助業(yè)存款操作規(guī)程

1、附件1:中國農業(yè)銀行個人助業(yè)貸款操作規(guī)程第一章總則第一條為支持個體私營經濟、小企業(yè)的發(fā)展，滿足個私業(yè)主、小企業(yè)主的信貸需求，規(guī)范個人助業(yè)貸款操作與管理，根據國家有關法律法規(guī)和中國農業(yè)銀行信貸管理基本制度、中國農業(yè)銀行個人信貸業(yè)務基本規(guī)程（以下簡稱基本規(guī)程）等農業(yè)銀行規(guī)章制度，制定本規(guī)程。第二條個人助業(yè)貸款是指農業(yè)銀行向自然人發(fā)放的，用于合法生產經營的人民幣貸款。個人商用房貸款、個人商用車貸款、農戶貸款等業(yè)務不適用本辦法。第三條個人助業(yè)貸款堅持“擇優(yōu)、規(guī)范、效率、安全”的原則。擇優(yōu)指定位重點區(qū)域、優(yōu)選客戶；規(guī)范指堅持基本制度、鼓勵創(chuàng)新；效率指優(yōu)化業(yè)務流程、便捷服務；安全指依法規(guī)范操作、控制風險。

2、第四條個人助業(yè)貸款決策流程按照基本規(guī)程相關規(guī)定執(zhí)行。第五條個人助業(yè)貸款歸入“個人助業(yè)貸款”會計科目核算，在信貸管理系統(tǒng)個人貸款子系統(tǒng)“個人助業(yè)貸款”類別統(tǒng)計和管理。第二章基本規(guī)定第六條個人助業(yè)貸款的對象為具有中華人民共和國國籍，從事合法生產經營活動的自然人，包括個體工商戶經營者、個人獨資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、小企業(yè)主等。小企業(yè)主是指所在行業(yè)發(fā)展?jié)摿^大、具有一定經營規(guī)模和經濟實力的小企業(yè)所有者、經營者，主要指借款人經營實體的實際控制人，且符合以下條件之一：1、借款人持股比例不低于50%；2、借款人持股比例不低于30%，且借款人及配偶共同持股比例不低于50%。第七條申請個人助業(yè)貸款的借款人

3、須同時具備以下基本條件：（一）年齡在18周歲（含）以上60周歲（含）以下，具有完全民事行為能力，在當地有固定住所，持有合法有效身份證件；（二）具有合法有效的生產經營證明，從事特種行業(yè)的應持有有權批準部門頒發(fā)的特種行業(yè)經營許可證；（二）貸款用途明確、合法；（四）具有本行業(yè)經營管理經驗并從事本行業(yè)經營2年以上，具備一定的經營管理能力；生產經營符合國家政策，產品或服務具有較強的市場競爭力或成長力，銷售回籠好；（五）具有穩(wěn)定的經營收入和按期償還貸款本息的能力，第一還款來源充足；（六）擔保貸款須提供合法、有效、足值的擔保；（七）借款人及配偶符合個貸基本規(guī)程規(guī)定的信用記錄條件，借款人經營實體符合法人信貸信

4、用記錄條件；（八）在農業(yè)銀行開立結算賬戶，愿意接受農行信貸監(jiān)督和結算監(jiān)督，并承諾由我行貸款支持產生的結算資金往來應通過我行進行結算；借款人經營實體要在農行開立基本賬戶或一般結算賬戶，借款人為小企業(yè)主的，我行批準辦理個人助業(yè)貸款后，須承諾在我行開立基本賬戶；（九）借款人經營實體目前在我行無非低風險信貸業(yè)務關系；（十）貸款行規(guī)定的其他條件。第八條信用貸款的借款人信用等級須在AAA級（含）以上；采用單一自然人保證擔?；蛏虘袈摫５?，借款人和自然人保證人的信用等級均為AA級（含）以上；采用信用擔保機構擔保、市場管理方擔保的，借款人信用等級須在A級（含）以上。第九條貸款額度。個人助業(yè)貸款單戶（同一借款人）

5、額度起點為5萬元，最高貸款金額原則上不超過1000萬元，權利憑證質押貸款金額不受最高額度的限制。其中：（一）信用貸款額度僅給予信用等級在AAA級（含）以上的我行存量個人助業(yè)貸款客戶，且信用貸款最高額度=借款人在經辦行的單筆抵押類個人助業(yè)貸款最高審批額度的20%-借款人已在我行辦理的各類信用類貸款余額，且最高不超過100萬元。信用類個人助業(yè)貸款僅可在上述公式中注明的經辦行辦理。（二）擔保貸款的最高額度=抵押貸款額度+質押貸款額度+保證貸款額度。1、抵押擔保方式的，貸款額度根據抵押物評估價值及不同類別抵押物的抵押率來確定。2、權利憑證質押擔保方式的，貸款額度根據中國農業(yè)銀行個人質押貸款管理辦法來確

6、定。3、保證擔保方式的，保證擔保貸款額度視借款人的還款能力與擔保方擔保能力綜合確定，單戶最高貸款額度不得超過100萬元，貸款額度上不因追加保證而增加。借款人可以申請個人助業(yè)最高額可循環(huán)貸款，在合同有效期限內，隨用隨借，到期歸還，循環(huán)使用。第十條貸款期限。含信用、保證方式的期限最長不超過2年，且信用貸款到期日不超過核定信用額度的關聯抵押貸款的到期日；全額抵質押方式的貸款期限最長不超過5年。最高額可循環(huán)貸款期限按照本規(guī)程第二十六條規(guī)定執(zhí)行。第條貸款利率。根據總行利率定價相關規(guī)定執(zhí)行。第十二條還款方式。（一）貸款期限在一年以內（含）的，可以選擇會計核算系統(tǒng)提供的各種還本付息方式。（二）貸款期限在一年

7、以上的，應從貸款發(fā)放日的次月（季）開始，按月（季）分期償還貸款本息，可以選擇等本遞減或等額本息還款法分期償還貸款本息。第十三條個人助業(yè)貸款實行實地調查和面談制度。第三章貸款擔保第十四條抵押擔保的抵押物應為借款人本人、第三人（限自然人）或貸款投向經營實體名下的商品住房、別墅、自建房、排屋、商鋪、寫字樓、通用廠房以及建設用地使用權，抵押物應權屬清晰、易于轉讓和變現。商品住房抵押率最高不超過評估價值的70%，要求房產所處環(huán)境條件較好；但以唯一住所抵押的，抵押率最高不超過評估價值的60%。別墅、自建房、排屋、商鋪或寫字樓抵押的，抵押率不得超過評估價值的60%，以商鋪、寫字樓抵押的，抵押物應位于城區(qū)或集

8、鎮(zhèn)中心的主要街道。通用廠房和國有建設用地使用權的抵押率最高不超過評估價值的50%。以廠房抵押的，廠房應為磚混結構、預制結構或鋼架結構，內部設施功能齊全，通用性較強，且已投入使用，禁止以簡易結構的廠房作抵押。以國有建設用地使用權抵押的，貸款期限最長2年，但不得超過建設用地使用權的剩余期限；土地所處位置應在城市規(guī)劃區(qū)域、經濟開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)內，并以出讓方式取得，已全部繳清地價款、取得合法土地使用權證書，對未按合同約定超過2年未動工開發(fā)的閑置用地不得辦理抵押。抵押擔保應辦理抵押登記手續(xù)，確保抵押登記合法有效。一級分行可視情況確定商品住房（含別墅）、商鋪、寫字樓等是否辦理保險手續(xù)。抵押物為通用廠房的，

9、須辦理保險手續(xù)，保險期限不得短于貸款期限。其他情況一級分行可視情況是否辦理保險手續(xù)。第十五條抵押物價值可采取內部評估或外部評估的方法確定。第十六條質押物參照中國農業(yè)銀行個人質押貸款管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條自然人保證擔保的，要按照中國農業(yè)銀行信貸業(yè)務擔保管理辦法相關規(guī)定核定保證擔保額度，且保證人信用等級為AA級（含）以上的，擔保額度最高不超過50萬元；保證人信用等級為AAA級（含）以上的，擔保額度最高不超過100萬元。不得接受借款人家庭成員（配偶、子女，及夫妻雙方父母）或同一企業(yè)的股東或合伙人提供的保證擔保。自然人保證擔保人及配偶符合個貸基本規(guī)程規(guī)定的信用記錄條件。第十八條采用商戶聯保方式

10、的，僅在總行確定的區(qū)域或經總行批準后開辦，且同時具備以下條件：（一）原則上要求由3-5個（含）自然人商戶自愿組成聯保小組，所有聯保小組成員為任一成員的貸款提供連帶擔保責任，且聯保人僅可參加一個農行聯保小組。（二）聯保小組成員須在本行業(yè)從業(yè)5年以上，各成員（及其配偶名下）自有凈資產（包括不動產和動產）均不得低于100萬元。（三）聯保小組整體最高授信額度不超過150萬元（含），單戶貸款金額不得超過50萬元。（四）聯保小組成員必須在貸款行存入不低于貸款金額的10%作為保證金，并為所有聯保成員的貸款提供擔保。貸款行應在“保證金存款他保證金”會計科目下為聯保小組設置保證金專戶，并在合同中明確約定以該專戶

11、內的保證金為聯保小組所擔保的債務設定質押。第十九條采用信用擔保機構擔保的，須同時具備以下條件：（一）經政府有關部門批準，依法設立，并獨立承擔擔保責任的專業(yè)化融資擔保服務機構；（二）僅為個人助業(yè)貸款客戶提供擔保的擔保機構，實繳到位的資本金必須在1000萬元以上，跨地市經營的信用擔保機構實繳到位的資本金必須在3000萬元以上，跨省域（含直屬分行所在地）經營的信用擔保機構實繳到位的資本金必須在1億元以上；（三）資金使用和財務結構合理，注冊資本金主要留存銀行或投資國債等高安全性和高流動性品種；（四）具有良好的客戶管理系統(tǒng)和個人資信評級管理辦法，有對借款人資信進行現場調查的專業(yè)隊伍，且業(yè)務人員的數量要合

12、理，以確保對借款人進行貸后檢查；（五）具備對違約客戶貸款處置的能力，有協助貸款行做好不良貸款清收工作的專職管理人員。第二十條采用市場方保證擔保的，須同時具備以下條件：（一）各類大型專業(yè)批發(fā)市場的市場方提供法人保證擔保的，要符合中國農業(yè)銀行信貸業(yè)務擔保管理辦法相關規(guī)定，且同時滿足以下條件：1、市場方須為市場物業(yè)的實際控制人，市場物業(yè)應持續(xù)經營5年（含）以上，出租率要達到80%（含）以上，且市場經營正常、交易活躍；2、市場方信用等級在AA級（含）以上，上年度資產總額不低于10000萬元，凈資產不低于1000萬元；3、市場在同一省域范圍內具有一定的知名度和影響力；（二）借款人必須是在市場內經營時間達

13、2年以上、信譽度高、無拖欠市場管理費記錄的商戶。（三）單一客戶采用市場方保證擔保的貸款最高額度不得超過100萬元，且借款人信用等級為A級、A+級的，貸款額度最高不超過30萬元；借款人信用等級為AA級的，貸款額度最高不超過50萬元；借款人信用等級為AA+級的，貸款額度最高不超過70萬元；借款人信用等級為AAA級（含）以上的，貸款額度最高不超過100萬元。（四）市場方保證擔保貸款期限最長1年，且不得超過借款人與市場方租賃協議的到期日。第二十一條對信用擔保機構和市場擔保方的管理。（一）信用擔保機構保證擔保、市場管理方保證擔保僅在總行確定的區(qū)域或經總行批準后辦理。（二）信用擔保機構、市場管理方的首次合

14、作須由一級分行進行資格準入審批，以后的合作由一級分行根據授權管理規(guī)定執(zhí)行。準入流程為：有權審批行下一級行調查，并由本行行長或經授權的副行長簽字同意后出具正式調查報告；有權準入行客戶部門起草簽報，會簽本行信貸管理部門及其他有關部門，并報有權審批人；有權審批人可視具體情況并報經貸審會主任委員同意后交由貸審會審議；有權審批人簽署準入審批意見。（三）與信用擔保機構、市場方的合作協議的審查、簽訂須按法律審查和合同文本管理有關規(guī)定辦理。合作協議應包括合作范圍、期限、額度、合作事項（保證擔保及其他合作事項）、保證金擔保條款（包括交存的比例或金額、賬戶賬號、下限、補繳）等內容，并明確約定貸款逾期的，農業(yè)銀行有

15、權從擔保方保證金賬戶直接扣劃款項用以償還貸款，不足償還部分仍由擔保方繼續(xù)承擔連帶保證責任。與擔保方的合作協議有效期限原則上最長不超過一年；擔保貸款逾期超過一定期限（最長不超過3個月）的，經辦行應從擔保方保證金賬戶直接扣劃款項用以償還貸款，不足償還部分仍要求擔保方繼續(xù)承擔連帶保證責任。（四）擔保額度管理。1、信用擔保機構保證擔保最高額度=N*（所有者權益-合理預計的可能會形成損失但未反映在資產負債表的或有負債）-已為他人提供的各類擔保余額；或者=N*資產中高安全性和高流動性金融資產余額-已為他人提供的各類擔保余額。N為擔保放大倍數，一般不超過8倍，最高不得超過10倍；2、市場方擔保須納入統(tǒng)一授信

16、管理，擔保額度要占用對市場方的統(tǒng)一授信額度，同時不得超過中國農業(yè)銀行信貸業(yè)務擔保管理辦法核定的擔保額度。（五）擔保方應按不低于擔保金額10%的比例存入保證金，出現不足時要及時補繳。未經貸款行同意，擔保方不得使用保證金。貸款行應在“保證金存款他保證金”會計科目下為其設置保證金專戶，并在合作協議中明確約定以該專戶內的保證金為擔保方所擔保的債務設定質押。（六）實行動態(tài)管理。1、同一擔保方所擔保的個人助業(yè)貸款不良率超過2%（含）時，應停止受理該擔保方擔保的貸款；不良率下降達到標準需恢復合作的，應由二級分行或以上行批準后方可繼續(xù)受理業(yè)務。2、保證金比例可與貸款資產質量掛鉤，對于上一年合作項下個人助業(yè)貸款

17、不良率低于1%的擔保方，確因業(yè)務發(fā)展需要的，經一級分行住房金融與個人信貸部門審核可適當降低其保證金比例，但原則上不低于5%c（七）經辦行應根據貸后管理相關規(guī)定，對信用擔保機構和市場方定期進行檢查核保；對發(fā)生以實物資產置換現金性資產等影響信用擔保機構代償能力的，要終止與其合作。第二十二條禁止以下列擔保方式發(fā)放個人助業(yè)貸款：（一）異地保證、抵押、質押擔保（經總行批準的區(qū)域除外）。異地擔保是指擔保人或擔保物與貸款行不在同一地級市行政管轄區(qū)。（二）以法人客戶提供保證擔保（總行批準的情況除外）。（三）產權式酒店抵押擔保。（四）以未成年人財產擔保。（五）集體土地使用權及該土地上的建筑物抵押擔保（總行規(guī)定的

18、特定區(qū)域除外）。（六）未經總行批準的其他擔保方式。第二十三條以組合方式擔保的，各擔保人應承諾不分先后順序承擔擔保責任。第四章最高額可循環(huán)貸款第二十四條為滿足個人優(yōu)質客戶的助業(yè)資金需求，貸款行可以根據借款人信用狀況、經營情況和所提供的擔保，確定最高額可循環(huán)貸款額度，在合同有效期和最高額度內，簡化用款審批程序，隨用隨借、到期歸還、循環(huán)使用。第二十五條最高額可循環(huán)貸款額度內單筆貸款金額起點為5萬元?？捎觅J款額度=已核定最高額可循環(huán)貸款額度-已用貸款額度第二十六條最高額可循環(huán)貸款額度的有效期最長不超過3年，其中保證方式可循環(huán)額度有效期最長不超過2年；每筆貸款的發(fā)放日期應在額度有效期內，貸款最遲到期日不

19、超過額度有效期。第二十七條抵押物需辦理保險的，保險期限不得短于額度有效期。第二十八條最高額可循環(huán)貸款應簽訂最高額擔保個人借款合同»，在合同約定的期限內無需逐筆簽訂借款合同，每筆貸款的金額、期限、利率和還款方式等以借款憑證為準。第二十九條借款人可通過自助方式和非自助方式申請用款和還款，自助方式在符合總行規(guī)定條件后方可開辦。第三十條非自助方式（一）在最高額可循環(huán)貸款額度內，可以向一級支行（或直管支行）有權審批人轉授一定額度的用款審批權限。（二）借款人申請用款時，填寫最高額擔保個人借款合同用款申請書，并提供最高額擔保個人借款合同、有效身份證件和貸款用途證明資料或用途聲明。（三）經辦機構審批

20、權限內的單筆用款流程為：客戶部門負責人對借款人提供的資料進行審核，重點審核貸款額度、期限和用途是否符合合同約定，有無發(fā)生合同約定或本辦法規(guī)定的凍結、調減和終止額度等事項，查詢人民銀行征信系統(tǒng)和我行CM孫統(tǒng)，檢查客戶在全部金融機構是否存在不良信用記錄等情況。有權審批人在授權范圍內對用款進行審批。第三十一條自助方式包括網上銀行、電話銀行、自助終端和柜臺等交易渠道理自助方式循環(huán)貸款的額度審批、簽約及單筆用款操作流程按照中國農業(yè)銀行個人自助循環(huán)貸款業(yè)務操作規(guī)定（試行）執(zhí)行。第三十二條最高額可循環(huán)貸款額度內的貸款不得辦理展期和貸新還舊。第三十三條借款人申請?zhí)崆敖K止最高額擔保個人借款合同，須結清最高額可循

21、環(huán)貸款額度內的所有貸款本息。第三十四條最高額可循環(huán)貸款應按謹慎性原則將額度內所有貸款的風險分類歸為同一級次。第三十五條經營行客戶部門負責人應每年對最高額可循環(huán)貸款額度進行審核，決定是否維持原額度。審核主要內容包括：（一）查詢人民銀行征信系統(tǒng)和我行CM蒔統(tǒng)，檢查客戶在全部金融機構是否存在不良信用記錄等情況；（二）現場檢查客戶的生產經營情況是否正常，是否存在影響貸款安全的因素。第三十六條發(fā)生下列情況之一的，由經營行客戶經理調查、客戶部門負責人審核、有權審批人同意后，可凍結、調減、終止部分或全部最高額可循環(huán)貸款額度：（一）借款人生產經營和收入狀況等發(fā)生重大變化，影響償還能力；（二）借款人擅自改變貸款

22、用途、拒絕或阻撓銀行對貸款使用情況進行監(jiān)督檢查等違約行為；（三）抵押物價值或變現能力明顯下降，或抵押房產被列入拆遷范圍，可能影響銀行債權的；（四）中國農業(yè)銀行個人自助循環(huán)貸款業(yè)務操作規(guī)定（試行）規(guī)定的其他情形；（五）貸款行認為有必要的其他情況。借款人資信狀況好轉，還款來源充足，經有權審批人同意，可以解凍、恢復部分或全部最高額可循環(huán)貸款額度。第三十七條最高額可循環(huán)貸款的額度調整、額度凍結和解凍、額度終止、貸后管理等環(huán)節(jié)的業(yè)務規(guī)定和系統(tǒng)操作按照中國農業(yè)銀行個人自助循環(huán)貸款業(yè)務操作規(guī)定（試行）執(zhí)行。第五章操作流程第三十八條貸款申請與受理。申請人向經營行客戶部門或營業(yè)網點的調查崗提出借款申請，填寫中國

23、農業(yè)銀行個人信貸業(yè)務申請表（以下簡稱業(yè)務申請表），并提供如下資料：（一）申請人及其配偶有效身份證件原件及復印件；（二）現住所證明（可選擇戶口簿、房產證等）原件及復印件；（三）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件，從事特種行業(yè)的同時提供有權批準部門頒發(fā)的特種行業(yè)經營許可證原件及復印件；合伙企業(yè)合伙人還須提供合伙協議原件及復印件，如合伙協議中對借款有限制性條款的，須提供全部合伙人同意借款的證明文件；小企業(yè)主須提供公司章程、驗資報告和貸款卡原件及復印件，如公司章程對借款有限制性條款的，須提供董事會（或股東會）同意借款的證明文件；承包租賃企業(yè)承包人或承租人還須提供承包租賃協議原件及復印件，所承包（或承租）企業(yè)的營業(yè)執(zhí)

24、照；（四）還款能力證明，近3個月的銀行對帳單、完稅憑證、個人有效分紅證明、租金收入證明、有效資產證明、購銷合同等之一或若干，生產型經營實體還應以電費單（水費單）等作為還款能力的輔助性依據；（五）借款人及其配偶個人征信業(yè)務授權資料（可在業(yè)務申請表上簽字授權）、貸款使用計劃、或符合個貸基本規(guī)程規(guī)定的用途證明或聲明。（六）擔保資料：1、以自然人保證擔保的，提供保證人有效身份證件原件及復印件、現住所證明、個人征信業(yè)務授權資料（可在業(yè)務申請表上簽字授權）以及個人信用等級評定所要求的其他相關資料；以信用擔保機構、市場方保證擔保的，擔保方必須已與我行簽訂合作協議，并提供同意擔保的書面證明；2、以房地產抵押擔

25、保的，需提供抵押房產的有效產權證件原件及復印件，有權處分人同意抵押的證明材料；以第三方自然人房地產抵押擔保的，同時提供房地產所有人和共有人的有效身份證件原件、復印件以及同意抵押的證明材料；以法人房地產抵押擔保的，同時提供公司章程原件及復印件，并出具合法有效的股東（大）會或董事會同意擔保的書面文件；以出租物抵押的，承租人須出具銀行處置房產時同意解除租賃合同的書面承諾；3、以質押方式擔保的，提供權利憑證（包括同城未到期的本、外幣定期儲蓄存單、憑證式國債和具有現金價值的人壽保險單）原件及復印件，以第三方自然人權利憑證質押的，還需提供出質人有效身份證件原件、復印件以及同意質押的證明材料。（七）貸款行規(guī)

26、定的其他資料。對于申請人提供的資料能留存原件的留存原件，不能留存原件的，將復印件與原件進行核對，核對無誤的留存復印件，并加蓋“與原件核對無誤”章并簽字。第三十九條貸款調查。（一）受理借款申請后，調查人員通過實地調查方式對借款人所提供資料的真實性和有效性進行及時調查，確保借款人所提供資料完整。調查人員要與借款人進行面談，填寫中國農業(yè)銀行個人助業(yè)貸款談話筆錄。調查人員應通過現場查看、與相關人員座談等方式，多渠道收集有關申請人的經營情況等信息，全面了解申請人經營動態(tài)和資信狀況等情況，盡量減少借貸雙方的信息不對稱。對于大額貸款（由一級分行確定），需2名及以上人員共同調查，并由雙人對抵押物進行實地核實；

27、但對單筆貸款金額200萬元以上的貸款必須按大額貸款政策執(zhí)行。調查內容主要包括：1、合規(guī)合法性調查（1）核實申請人及相關當事人身份證件的合法有效性（可通過人民銀行聯網核查公民身份信息查詢系統(tǒng)）、申請人和擔保人是否具有完全民事行為能力，主體資格是否符合規(guī)定；（2）申請人提供的營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)經營許可證、合伙協議、公司章程、驗資報告、承包租賃協議等資料是否真實、有效，是否按規(guī)定辦理年檢手續(xù)，有無被吊銷、注銷、聲明作廢、內容變更等情況；承包或承租經營的，還需調查承包（或承租）企業(yè)經營的合法性；申請人從事本行業(yè)經營是否2年以上，可通過營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等認定，也可由客戶經理通過調查核實認定，但須提供

28、相應的證明材料；（3）申請人填寫的業(yè)務申請表等相關資料中的電話號碼（包括住宅電話、營業(yè)場所電話和移動電話等）是否真實有效；（4）通過人民銀行全國個人征信系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)（CMS查詢申請人及其配偶和自然人保證擔保人的信用狀況是否符合個貸基本規(guī)程規(guī)定；對于小企業(yè)主申請貸款的，通過人民銀行全國企業(yè)征信系統(tǒng)和信貸管理系統(tǒng)（CMS查詢經營實體的信用記錄。對信用記錄不符合我行信貸條件或經營實體當前與我行有信貸業(yè)務關系的，中止業(yè)務調查程序；（5）貸款用途是否合法、合規(guī)、合理。2、第一還款來源充足性調查（1）實地調查了解客戶的生產經營狀況和經營管理能力和經營實體近年來發(fā)展狀況及未來發(fā)展前景，并通過觀察客戶的

29、經營場所、經營規(guī)模、地理位置、周邊客戶等了解申請人是否有足夠的經營能力、經營項目有無行業(yè)風險等；（2）客戶經理通過查看借款人或其經營實體的銀行對帳單（財務扌表、完稅憑證或購銷合同等）分析其現金流狀況，測算借款人年銷售收入，并根據借款人年資金周轉次數判斷其借款金額是否合理，同時根據周邊市場同行業(yè)平均經營水平、借款人的經營現金流，綜合分析是否具備盈利能力；對于生產型企業(yè)，客戶經理還應依據經營企業(yè)電費單（水費單）判斷企業(yè)生產經營是否正常。如難以取得客戶銀行對帳單或財務報表等材料的，可以根據借款人既往的經營能力對其還款意愿和還款能力作出評價，借款人既往經營能力的評價主要是依據其家庭有效資產，并以此作為

30、分析其還款能力的重要依據；借款人為企業(yè)股東的，如借款人及配偶名下有效資產無法達到上述比例要求，可按股權占比折算其所擁有的經營實體有效資產。有效資產主要包括：一是實物資產，即未經抵押的房地產、交通工具；二是在我行或他行近6個月內的日均存款；三是其他流動資產，包括起息日在三個月之前存期半年以上的憑證式國債、持有期已在半年以上的記賬式國債、合法保險機構出具的保本型人壽保單/保本型投資保單中已支付保費的當前現值或保單現金價值或退保凈值以及證券公司、基金公司或托管機構出具的股票、基金明細清單顯示的市值。（3）通過對借款申請人經營收入、資產狀況等方面的分析，綜合判斷其第一還款來源是否真實、穩(wěn)定，收入水平是

31、否合理，是否具備按期足額償還貸款本息的能力。3、擔保情況調查（1）以自然人保證方式擔保的，應核實保證人是否具備擔保資格，擔保的金額是否超過其擔保能力，并按個人客戶信用等級評定管理辦法規(guī)定收集和確認各項資信證明材料的真實性；商戶聯保方式的，調查核實聯保小組成員擔保意愿是否真實，是否具備擔保資格和擔保能力等；以信用擔保機構、市場方保證擔保的，核實擔保方的擔保意愿是否真實，合作協議是否有效；（2）以房地產抵押方式擔保的，應調查抵押房產的土地性質并實地考察抵押房地產基本現狀，包括其品質、年限、地理位置和市場均價等情況，綜合判斷抵押房地產的變現能力；實地核實抵押物與有效權屬證件、申請表上記載的內容是否相

32、符；如評估報告中沒有抵押物影像資料的，應實地拍攝必要的影像資料（例如房屋外觀、內部建筑結構等）作為調查資料之一；以法人房地產抵押擔保的，同時核實股東（大）會或董事會同意擔保的書面文件是否符合公司章程規(guī)定；以出租物抵押的，承租方是否簽署了銀行處置房產時同意解除租賃合同的書面承諾；采取評估公司評估方式的，需審核評估公司是否為按規(guī)定進行準入的中介機構，審核評估公司的評估報告是否符合建設部、人民銀行和銀監(jiān)會發(fā)布的房地產抵押估價指導意見有關規(guī)定，客戶經理應對抵質押物的評估方式和評估價值進行審核確認；采用內部評估方式的，符合中國農業(yè)銀行押品管理辦法相關規(guī)定；（3）以權利憑證質押的，應核實質押物權屬的真實性

33、和質押物價值，調查質押權利憑證是否存在凍結、止付或掛失，其是否存在爭議或法律糾紛。（4）確定抵（質）押率4、信用等級評定按照個人客戶信用等級評定管理辦法進行信用等級評定。（二）調查人員要對調查情況進行綜合分析，就調查核實的情況提出調查意見，并明確是否同意辦理貸款、貸款金額（或最高額可循環(huán)貸款額度）、期限、利率、擔保方式、還款方式、用款方式、抵（質）押物價值和抵（質）押率等。（三）調查人員整理好全套資料后，按規(guī)定將調查核實的相關信息數據錄入信貸管理系統(tǒng)（CMS，并將審查審批環(huán)節(jié)需要的客戶資料掃描上傳至CMS（四）調查不同意的，經具有調查確認權的人員確認后可終止信貸程序，并及時通知借款申請人。第四

34、十條貸款審查。審查崗應審查資料的完整性和有效性，主要從基本要素、主體資格、信貸政策、信貸風險等方面進行審查，同時還應注重對客戶非財務信息和擔保情況的審查。（一）基本要素審查1、申請人及擔保人有關資料是否齊全；2、信貸業(yè)務內部運作資料是否齊全；3、相關資料的要素填寫是否完整。（二）主體資格審查1、申請人和擔保人是否具有完全民事行為能力、有關證明資料是否符合規(guī)定；2、申請人是否具有有效營業(yè)執(zhí)照，從事特種行業(yè)的是否具有有權批準部門頒發(fā)的特種行業(yè)經營許可證；申請人為合伙人的，還應同時審查合伙協議；申請人為小企業(yè)主的，還應同時審查經營實體的公司章程、驗資報告等；承包租賃企業(yè)還應同時審查承包租賃協議，該企

35、業(yè)是否符合個人助業(yè)貸款管理辦法規(guī)定；3、申請人及其配偶和保證擔保人是否有不良信用記錄，經營實體信用記錄是否符合規(guī)定。（三）信貸政策審查1、貸款用途是否合規(guī)合法，是否符合國家有關政策；2、貸款金額、期限、利率、擔保方式、還款方式和用款方式等是否符合農業(yè)銀行相關政策規(guī)定，利率定價是否合理，是否綜合考慮了業(yè)務風險和綜合收益情況。（四）信貸風險審查1、復測信用貸款、保證擔保貸款的申請人和自然人保證擔保人的信用等級，審查調查崗的信用評分是否正確，并提出明確的復測意見；2、分析申請人的職業(yè)背景、經營管理能力和生產經營情況；3、分析還款來源、還款能力和擔保情況，并提出風險防范措施；4、信用擔保機構、市場方合

36、作協議是否已到期，是否已超過合作協議的擔保額度，保證金是否足額，不良率是否超過規(guī)定。（五）經審查認為信貸資料不齊全、調查內容不完整、不清晰的，可要求調查部門或下級行補充完善；對不符合國家產業(yè)政策、信貸政策的貸款，經有權審批人批準后，可終止信貸業(yè)務辦理程序，將材料退回調查部門或下級行，并做好登記。（六）審查意見審查人員（或審查部門）要根據申請人資格、資信狀況、償債能力和擔保等情況，分析第一還款來源是否充足和第二還款來源是否足值有效，就是否同意貸款及限制性條款提出明確的審查意見（包括貸款金額（或最高額可循環(huán)貸款額度）、期限、利率、擔保方式、還款方式、用款方式和限制性條款等），并按規(guī)定將相關數據信息

37、和審查意見及時輸入CMS一級分行要求撰寫審查報告的，應撰寫審查報告。（七）需提交合議會或貸審會審議的（由一級分行確定審議范圍），按規(guī)定進行審議。第四十一條貸款審批。（一）有權審批人根據調查和審查意見或審議情況進行審批，并通過CMS直接下達批復。對審批同意的貸款要明確貸款金額（或最高額可循環(huán)貸款額度）、期限、利率、擔保方式、還款方式、用款方式、限制性條款及信貸管理措施等。（二）對審批不同意貸款的，簽署意見后退回審查部門，由調查部門及時通知申請人。第四十二條簽訂合同。經營行或營業(yè)網點取得同意辦理貸款業(yè)務的批復后，客戶經理根據有關規(guī)定與客戶簽訂個人借款合同；對于申請個人助業(yè)最高額可循環(huán)貸款的，與客戶

38、簽訂最高額擔保個人借款合同。信用貸款須單獨簽訂個人借款合同I,并在合同其他事項中增加“借款人歸還編號為合同項下借款前，應全額償還本合同項下借款本息、罰息及相關費用，否則貸款人有權拒絕借款人提前歸還編號為合同項下借款”條款（合同編號為與信用貸款相關聯的抵押貸款合同號）。采用商戶聯保方式的，在簽訂借款合同基礎上，還應與聯保小組成員簽訂聯保協議（該協議可由分行制定制式合同在本行內使用）。一級分行可視情況確定是否辦理強制執(zhí)行公證。（一）借款合同填制后，交法律審查崗（或信貸審查崗）按照合同管理辦法的規(guī)定進行審查。法律審查崗（或信貸審查崗）審查后，將借款合同交有權簽字人簽章，加蓋信貸合同專用章或公章。（二

39、）簽訂合同1、借款合同必須按規(guī)定使用統(tǒng)一的合同文本；2、合同必須采用鋼筆、簽字筆（藍黑或碳素墨水）填寫或使用打印機打印，內容填制必須完整，多份合同文本的內容必須一致；3、借款合同的金額、期限、利率、還款方式等與貸款審批的內容應一致；4、面簽合同。申請人和抵押人（含共有人）、出質人、保證人或授權代理人在合同文本上簽字蓋章時客戶經理必須在場，客戶經理應通過審核身份證件等方式審核申請人的身份真實性，確保簽字人即為申請人，且所簽姓名與身份證上的姓名一致。5、對于多頁合同以及添加的附頁，應當加蓋騎縫章、由自然人在騎縫處簽字。第四十三條辦理抵（質）押擔保手續(xù)。抵質押登記人員（調查人員以外的人員）根據不同的

40、擔保方式，親自辦理以下事宜：（一）抵押方式擔保的要到抵押登記部門辦理抵押登記手續(xù)；（二）儲蓄存單、憑證式國債、人壽保險單等權利憑證質押的應參照中國農業(yè)銀行個人質押貸款管理辦法的有關規(guī)定辦理止付和交接手續(xù)；（三）按規(guī)定辦理保險手續(xù)的，明確抵押期間貸款行為保險賠償第一受益人，且保險期限不得短于貸款期限；（四）抵質押登記人員應按押品管理辦法有關規(guī)定移交辦理登記手續(xù)取得的他項權證（或其他有關證明）、抵押物保險單及儲蓄存單、憑證式國債和人壽保險單等權利憑證，分別按有價單證入庫和現金入庫管理的相關規(guī)定執(zhí)行。第四十四條貸款發(fā)放。（一）貸款發(fā)放前，應進行放款審核。審核的內容主要包括：抵押物是否已依法辦妥登記、

41、質押物是否辦妥止付和交付；是否按規(guī)定辦理保險；信用擔保機構、市場方擔保的，保證金賬戶內保證金額度是否符合規(guī)定；商戶聯保的，是否按照規(guī)定存入保證金；限制性條款是否落實，核實放款賬戶等。（二）貸款發(fā)放。貸款資金支付管理按照銀監(jiān)會相關規(guī)定執(zhí)行。在落實貸款發(fā)放條件后，客戶經理在信貸管理系統(tǒng)準確錄入借款憑證信息，按照借款憑證管理的有關規(guī)定，打印I個人借款憑證1、借款人名稱、借款金額、利率、期限等內容應與借款合同約定的內容一致，借款日期應在借款合同生效日期之后；2、借款憑證的大、小寫金額必須一致，借款憑證金額不得超過借款合同的金額。會計運營部門審查貸款是否經有權審批人簽字同意，借款憑證和放款通知單要素填寫

42、是否完整，填制內容是否符合要求，審核無誤后，辦理貸款賬務處理手續(xù)。（三）最高額可循環(huán)貸款的發(fā)放合同生效后，在最高額可循環(huán)貸款額度和有效期限內，借款人可通過非自助方式和自助方式申請用款。1、非自助方式。（1）CM蒔統(tǒng)登記。取得他項權利證書或辦妥質物止付手續(xù)后，客戶經理在CMS系統(tǒng)錄入合同信息和循環(huán)額度管理信息。（2）申請用款借款人填寫最高額擔保個人借款合同用款申請書，并提供最高額擔保個人借款合同、有效身份證件和貸款用途證明資料或用途聲明。（3）單筆用款客戶經理對借款人提供的資料進行審核，重點審核貸款額度、期限和用途是否符合合同約定、有無發(fā)生凍結、調減和終止額度等事項；有權審批人在授權范圍內對用款

43、進行審批。（4）發(fā)放貸款客戶經理根據最高額擔保個人借款合同和最高額擔保個人借款合同用款申請書，在信貸管理系統(tǒng)（CMS中準確錄入借款憑證信息，按照借款憑證管理的有關規(guī)定，制作個人借款憑證，提交會計運營部門發(fā)放貸款。2、自助方式。（1）最高額可循環(huán)自助貸款系統(tǒng)簽約。合同生效后，客戶經理將最高額擔保個人借款合同和自助循環(huán)貸款額度簽約/修改通知單交給會計營運部門。會計人員核對無誤后，根據自助循環(huán)貸款額度簽約/修改通知單的內容逐項輸入合約要素，提交后系統(tǒng)自動進行合約信息核對，核對無誤后即為客戶建立合約，打印記賬憑證，由客戶簽字確認，并打印回單給客戶。（2）借款人在電子渠道申請自助用款，根據系統(tǒng)提示進行操

44、作，經系統(tǒng)確認后自助辦理放款。借款人還可到營業(yè)網點的柜臺辦理單筆用款。借款人持本人身份證件，填寫自助循環(huán)貸款用款申請單后，交銀行柜員要求辦理放款手續(xù)。會計運營部門根據借款人提供的簽約借記卡、合約號和密碼為其辦理放款手續(xù)，并打印記賬憑證，由借款人簽字確認，并打印回單給客戶。借款人通過自助渠道可以進行提前還款操作，包括部分提前還款和全部提前還款。借款人也可直接到營業(yè)網點通過柜員辦理提前還款業(yè)務。第四十五條貸后管理。個人助業(yè)貸款的貸后管理按中國農業(yè)銀行個人信貸業(yè)務基本規(guī)程有關規(guī)定執(zhí)行。（一）首次跟蹤檢查。一級分行認為有必要的，應進行首次跟蹤檢查。（二）定期檢查1、檢查頻率（1）對一次性還本的貸款，至

45、少每半年檢查一次。（2）對分期還款的貸款，實行逾期催收檢查制度。2、檢查方式和內容客戶經理應按照個貸基本規(guī)程規(guī)定進行實地貸后檢查。3、客戶經理在貸后檢查中應結合借款人的風險預警信號，有針對性地了解客戶風險狀況；若發(fā)現風險信號應立即進行跟蹤檢查，及時采取措施提前化解風險。風險預警信號主要有：（1）生產經營發(fā)生重大不利變化；（2）客戶隱瞞重要信息或提供虛假信息；（3）卷入經濟糾紛；（4）有賭博、吸毒等違法行為。4、客戶經理按照規(guī)定進行貸后檢查后，在CMS錄入檢查信息。對于最高額可循環(huán)貸款，借款人生產經營和收入狀況發(fā)生重大變化、擅自改變貸款用途或擔保物變現能力明顯下降影響償還能力等情況，經有權人同意

46、，可凍結、調減、終止部分或全部最高額可循環(huán)貸款額度。（三）檔案管理個人助業(yè)貸款業(yè)務檔案按照中國農業(yè)銀行信貸業(yè)務檔案管理辦法有關規(guī)定進行管理。具備條件的地區(qū)，應積極推廣電子檔案系統(tǒng)，平時只使用電子檔案，實物檔案實行集中保管。（四）信用貸款管理經辦行應建立信用貸款管理臺帳，逐筆記錄信用貸款相關信息，以及與該筆信用貸款相關聯的抵押貸款信息。如信用貸款、抵押貸款發(fā)生提前還款、違約等情況的，客戶經理要及時登記臺帳，并按照合同約定和本規(guī)程規(guī)定采取相應的措施，確保貸款安全。第四十六條還款計劃變更。（一）提前還款借款人征得貸款行同意可以部分或全部提前歸還貸款。信用貸款借款人提前歸還抵押類貸款的，應先結清該筆信用貸款。（二）貸款展期個人助業(yè)貸款原則上不得