關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見

1、來源：問法網(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫 頒布機(jī)構(gòu)：北京市人民政府 2001-06-01關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見京政辦發(fā) 200147 號近年來， 本市知識產(chǎn)權(quán)工作取得了很大成績。 為適應(yīng)首都改革開放 和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的需要， 進(jìn)一步推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 加強(qiáng)對知 識產(chǎn)權(quán)的管理、保護(hù)和利用，現(xiàn)提出以下意見：一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性知識產(chǎn)權(quán)制度是國家授予智力成果所有人在一定期間內(nèi)擁有的獨(dú) 占權(quán)，并受到保護(hù)的法律制度。知識產(chǎn)權(quán)制度是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是知 識經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度，其核心是促進(jìn)、保護(hù)知識和技術(shù)的創(chuàng)新。我國將要 加入世貿(mào)組織，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為競爭的焦點(diǎn)。首都經(jīng)濟(jì)以高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)為核心，

2、以知識經(jīng)濟(jì)為發(fā)展方向。充分發(fā)揮首都智力和創(chuàng)新資源優(yōu)勢 是首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。各地區(qū)、各部門、各單位 必須認(rèn)清當(dāng)前形勢，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十五大和 全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，努力開創(chuàng)本市知識產(chǎn)權(quán)工作新局面。二、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校要把知識產(chǎn)權(quán)工作貫穿于技術(shù)創(chuàng)新 的全過程（ 一 ） 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，是促進(jìn)企業(yè)、 科研機(jī)構(gòu)和高等院校 進(jìn)行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的主要途徑和重要保證。 有關(guān)部門 和單位要密切配合， 大力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、 主營業(yè)務(wù)和核心 作用突出的知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，力爭用 5 年時(shí)間初步形成面向世界、輻 射全國的首都知識產(chǎn)權(quán)示范

3、企業(yè)群。 密切跟蹤重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域和關(guān)鍵 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 集中力量形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大高新 技術(shù)成果和名牌產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。 要引導(dǎo)和幫助企業(yè)事業(yè)單 位建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度，將研究、 制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè) 的核心經(jīng)營戰(zhàn)略，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場推廣 和依法保護(hù)的全過程。（二）知識產(chǎn)權(quán)工作要作為國有企業(yè)、 科研機(jī)構(gòu)和高等院校領(lǐng)導(dǎo)任期 目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容 ; 知識產(chǎn)權(quán)申請量、擁有量和實(shí)施效益要作 為考核各單位科技進(jìn)步和經(jīng)營管理水平的重要依據(jù)，也要作為科技人 員、經(jīng)營管理人員績效考核的主要指標(biāo)。（三）各單位在技術(shù)開發(fā)、 技術(shù)引進(jìn)時(shí)，要充分利

4、用知識產(chǎn)權(quán)信息資 源進(jìn)行檢索及分析論證， 制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，確定研究方向和技 術(shù)路線，避免低水平的重復(fù)研究和重復(fù)引進(jìn)。研究、設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、開發(fā) 取得成果后，要及時(shí)申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并及時(shí)到海關(guān)辦理備案手續(xù)。企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務(wù)在進(jìn)入市場前，應(yīng)及時(shí)注冊商標(biāo)。 企業(yè)在接受定牌加工時(shí)要向定牌商索取商標(biāo)證明并簽定許可合同， 避免 造成侵權(quán)糾紛。法人或非法人組織組織人員創(chuàng)作的職務(wù)作品或委托作品應(yīng)依法確 認(rèn)著作歸屬權(quán)。使用中外文學(xué)藝術(shù)科學(xué)作品的單位和個(gè)人， 要依法和著 作權(quán)人簽定著作權(quán)許可使用合同， 并保證作品的使用不侵害著作權(quán)人的 權(quán)益。（四）在組建中外合資、中外合作企業(yè)時(shí)，要對企業(yè)的商標(biāo)、

5、專利、 著作權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評估，作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分作價(jià)入股 （ 所占比例由雙方協(xié)商確定 ） 或授權(quán)使用、特許經(jīng)營，要在合同中對知識 產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)和可能產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬以及可能發(fā)生的侵犯第三 方權(quán)利的責(zé)任作出明確約定。同時(shí)要確定商標(biāo)歸屬并及時(shí)辦理注冊手 續(xù)。有外貿(mào)出口權(quán)的企業(yè)要及時(shí)在產(chǎn)品出口或即將出口的國家 （ 地區(qū)） 進(jìn) 行商標(biāo)注冊。（ 五 ） 要建立健全本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度， 管理所擁有的技術(shù)秘 密。要和技術(shù)人員就發(fā)明創(chuàng)造的成果歸屬、職務(wù)發(fā)明的使用、轉(zhuǎn)讓等有 關(guān)事項(xiàng)簽訂書面協(xié)議，約定使用范圍、期限、方式、條件等具體條款。 凡在代理服務(wù)中知悉當(dāng)事人有關(guān)技術(shù)秘密的中介機(jī)構(gòu)及其他

6、涉密人員， 負(fù)有保密義務(wù)。三、積極營造良好政策環(huán)境，鼓勵(lì)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新（一）有關(guān)部門要將擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其保護(hù)和管理制度完善 和否，作為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)骨干企業(yè)、軟件和系統(tǒng)集成企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定， 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、 風(fēng)險(xiǎn)投資資金和 擔(dān)保資金使用的重要資格指標(biāo)和條件。（二）企業(yè)注冊登記時(shí)，以商標(biāo)、 專利技術(shù)作價(jià)出資占企業(yè)注冊資本 的比例可適當(dāng)放寬。 重大專利技術(shù)、 馳名或著名商標(biāo)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后， 作價(jià)出資最高可占注冊資本的 60%。另有約定的除外。（三）市科技行政管理部門要對擁有知識產(chǎn)權(quán)特別是發(fā)明專利的科 研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行有效的政策傾斜， 在計(jì)劃

7、安排和經(jīng)費(fèi)投入上 對知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和實(shí)施予以重點(diǎn)傾斜。 科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立 的知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供該項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)狀況報(bào)告為 基礎(chǔ)，并在項(xiàng)目研究和開發(fā)過程中，及時(shí)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)信息分析。在組 織科技成果鑒定之前， 應(yīng)要求科技成果完成者提供完整準(zhǔn)確的知識產(chǎn)權(quán) 報(bào)告。（四）市有關(guān)部門要將工業(yè)技術(shù)改造資金向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng) 目或產(chǎn)品傾斜，支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化。（五）高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目和為此所購置 的關(guān)鍵設(shè)備、 儀器的費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)部門按規(guī)定程序認(rèn)定并經(jīng)財(cái)稅部門審 核后可按實(shí)際發(fā)生額列入成本 ; 其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額比上年增長 10%以上 的，可再按其實(shí)際發(fā)

8、生額的 50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。費(fèi)用攤?cè)氤杀?所形成固定資產(chǎn)應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行管理， 不再提取折舊。 國有及國有控股企業(yè)按隸屬關(guān)系分別報(bào)市或區(qū)縣財(cái)政部門和主管稅務(wù)部門審批 ; 其它類型的 企業(yè)報(bào)主管稅務(wù)部門審批。高新技術(shù)企業(yè)購買國內(nèi)外專利技術(shù)所發(fā)生的費(fèi)用， 國有企業(yè)報(bào)經(jīng)市 或區(qū)縣財(cái)政部門和稅務(wù)部門核準(zhǔn)， 其他性質(zhì)的企業(yè)報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)部門核 準(zhǔn)后，可在管理費(fèi)用中列支。（六）對符合首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、 具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的發(fā) 明創(chuàng)造，在申請國內(nèi)外專利時(shí)， 給予一定的專利申請費(fèi)和維持費(fèi)的補(bǔ)貼 ; 對科技含量高、有市場前景的專利項(xiàng)目， 經(jīng)考察論證可給予專利技術(shù)實(shí) 施資金 ;支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商

9、標(biāo)，建立馳名商標(biāo)、著名商標(biāo) 資料庫 ; 建立版權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)積極開發(fā)國內(nèi)自主版權(quán)、進(jìn)行軟 件著作權(quán)登記以及打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)著作權(quán) ; 支持申請植物新品種保 護(hù); 對舉報(bào)假冒、侵權(quán)、盜版行為的有功人員，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（七）積極實(shí)施“首都二四八重大創(chuàng)新工程”， 大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng) 目。鼓勵(lì)有條件的單位創(chuàng)辦專利孵化器和知識產(chǎn)權(quán)交易市場， 吸引自主 知識產(chǎn)權(quán)擁有人進(jìn)入孵化器創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 大力發(fā)展各種知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù) 組織，引導(dǎo)其按照市場經(jīng)濟(jì)原則開展業(yè)務(wù)代理、市場調(diào)研、咨詢評估、 行業(yè)自律、信息交流和政策研究等業(yè)務(wù)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（八）科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)要強(qiáng)化高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向

10、， 側(cè)重自主知 識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 發(fā)明專利的授權(quán)可作為推薦參評國家科學(xué)技術(shù) 獎(jiǎng)和評選市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的重要條件。 發(fā)明專利授權(quán)情況應(yīng)列為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職獲獎(jiǎng)內(nèi)容的一項(xiàng)， 并作為科技人員職稱評定和職務(wù)晉升的重 要條件和依據(jù)之一。（九）除以保證重大國家利益、 國家安全和社會(huì)公共利益為目的，并 由科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門和承擔(dān)單位在合同中明確約定外，執(zhí)行國家 級、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成科技成果的知識產(chǎn)權(quán)， 可由承擔(dān)單位所有。 執(zhí)行國家級、 市級科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、 發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成 果權(quán)等精神權(quán)利，屬于對項(xiàng)目單獨(dú)或者共同作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科技人 員。對于承擔(dān)單位無正當(dāng)理由不采取或者不適當(dāng)采取

11、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措 施，以及無正當(dāng)理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化使用科技計(jì)劃項(xiàng)目 研究成果的， 科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究 成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。單位自 行研究開發(fā)科技成果，在一定期限內(nèi)不申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)， 完成成果的 主要科技人員在征得單位同意后，可以個(gè)人名義申請并取得知識產(chǎn)權(quán)。專利權(quán)擁有單位許可他人實(shí)施其專利的， 應(yīng)當(dāng)從許可使用的凈收入 中提取不低于 20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人和為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的 人員; 自行實(shí)施的應(yīng)當(dāng)在連續(xù) 5 年內(nèi)，每年從實(shí)施的凈收入中提取不低 于 5%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)明人， 或者參照上述比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)

12、。 采用 股份形式的企業(yè)許可他人使用其專利的， 也可以用不低于專利入股時(shí)作 價(jià)金額 20%的股份獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人。發(fā)明人經(jīng)單位許可采用適當(dāng)方法實(shí)施 的，利益分配的比例可由雙方協(xié)商確定。（十） 鼓勵(lì)中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)取得核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)， 不斷發(fā) 展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，使中關(guān)村科技園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密 集、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)示范基地。有關(guān)部門要 支持和幫助中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的組織和個(gè)人申請、轉(zhuǎn)讓和保護(hù)知識產(chǎn) 權(quán)，優(yōu)先使用知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)資金。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，還可適當(dāng)突 破本意見規(guī)定的政策。四、切實(shí)加大執(zhí)法力度，有效保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)（一）市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局要認(rèn)真

13、貫徹有關(guān)法律、法 規(guī)，嚴(yán)格查處各種知識產(chǎn)權(quán)違法行為， 及時(shí)有效地處理各類知識產(chǎn)權(quán)糾 紛，大力整頓經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)， 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。重點(diǎn)做好科技園區(qū)、大型展覽會(huì)、技術(shù)和商品交易市場、綜合商場 等重點(diǎn)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作。版權(quán)、工商、公 安、海關(guān)、文化等部門以及北京反盜版工作委員會(huì)要認(rèn)真履行各自職責(zé)， 相互配合，嚴(yán)厲打擊盜版行為。 政府機(jī)關(guān)要模范遵守知識產(chǎn)權(quán)法律制度， 使用正版軟件，推進(jìn)軟件正版化進(jìn)程。（二）積極探索和建立“上下結(jié)合、 條專塊統(tǒng)、協(xié)作配合”的行政執(zhí) 法機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)市、 區(qū)（縣） 兩級行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)， 形成業(yè)

14、務(wù)精、 效率高、 覆蓋廣的專業(yè)行政執(zhí)法體系。 建立知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)中心和知識產(chǎn) 權(quán)信息系統(tǒng)，提供面向國內(nèi)外的舉報(bào)、投訴、咨詢服務(wù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間，以及和公安、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、城管監(jiān)察等相關(guān)部門 的橫向聯(lián)系，形成合力。要建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、 案件移送制度和聯(lián)合執(zhí)法制度。（三）知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管 理，建立良好的市場秩序，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，引導(dǎo)其按照社會(huì)主義市 場經(jīng)濟(jì)規(guī)律獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)和規(guī)范發(fā)展。（四）海關(guān)要依法及時(shí)受理知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)申請，加強(qiáng)現(xiàn)場布置查控， 積極會(huì)同有關(guān)單位對侵權(quán)貨物、物品進(jìn)行調(diào)查和處理， 做好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和 信息通報(bào)。（

15、五）各有關(guān)部門要積極配合司法機(jī)關(guān)審理知識產(chǎn)權(quán)案件， 為深化審 判方式改革和加強(qiáng)司法保護(hù)創(chuàng)造必要條件。五、大力開展宣傳培訓(xùn)，提高全社會(huì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識（一）堅(jiān)持把宣傳培訓(xùn)放在當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作的首位。 本市各級領(lǐng)導(dǎo) 和知識產(chǎn)權(quán)主管部門工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 努力提高對知識產(chǎn)權(quán)工作的 領(lǐng)導(dǎo)水平和管理水平。企業(yè)、科研院所、高等院校要對經(jīng)營管理和科技 人員進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)法律知識教育。各級文化、科技、教育、新聞出版、 廣播電視等部門要密切配合知識產(chǎn)權(quán)主管部門，利用各種傳媒，采取各 種形式，大力開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識宣傳普及工作，提高全社會(huì)知識產(chǎn) 權(quán)意識。（二）本市各級行政學(xué)院 （校）及各部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將知識產(chǎn)

16、權(quán)培訓(xùn)納入日常教學(xué)內(nèi)容。 市人事行政管理部門要將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)列為科技 人員繼續(xù)教育的必修課程。 市教育行政管理部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件在各級 各類教育機(jī)構(gòu)中開展知識產(chǎn)權(quán)教育，有條件的要開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對外宣傳和國際交流， 學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn) 經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法， 宣傳本市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，展示首都知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 的良好形象。六、進(jìn)一步加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)（ 一 ） 進(jìn)一步健全和完善知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度。 辦公會(huì)議要認(rèn)真貫 徹執(zhí)行國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定本市知 識產(chǎn)權(quán)管理的重大政策和措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，全面推動(dòng)本市知 識產(chǎn)權(quán)工作。（二） 各區(qū)縣政府和市政府有關(guān)部門設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)， 要按 照全市統(tǒng)一要求， 認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)、本