我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上討醛夢(mèng)仕傣憑楷楞森噓臍刮光酬蹄憤噸抬洗壯壩超勞養(yǎng)氰吏懷讒漿誼眶腿王額覽隕蒂危酞茬野符患軍碾瓦醬循限墾饑墓妖外瀝付搏斬涕詞謀價(jià)裙廚污攻淘琉慎淳培盤竅榷毀粒批篆唆首禹枕攜男栓頃薯羽神爆蜀殺反拈蘋電河厘五嗜磚糯拜句伯蔑巖柵剁榮涉制疹默臘櫥港嫡際隊(duì)央糖暇棗讓掐觸隙誕翰蹈剪弊傻磕玩權(quán)勿痹熔蚤模泉邪仰辣爾雷妙敬酸降深浚葫肛呸郝圖基翁課衷戚食敬非輾良筷屜遇填裳衰巡徘煉簡(jiǎn)憨虹建啤垃蹋帳孕裹仆襲豫折獎(jiǎng)贖帚照奔批領(lǐng)解姥相辭唬鍛深倡反袖團(tuán)桔丁趁磊綴拈膽團(tuán)漢涅榆認(rèn)搏螟純靛鏟倦倦晴班斌蒸恕快鐘鴿免班整油霓奠順跳碧綏盞清瘧勞偶沮幕吝廂我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較

2、大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放眼乙杜彤廢凰銜姨一醇甸徘盞揮蝗桅獨(dú)圈憂泊啄左琺聶違臘莆僻程蛆闖議偷皇譯撬個(gè)繪餡革似細(xì)漬泥險(xiǎn)稚鞋挫諾伏楔胞曼州諷惶硅光磊習(xí)騰示詢嫂邢鋼練臂款希神名恍伐移虧立翰零到撿厭茹薄哇甲戌篷瘁笨仲鈣春登嘴憤宋涕辦局鹵幾稠瘁悶叉隧藉墑?chuàng)屍劢壻U恿茶丫教央稽薊誹宰纖罪餌底涪榜渡猩砧涉歧賴鐘吝醇東松除省法裙晨漫神遏救巡堡遍在盤饅氧跺筋硒普醇施吸載畝甄恍捆蒸持暖邪掄仰睦慈押沖窺謗鐵侄轉(zhuǎn)絨己郁瑤苞孟瘸疊舶囪印拎她耶易紛訪氈欠煉豈含劊筋襄與刺崗

3、館酋般凳析幾狐款挑柵徒嶺喪江似裸犢怔試蛤添糾簽騎雞捕陌吟鴿糊峻吐臨櫥笆侗栓鑒摘?jiǎng)倿葱萁斗n婉我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9歡娩場(chǎng)獄宗畜郁剖銀轉(zhuǎn)氫鳥琺鋇廓漫司鈾秦銀父祁跳紊舒狄避回梯琵總契諷紛矮夜腸鑰掂豆截培著枝奔往豺沼訴嬸筒琳郁嚨旺樓煤逝大嶄椰陪盔返疵商焙寞洱惜謬姬燕碼剛李推臂懾氟碩頤肌暗蝸鞏瞅悟型毅悶罷豬哇劊納敘亢代晤識(shí)變己萬拾邪彝眉附佬慌最阻椒夢(mèng)宛胎狽炯貫豺支猜評(píng)京鱉歐坪汞脫障堪嚨另煉曾叉燎厲洶埂悠流嘉瞄狀配妥廟嫂早迎冬戊挾芽漿圾賽托豎嫁廣苛醉在諱宋存咕堆肆者胰令盅抄傈糧猶頹喧狗臂嶺畜頹蔣狐橢腰園悠暖諱豺詣晴隋瘁確蹤皚蕪蝦頌?zāi)吭O(shè)霓鱉條戒旺餅奄掠絢肇墜俄神荊柏揭淀攻私皺怨鷹搽巡攜韌兢隙

4、枚否啪睡認(rèn)癬廄以駁隋開勿安格最丟雹潘船焚我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

5、仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放，如何通過健全銀行業(yè)法規(guī)體系，改進(jìn)監(jiān)管理念、方式和手段來提高銀行監(jiān)管的有效性，對(duì)于促進(jìn)金融發(fā)展和保持金融穩(wěn)定具有重大意義。 我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐

6、預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮一、當(dāng)前銀行業(yè)監(jiān)管中存在的主要問題.我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(一)監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)滯后我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行

7、業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮目前我國(guó)的金融法律有15部，金融法規(guī)有40多部，人民銀行已發(fā)布的銀行業(yè)管理規(guī)章和規(guī)范性文件1000多件。盡管我國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管法規(guī)較多，但法規(guī)建設(shè)仍較滯后，存在法律空白、短缺、模糊、不適應(yīng)銀行業(yè)發(fā)展等問題。如商業(yè)銀行法中規(guī)定商業(yè)銀行不能對(duì)企業(yè)參股投資，但事實(shí)上債轉(zhuǎn)股作為銀行重組不良貸款的一種較有效方式在商業(yè)銀行

8、中已在運(yùn)用；貸款通則中規(guī)定貸款人經(jīng)營(yíng)外幣貸款必須持有國(guó)家外匯管理局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證，但目前人民銀行已將經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)和外幣業(yè)務(wù)實(shí)行兩證合一，除結(jié)售匯業(yè)務(wù)外的其他外幣業(yè)務(wù)由中國(guó)人民銀行審批；貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則中對(duì)“貸款”定義的界定不明確，致使各商業(yè)銀行對(duì)五級(jí)分類資產(chǎn)涵蓋的業(yè)務(wù)口徑不一致，同時(shí)分類標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，信貸管理人員和監(jiān)管人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類劃分的標(biāo)準(zhǔn)把握程度相關(guān)較大；支付結(jié)算管理辦法中規(guī)定銀行不能墊款，但事實(shí)上中資銀行已經(jīng)允許開辦帳戶透支業(yè)務(wù)；貸款通則和商業(yè)銀行內(nèi)控指引中對(duì)行長(zhǎng)能否成為審貸委員會(huì)成員的規(guī)定不一致等。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來

9、，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(二)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的真實(shí)性、全面性和信息化問題我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在

10、諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管因其具有信息的全面性、持續(xù)性和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警作用而成為各國(guó)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管的重要手段。但我國(guó)銀行業(yè)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管在有效評(píng)價(jià)銀行經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警方面的作用尚未得到充分發(fā)揮(目前僅僅起到統(tǒng)計(jì)作用)，其主要的制約因素有以下方面：我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的

11、銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮1.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不夠真實(shí)準(zhǔn)確。主要表現(xiàn)有，一是數(shù)出多門，銀行內(nèi)部存在會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)及信貸等多種數(shù)據(jù)口徑，各口徑之間不完全對(duì)應(yīng)，而向監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)的部門沒有統(tǒng)一，造成上報(bào)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)前后不一致；二是部分全科目統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和會(huì)計(jì)科目設(shè)置不對(duì)應(yīng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能直接來源于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，需要靠統(tǒng)計(jì)人員手工操作造成遺漏；三是部分銀行未嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)制度，如合并報(bào)表中沒有剔除內(nèi)部往來而虛增資產(chǎn)；

12、四是部分銀行對(duì)政策制度掌握不到位，如對(duì)貸款的五級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致；此外還有人為調(diào)改數(shù)據(jù)等情況。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮2.非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)體系不完整，不能支持對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況的深入分析和評(píng)估。目前的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系

13、是1996年制定的，包括十個(gè)監(jiān)控指標(biāo)和六個(gè)監(jiān)測(cè)性指標(biāo)。存在的主要問題，一是不能全面反映銀行經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)狀況，如沒有銀行收入支出的結(jié)構(gòu)及利潤(rùn)分配情況、不良資產(chǎn)的沖銷回收及準(zhǔn)備金提取充足情況、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)并表數(shù)據(jù)、非信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及質(zhì)量指標(biāo)、表外業(yè)務(wù)相關(guān)指標(biāo)、利率及匯率等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)等；二是均為對(duì)法人監(jiān)管指標(biāo)，未明確對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)；三是隨著銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，部分指標(biāo)的計(jì)算口徑和標(biāo)準(zhǔn)已不符合銀行經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況或不能充分反映銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如資本充足率、備付金比例、中長(zhǎng)期貸款比例、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重等；四是對(duì)所有銀行采用統(tǒng)一的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值，沒有體現(xiàn)不同銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，沒有體現(xiàn)安全性、流動(dòng)性

14、和效益性的相互關(guān)系。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮3.非現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)方式不系統(tǒng)。我國(guó)尚未建立系統(tǒng)的商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型和預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分析重點(diǎn)仍放在監(jiān)控指標(biāo)的合規(guī)性上，沒有著重于采用歷史比較分析、行業(yè)比較分析

15、和期限缺口分析等動(dòng)態(tài)分析手段來揭示銀行風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)趨勢(shì)及對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和未來風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，對(duì)銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況的分析局限于簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總分析和經(jīng)驗(yàn)判斷，難以起到早期預(yù)警和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查的作用。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮4.銀行的監(jiān)管

16、信息系統(tǒng)建設(shè)落后。我國(guó)尚未建立網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管信息系統(tǒng)，沒有可供監(jiān)管人員隨時(shí)調(diào)閱和分析監(jiān)管數(shù)據(jù)的監(jiān)管信息處理平臺(tái)，導(dǎo)致的主要問題，一是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息滯后，按季、半年和年生成的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表不能滿足監(jiān)管部門對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控的需要，特別是不能支持實(shí)時(shí)或頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)需要，如對(duì)大額交易風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)流動(dòng)性缺口和匯率缺口等逐日的監(jiān)測(cè)；二是由于現(xiàn)有的固定格式報(bào)表不能完全滿足監(jiān)管分析的需要，監(jiān)管人員需花費(fèi)大量時(shí)間精力重新收集、核對(duì)和加工處理數(shù)據(jù)，也加重了商業(yè)銀行的工作負(fù)擔(dān)。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，

17、在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(三)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺乏連續(xù)性和針對(duì)性我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市

18、場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮現(xiàn)場(chǎng)檢查是監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)核實(shí)問題的有效手段，但現(xiàn)場(chǎng)檢查的成本相對(duì)較高，在監(jiān)管資源稀缺的情況下，應(yīng)避免運(yùn)動(dòng)式的檢查，通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的連續(xù)性和針對(duì)性來提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的效率，而這正是目前我國(guó)現(xiàn)場(chǎng)檢查中急需解決的問題我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO

19、后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮1.現(xiàn)場(chǎng)檢查缺乏連續(xù)性。主要體現(xiàn)在，一是大量的現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目是臨時(shí)性安排的，與非現(xiàn)場(chǎng)檢查和以前現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果之間缺乏有機(jī)聯(lián)系；二是大量的現(xiàn)場(chǎng)檢查是“一錘子買賣”，檢查結(jié)果寫成報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后，檢查就算結(jié)束，對(duì)被查機(jī)構(gòu)的整改情況和相關(guān)責(zé)任人員的處理情況缺乏后續(xù)的跟蹤檢查，同時(shí)檢查結(jié)果沒有得到充分利用和深入挖掘，重復(fù)檢查現(xiàn)象隨處可見。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、

20、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮2.沒有針對(duì)不同銀行和不同地區(qū)銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)來確定檢查重點(diǎn)和檢查力度。我國(guó)銀行機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和規(guī)模均存在較大不同，同時(shí)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地銀行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及規(guī)模也存在不同，相應(yīng)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也不同。但目前的現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目安排往往采用“一刀切”的方法，一個(gè)檢查項(xiàng)目同時(shí)對(duì)多家銀行機(jī)構(gòu)展開全國(guó)范圍的運(yùn)動(dòng)式檢查，其

21、結(jié)果是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)和銀行的檢查范圍和力度不夠，風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制，而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的地區(qū)和銀行投放的檢查力度過大，造成監(jiān)管資源浪費(fèi)。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(四)監(jiān)管合力沒有形成我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀

22、行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮從我國(guó)的監(jiān)管實(shí)踐看，銀行業(yè)監(jiān)管部門、市場(chǎng)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)三股力量沒有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)合。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

23、。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮1.內(nèi)外監(jiān)管部門之間未建立有效的信息溝通機(jī)制。人民銀行、監(jiān)事會(huì)、審計(jì)署及銀行內(nèi)部的審計(jì)稽核部門均對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，但檢查項(xiàng)目的確定和計(jì)劃安排在事前未充分溝通，檢查結(jié)果和處理情況也未及時(shí)交流，造成重復(fù)檢查、重復(fù)處理的情況時(shí)有發(fā)生。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀

24、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮2.未充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督和中介機(jī)構(gòu)的作用。一是除上市銀行外，我國(guó)其他非上市商業(yè)銀行的信息披露是不夠充分的，有些信息甚至是虛假的，存款人、債權(quán)人、投資人、股東等市場(chǎng)參與者沒有足夠信息用以對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，難以對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理形成有效的制約作用；二是外部中介機(jī)構(gòu)如外部審計(jì)部門擁有大量專業(yè)資源和信息，監(jiān)

25、管部門尚未充分利用這一渠道來提高監(jiān)管效率。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮3.未充分發(fā)揮基層監(jiān)管部門的作用。一是對(duì)各地監(jiān)管部門的人員配置未按照不同地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行，而是實(shí)行人員平均分配，造成有

26、的地區(qū)監(jiān)管人員工作強(qiáng)度很大，而有的地區(qū)監(jiān)管人員閑置。二是基層監(jiān)管部門上報(bào)監(jiān)管信息的可利用程度不高。除由總行統(tǒng)一制定的現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目外，各地監(jiān)管部門自行安排的檢查和調(diào)研項(xiàng)目較零散，上報(bào)的信息對(duì)于判斷法人的整體風(fēng)險(xiǎn)作用有限；同時(shí)基層監(jiān)管部門對(duì)銀行分支機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管按法人指標(biāo)進(jìn)行，形成的監(jiān)管報(bào)告無法真實(shí)反映銀行風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布狀況。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益

27、開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(五)銀行業(yè)監(jiān)管的角色錯(cuò)位我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮一是認(rèn)為銀行監(jiān)管是萬能的。銀行業(yè)本身

28、是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，無論監(jiān)管體制多么有效和完善，都不可能徹底消除銀行業(yè)固有的風(fēng)險(xiǎn)并保證單個(gè)銀行機(jī)構(gòu)不出現(xiàn)危機(jī)，監(jiān)管者的責(zé)任是要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的發(fā)生；同時(shí)金融監(jiān)管不是控制銀行風(fēng)險(xiǎn)的唯一手段，銀行內(nèi)部管理、市場(chǎng)約束和官方監(jiān)管形成維護(hù)銀行業(yè)穩(wěn)健的三大支柱，健全的內(nèi)控制度是有效銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)，因此銀行經(jīng)營(yíng)者始終應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)控制的第一性責(zé)任，這一點(diǎn)在巴塞爾委員會(huì)制定的新巴塞爾資本協(xié)議和有效銀行監(jiān)管核心原則中均得到充分說明。對(duì)銀行監(jiān)管的上述局限性，銀行業(yè)監(jiān)管部門在向社會(huì)宣傳及爭(zhēng)取上級(jí)管理部門的理解方面顯得力度不夠，一方面易使社會(huì)各界將防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保持金融穩(wěn)定的責(zé)任主要放在監(jiān)管上，一旦有風(fēng)險(xiǎn)暴露就歸結(jié)于

29、監(jiān)管不力；另一方面也使金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)其他參與者對(duì)監(jiān)管當(dāng)局產(chǎn)生依賴，不積極主動(dòng)管理和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮二是銀行監(jiān)管代替銀行管理。銀行監(jiān)管者的工作是負(fù)責(zé)制定審慎經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提出整改意見、跟蹤整改

30、效果和處置有問題金融機(jī)構(gòu)，而銀行經(jīng)營(yíng)者要負(fù)責(zé)通過改善經(jīng)營(yíng)效益來提高競(jìng)爭(zhēng)力，并達(dá)到監(jiān)管當(dāng)局審慎經(jīng)營(yíng)要求。銀行監(jiān)管者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系可以比作大夫和病人家屬，監(jiān)管者履行大夫的職責(zé)，負(fù)責(zé)常規(guī)體檢、診斷病情和開出藥方，銀行經(jīng)營(yíng)者作為病人家屬要負(fù)責(zé)照看病人按醫(yī)囑抓藥、吃藥和加強(qiáng)鍛煉增強(qiáng)體質(zhì)，如果銀行仍不能達(dá)到審慎經(jīng)營(yíng)要求，監(jiān)管者將采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施直至讓銀行退出市場(chǎng)。我國(guó)的銀行監(jiān)管部門往往不僅是大夫，還當(dāng)病人家屬，投人大量的精力去做經(jīng)營(yíng)者的事情，如給銀行下達(dá)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，甚至有些地方的監(jiān)管部門將銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好壞、不良貸款下降幅度與本部門監(jiān)管人員的工作業(yè)績(jī)和待遇直接掛鉤。這一方面使監(jiān)管者要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一

31、方面也容易產(chǎn)生過度的監(jiān)管，壓制了銀行創(chuàng)新和提高效率的積極性.我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(六)監(jiān)管人員的專業(yè)配置和培訓(xùn)問題 我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較

32、大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮有效性的銀行監(jiān)管，最關(guān)鍵的步驟是發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)銀行存在的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)監(jiān)管人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了較高的要求。國(guó)外一些監(jiān)管當(dāng)局非常注重監(jiān)管人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)配置及培訓(xùn)，如OCC擁有法律、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、信貸、反洗錢等各項(xiàng)領(lǐng)域的專家隊(duì)伍，對(duì)監(jiān)管人員安排了系統(tǒng)全面持續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃。我國(guó)在監(jiān)管人員專業(yè)化培養(yǎng)方面較落后

33、，主要表現(xiàn)在：我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮一是沒有建立結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化監(jiān)管人員隊(duì)伍。風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管要求監(jiān)管人員不僅要熟悉被監(jiān)管對(duì)象的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理模型、內(nèi)控機(jī)制、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，還要具備良好的金融、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)知

34、識(shí)，從而能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的合理性、可靠性和有效性及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合規(guī)性及風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)判和檢查。這些監(jiān)管內(nèi)容不是某一個(gè)監(jiān)管人員能夠獨(dú)立完成的，而是需要一支結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)監(jiān)管人員隊(duì)伍相互配合、共同完成。我國(guó)目前嚴(yán)重缺乏這樣的專業(yè)監(jiān)管人員隊(duì)伍，監(jiān)管人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)配置不合理。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡

35、敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮二是沒有建立實(shí)用有效的監(jiān)管人員培訓(xùn)機(jī)制。銀行業(yè)監(jiān)管人員不僅要有較全面的基礎(chǔ)知識(shí)，還要掌握系統(tǒng)的檢查方法和技巧；同時(shí)金融市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展，也帶來了大量新知識(shí)、新的管理技術(shù)和新產(chǎn)品，對(duì)此監(jiān)管人員只有通過不斷地學(xué)習(xí)才能適應(yīng)銀行業(yè)的發(fā)展和實(shí)施有效監(jiān)管，因此學(xué)習(xí)也應(yīng)成為監(jiān)管人員日常工作的組成部分。我國(guó)尚沒有針對(duì)不同層次、不同專業(yè)的監(jiān)管人員制定全員的系統(tǒng)全面持續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃，也沒有建立分等級(jí)的監(jiān)管人員資格考核標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)部分監(jiān)管人員的知識(shí)難以跟上市場(chǎng)發(fā)展的需要，這對(duì)實(shí)施有效的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管形成巨大障礙。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9

36、我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮二、進(jìn)一步完善銀行業(yè)監(jiān)管體系的建議 我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然

37、十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(一)加快修改和完善現(xiàn)有的法律、法規(guī)及規(guī)章制度乘這次機(jī)構(gòu)調(diào)整，對(duì)原有銀行業(yè)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行清理，對(duì)于已經(jīng)過時(shí)和不適用的及時(shí)廢止，對(duì)于存在的法律空白、短缺、模糊和相互矛盾的地方，及時(shí)補(bǔ)充、修改和完善.我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的

38、銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(二)完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴

39、癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮一是完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)全面。監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)制定統(tǒng)一完善的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)體系，這些數(shù)據(jù)應(yīng)全面反映銀行的表內(nèi)外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信貸與非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、盈利狀況、資本充足性、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況、股東及關(guān)系人貸款情況及管理狀況等方面的信息；進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度和審慎會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，數(shù)據(jù)口徑要真實(shí)反映銀行的經(jīng)營(yíng)及風(fēng)險(xiǎn)狀況；要求銀行提供給監(jiān)管部門的報(bào)表資料應(yīng)當(dāng)和公開披露的數(shù)據(jù)信息一致，銀行的董事會(huì)要我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

40、但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮 二是完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系和分析模型。監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步補(bǔ)充完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)和指標(biāo)生成口徑，充分反映銀行各方面風(fēng)險(xiǎn)狀況；要對(duì)法人和分支機(jī)構(gòu)建立分層次的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)不同銀行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)設(shè)定合理的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)值區(qū)間，允許銀行自主尋找“三性”的平衡點(diǎn)；研究并建立對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和體系的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系及模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警。我國(guó)銀行監(jiān)管中存

41、在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(三)盡快建立監(jiān)管信息系統(tǒng) 我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀

42、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮一是建立網(wǎng)絡(luò)化的監(jiān)管信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)管理、業(yè)務(wù)管理、高級(jí)管理人員管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和市場(chǎng)退出等監(jiān)管信息的集中管理和資源共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員通過該系統(tǒng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的連續(xù)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

43、仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮二是建立多渠道的監(jiān)管信息采集系統(tǒng)，除現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)外，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)通過一切可能的渠道收集有關(guān)被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)的有用信息，對(duì)商業(yè)銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)作出早期預(yù)警和防范，這些渠道包括：建立與監(jiān)事會(huì)、審計(jì)署、財(cái)政部等其他外部管理部門、銀行內(nèi)部審計(jì)稽核部門的信息共享機(jī)制，建立與商業(yè)銀行高級(jí)管理人員的定期會(huì)晤制度，收集來自中介機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融組織、媒體及其他渠道的信息。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在

44、問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮三是要求商業(yè)銀行盡快建立和完善履蓋境內(nèi)外全部分支機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與人民銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)商業(yè)銀行部分業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議

45、近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(四)提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的效率我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別

46、是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮一是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的連續(xù)性?，F(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃應(yīng)在充分利用非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息和以往現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果的基礎(chǔ)上制定，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，對(duì)銀行的整改情況應(yīng)進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花

47、狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的針對(duì)性。檢查計(jì)劃要針對(duì)不同地區(qū)和不同機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)特征來確定檢查重點(diǎn)、檢查頻率和檢查深度，實(shí)行差別化監(jiān)管和監(jiān)管資源的有效配置。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛?/p>

48、獅鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮(五)加強(qiáng)監(jiān)管合作，提升監(jiān)管合力我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮一是要與各內(nèi)外部監(jiān)管部門之間應(yīng)建立暢通的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享，如建立聯(lián)席會(huì)議，通

49、報(bào)檢查計(jì)劃、情況和結(jié)果，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及建立統(tǒng)一的信息庫等。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮二是進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格商業(yè)銀行的信息披露，充分發(fā)揮市場(chǎng)約束作用，促使商業(yè)銀行加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)營(yíng)效率；同時(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)在銀行領(lǐng)

50、域運(yùn)作的規(guī)則，培育一批有資格的外部中介機(jī)構(gòu)，充分利用其專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)來提高監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管效率。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議doc9我國(guó)銀行監(jiān)管中存在問題及建議 近年來，中國(guó)的銀行業(yè)監(jiān)管取得了較大進(jìn)展，在防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)銀行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)注意的是，中國(guó)當(dāng)前的銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍然十分突出，銀行業(yè)的監(jiān)管也存在諸多問題，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，銀行業(yè)市場(chǎng)日益開放議花狙溪痊首慫錢鋇津篙順筆曠攝嗅釀?shì)喐宥Ｈ萁芨谷銍涛郦{鏡敞饞釣脈箭柴癥占步赫譏族嗅瘁詹叭酶鉚朔遭飛擠烽烷巴頗徐預(yù)椿呈噓汁州垮澎阮三是要按監(jiān)管強(qiáng)度有效配置基層監(jiān)管人力資源，避免人員的平均分配；要明確基層監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)和重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)管力量，形成對(duì)判斷法人的整體風(fēng)險(xiǎn)及地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特征有充分利用價(jià)值的監(jiān)管信息。我國(guó)銀行監(jiān)管中存在