產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職本科教育發(fā)展

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職本科教育發(fā)展以地方應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型高職本科為選擇李曉明摘要：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使社會(huì)對(duì)技術(shù)應(yīng)用性人才的需求規(guī)模不斷擴(kuò)大、需求層次不斷提升，同時(shí)也迫切要求舉辦本科層次高職教育。結(jié)合我國(guó)高等教育（普通高等教育和高等職業(yè)教育）現(xiàn)狀，當(dāng)前發(fā)展高職本科教育主要有三種基本路徑：新建高職本科院校、現(xiàn)有高職?？圃盒Ｉ癖究坪偷胤綉?yīng)用型本科轉(zhuǎn)型高職本科院校，其中，地方應(yīng)用型本科的高職轉(zhuǎn)型是最為理想的路徑選擇。要積極促進(jìn)高職?？婆c應(yīng)用型本科合理銜接，加快推進(jìn)地方應(yīng)用型本科教育向高職轉(zhuǎn)型，使區(qū)域內(nèi)應(yīng)用性人才培養(yǎng)的整體規(guī)模、層次與素質(zhì)結(jié)構(gòu)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)升級(jí)；高職本科；應(yīng)用型本科；轉(zhuǎn)

2、型；教育銜接作者簡(jiǎn)介：李曉明/常州大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院黨委書記、副研究員（常州 213164）基金項(xiàng)目：教育部人文社科研究一般項(xiàng)目“基于職業(yè)能力提升的高職教育與應(yīng)用型本科銜接研究”（11YJC880073）和江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)中高職?？婆c應(yīng)用型本科教育銜接研究”（C/a/2011/01/08）研究成果。我國(guó)“十二五”期間的主要任務(wù)是完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這使社會(huì)對(duì)技術(shù)應(yīng)用性人才的需求規(guī)模不斷擴(kuò)大、需求層次不斷提升，同時(shí)也迫切要求舉辦本科層次高職教育。結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出的“形成適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念

3、、中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，當(dāng)前應(yīng)加快拓展高職教育層次結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，以滿足社會(huì)對(duì)高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的整體需求。一、我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與高職教育層次提升1產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擴(kuò)大了技術(shù)應(yīng)用型人才的社會(huì)需求社會(huì)對(duì)人才的需求大體分為理論學(xué)術(shù)型人才（從事科學(xué)研究）和技術(shù)應(yīng)用型人才（從事技術(shù)轉(zhuǎn)化）兩大類。世界范圍看，各國(guó)各地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)在表面上是現(xiàn)代科技、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)質(zhì)上則是人才的競(jìng)爭(zhēng)和教育的競(jìng)爭(zhēng)，特別是技術(shù)應(yīng)用性人才以及與其對(duì)應(yīng)的教育的競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)用型人才主要是在一定理論規(guī)范指導(dǎo)下從事非學(xué)術(shù)研究性工作，其任務(wù)是將抽象的理論符號(hào)轉(zhuǎn)換成具體的操作構(gòu)思或產(chǎn)品構(gòu)型，將知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐

4、1。我國(guó)技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目前主要由職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育承擔(dān)，其中高職教育主要培養(yǎng)?？茖哟蔚母呒寄苋瞬牛坏胤綉?yīng)用型本科主要面向地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)本科層次的技術(shù)應(yīng)用型人才，在功能發(fā)揮上大體相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家高職本科。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都迫切需要大量的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才作勞動(dòng)力支持。一方面，伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的科技含量不斷提高，許多地區(qū)和行業(yè)迫切需要大批復(fù)合型、高水平、高技術(shù)的應(yīng)用型專門人才。另一方面，“十二五”期間國(guó)家

5、提出“在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。”隨著節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，社會(huì)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用性專門人才的整體需求更加緊迫，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。可以肯定，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多新技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)必將加快發(fā)展，廣大中小企業(yè)必將走出產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高端技能型、高級(jí)技術(shù)型和工程型人才將逐步成為社會(huì)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的主體，社會(huì)對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需求增長(zhǎng)比例必將大幅度超過(guò)普通勞動(dòng)者總量增長(zhǎng)。2產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫切要求提升技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)層次發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展表明，

6、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的層次也將逐步提高并形成多層次的培養(yǎng)格局。德國(guó)上世紀(jì)60年代開始設(shè)置兼具普通大學(xué)和高等?？茖W(xué)校特色的應(yīng)用科技大學(xué)，以培養(yǎng)本科層次應(yīng)用型人才；臺(tái)灣70年代將許多專科學(xué)校改制為技術(shù)學(xué)院，后來(lái)部分技術(shù)學(xué)院升格為科技大學(xué)，從而形成從中專、大專、本科至研究生層次的完整的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系；日本、英國(guó)、法國(guó)也經(jīng)歷了類似的過(guò)程。完整的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系應(yīng)包括?？?、本科和研究生等不同層次，而社會(huì)對(duì)不同層次人才的整體需求規(guī)模與結(jié)構(gòu)狀況如何，主要取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同階段及其需要，并隨著社會(huì)發(fā)展水平變化而動(dòng)態(tài)調(diào)整。目前，我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)各行業(yè)對(duì)應(yīng)用型

7、人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)格要求已經(jīng)發(fā)生明顯的變化，特別是節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，對(duì)高層次應(yīng)用型人才的需求日益緊迫。可是，近年來(lái)盡管我國(guó)高職教育強(qiáng)化“高技能”特色，但畢業(yè)生在知識(shí)更新能力、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力上仍然較弱，難以真正適應(yīng)技術(shù)升級(jí)與個(gè)體職業(yè)發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)需要；而應(yīng)用型本科教育主要以學(xué)科為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，專業(yè)口徑較寬，其培養(yǎng)規(guī)格目標(biāo)存在實(shí)用性、實(shí)踐性不足等問(wèn)題，與產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求的深層次對(duì)接上也有很大拓展空間。這是造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期高層次技術(shù)應(yīng)用型人才社會(huì)供需失衡的重要原因。毋庸諱言，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程的完成，當(dāng)前這種過(guò)于

8、注重操作技能（由高職?？婆囵B(yǎng)）和偏離企業(yè)需要（由應(yīng)用型本科培養(yǎng)）的技術(shù)應(yīng)用人才培養(yǎng)，很可能帶來(lái)新一輪勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾甚至招生危機(jī)。其實(shí)各種調(diào)查數(shù)據(jù)已表明，我國(guó)現(xiàn)階段一、二、三產(chǎn)業(yè)中都存在高技能、技術(shù)型人才總量不足問(wèn)題，而且就業(yè)能力與崗位需求不相匹配等結(jié)構(gòu)性短缺較為突出，同時(shí)培養(yǎng)層次亟需提高。3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切要求舉辦本科層次高職教育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求社會(huì)職業(yè)分布做出相應(yīng)調(diào)整，并促使社會(huì)職業(yè)技術(shù)崗位發(fā)生變化，由此帶來(lái)職業(yè)教育向更高層次上移的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相適應(yīng)的規(guī)律看，舉辦本科層次高職教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到“一定階段”的必然要求，辦得過(guò)早市場(chǎng)需求不旺或畢業(yè)生用不上，

9、辦得過(guò)晚市場(chǎng)需求過(guò)旺或畢業(yè)生供不上。我國(guó)1999年便開始嘗試舉辦高職本科，盡管探索從沒(méi)間斷，但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、高職教育發(fā)展歷史以及社會(huì)認(rèn)識(shí)偏差上的多重限制，使得國(guó)家發(fā)展高職本科教育（專升本）政策幾度徘徊。目前，我國(guó)正處于“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，急需大量的高層次技能型、技術(shù)型、工程型人才，舉辦高職本科教育的時(shí)機(jī)已非常成熟。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并超越“終結(jié)教育”的局限，我國(guó)高職教育向更高層次延伸是必然趨勢(shì)，發(fā)展本科層次高職教育已勢(shì)在必行2。另一方面，從社會(huì)職業(yè)發(fā)展和終身教育角度分析，產(chǎn)業(yè)升級(jí)使社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)變化越來(lái)越快，更多的勞動(dòng)者必須更換職業(yè)崗位甚至改變技能領(lǐng)域，這必然要

10、有完整的終身教育體系作支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育是終身教育體系的重要組成部分，其培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)適應(yīng)就業(yè)需要的職業(yè)能力開發(fā)，功能使命強(qiáng)調(diào)適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力的雙轉(zhuǎn)移，成長(zhǎng)通道上具備適應(yīng)終身教育需要的教育體系支撐3。我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣使得終身教育成為應(yīng)用性人才提升職業(yè)能力的理性訴求。但遺憾的是，我國(guó)還未能從法律、政策上形成各級(jí)各類教育溝通融合的體系，高技能人才成長(zhǎng)“立交橋”還存在政策性障礙，還沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)升學(xué)制度的溝通與銜接。因此，只有遵循高職教育的規(guī)律和發(fā)展方向，盡快完善高職教育層次結(jié)構(gòu)，才能搭建人才成長(zhǎng)立交橋，才能滿足社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性和多層次性以及勞動(dòng)者終身教育需要。二、當(dāng)前發(fā)展高職本科教育

11、的基本路徑1三種基本路徑：新辦、升格與轉(zhuǎn)型我國(guó)嘗試舉辦本科高職教育也有十幾年的歷史，近年來(lái)主要圍繞“?？婆c本科學(xué)歷學(xué)制銜接”而陸續(xù)探索了以下幾種模式：高職延伸模式（高職院校內(nèi)部專升本）、分段培養(yǎng)模式（跨校專升本，含全日制和成教本科）以及高職自考一體化本科模式4。但由于受各種原因和條件制約，其探索徘徊于滿足高職?？粕緦W(xué)習(xí)需求的“局部發(fā)展”階段，高職教育層次的整體拓展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。從高等教育（普通高等教育和高職教育）整體發(fā)展考慮，當(dāng)前大力發(fā)展高職本科教育無(wú)外乎“新辦”、“升格”和“轉(zhuǎn)型”三種基本路徑：“新辦”即新辦高職本科院校培養(yǎng)高職本科人才；“升格”即現(xiàn)有高職專科院校升

12、格為高職本科院校；“轉(zhuǎn)型”就是將與高職本科教育類型相近的應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型為高職本科教育。很顯然，無(wú)論選擇哪條路徑發(fā)展本科層次高職教育，都必須綜合考慮“目標(biāo)”、“成本”、“效益”等多重因素，必須充分考慮高等教育的客觀條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更重要的是，必須滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“迫切”需要。也就是說(shuō)，既要實(shí)現(xiàn)高職本科人才培養(yǎng)的整體目標(biāo)，又不能規(guī)避教育投入與產(chǎn)出、成本與收益等問(wèn)題；既要大力發(fā)展高職本科教育、培養(yǎng)本科層次高職人才，又要考慮到高等教育資源緊張的現(xiàn)實(shí)，還要兼顧高等教育結(jié)構(gòu)體系完善等一系列問(wèn)題的解決。接下來(lái)就是要認(rèn)真分析，面對(duì)我國(guó)高等教育整體條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，到底哪條發(fā)展路徑既快捷有效又

13、能節(jié)約教育成本呢？是新起爐灶新辦高職本科，還是就地升格，或者變革轉(zhuǎn)型？2新辦與升格：弊大于利毋庸置疑，如果重頭開始舉辦高職本科教育和新建高職本科院校，則辦學(xué)周期較長(zhǎng)、教育成本較高，在短期內(nèi)根本無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要。這無(wú)論從時(shí)效上，還是從教育投入與產(chǎn)出、成本與收益上講都不是最優(yōu)的方案。如果能利用現(xiàn)有的教育條件和辦學(xué)基礎(chǔ)發(fā)展高職本科，則最有可能在最短的時(shí)期內(nèi)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高職本科層次人才包括高職?？圃盒Ｉ癖究坪蛻?yīng)用型本科轉(zhuǎn)型高職本科兩條路徑。但是從我國(guó)高職?？平逃l(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，目前正處于從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的關(guān)鍵階段，高職?？圃盒＜词故鞘痉缎栽盒Ｕw升格本科的條件也尚未成熟。近年來(lái)，

14、隨著國(guó)家制度政策層面的大力推進(jìn)職業(yè)教育，促進(jìn)形成了一批優(yōu)秀高職院校群體，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的勞動(dòng)力支持。但由于傳統(tǒng)的“重普教輕職教”思想和人才選拔標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制的不科學(xué)，很大程度上制約了我國(guó)高職教育的健康發(fā)展，致使其難以真正在類型和質(zhì)量上成為高等教育的半壁江山?？陀^來(lái)講，我國(guó)高職教育在培養(yǎng)規(guī)格上強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、技術(shù)性和職業(yè)定向性，尤其在實(shí)現(xiàn)類型發(fā)展和功能拓展的進(jìn)程中，以強(qiáng)化高技能、就業(yè)導(dǎo)向等優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)并促進(jìn)了區(qū)域高等教育的縱深發(fā)展。但根據(jù)高職教育發(fā)展歷史和目前總體水平，高職?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒５木C合條件，如學(xué)科、專業(yè)、師資等硬實(shí)力和學(xué)術(shù)文化等軟實(shí)力都不成熟，至少再需要十年的內(nèi)涵提升。若在短期內(nèi)將

15、現(xiàn)有高職專科院校升格為本科發(fā)展，則意味著在高等教育整體規(guī)模的層次分布中進(jìn)一步增加本科份額、減少專科份額。在現(xiàn)有高校招生制度和教育資源配置框架中，這樣做帶來(lái)的結(jié)果很有可能是進(jìn)一步破壞了高等教育系統(tǒng)的生態(tài)平衡：（1）專本規(guī)模倒掛加劇，高等教育內(nèi)部層次間難以形成穩(wěn)定的營(yíng)養(yǎng)級(jí)；（2）本科層次生源大戰(zhàn)更加激烈，新升格的高職本科院校發(fā)展更難，一些院?？赡艹霈F(xiàn)招生危機(jī)；（3）可能出現(xiàn)高職?？圃盒Ｉ尽坝L(fēng)而上”和高職教育質(zhì)量整體滑坡；（4）可能帶來(lái)新一輪勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。3理想選擇：地方應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型高職本科應(yīng)用型本科教育即指承擔(dān)本科層次技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高等教育。我國(guó)應(yīng)用型本科教育是上世紀(jì)末以來(lái)，高

16、等教育邁向大眾化進(jìn)程中適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的新型教育類型。承擔(dān)此類型教育的院校即應(yīng)用型本科院校，其中地方應(yīng)用型本科院校目前全國(guó)約有300所，絕大多數(shù)是1998以來(lái)由原來(lái)專科院校合并、重組、升格而來(lái)。地方應(yīng)用型本科直接面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)技術(shù)生產(chǎn)一線培養(yǎng)本科層次職業(yè)性、技術(shù)性的高級(jí)應(yīng)用型專門人才，要求專業(yè)緊密結(jié)合地方或行業(yè)特色。在培養(yǎng)規(guī)格目標(biāo)上，著重培養(yǎng)具有較強(qiáng)技術(shù)理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能和應(yīng)用能力并服務(wù)于生產(chǎn)管理一線的高層次技術(shù)應(yīng)用型人才。由此可見(jiàn)，地方應(yīng)用型本科的培養(yǎng)規(guī)格及類型目標(biāo)與高職本科教育最為接近、層次相當(dāng)，而且辦學(xué)基礎(chǔ)好、教學(xué)條件充分，若將其轉(zhuǎn)型為高職本科發(fā)展，基本沒(méi)有轉(zhuǎn)型后的質(zhì)量滑坡

17、之擔(dān)憂，而且可以大大節(jié)約高職辦學(xué)成本，又能盡快滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“迫切”需要。事實(shí)上，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快推進(jìn)，一些應(yīng)用型本科院校在破解畢業(yè)生就業(yè)困境的過(guò)程中，已潛意識(shí)地借鑒了高職教育的辦學(xué)思路與辦學(xué)成果，比如辦學(xué)定位和服務(wù)面向上強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、行業(yè)性、區(qū)域性，培養(yǎng)過(guò)程重視校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)職業(yè)與就業(yè)導(dǎo)向。其辦學(xué)行為已體現(xiàn)本科層次高職教育的特征屬性，只是在辦學(xué)思想或辦學(xué)性質(zhì)的表述上未明確這一點(diǎn)（這是傳統(tǒng)教育觀念上的桎梏）。既然現(xiàn)有應(yīng)用型本科院校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用性專門人才，在教育類型上具有職業(yè)教育特征，那么將地方應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型為高職本科，無(wú)疑是最為合理、最為理想的路徑選擇。而且轉(zhuǎn)型

18、后的高職本科與現(xiàn)有高職?？菩纬深愋蛢?nèi)的層次差異，既能消除“高職即?？?、?？萍锤呗殹钡闹囌?，使高職教育走出“國(guó)家重視、社會(huì)歧視”的怪圈，又有助于破解我國(guó)高等教育的“勞動(dòng)力悖論”?？梢詳嘌?，隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快推進(jìn)，地方應(yīng)用型本科向高職本科轉(zhuǎn)型將是歷史的必然，而且必將在當(dāng)前這個(gè)轉(zhuǎn)型和變革的時(shí)代中大有作為。三、地方應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型高職本科的積極影響1可以促進(jìn)高等教育整體生態(tài)平衡生態(tài)平衡是指在一定時(shí)間內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生物和環(huán)境之間、生物各個(gè)種群之間，通過(guò)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，以達(dá)到高度適應(yīng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)。生物學(xué)研究認(rèn)為，自然生態(tài)系統(tǒng)平衡直接表現(xiàn)為物種在種類和數(shù)量上保持相對(duì)穩(wěn)定，能量的輸入與

19、輸出接近相等。如果把高等教育體系內(nèi)不同類型及不同層次的教育看成不同物種，不同教育層次的級(jí)別看成不同的營(yíng)養(yǎng)級(jí)，相互之間的流動(dòng)通道看成營(yíng)養(yǎng)傳遞路徑，那么高等教育系統(tǒng)同樣也不能違背生態(tài)平衡規(guī)律。高等教育結(jié)構(gòu)體系要達(dá)到內(nèi)部生態(tài)平衡，也必須形成穩(wěn)定的生物鏈及營(yíng)養(yǎng)級(jí)。具體而言，一是在高等教育類型上要實(shí)現(xiàn)多樣化，理論學(xué)術(shù)型與技術(shù)應(yīng)用型教育同在，精英教育與大眾教育共存，并且都能發(fā)揮不同的功能，；二是不同類型教育內(nèi)部要有合理的層次結(jié)構(gòu)，同時(shí)在整體層次上要保持合理的數(shù)量分布、形成營(yíng)養(yǎng)級(jí)，即?？埔?guī)模本科規(guī)模研究生規(guī)模；三是不同類型和不同層次之間可以內(nèi)部流動(dòng)，即橫向貫通、縱向銜接、形成網(wǎng)絡(luò)。目前我國(guó)高等教育從培養(yǎng)規(guī)格

20、上主要分普通高等教育和高職教育兩大類，根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2010年有普通本科院校1112所，高職（?？疲┰盒?246所5，說(shuō)明這兩大系列高等教育在學(xué)校數(shù)量上大概各占半壁江山。但是在校生規(guī)模呢？普通本科院校約1456萬(wàn)余人（在校生平均規(guī)模13100人），而高職?？圃盒H735萬(wàn)余人（在校生平均規(guī)模5904人）6，可見(jiàn)本科層次在校生整體規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于?？茖哟?。再?gòu)膶哟谓Y(jié)構(gòu)分析，根據(jù)國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類，高職教育作為高等教育的一個(gè)類型應(yīng)該有健全的學(xué)歷層次與學(xué)制學(xué)位，應(yīng)有完整的?？啤⒈究?、研究生教育層次；借鑒生物學(xué)觀點(diǎn)，這三個(gè)層次應(yīng)是從多到少呈金字塔形的規(guī)模結(jié)構(gòu)，并形成較為穩(wěn)定的營(yíng)養(yǎng)級(jí)。然而在內(nèi)部層次上普通高

21、等教育專、本、研健全，高職教育卻主要限于?？茖哟危瑢哟螄?yán)重缺失。綜上，我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的生物鏈存在嚴(yán)重缺陷：（1）類型劃分偏頗；（2）專本規(guī)模倒掛；（3）高職層次缺位。這些提醒我們，目前我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)體系未形成“復(fù)雜的食物鏈網(wǎng)”，高等教育整體層次及規(guī)模分布并不符合生物鏈分布規(guī)律，未達(dá)到生態(tài)平衡狀態(tài)。而地方應(yīng)用型本科教育向高職本科轉(zhuǎn)型，既能在短期內(nèi)成功培養(yǎng)出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的大批高職本科人才，又能最大程度地促進(jìn)高等教育整體生態(tài)平衡。2可以完善高等教育類型結(jié)構(gòu)體系高等教育類型的分化并追求類型結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)的合理化，已成為各國(guó)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和基本要求。根據(jù)國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類（ISCED，19

22、97），高等教育分5A（學(xué)術(shù)型、理論型）和5B（實(shí)用性、技術(shù)型）兩個(gè)系列，其中5A在我國(guó)相當(dāng)于普通高等教育（含應(yīng)用型本科教育），5B相當(dāng)于高職教育。高職教育與普通高等教育間最根本的差異在于培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)等類型上的差異，而不應(yīng)該是超越類型的層次差異，不能層次代替類型。換言之，高職教育和普通高等教育并存于高等教育結(jié)構(gòu)體系中，同樣培養(yǎng)高層次人才，同樣應(yīng)有健全的學(xué)歷層次與學(xué)制學(xué)位。根據(jù)國(guó)際高等教育發(fā)展趨勢(shì)，高等教育的5A和5B系列之間應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、分工明確，并形成縱向銜接、橫向溝通、整體優(yōu)化的開放體系，以適應(yīng)人的終身教育需要。但目前我國(guó)高等教育體系中5A（普通高等教育）和5B（高職教育）兩條腿是“瘸

23、跛腿”，5A這條腿長(zhǎng)而粗甚至臃腫、5B這條腿短而斷甚至殘缺普通高等教育不管理論學(xué)術(shù)型還是技術(shù)應(yīng)用型都囊括其中，?？啤⒈究?、研究生層次完整，而高職教育僅有專科層次。如果普通高等教育與高職教育之間不能融合貫通或沒(méi)有立交橋，那么“瘸跛腿”走起路來(lái)一定不平衡、不協(xié)調(diào)。所以，我國(guó)高等教育要科學(xué)發(fā)展，當(dāng)前首先要解決結(jié)構(gòu)體系的科學(xué)劃分問(wèn)題，包括5A、5B類型結(jié)構(gòu)調(diào)整和5B層次拓展問(wèn)題，因?yàn)橹挥?A、5B兩條腿“健康”、“健全”了才有可能“發(fā)達(dá)”，走起路來(lái)才能平衡、協(xié)調(diào)。而且縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，都把培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員（工程師、高級(jí)工程師）列入高職教育（5B）范圍，并且直通研究生教育。鑒于此，地方應(yīng)用型本科向

24、高職本科轉(zhuǎn)型，既能促進(jìn)高等教育生態(tài)平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，又能推進(jìn)高等教育類型結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)的合理化。3、可以加快我國(guó)職業(yè)教育體系的構(gòu)建綜觀德國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣等發(fā)達(dá)地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中都有完善的職業(yè)教育體系作支撐，而且工業(yè)化程度越高對(duì)職業(yè)教育體系建設(shè)的要求也越發(fā)強(qiáng)烈。我國(guó)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要轉(zhuǎn)型期，職業(yè)教育面臨的主要任務(wù)便是緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，對(duì)應(yīng)區(qū)域社會(huì)職業(yè)帶分布及移動(dòng)變化，培養(yǎng)高層次技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才，以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。然而，目前我國(guó)職業(yè)教育體系還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)技能型、應(yīng)用型人才的要求，突出表現(xiàn)為職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)、層次和質(zhì)量難以

25、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要7，包括中高職體系銜接與協(xié)調(diào)發(fā)展，高職教育內(nèi)部?？?、本科、研究生層次結(jié)構(gòu)完善，以及畢業(yè)生規(guī)格對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)崗位的契合度等還存在諸多問(wèn)題。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平制約著職業(yè)教育體系的建設(shè)與協(xié)調(diào)，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職業(yè)技術(shù)崗位的變化，還是勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與層次的發(fā)展、國(guó)民教育層次需要的提升，目前這一切都迫切需要有相對(duì)完善的職業(yè)教育體系作基礎(chǔ)和支撐，都需要職業(yè)教育發(fā)揮其特有的功能。所以未來(lái)一段時(shí)期（2020年前），我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策重點(diǎn)，主要在于適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民終身教育需要而構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以及實(shí)現(xiàn)中職、高職的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。與之相應(yīng)，地方應(yīng)用型本科向高

26、職本科轉(zhuǎn)型，可以有力地推進(jìn)職教體系的加快構(gòu)建，可以在教育制度上為高技能人才打開升學(xué)通道，還可以有效緩解勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。當(dāng)然，應(yīng)用型本科院校在高職轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要加強(qiáng)與高職?？圃盒Ｒ黄?，協(xié)同推進(jìn)培養(yǎng)規(guī)格目標(biāo)的層次承接，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格上體現(xiàn)?？婆c本科的連貫性，培養(yǎng)模式與過(guò)程體現(xiàn)?？婆c本科的職業(yè)同向性，專業(yè)人才輸出上對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化需要。4可以幫助應(yīng)用型本科院校走出發(fā)展困境產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整勢(shì)必帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，相當(dāng)一部分技術(shù)應(yīng)用型人才除了要有較強(qiáng)的實(shí)踐能力外，還需要有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用能力。高等教育大眾化的推進(jìn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)疑把地

27、方應(yīng)用型本科教育推到了高等教育改革的關(guān)口，要求其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大規(guī)模、更高水平的人才和智力支撐，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多樣化需求。我國(guó)地方應(yīng)用型本科教育主要面向區(qū)域和行業(yè)培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)照國(guó)際分類標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)歸在5B系列，但目前卻歸在5A系列管理，與學(xué)術(shù)理論型高等教育一起統(tǒng)稱為“普通高等教育”。與之相應(yīng)，地方應(yīng)用本科教育的實(shí)際培養(yǎng)規(guī)格介于普通高等教育（5A）與高職教育（5B）兩類型之間，一直在“學(xué)術(shù)型”和“應(yīng)用型”這兩個(gè)類型中左右徘徊，培養(yǎng)目標(biāo)也缺乏多樣化，由此帶來(lái)應(yīng)用型本科院校的整體發(fā)展定位日益模糊、培養(yǎng)目標(biāo)日漸趨同。毋庸諱言，地方應(yīng)用型本科在發(fā)展定位上模糊、搖晃，從根本上致使畢業(yè)生職業(yè)

28、能力與職業(yè)崗位要求的適應(yīng)度較弱，技術(shù)應(yīng)用能力與技術(shù)崗位要求的契合度也不強(qiáng)。相比之下，畢業(yè)生在知識(shí)應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)化上不如“985”、“211”高校，在技能操作上不如高職?？圃盒?，這直接導(dǎo)致了畢業(yè)生往往“眼高手低”和就業(yè)難，以及社會(huì)上技術(shù)應(yīng)用性人才整體供應(yīng)“過(guò)?！焙驼w需求“緊缺”的尷尬困境。定位的迷惘和發(fā)展的困境無(wú)疑在提醒，地方應(yīng)用型本科院校必須緊密結(jié)合高等教育大眾化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景，重新審視和確定辦學(xué)定位、培養(yǎng)規(guī)格及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重新調(diào)整專業(yè)布局與課程內(nèi)容體系，加快變革技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式與機(jī)制。而逐漸向高職本科教育轉(zhuǎn)型，無(wú)疑是其盡快走出發(fā)展困境、充分發(fā)揮教育功能的有效途徑。四、結(jié)語(yǔ)產(chǎn)業(yè)結(jié)

29、構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求高職教育為之提供更高層次的技術(shù)應(yīng)用型人才支持，同時(shí)需要有完善的職業(yè)教育體系作支撐和保障。正是出于對(duì)職業(yè)教育增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力的關(guān)注，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的政策重點(diǎn)正在以規(guī)模發(fā)展為重轉(zhuǎn)向現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)8。而我國(guó)高等教育體系的生物鏈存在的缺陷，嚴(yán)重影響著高等教育的生態(tài)平衡和功能發(fā)揮，使得調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)體系、拓展高職教育層次體系迫在眉睫，發(fā)展本科層次高職教育勢(shì)在必行。根據(jù)高等教育現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和綜合條件，地方應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型為高職本科是目前最為直接、最為合理的選擇。未來(lái)時(shí)期里，要根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃和“教職成201112號(hào)”文件精神，積極促進(jìn)高職?？平逃c應(yīng)用型本科的

30、合理銜接，引導(dǎo)高職?？圃盒：蛻?yīng)用型本科院校緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐、找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，以各自的優(yōu)勢(shì)和特色在區(qū)域教育系統(tǒng)中形成各自的生態(tài)位。參考文獻(xiàn)：1潘懋元，石慧霞.應(yīng)用型人才培養(yǎng)的歷史探源J.江蘇高教，2009(1):7-10.2顧坤華.積極發(fā)展高等職業(yè)教育本科是理性選擇J.職業(yè)技術(shù)教育，2010(36):58-61.3魯武霞.高技能人才的終身教育困境及其超越J.黑龍江高教研究，2012(1):91-94.4李志峰，梁世翔.高職專本銜接學(xué)制的類型與課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)J.教育發(fā)展研究，2002(12):82-85.56教育部.2010年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)N.中國(guó)教育報(bào)，2011-07-

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