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文檔簡介
1、醫(yī)療設(shè)備及器械制造項(xiàng)目建筑工程方案目錄第一章 項(xiàng)目基本情況3一、 項(xiàng)目承辦單位3二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性4三、 項(xiàng)目建設(shè)選址4四、 建筑物建設(shè)規(guī)模5五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成5六、 資金籌措方案5七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)6八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃6第二章 公司基本情況8一、 公司簡介8二、 核心人員介紹8第三章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)10一、 投資估算方法10二、 概預(yù)算方法11第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成18一、 建筑安裝工程費(fèi)用18第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)23一、 招標(biāo)投標(biāo)法23二、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例29第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)44一、 施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略44二、 施工招標(biāo)方式和程序
2、51第七章 建設(shè)工程施工合同管理54一、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定54二、 工程施工合同履行管理59第八章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理74一、 工程設(shè)計(jì)合同管理74第九章 建設(shè)工程監(jiān)理制度及法律地位81一、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任81第十章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理89一、 工程監(jiān)理合同訂立89第十一章 建筑智能化91一、 新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用91第十二章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用95一、 BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用95第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目承辦單位(一)項(xiàng)目承辦單位名稱xx有限公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人付xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平
3、臺,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公
4、司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性(一)長期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可,為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來,我國政府出臺了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成
5、為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長效機(jī)制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。三、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx,占地面積約39.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積38805.59,其中:主體工程25445.99,倉儲工程5591.43,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4381.10,公共工程3387.07。五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目
6、總投資13949.12萬元,其中:建設(shè)投資11081.89萬元,占項(xiàng)目總投資的79.45%;建設(shè)期利息236.88萬元,占項(xiàng)目總投資的1.70%;流動資金2630.35萬元,占項(xiàng)目總投資的18.86%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資11081.89萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用9450.10萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1298.26萬元,預(yù)備費(fèi)333.53萬元。六、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資13949.12萬元,其中申請銀行長期貸款4834.17萬元,其余部分由企業(yè)自籌。七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營年份)1、營業(yè)收入(SP):224
7、00.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用(TC):17644.14萬元。3、凈利潤(NP):3479.84萬元。(二)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期(Pt):6.26年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:18.05%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:1489.21萬元。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積26000.00約39.00畝1.1總建筑面積38805.59容積率1.491.2基底面積15340.00建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝269.372總投資萬元13949
8、.122.1建設(shè)投資萬元11081.892.1.1工程費(fèi)用萬元9450.102.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1298.262.1.3預(yù)備費(fèi)萬元333.532.2建設(shè)期利息萬元236.882.3流動資金萬元2630.353資金籌措萬元13949.123.1自籌資金萬元9114.953.2銀行貸款萬元4834.174營業(yè)收入萬元22400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元17644.146利潤總額萬元4639.787凈利潤萬元3479.848所得稅萬元1159.949增值稅萬元967.2810稅金及附加萬元116.0811納稅總額萬元2243.3012工業(yè)增加值萬元7849.8613盈虧平衡點(diǎn)萬元7
9、916.85產(chǎn)值14回收期年6.26含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.05%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1489.21所得稅后第二章 公司基本情況一、 公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。未來,在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為
10、目標(biāo),踐行社會責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國。二、 核心人員介紹1、付xx,中國國籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國注冊會計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。2、孔xx,1957年出生,大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、趙xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1961年出生,本科學(xué)歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、彭x
11、x,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、田xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1959年出生,大專學(xué)歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。第三章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)一、 投資估算方法(一
12、)建設(shè)投資估算方法建設(shè)投資估算方法主要有資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設(shè)備費(fèi)用百分比估算法和造價(jià)指標(biāo)估算法等,分別適用于不同階段和不同項(xiàng)目的投資估算。1、資金周轉(zhuǎn)率法這是一種用資金周轉(zhuǎn)率來推測投資額的簡便方法,資金周轉(zhuǎn)率=總投資額年銷售額產(chǎn)品的年產(chǎn)量產(chǎn)品單價(jià),以擬建項(xiàng)目中主要或投資比重較大的工藝設(shè)備投資為基數(shù)。根據(jù)已建類似項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料,計(jì)算出擬建項(xiàng)目各專業(yè)工程費(fèi)占工藝設(shè)備的比例,求出各專業(yè)投資,再加上其他費(fèi)用,求得擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。2、造價(jià)指標(biāo)估算法依照各種工程造價(jià)指標(biāo)(投資估算指標(biāo)或概算指標(biāo))可進(jìn)行單位工程投資估算。在此基礎(chǔ)上,可匯總成每一單項(xiàng)工程投資。另外,再估算工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備
13、費(fèi),即可求得建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。(二)流動資金估算方法項(xiàng)目總投資中的流動資金是指在生產(chǎn)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營,用于購買原材料、燃料,支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。估算流動資金一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法,個(gè)別情況或者小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法。分項(xiàng)詳細(xì)估算法是根據(jù)資金周轉(zhuǎn)額和周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系,對構(gòu)成流動資金的各項(xiàng)流動資產(chǎn)和流動負(fù)債分別進(jìn)行估算。在使用分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行計(jì)算時(shí),首先計(jì)算各類流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的年周轉(zhuǎn)次數(shù),其次再分項(xiàng)估算占用的資金額。擴(kuò)大指標(biāo)估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實(shí)際資料,求得各種流動資金率指標(biāo),也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗(yàn)確定比率。一般常用的基數(shù)有銷
14、售收入、經(jīng)營成本、總成本費(fèi)用和固定資產(chǎn)投資等。該方法簡便易行,但準(zhǔn)確度不高。二、 概預(yù)算方法(一)設(shè)計(jì)概算方法設(shè)計(jì)概算可分為三級概算,即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。設(shè)備及安裝工程概算可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。(1)建筑工程概算編制方法。1)概算定額法。概算定額法也稱擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時(shí),可采用概算
15、定額法編制概算。使用概算定額法時(shí),首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價(jià)表(概算定額基價(jià))其次用擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程量乘以擴(kuò)大單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確,但計(jì)算比較煩瑣。2)概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠、不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量,但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類似概算指標(biāo)可利用時(shí),可采用概算指標(biāo)法來編制概算。當(dāng)設(shè)計(jì)對象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算指標(biāo)完全相同,如基礎(chǔ)埋深及形式、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時(shí),可直接套用概算指標(biāo)編制概算;當(dāng)設(shè)計(jì)對象的結(jié)構(gòu)特征與某個(gè)概算指標(biāo)有局部不同時(shí),則需要對該概算指標(biāo)進(jìn)行修正,然后用修正后的概算指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。3)類似工程預(yù)決算法。
16、當(dāng)工程設(shè)計(jì)對象與已建或在建工程相類似,結(jié)構(gòu)特征基本相同,或者概算定額和概算指標(biāo)不全時(shí),可以原有類似工程預(yù)決算為基礎(chǔ),按編制概算指標(biāo)的方法,求出單位工程概算指標(biāo),再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類似工程預(yù)決算法時(shí),應(yīng)考慮設(shè)計(jì)對象與類似預(yù)算的設(shè)計(jì)在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)等方面的差異等。其中,結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計(jì)差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以修正,而其他差異則需編制修正系數(shù)。計(jì)算修正系數(shù)時(shí),先求出類似工程預(yù)算中人工工資、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等在全部造價(jià)中所占比重,然后分別求其修正系數(shù),最后求出總修正系數(shù),用總修正系數(shù)乘以類似工程預(yù)算造價(jià),即可得出概算總造價(jià)。(2)設(shè)備及
17、安裝工程概算編制方法。1)設(shè)備購置費(fèi)用預(yù)算編制方法。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可根據(jù)設(shè)備型號、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件,向制造廠家詢價(jià),或向設(shè)備、材料信息部門查詢;國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià),可用每臺設(shè)備估價(jià)指標(biāo)(元/臺)乘以設(shè)備臺數(shù),或用每噸設(shè)備估價(jià)指標(biāo)(元At)乘以設(shè)備質(zhì)量(t)進(jìn)行確定。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算。2)設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算編制方法。預(yù)算單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時(shí),可直接按預(yù)算價(jià)編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量,乘以安裝工程預(yù)算綜合單價(jià),經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算。預(yù)算單價(jià)法計(jì)算比較具體,精確性較高。擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備,或僅有成
18、套設(shè)備的質(zhì)量時(shí),可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價(jià)及擴(kuò)大綜合單價(jià)不全,無法采用預(yù)算單價(jià)法和擴(kuò)大單價(jià)法時(shí),可采用概算指標(biāo)法編制概算。常用的概算指標(biāo)形式有兩類:一是按設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算安裝工程費(fèi)用,適用于價(jià)格波動不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算;二是按每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)計(jì)算安裝工程費(fèi)用,適用于設(shè)備價(jià)格波動較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算。2、單項(xiàng)工程綜合概算編制方法單項(xiàng)工程綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ),采用綜合概算表進(jìn)行編制,分別按各單位工程概算匯總成若干個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算。對單一的、具有
19、獨(dú)立性的單項(xiàng)工程,直接按二級編制形式編制,無須編制單項(xiàng)工程綜合概算,直接編制建設(shè)項(xiàng)目總概算。3、建設(shè)項(xiàng)目總概算編制方法建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件,它是由各個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算及工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用(包括建設(shè)期利息和鋪底流動資金)概算匯總編制而成的??偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項(xiàng)目概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金來源、編制依據(jù)、其他需要說明的問題及總說明附表??偢潘惚碇辛谐龅慕ㄔO(shè)項(xiàng)目總概算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和鋪底流動資金等。(二)施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多,各類工程的內(nèi)
20、容和施工方法各不相同,但施工圖預(yù)算編制方法主要有單價(jià)法和實(shí)物量法兩種。1、單價(jià)法單價(jià)法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算,可采用工料單價(jià)法,也可采用綜合單價(jià)法。(1)工料單價(jià)法。工料單價(jià)法又稱定額單價(jià)法,是一種用事先編制好的分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的工料單價(jià)來編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價(jià)是指包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的定額基價(jià)。采用工料單價(jià)法編制施工圖預(yù)算時(shí),要把分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的各項(xiàng)工程工料單價(jià)乘以相應(yīng)的分項(xiàng)工程工程量,匯總后得到單位工程直接費(fèi),再按規(guī)定的程序計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金,最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。(2)綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)法又稱工程量清
21、單單價(jià)法,是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供的工程數(shù)量,采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指除人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)外,還包括管理費(fèi)和利潤的單價(jià)2、實(shí)物量法實(shí)物量法是依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則,先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量,然后套用預(yù)算定額來編制施工圖預(yù)算的方法。實(shí)物量法的具體做法是:先依據(jù)施工圖紙計(jì)算出各分項(xiàng)工程量,分別套取預(yù)算定額(實(shí)物量定額)計(jì)算出單位工程所需的各種人工、材料施工機(jī)械臺班消耗量,再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺班實(shí)際單價(jià),計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等計(jì)算方法與單價(jià)法相同。實(shí)
22、物量法和單價(jià)法的最大區(qū)別在于中間步驟,也就是計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)這三種費(fèi)用之和的方法不同。采用實(shí)物量法時(shí),在計(jì)算出工程量后,不直接套用預(yù)算定額單價(jià),而是將量價(jià)分離,先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺班定額用量,并匯總出各類人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量,再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機(jī)械臺班實(shí)際單價(jià),得出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。采用實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是:由于所用的人工、材料和機(jī)械臺班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格,所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)水平,不需要調(diào)價(jià)。第四章 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成一、 建筑安裝工程費(fèi)用根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的建筑安
23、裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成(建標(biāo)201344號)建筑安裝工程費(fèi)用可劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金七個(gè)部分。(一)人工費(fèi)人工費(fèi)是指按工資總額構(gòu)成的規(guī)定,支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項(xiàng)費(fèi)用。人工費(fèi)包括計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等。特殊情況下支付的工資是指根據(jù)法律、法規(guī)和政策,因病假、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。(二)材料費(fèi)材料費(fèi)是措施工過程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、
24、工程設(shè)備的費(fèi)用。材料費(fèi)包括材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)和采購及保管費(fèi)等。(三)施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)是措施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械使用費(fèi)、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。(1)施工機(jī)械使用費(fèi)。施工機(jī)械使用費(fèi)通常用施工機(jī)械臺班耗用量乘以施工機(jī)械臺班單價(jià)表示。施工機(jī)械臺班單價(jià)應(yīng)由以下七項(xiàng)費(fèi)用組成:折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動力費(fèi)和稅費(fèi)。(2)儀器儀表使用費(fèi)。儀器儀表使用費(fèi)是指工程施工所需使用的儀器儀表攤銷及維修費(fèi)用。其參考儀器儀表使用費(fèi)=工程使用的儀器儀表攤銷費(fèi)+維修費(fèi)(四)企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費(fèi)用。企業(yè)管理費(fèi)包括以下內(nèi)容
25、。(1)管理人員工資。管理人員工資是指按規(guī)定支付給管理人員的計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資等。(2)辦公費(fèi)。辦公費(fèi)是指企業(yè)辦公使用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電和燒水等費(fèi)用。(3)差旅交通費(fèi)。差旅交通費(fèi)是指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi),市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi),職工探親路費(fèi),勞動力招募費(fèi),職工退休、退職一次性路費(fèi),工傷人員就醫(yī)路費(fèi),工地轉(zhuǎn)移費(fèi)及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費(fèi)用。(4)固定資產(chǎn)使用費(fèi)。固定資產(chǎn)使用費(fèi)是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)
26、。(5)工具用具使用費(fèi)。工具用具使用費(fèi)是指企業(yè)在施工生產(chǎn)和管理中使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。(6)勞動保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)。勞動保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)是指由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi)、集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。(7)勞動保護(hù)費(fèi)。勞動保護(hù)費(fèi)是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護(hù)用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料等勞動保護(hù)用品的支出以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。(8)檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指建筑企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對建筑及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所產(chǎn)生的費(fèi)
27、用,包括自設(shè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗材料等費(fèi)用。檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi),對構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的費(fèi)用,此類檢測產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位在工程建設(shè)其他費(fèi)用中列支。(9)工會經(jīng)費(fèi)。工會經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按中華人民共和國工會法規(guī)定的全部職工工資總額比例計(jì)提的工會經(jīng)費(fèi)。(10)職工教育經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提,為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對職工進(jìn)行各類文化教育所發(fā)生的費(fèi)用。(11)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)是措施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛等的保險(xiǎn)費(fèi)用。(12
28、)財(cái)務(wù)費(fèi)。財(cái)務(wù)費(fèi)是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用。(13)稅金。稅金是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等各項(xiàng)稅費(fèi)。(14)其他。包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。企業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按照相應(yīng)的計(jì)算基礎(chǔ)乘以費(fèi)率計(jì)算。(五)利潤利潤是措施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求并結(jié)合建筑市場實(shí)際,自主確定該項(xiàng)費(fèi)用并列入報(bào)價(jià)中。(六)規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)是指按法律、法規(guī)的規(guī)定,由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須
29、繳納或計(jì)取的費(fèi)用。規(guī)費(fèi)主要包括社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。(1)社會保險(xiǎn)費(fèi)。社會保險(xiǎn)費(fèi)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。(2)住房公積金。住房公積金是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)以定額人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ),根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。七)稅金這里的稅金主要是指增值稅。建筑安裝工程費(fèi)用中的增值稅有兩種計(jì)稅方式。其中,稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)之和,各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,任何單
30、位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。(一)招標(biāo)1、招標(biāo)方式招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。(1)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。(2)招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書
31、。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間,以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。2、招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)
32、人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的,應(yīng)當(dāng)至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日之前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。3、其他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。(二)投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。國家或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。1、投標(biāo)文件(1)投標(biāo)文件的內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件
33、的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。對屬于建設(shè)工程施工的招標(biāo)項(xiàng)目,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,投標(biāo)人如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。(2)投標(biāo)文件的送達(dá)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)簽收保存,不得
34、開啟。投標(biāo)人少于3人的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2、聯(lián)合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。國家或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。3、其他
35、規(guī)定投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員以行賄的手段謀取中標(biāo)。(三)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下,在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加開標(biāo)。開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱
36、、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)做記錄,并存檔備查。1、評標(biāo)(1)評標(biāo)委員會的組成。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會專家成員應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會,已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更換。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。(2)投標(biāo)文件的澄清或者說明。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)
37、文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。(3)評標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是,投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候
38、選人,招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。2、中標(biāo)中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)
39、自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)、投標(biāo)情況的書面報(bào)告。二、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例進(jìn)一步明確了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)以及投訴與處理等方面內(nèi)容,并鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。(一)招標(biāo)1、招標(biāo)范圍和方式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批,由核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。(1)可以邀請招標(biāo)的項(xiàng)目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形
40、之一的,可以邀請招標(biāo)1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。(2)可以不招標(biāo)的項(xiàng)目。有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。4)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求。5)國家規(guī)定的其他特殊情形。2、招標(biāo)文件與資格審查(1)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。
41、招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的
42、。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出;如對招標(biāo)文件有異議,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間的10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。如招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,違反公開、公平、公正和誠信原則,影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo),依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。(2)資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請文件的時(shí)間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日
43、。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)至少在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間3日之前,或者投標(biāo)截止時(shí)間15日之前,以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的
44、,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。3、招標(biāo)工作的實(shí)施(1)禁止投標(biāo)限制。招標(biāo)人如對招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)
45、目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。4)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式7)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。(2)總承包招標(biāo)。招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)(指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的
46、工程、貨物、服務(wù)的金額)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。(3)兩階段招標(biāo)。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,招標(biāo)人可以分兩個(gè)階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段,投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件。第二階段,招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。(4)投標(biāo)有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效
47、期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計(jì)算。(5)投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人終止招標(biāo),應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。(6)標(biāo)底及投標(biāo)限價(jià)。
48、招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。如果招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià),應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。(二)投標(biāo)1、投標(biāo)基本要求投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),不受地區(qū)或者部門的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干涉。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股或管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。投
49、標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件,以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件送達(dá)的時(shí)間和密封情況,并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標(biāo)無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)
50、投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo),相關(guān)投標(biāo)均無效。投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。如果投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性,其投標(biāo)無效。2、申通投標(biāo)和弄虛作假情形(1)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形。1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件
51、由同一單位或者個(gè)人編制。不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。(2)招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形。有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給投標(biāo)人。2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。6)
52、招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。(3)弄虛作假情形。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo),如使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。投標(biāo)人也不得以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo),包括:1)使用偽造、變造的許可證件。2)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績。3)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明4)提供虛假的信用狀況5)其他弄虛作假的行為。(三)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1、開標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。如果投標(biāo)人少于3人,不得開標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。如果投標(biāo)人對開標(biāo)有異議,應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù),并制作記錄。2、評標(biāo)委員會依法必須進(jìn)行
53、招標(biāo)的項(xiàng)目,其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的事由,不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目,可以由招標(biāo)人直接確定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作
54、人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員。3、評標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時(shí)間。如果超過1/3的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為評標(biāo)時(shí)間不夠,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所必需的信息,但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。如果招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考,不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。評標(biāo)委員會成員不得私下
55、接觸投標(biāo)人,不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向,不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。4、投標(biāo)否決(1)有下列情形之一的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。(3)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。(6)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(7)投標(biāo)
56、人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。5、投標(biāo)文件澄清投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤,評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的,應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、6、中標(biāo)評標(biāo)完成后,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3人,并標(biāo)明排序。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由,評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)果。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合
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