2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)樵诮üこ?、電站、水?kù)、道路交通包括鄉(xiāng)村道路、礦山等.2021年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要分布于：勖糯西北部叢崗-溝心寨滑坡帶；勖糯鉛鋅礦礦山區(qū).三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)

5、一重點(diǎn)防范地理區(qū)域1、溝心寨村：上寨、下寨、堂上水、麻緬、小寨5個(gè)自然村及懶板凳電站西北部坡地處沙板巖斷裂破碎帶、地勢(shì)較陡,假設(shè)遇強(qiáng)降雨,有拉張裂縫或沉降的可能性.滑坡隱患面積達(dá)250畝,威脅958人的生命財(cái)產(chǎn)平安.2、叢崗村：大坪子村民小組地處沙板巖斷裂碎帶,地勢(shì)陡峻,假設(shè)遇強(qiáng)降雨,有滑坡或崩塌的可能.滑坡隱患面積達(dá)70畝,威脅328人的生命財(cái)產(chǎn)平安.二重點(diǎn)防范的礦山地質(zhì)災(zāi)害1、勖糯鉛鋅礦,由于常年位于地下井巷開采,加之常年實(shí)施爆破,巖層結(jié)構(gòu)疏松,遇暴雨易發(fā)生透水崩塌.2、各采石場(chǎng)等砂石料場(chǎng)地形陡峭,巖層破碎,采場(chǎng)邊坡過(guò)陡,雨季及地震時(shí)易于發(fā)生崩塌、滑坡災(zāi)害.三重點(diǎn)防范的公路地質(zhì)災(zāi)害龍等公路

6、、黃南線、紅勖公路過(guò)境段因怒江沿岸地勢(shì)陡峭,地質(zhì)結(jié)構(gòu)差,汛期有崩塌一泥石流鏈發(fā)生的可能.新建蔗區(qū)公路：由于公路上坡陡峭,土層不穩(wěn),汛期有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能.四重點(diǎn)防范的水電工程及設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害二結(jié)河水庫(kù)、懶板凳電站、蠻關(guān)河電站、金坑電站由于所處地形陡峭,地質(zhì)條件復(fù)雜,巖石風(fēng)化程度高,多數(shù)地段切坡坎面陡而高,且多無(wú)支護(hù)和坡面處理工程,雨季發(fā)生滑坡、崩塌的可能性很大.中型灌區(qū)工程由于人工開挖,至使地表裸露,遇暴雨極易發(fā)生崩塌一泥石流災(zāi)害鏈.五重點(diǎn)防范的學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害溝心寨完全小學(xué).六重點(diǎn)防范村預(yù)測(cè)2021年全鎮(zhèn)受災(zāi)害威脅較大的村為：溝心寨村.七重點(diǎn)防范期全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生受降雨影響十清楚顯,汛期當(dāng)降雨

7、時(shí)間較長(zhǎng)并伴隨屢次單點(diǎn)暴雨時(shí),各類地質(zhì)災(zāi)害尤其是崩塌、滑坡和泥石流等將明顯增多,并具有明顯的突發(fā)性、滯后性.因此,全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治以主汛期610月作為重點(diǎn)防范期.各村社區(qū)、各相關(guān)部門和勖糯國(guó)土資源治理所要提前做好各方面準(zhǔn)備工作,及早進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),認(rèn)真執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,利用氣象信息科學(xué)防御地質(zhì)災(zāi)害,保證平安渡汛,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失.近年,全鎮(zhèn)因不合理工程建設(shè)活動(dòng)誘發(fā)人為地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)增大.同時(shí),人為地質(zhì)災(zāi)害不完全由降雨誘發(fā),具有不確定性,無(wú)雨期也可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,且以危巖土體崩塌等工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害最為典型.因此,工程建設(shè)單位要嚴(yán)格履行根本建設(shè)程序,施工前須

8、過(guò)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估關(guān),否那么不予辦理用地手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù),施工過(guò)程中要標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè),嚴(yán)防因違反施工操作程序而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生.四、地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策舉措2021年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍然要堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原那么,根據(jù)?龍陵縣地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作制度?建立并切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)群測(cè)群防體系,增強(qiáng)巡查和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作.遇有災(zāi)情、險(xiǎn)情要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,高效、科學(xué)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作.為此,應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)以下舉措：一強(qiáng)化治理舉措,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo).成立鎮(zhèn)、村兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門、礦山及工程工程建設(shè)單位成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組.各村社區(qū)、各部門、礦山及工程工程建設(shè)單位轄區(qū)或治理責(zé)任區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害

9、預(yù)防責(zé)任人為村社區(qū)黨總支書記、單位或部門負(fù)責(zé)人.各村社區(qū)、各部門、礦山及工程工程建設(shè)單位要對(duì)轄區(qū)或治理責(zé)任區(qū)內(nèi)已確認(rèn)的災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人及具體執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)員.監(jiān)測(cè)員要選擇責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化素質(zhì)的人擔(dān)當(dāng),對(duì)選定的監(jiān)測(cè)員,要簽訂工作責(zé)任書明確責(zé)任,填寫工作明白卡,使其明確自己的工作內(nèi)容和責(zé)任.勖糯鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成名單如下：組長(zhǎng)：匡興波黨委書記常務(wù)副組長(zhǎng)：郭正乾黨委委員、政法委員、人大主席副組長(zhǎng)：楊姚春黨委副書記尹忠海黨委委員、武裝部部長(zhǎng)趙尚文副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)成員：朱國(guó)邦云南永昌鉛鋅股份副總經(jīng)理?xiàng)疃魅A社管綜治辦主任熊正濤財(cái)政所所長(zhǎng)何恩佑社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人房家衛(wèi)縣第二人民醫(yī)院

10、院長(zhǎng)郭芹飛水利工作站負(fù)責(zé)人楊成波國(guó)土村鎮(zhèn)規(guī)劃治理所負(fù)責(zé)人陳晨國(guó)土村鎮(zhèn)規(guī)劃治理所工作人員趙金榮勖糯社區(qū)黨總支書記魯麗華大寨社區(qū)黨總支書記、村委會(huì)主任李家龍海頭社區(qū)黨總支書記范積旺田坡社區(qū)黨總支書記、村委會(huì)主任李家旺溝心寨村黨總支書記羅波叢崗村黨總支書記二高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作.地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安,關(guān)系人民群眾切身利益.我鎮(zhèn)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,破碎帶、斷裂帶較多,是全縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)之一.根據(jù)2021年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè),我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害開展趨勢(shì)嚴(yán)峻,各村社區(qū)、各部門絕不可掉以輕心,必須認(rèn)真分析查找隱患,必須采取及時(shí)有效的舉措認(rèn)真面對(duì).特別是要將工作舉措落實(shí)到位,在主汛期必須

11、時(shí)時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài),務(wù)必保證今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治萬(wàn)無(wú)一失.三完善制度,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作.成立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)測(cè)站,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,逐級(jí)上報(bào).各村社區(qū)、各部門、礦山及工程工程建設(shè)單位和各有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體,要完善年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系,簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀.重點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)巡查,值班值守和應(yīng)急處置工作,做到主動(dòng)避災(zāi).嚴(yán)格貫徹落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治“四項(xiàng)制度和“三條舉措.1、四項(xiàng)制度層層負(fù)責(zé)制度：地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作需要政府及有關(guān)單位層層負(fù)責(zé),各村社區(qū)、各部門、礦山及工程工程建設(shè)單位要針對(duì)轄區(qū)或責(zé)任區(qū)內(nèi)的每個(gè)隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)員.汛期24小時(shí)值班制度：各村社

12、區(qū)、各部門、礦山及工程工程建設(shè)單位要建立、完善汛期值班制度,明確值班地點(diǎn)、值班人員、聯(lián)系,保證通訊暢通.險(xiǎn)情巡查制度：對(duì)隱患點(diǎn),監(jiān)測(cè)員要汛期輪流值班,24小時(shí)進(jìn)行險(xiǎn)情巡查,主要觀測(cè)降雨、地面開裂、土體蠕動(dòng)、樹干傾斜、山洪暴漲、異常響動(dòng)等災(zāi)害前兆和誘發(fā)因素,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常變動(dòng)立即上報(bào).災(zāi)情速報(bào)制度：包括災(zāi)前的緊急情況報(bào)告和災(zāi)后的情況速報(bào)兩方面.發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆或異常,要立即報(bào)警,迅速轉(zhuǎn)移群眾,并向鎮(zhèn)政府和國(guó)土所報(bào)告.一旦災(zāi)害發(fā)生,要盡快逐級(jí)上報(bào),并保證災(zāi)情信息準(zhǔn)確無(wú)誤.鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.鎮(zhèn)黨政辦略郭正乾略,陳晨略.2、三條舉措簡(jiǎn)易觀測(cè)舉措：災(zāi)害隱患點(diǎn)要建立簡(jiǎn)易觀測(cè)舉措,進(jìn)行定

13、期觀測(cè)記錄.按要求做好記錄,妥善保存記錄資料,以便檢查和分析預(yù)判.災(zāi)前預(yù)警舉措：災(zāi)害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人要立即上報(bào),并發(fā)出警報(bào).對(duì)群測(cè)群防點(diǎn)要配備警報(bào)器材、確定警報(bào)信號(hào),讓群眾熟悉了解信號(hào),能及時(shí)作出反響.緊急避讓舉措：對(duì)每個(gè)威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的災(zāi)害隱患點(diǎn),都要制定出迅速有效的避讓舉措和撤離路線、避災(zāi)場(chǎng)所,一旦出現(xiàn)緊急情況,立即組織撤離.要填寫發(fā)放避險(xiǎn)明白卡給每戶受威脅的群眾,使之明白了解聽到報(bào)警信號(hào)后的撤離路線、避災(zāi)場(chǎng)所,必要時(shí)可進(jìn)行演習(xí).四認(rèn)真做好人為地質(zhì)災(zāi)害的防范工作.各村社區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視人為因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作,一是堅(jiān)持建設(shè)工程先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的根本建設(shè)程序,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,切實(shí)做到地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行；二是各有關(guān)部門要催促指導(dǎo)建設(shè)單位增強(qiáng)對(duì)交通干線、水利樞紐、輸供電設(shè)施等重要根底設(shè)施周邊重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警,制定應(yīng)急預(yù)案,做好主動(dòng)避讓,切實(shí)保證相關(guān)人員和工程平安.五嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害防治資金和工程治理.嚴(yán)格根據(jù)?保山市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金治理方法和相關(guān)法律法規(guī)的要求,積極做好本級(jí)資金的足額籌集工作.要嚴(yán)格資金治理,保證資金?？顚Ｓ?并在當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮最大效益.六廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育.各村