我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則問(wèn)題研究(1)

1、我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么問(wèn)題研究(1)2006年2月15日，財(cái)政部公布了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系和審計(jì)準(zhǔn)那么體系，其中新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么將于2007年1月1日起首先在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵(lì)執(zhí)行，這是我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)開(kāi)展史上新的里程碑。本文分析了新準(zhǔn)那么公布的必然性，并進(jìn)一步分析其存在的缺乏和施行中將會(huì)遇到的挑戰(zhàn)，在此根底上提出自己的意見(jiàn)，以期推動(dòng)對(duì)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的理論研究并指導(dǎo)其實(shí)務(wù)操作。 一、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么施行的必然性1.完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。當(dāng)前，我國(guó)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的安康有序開(kāi)展，制定高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可比、有用，是降低交易本錢(qián)的重

2、要手段和途徑，是促進(jìn)資金有效流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，防止無(wú)效投資和資金浪費(fèi)的重要舉措，是深化企業(yè)改革、金融改革和資本市場(chǎng)安康開(kāi)展的重要根底。2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么國(guó)際趨同化的需要。目前，會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么全球化趨同已經(jīng)成為不可阻擋的潮流，而且最近幾年趨勢(shì)越來(lái)越明顯。截至2005年，已經(jīng)有97個(gè)國(guó)家表示將直接采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么理事IASB制定的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度越來(lái)越高，活潑在國(guó)際貿(mào)易和境外資本市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)更需要我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的國(guó)際化，從而為全球投資者提供更加透明可靠的財(cái)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么的趨同。面對(duì)全球化趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)的各種制度要按照國(guó)際規(guī)那么來(lái)進(jìn)展修改變化，尤其是會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么。

3、3.適應(yīng)我國(guó)會(huì)計(jì)法律開(kāi)展的必然要求。我國(guó)?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?必須與我國(guó)的法律要求和詳細(xì)實(shí)際相適應(yīng)。原先發(fā)布的?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?尤其是根本準(zhǔn)那么的相關(guān)內(nèi)容，已經(jīng)與上述法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生了不一致的地方，需要加以修改。因此中國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系的建立是我國(guó)會(huì)計(jì)法律開(kāi)展的必然要求。二、新準(zhǔn)那么存在的問(wèn)題與舊準(zhǔn)那么相比，我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么在創(chuàng)新變革方面獲得了很大進(jìn)步，但也存在一些缺乏之處和挑戰(zhàn)，應(yīng)該引起我們的重視。1.公允價(jià)值的運(yùn)用?！肮蕛r(jià)值是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方進(jìn)展資產(chǎn)交換和債務(wù)清償?shù)慕痤~，是國(guó)際上普遍采用的觀點(diǎn)。新準(zhǔn)那么中對(duì)于債務(wù)重組、非貨幣性交換、企業(yè)合并所涉及的資產(chǎn)以及投資

4、性房地產(chǎn)和金融工具等的核算都大量地用到了公允價(jià)值，這就無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)操縱價(jià)值或利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)?，公允價(jià)值在缺乏判斷的可靠根據(jù)時(shí)如市場(chǎng)交易不活潑、缺乏市場(chǎng)可比價(jià)格時(shí)，很難做到完全公允，企業(yè)很有可能會(huì)把他作為操作利潤(rùn)的工具。其次，市場(chǎng)機(jī)制不健全，公允價(jià)值評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)的道德程度和專(zhuān)業(yè)程度都有待進(jìn)步，同時(shí)我國(guó)的資本市場(chǎng)還非?；靵y，投資者和監(jiān)管者對(duì)企業(yè)的收入、凈收益指標(biāo)的重視可能促使管理層通過(guò)不恰當(dāng)?shù)卦u(píng)估公允價(jià)值來(lái)做手腳，操縱利潤(rùn)，所以說(shuō)公允價(jià)值確實(shí)定在實(shí)際操作中較為困難。2.無(wú)形資產(chǎn)的規(guī)定。無(wú)形資產(chǎn)在高新科技類(lèi)的上市公司所占的比重越來(lái)越大，為了對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)展公允客觀確實(shí)認(rèn)和計(jì)量，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么相應(yīng)增加

5、了相關(guān)條款。新準(zhǔn)那么將企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的研發(fā)費(fèi)用劃分為研究和開(kāi)發(fā)兩個(gè)階段，允許開(kāi)發(fā)支出資本化，大大降低了無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)對(duì)當(dāng)期的影響。盡管新準(zhǔn)那么對(duì)公司的研究階段和開(kāi)發(fā)階段進(jìn)展了定義區(qū)分，但實(shí)際操作中，由于無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)復(fù)雜，很難準(zhǔn)確區(qū)分研究和開(kāi)發(fā)階段，容易成為利潤(rùn)調(diào)節(jié)的新手段?，F(xiàn)實(shí)情況下，上市公司很容易根據(jù)自己的需要?jiǎng)澐盅芯亢烷_(kāi)發(fā)階段，決定研發(fā)支出費(fèi)用化和資本化分界點(diǎn)，輕松地到達(dá)進(jìn)展操縱業(yè)績(jī)的目的。另外，由于無(wú)形資產(chǎn)的特殊性，對(duì)其預(yù)計(jì)使用壽命及將來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的消耗方式真正有發(fā)言權(quán)的，只有上市公司內(nèi)部的研發(fā)人員，而企業(yè)管理層很容易指使研發(fā)人員隨意改變攤銷(xiāo)期限和方法，來(lái)粉飾報(bào)表。共2頁(yè): 1論文出處(作

6、者): 3.固定資產(chǎn)的規(guī)定。?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么第4號(hào)固定資產(chǎn)?雖然規(guī)定了只有在固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式有重大改變時(shí)，企業(yè)才能調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊方法，但是由于固定資產(chǎn)的金額一般都比較大，企業(yè)只需通過(guò)對(duì)折舊進(jìn)展調(diào)整，就可以對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)展調(diào)控。而新準(zhǔn)那么對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限、折舊方法、預(yù)計(jì)凈殘值的改變都采用將來(lái)適用法，不用追溯調(diào)整，這都會(huì)增加詳細(xì)操作過(guò)程中的不確定性。4.債務(wù)重組的規(guī)定。新?企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么債務(wù)重組?規(guī)定對(duì)于債權(quán)人的讓步，不再計(jì)入資本公積，而是確認(rèn)債務(wù)重組利得，計(jì)入當(dāng)期損益。對(duì)于陷入財(cái)務(wù)困境的上市公司，控股股東或利益相關(guān)方出于自身利益考慮，往往通過(guò)債務(wù)重組的債務(wù)豁免增加利潤(rùn)。一些上市

7、公司的大股東在連年虧損的情況下，通過(guò)大規(guī)模債務(wù)重組為公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，大幅進(jìn)步利潤(rùn)，以此到達(dá)操縱利潤(rùn)或保住“殼資源的目的。除此之外，新準(zhǔn)那么施行效果還將遇到的新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么過(guò)渡的挑戰(zhàn)，企業(yè)管理層和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的挑戰(zhàn)。三、解決問(wèn)題的建議1.標(biāo)準(zhǔn)上市公司行為。為了減少上市公司利潤(rùn)操縱的空間，當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是要防范和堅(jiān)決抵抗極少數(shù)上市公司利用新舊準(zhǔn)那么轉(zhuǎn)換之際操縱損益的行為。第一，加大對(duì)資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的監(jiān)管力度，健全有效的內(nèi)部控制。隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的公布，打造一個(gè)完備的企業(yè)和事務(wù)所內(nèi)部控制體系的任務(wù)也相應(yīng)凸顯。健全有效的內(nèi)部控制，是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)步財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量

8、、保證資產(chǎn)平安完好的“防火墻。第二，健全法律制度，加大上市公司違規(guī)本錢(qián)。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度越來(lái)越高，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)那么的趨同明顯。但假設(shè)我國(guó)財(cái)務(wù)舞弊情況嚴(yán)重，使投資者喪失在我國(guó)投資的信心，那么對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建立將會(huì)產(chǎn)生大的損失。因此，必須健全我國(guó)的法律機(jī)制，加大對(duì)上市公司違規(guī)行為的處分力度，進(jìn)步處分效率，對(duì)中介機(jī)構(gòu)包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在內(nèi)的違規(guī)進(jìn)展嚴(yán)格的懲罰。2.確保新舊準(zhǔn)那么順利過(guò)渡。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)等政府監(jiān)管部門(mén)目前已充分估計(jì)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么銜接中出現(xiàn)的問(wèn)題，要求從我國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際出發(fā)，慎重地使用公允價(jià)值，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)盈余管理行為。在過(guò)渡期間，規(guī)定上市公司應(yīng)

9、以重要性原那么為根底，遵循慎重性原那么，對(duì)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的重點(diǎn)問(wèn)題予以充分關(guān)注，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確和完好。另外相關(guān)部門(mén)和組織應(yīng)該組織企業(yè)做好會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行工作，要求企業(yè)深化領(lǐng)會(huì)新發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的重要意義，認(rèn)真組織企業(yè)對(duì)于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，催促企業(yè)分批執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么，中小企業(yè)力爭(zhēng)在2021年底之前全面執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么。3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。盡管我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么將會(huì)不斷完善并與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么接軌，但是法規(guī)并不能涵蓋道德，更不能替代道德，還要不斷進(jìn)步會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念；其次，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)。隨著社會(huì)的開(kāi)展，對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高，會(huì)