鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)清盤方案

1、-范文最新推薦 -鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)清盤方案一、指導(dǎo)思想。 認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的通知政發(fā) 6 號）和全省清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)電視電話會議精神。打造誠信，增強鄉(xiāng)村信用社支農(nóng)實力，支持社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。三、政策措施（一）實行“三停六不”強制措施。 凡國家公職人員和信用社內(nèi)部職工拖欠貸款限期未還的由人事及相關(guān)主管部門采取“六不”措施。 切實做好“兩員”國家公務(wù)員和國家公職人員） 貸款清收的掃尾和結(jié)零工作。（二）實行“兩限一查”財經(jīng)紀(jì)律。 行政事業(yè)單位拖欠貸款要根據(jù)其資產(chǎn)、財務(wù)狀況落實分期償還計劃。財政部門要采取限制費用、限制撥款的措施；

2、對有公貸私用和其他違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的由紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機關(guān)查處， 確保在規(guī)定時間內(nèi)收回行政事業(yè)單位的拖欠貸款。（三）實行“黑名單”和曝光制裁。 司法部門要依法打擊侵占鄉(xiāng)村信用社貸款的經(jīng)濟(jì)犯罪行為。 對有還款能力或者有有效資產(chǎn)仍賴賬的欠款戶要依法加大清收力度。 人行、銀監(jiān)部門要組織金融機構(gòu)對惡意逃1/15廢鄉(xiāng)村信用社債權(quán)的欠款單位納入“黑名單”對企業(yè)改制不規(guī)范、 逃廢懸空鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的國資、 工商、稅務(wù)等部門不得為其辦理改制審批手續(xù)。新聞單位對惡意逃廢鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的單位和個人要公開曝光。（四）依法減免接收、處置抵債資產(chǎn)過程中所發(fā)生的相關(guān)稅費。對確實無法用貨幣資金償還貸款的要督促企業(yè)將其土

3、地、房屋、設(shè)備、經(jīng)營權(quán)等資產(chǎn)以拍賣、 捆綁盤活、資產(chǎn)置換、資本營運等方式。 參照財政部、國家計委關(guān)于對金融資產(chǎn)管理公司收購和處置不良資產(chǎn)免收部分行政事業(yè)性收費的通知財綜7 號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對國家指定的資產(chǎn)經(jīng)營公司收購、 承接鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)所發(fā)生的相關(guān)稅費依法減免。及時組織相關(guān)部門協(xié)助鄉(xiāng)村信用社做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村組集體貸款、行政事業(yè)單位貸款的清收盤活工作，各縣（市、區(qū)）人民政府要認(rèn)真落實省政府出臺的一系列支持鄉(xiāng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)的政策措施。督促欠款單位落實還款計劃和資金來源， 為全市清收盤活工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各地鄉(xiāng)村信用社在清收盤活不良資產(chǎn)過程中要發(fā)揮表率作用，建立健全績效考核和責(zé)任

4、追究制度，實行按月排名、通報，按季考核追責(zé)，年終完不成任務(wù)的要給予經(jīng)濟(jì)處罰和政紀(jì)處分。四、清收盤活的方法步驟（一）宣傳發(fā)動階段各級清收盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織召開清收動員大會。部署清收工作。 各欠款單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要層層召開動員大會，將清收鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的有關(guān)精神傳達(dá)到基層單位和-范文最新推薦 -干部職工。鄉(xiāng)村信用社要充分利用廣播電視、 報刊等媒體做好宣傳工作，形成清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)的社會氛圍。（三）依法起訴。對經(jīng)過多方做工作仍然惡意拖欠鄉(xiāng)村信用社有效金融債權(quán)的借款人及擔(dān)保人， 各級清收盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促并全力支持鄉(xiāng)村信用社依法向人民法院起訴。（四）公開曝光階段對指定還款

5、期限屆滿仍然沒有清償貸款的借款大戶、態(tài)度惡劣的釘子戶、 逃廢金融債權(quán)的賴賬戶要在當(dāng)?shù)孛襟w上公開曝光。（五）驗收總結(jié)階段。對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對清收盤活工作不力、清收進(jìn)度落后、不積極配合的單位給予通報批評，并將此次清收盤活工作與評定信用縣 （市）信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)考核掛鉤。五、加強對清收盤活工作的領(lǐng)導(dǎo)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）明確職責(zé)。清收盤活工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)督導(dǎo)清收盤活鄉(xiāng)村信用社不良資產(chǎn)工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在帶頭償還本系統(tǒng)本部門拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款的同時。建立清收盤活工作績效考評和責(zé)任追究制度， 鄉(xiāng)村信用社系統(tǒng)要逐級成立

6、專門的清收盤活工作機構(gòu)。 加大清收盤活不良資產(chǎn)力度。 市信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)組織、 督辦轄內(nèi)風(fēng)險資產(chǎn)經(jīng)營管理工作， 督促檢查轄內(nèi)3/15不良貸款排名前 100 戶貸款的清收工作； 縣信用聯(lián)社具體負(fù)責(zé)集中管理“三外”資金、抵貸資產(chǎn)和不良貸款排名前 100 戶貸款的清收盤活工作；農(nóng)信社信貸員實行一崗雙責(zé)， 負(fù)責(zé)分管的不良貸款戶貸款的日常清收工作。人行、銀監(jiān)部門要組織金融機構(gòu)對欠債的單位和個人納入“黑名單”實行金融機構(gòu)聯(lián)合制裁。 對金融系統(tǒng)惡意拖欠農(nóng)信社貸款的人員落實“三停、六不”措施。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好行政事業(yè)單位拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款的清收工作。監(jiān)察、人事等有關(guān)部門要依據(jù)省紀(jì)委 關(guān)于國家公職人員拖欠鄉(xiāng)村信用

7、社貸款紀(jì)律責(zé)任追究意見鄂紀(jì)發(fā) 10 號）規(guī)定對惡意賴債單位的負(fù)責(zé)人和拖欠貸款的公職人員采取“三停、 六不”措施和給予紀(jì)律處分。財政部門要采取“兩限一查”措施。工商、稅務(wù)、國土資源部門要對企業(yè)改制不規(guī)范、逃廢懸空鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的企業(yè)和個體工商戶實施分類監(jiān)管。 要協(xié)助鄉(xiāng)村信用社落實債權(quán)和簽訂還款協(xié)議。應(yīng)當(dāng)本著提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本的原則， 司法部門要依法打擊惡意逃廢鄉(xiāng)村信用社債務(wù)的經(jīng)濟(jì)犯罪行為。 對信用社起訴的案件。 法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、 快審判、快執(zhí)行，及時采取查封、 扣押、凍結(jié)、拘留等強制措施，切實提高執(zhí)結(jié)率。對金融機構(gòu)聯(lián)合制裁的黑名單”進(jìn)行公開曝光， 新聞單位對清收盤活工作要加大

8、宣傳力度。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。一是嚴(yán)禁弄虛作假。搞虛假清收。不得借新還舊、-范文最新推薦 -立據(jù)收息、違規(guī)轉(zhuǎn)貸。凡是發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收回抵貸物。三是嚴(yán)禁打擊報復(fù)。凡是拖欠鄉(xiāng)村信用社貸款的單位和個人， 不得以任何理由和借口干擾鄉(xiāng)村信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營，不得對信用社和其他清收部門的有關(guān)人員進(jìn)行打擊報復(fù)。對干擾信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營和打擊報復(fù)清收人員的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)， 監(jiān)察和司法部門將依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程實質(zhì)上是一個工業(yè)化的過程， 工業(yè)化是任何一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可愈越的階段， 工業(yè)興則百業(yè)興。 崇仁的優(yōu)勢在工業(yè)，潛力在工業(yè)，出路在工業(yè)，希

9、望也在工業(yè)，必須聚全民之智和舉全縣之力， 用三年時間打一場工業(yè)強攻戰(zhàn)， 加快推進(jìn)崇仁新型工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)崇仁生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城。為此結(jié)合我縣實際，特制定以下實施方案。一、統(tǒng)一思想，堅韌不拔地打一場工業(yè)強攻戰(zhàn)1、凝心聚力，把強攻工業(yè)作為崇仁加速發(fā)展的突破口。“十二五”是建設(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)崇仁新城極為關(guān)鍵時期， 全力打好工業(yè)強攻戰(zhàn)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化， 是增強建設(shè)生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)崇仁新城綜合實力的必由之路， 也是打好“三大戰(zhàn)役”的重中之重。 全縣上下必須堅定信心、凝心聚力、真抓實干，把發(fā)展工業(yè)作為立縣之本、強縣5/15之基、富民之要，放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，舉全縣之力、聚全民之智，集中三年時間打一

10、場工業(yè)強攻戰(zhàn)， 以工業(yè)的大突破引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)的大跨越。二、突出重點，全力植產(chǎn)業(yè)之“樹”和造企業(yè)之“林”三、健全保障，形成強攻工業(yè)的巨大合力9、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為強攻工業(yè)打通綠色通道。完善項目審批綠色通道，繼續(xù)深化行政審批制度改革， 規(guī)范和完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，最大限度地壓縮審批事項 , 簡化辦事程序， 為企業(yè)落戶、項目建設(shè)提供高效、透明服務(wù)。完善企業(yè)運行協(xié)調(diào)服務(wù)機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門幫扶，強化生產(chǎn)要素保障，及時解決企業(yè)運行中的困難和問題。強化領(lǐng)導(dǎo)掛點制度， 各責(zé)任單位必須指定專人負(fù)責(zé)為所掛點企業(yè)提供專職服務(wù)。 完善環(huán)境治理機制， 加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè) , 規(guī)范執(zhí)法檢查和收

11、費行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低運行成本。加強服務(wù)環(huán)境測評和治理，以“四鐵”（鐵石心腸、鐵面無私、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕）精神，嚴(yán)肅查處辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要等破壞形象、阻礙發(fā)展的人和事，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，營造企業(yè)家在崇仁“最受尊重而不受委屈”的良好發(fā)展環(huán)境。四、強化領(lǐng)導(dǎo)，切實落實工業(yè)強攻戰(zhàn)的各項措施10、強化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動工業(yè)強攻戰(zhàn)。成立縣工業(yè)強攻戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長擔(dān)任組長， 常委副縣長擔(dān)任副組長， 縣委辦、政府辦、經(jīng)貿(mào)委、園區(qū)管委會、發(fā)改委、招商局、財政局、人勞局、環(huán)保局、中小企業(yè)局、外貿(mào)局、科技局、統(tǒng)計局、國土局、國稅局、地稅局、工商局、-范文最新推薦 -供電公司、巴山鎮(zhèn)、六家橋鄉(xiāng)等

12、有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決工業(yè)強攻中重大決策和重要事項。 縣經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工業(yè)強攻日常事務(wù)。各有關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，細(xì)化工作方案，確保各項政策措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)管委會成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。11、強化督查調(diào)度，強勢推進(jìn)工業(yè)強攻戰(zhàn)?？h工業(yè)強攻領(lǐng)導(dǎo)小組實行定期調(diào)度，針對重大工業(yè)項目進(jìn)展和工業(yè)運行等情況，通過調(diào)度會、座談會、現(xiàn)場辦公會等形式，及時、全面、準(zhǔn)確掌握運行動態(tài)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)強攻推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各單位工業(yè)強攻目標(biāo)落實情況進(jìn)行定期通報，加快推進(jìn)工業(yè)強攻各項工作，

13、確保全面完成工業(yè)強攻任務(wù)。12、強化考核獎懲，全力跟進(jìn)工業(yè)強攻戰(zhàn)。縣工業(yè)強攻戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組建立和完善工業(yè)強攻目標(biāo)責(zé)任考核機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位目標(biāo)完成情況和部門服務(wù)工作情況，進(jìn)行年度考評和三年總評，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?？己私Y(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)之一。對年度考評居最后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對三年強攻戰(zhàn)中有兩年考評居最后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人作出組織調(diào)整。通過認(rèn)真考評和嚴(yán)格獎懲，凝聚全縣上下的執(zhí)行力與創(chuàng)造性，努力奪取全縣工業(yè)強攻戰(zhàn)的全面勝利。7/15一、明確加快推進(jìn)人才強市工程的總體要求和目標(biāo)任務(wù)1 充分認(rèn)識人才強市戰(zhàn)略的重要地位。加快發(fā)展、提升市域經(jīng)濟(jì)競爭力，

14、關(guān)鍵在人才。當(dāng)前，面臨諸多發(fā)展機遇和有利條件，已進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期， 沒有人才的持續(xù)增長和人才作用的充分發(fā)揮， 就不會有經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 各級黨委、政府必須充分認(rèn)識人才強市戰(zhàn)略的重要地位， 增強做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感， 將人才工作作為一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好， 為推動新一輪大發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支撐。2 總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”理念，堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，確立在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局；堅持以人為本、人盡其才，積極為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人才的全面發(fā)展；堅持解放思想，把品德、知識、 能

15、力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格選人才，鼓勵人人成才；緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、使用等環(huán)節(jié)，不斷完善人才工作機制， 優(yōu)化人才成長與創(chuàng)業(yè)環(huán)境， 以能力建設(shè)為核心，以高層次人才隊伍建設(shè)為重點，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，為推進(jìn)新一輪大發(fā)展提供人才支撐和智力支持。3 目標(biāo)要求。通過 3-5 年的努力，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，能夠滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍。年，全市各類-范文最新推薦 -人才資源總量達(dá)到 3 萬人以上；各類專家數(shù)量達(dá)到 3000 人以上；主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達(dá) 21%以上；人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá) 34%以上；人才

16、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，人才資源配備更加合理，人才工作機制更加科學(xué)，把人才資源真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，咸寧市率先建成人才強市，進(jìn)入全省人才強市行列。二、加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)力度4 制定實施人才引進(jìn)計劃。堅持定期開展重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才需求調(diào)查和預(yù)測，及時編制和發(fā)布切合實際的緊缺人才目錄。 建立和及時更新包括市內(nèi)企業(yè)家、 專家、專業(yè)技術(shù)人才和籍在外事業(yè)名人的人才庫”加快構(gòu)建全市人才資源信息數(shù)據(jù)庫以及人才供求信息開放系統(tǒng)， 通過人事人才網(wǎng)、黨建網(wǎng)、電視臺、廣播電臺、國內(nèi)新聞媒體宣傳和推介會等方式，建立穩(wěn)定的信息平臺， 及時定期發(fā)布我市需求的各類人才信息，提高人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信息化服務(wù)水平。6 簡化高層次人才引進(jìn)

17、程序。高層次人才引進(jìn)按照單位提出申請、有關(guān)部門對外發(fā)布人才需求信息、受理報名、資格審查、提供人選、用人單位選擇、專家審核、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究、辦理引進(jìn)手續(xù)和落實相關(guān)待遇等程序進(jìn)行。 由企事業(yè)單位自主確定、 引進(jìn)的高層次人才，由所在企事業(yè)單位向市委人才辦提供相關(guān)證明材料， 經(jīng)資格審查、專家綜合評審和市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后， 再落實相關(guān)優(yōu)惠政策。三、加大各類人才的培養(yǎng)力度9/157 加強人才培養(yǎng)宏觀指導(dǎo)。制定市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和各類人才培養(yǎng)計劃，提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性。 實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)工程”高端人才引領(lǐng)培養(yǎng)計劃”企業(yè)家培養(yǎng)計劃”名師、 名醫(yī)和文化名家造就計劃”急需緊缺

18、人才培養(yǎng)工程”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程”和“人才公共服務(wù)平臺建設(shè)工程”等重大人才工程和項目，加強各類人才隊伍建設(shè)。8 注重在實踐鍛煉中培養(yǎng)人才。培養(yǎng)未來城市管理高素質(zhì)、專業(yè)化黨政人才，每年選派一批優(yōu)秀年輕干部到企事業(yè)單位、 對口幫扶單位以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）掛職鍛煉。著眼提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平、市場競爭能力，面向大中型國有控股企業(yè)及骨干民營企業(yè)， 每年選派一批企業(yè)中高層管理人員赴境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)機關(guān)或企業(yè)掛職鍛煉。選派一批優(yōu)秀中青年骨干教師、 校長到發(fā)達(dá)地區(qū)或境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好優(yōu)秀高校畢業(yè)生選派到村任職工作。 定期舉辦“專家學(xué)者論壇”或“中國青年創(chuàng)業(yè)家論壇”活動， 邀請

19、國內(nèi)外知名專家學(xué)者、 青年創(chuàng)業(yè)家參加，擴(kuò)大人才聚集影響力。9 加強各類人才培養(yǎng)基地建設(shè)。依托大型企業(yè)、重點企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和職業(yè)院校建立 1 個大學(xué)生實習(xí)基地、 1 個尖端人才實踐基地；建設(shè) 1 個博士后科研工作站、流動站， 1 個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園， 1 個省級以上科技特派員工作站。加強市委黨校、技術(shù)學(xué)校建設(shè)，為培養(yǎng)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮作用。建成一批上規(guī)模、上檔次、有效益的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地，重點把鎮(zhèn)“全省農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地”建設(shè)成為市農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、 農(nóng)業(yè)觀光、旅游休閑等多功能的-范文最新推薦 -全省農(nóng)村實用人才培養(yǎng)示范基地。積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)， 扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)與成果轉(zhuǎn)化，

20、 培養(yǎng)一批農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性人才。由組織部門牽頭，對各類涉農(nóng)培訓(xùn)“民生工程”項目資源、部門培訓(xùn)資源職業(yè)教育資源和各類社會資源進(jìn)行有機整合，提高人才培訓(xùn)效率四、完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵保障機制12 建立工資待遇激勵制度。制定重點領(lǐng)域關(guān)鍵人才特殊薪酬辦法，對有特殊貢獻(xiàn)的高層次人才、高技能人才試行協(xié)議工資和項目工資。按崗位定酬，按業(yè)績定酬，鼓勵收入分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜，允許拉開分配差距， 推行協(xié)議工資、 項目工資、崗位工資、專利分紅、效益提成等多種分配形式， 重獎對發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才。 對享受國務(wù)院、省政府津貼的專家，本市按照 1:1 比例給予補助。建立人才技術(shù)成果參與分配制

21、度， 支持企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的管理、知識、技術(shù)、資本等要素，按貢獻(xiàn)參與企業(yè)收益分配。13 建立住房待遇保障制度。實施人才安居工程，采取租售并舉與貨幣補貼相結(jié)合的方式， 建立不同層次、 形式多樣的高層次人才住房保障體系采取回購、騰退、改造、租賃等方式建設(shè)一批“人才公寓”免費供享受國務(wù)院津貼人才居住；對博士、企業(yè)高管、研發(fā)人才提供面積不少于 100 平方米的住房免費居??； 對有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才和高層次人才，首次在市購買自住商品房， 根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次類別，給予不少于 5 萬元的住房貨幣補貼；對在每年產(chǎn)生稅收5000 萬元以11/15上的由政府出資購買后獎勵給個人。14 建立優(yōu)秀人

22、才獎勵表彰制度。開展職業(yè)技能競賽活動，獎勵“技能大師”創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”等人才評選表彰制度， 提高人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。每年評選一批有科技創(chuàng)新成果和貢獻(xiàn)的科技人才給予獎勵，享受市政府津貼。 對獲得國家授權(quán)發(fā)明專利， 技術(shù)創(chuàng)新填補國內(nèi)空白或達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平， 其成果轉(zhuǎn)化納入科技項目支持范圍的對專利所有人給予 5 萬元以上獎勵。 加強農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔工作， 激勵農(nóng)村實用人才在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中更好發(fā)揮示范帶頭作用。建立高層次人才榮譽制度，開展“杰出人才獎”評選表彰活動 , 對在建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新”中大膽探索， 勇于實踐，作出杰出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才頒發(fā)榮譽證書，授予市“榮譽市民”稱號， 并發(fā)給一定

23、數(shù)額的獎金。對來我市創(chuàng)業(yè)或參與合作的專家， 發(fā)放“三國學(xué)者”證書， 憑證書可以免費在觀光旅游，門票由政府予以補貼。15 完善其他配套優(yōu)惠政策。解決人才引進(jìn)身份、稅收、保險、醫(yī)療、子女入學(xué)、配偶安置等方面的限制，鼓勵各類人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善事業(yè)單位編制管理辦法，對納入編制管理的事業(yè)單位引進(jìn)博士碩士，可根據(jù)工作需要優(yōu)先聘用； 編制已滿的采取先進(jìn)后出， 先聘用再逐步消化。凡高層次人才本人申請，可以夫妻同調(diào)，并妥善安排其配偶的工作，解決事業(yè)編制；為其子女入學(xué)入托提供綠色通道，保障其子女接受優(yōu)質(zhì)教育。成立高級專家協(xié)會，組織專家開展學(xué)術(shù)交流、健康體檢、休假考察等活動。 制定對高層次人才實行補充養(yǎng)老保險和補

24、充醫(yī)療保險辦法，由指定醫(yī)院為高層次人才提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 經(jīng)事前審-范文最新推薦 -核審批的高層次人才參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)研修等，由市政府每年提供不超過 2 次的差旅費資助。五、優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境16 完善人才市場社會化服務(wù)體系。建立城鄉(xiāng)一體化的人才服務(wù)中心，健全人事代理、社會保險代理、企業(yè)用工登記、人事檔案管理、勞動人事爭議調(diào)解仲裁等人才公共服務(wù)體系， 為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，簽證、戶口轉(zhuǎn)遷、工商注冊等手續(xù)。深入推進(jìn)全市人事制度改革，積極探索干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道和方法。全面清理不利于人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行政審批事項， 營造人才自由合理流動、 適宜人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。

25、建立健全各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評價機制， 完善社會化職業(yè)技能鑒定、 企業(yè)技能人才評價、 院校職業(yè)資格認(rèn)證和專項職業(yè)能力考核實施辦法。 建立科學(xué)合理的農(nóng)村實用人才評價指標(biāo)體系，開展農(nóng)村實用人才職稱評定工作。17 營造良好的人才工作輿論氛圍。不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢作用， 大力宣傳人才工作政策。 通過舉辦各類人才工作專題講座、 人才工作座談會以及人才教育培訓(xùn)活動， 深入宣傳人才工作的新理論。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站開辟人才專欄，推出領(lǐng)導(dǎo)訪談、廠長經(jīng)理談人才、人才之星等欄目，定期開展人才宣傳活動，通過宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和各地各部門重才愛才的成功經(jīng)驗，激發(fā)各類人才銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)，努力在全社會形成“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”良好氛圍。13/1518 建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度。每位市級黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系12名市管優(yōu)秀人才，定期了解聯(lián)系對象的思想、工作和生活情況，聽取他對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和當(dāng)前全市中心