xx公司蘋果酸產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（十四五）

1、xx公司蘋果酸產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃xx發(fā)布目錄一、 規(guī)劃路線2二、 發(fā)展原則2三、 目標規(guī)劃3四、 核心任務3五、 產業(yè)環(huán)境分析5六、 實施保障7重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目10重點項目分析：xx項目16為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 規(guī)劃路線從政策法規(guī)、體制機制、規(guī)劃設計、標準規(guī)范、技術推廣、建設運營和產業(yè)支撐等方面努力提高產業(yè)發(fā)展水平，促進產業(yè)轉型發(fā)展，加快構建優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展格局。二、 發(fā)展原則1、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，

2、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。2、加強引導，市場推動。完善法規(guī)和標準，規(guī)范產業(yè)市場主體行為，建立公平的市場環(huán)境；綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內生動力。3、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產業(yè)深度融合，強化產業(yè)與上下游產業(yè)跨界互動，加快產業(yè)跨越式發(fā)展。4、宣傳推廣，公眾參與。采用多種形式積極宣政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監(jiān)督，營造開展產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三、 目標規(guī)劃xx年，區(qū)域產業(yè)主營業(yè)務收入達到xx億元，同比增長xx%；完成固定資產投資xx億元，同比增長xx%

3、。四、 核心任務(一)產業(yè)集中區(qū)示范創(chuàng)建工程創(chuàng)建以產業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產業(yè)示范基地。到xx年，在區(qū)域范圍內形成xx個具有較強影響力和配套能力，能主動融入產業(yè)發(fā)展，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)示范基地。加強規(guī)劃協(xié)調，選擇具有資源和市場優(yōu)勢、產業(yè)集聚發(fā)展基礎好、產業(yè)鏈較為完善的地區(qū)，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點發(fā)展產業(yè)鏈配套體系。(二)培育做強龍頭企業(yè)，提升產業(yè)競爭力鼓勵優(yōu)勢產業(yè)積極參與國際競爭，不斷開拓國際市場。引導有條件的企業(yè)，適度進行境外投資，逐步建立境外基地，提高企業(yè)的國際競爭力。推動以市場為基礎、以資本為紐帶、以產業(yè)聯(lián)盟為載體的各種形式的重組聯(lián)合并購，加快技

4、術、人才等要素資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，扶持市場競爭力強、有影響力的企業(yè)向規(guī)?；?、集團化發(fā)展，努力打造大企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度和行業(yè)整體競爭力。(三)加強宣傳培訓積極利用各種媒體開展形式多樣的產業(yè)宣傳活動。采取多種方式，加強產業(yè)培訓。特別是對專業(yè)技術人員，積極組織參加相關培訓學習，并舉辦相關法規(guī)、標準、規(guī)范及新技術、新材料、新工藝專業(yè)的學習培訓班，提高從業(yè)人員的政策水平和專業(yè)素質，為全面推進產業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。(四)強化政策落實，優(yōu)化產業(yè)結構以新型工業(yè)化為牽引，加快推進消費升級，開展示范試點，推進新型產業(yè)發(fā)展，不斷擴大應用市場。協(xié)調各部門職能部門，出臺相應的政策措施，加快結構調整步伐。促進全

5、行業(yè)整體素質的提高和經濟效益的增長。(五)實施創(chuàng)新驅動，加強技術創(chuàng)新加快實施產業(yè)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，引導大中型企業(yè)建立技術中心，圍繞市場需求，開發(fā)具有自主知識產權的產品和技術，大力進行引進技術的消化吸收和創(chuàng)新。積極推進多種形式的產、學、研結合。鼓勵企業(yè)加強與高等院校和科研院所的交流合作，建立長期穩(wěn)定的合作關系或共同組建技術開發(fā)機構，以項目和課題為紐帶，共同組織攻關，提高技術創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大對技術開發(fā)中心的投入，加快技術中心人才的選拔培養(yǎng)，促進技術開發(fā)中心工作的規(guī)范化、制度化。五、 產業(yè)環(huán)境分析蘋果酸又被稱為2-羥基丁二酸，是三羧酸循環(huán)的中間物之一，主要存在于蘋果、葡萄、山楂等果實當中。因為蘋果

6、酸的分子結構中含有不對稱的碳原子，因此可以分為左旋蘋果酸（L-型）、右旋蘋果酸（D-型）和外消旋蘋果酸（DL-型）三種結構體。以上三種蘋果酸在外觀以及味道方面差距較小，主要是在合成方式中存在差異，DL-型蘋果酸主要以化學法合成；L-型蘋果酸以生物發(fā)酵發(fā)合成；D-型蘋果酸則是由消旋異構體進行拆分而得。當前市場中在售的蘋果酸多為外消旋蘋果酸和左旋蘋果酸。與DL-型蘋果酸相比，L-型蘋果酸具有易吸收優(yōu)勢，成為行業(yè)研發(fā)重點。蘋果酸作為三大有機酸產品之一，用途廣泛，主要被應用在食品、醫(yī)藥、日化、香精等領域，除此之外還可以合成樹脂、化學助劑等。但就具體應用市場來看，食品和飲料是蘋果酸主要應用市場，需求占比

7、達到84%左右，其次是醫(yī)藥領域市場占比為10%，排在第三的是化工領域，占比為3%。隨著蘋果酸應用技術的成熟，以及食品和飲料領域需求帶動，全球蘋果酸市場規(guī)模不斷擴大，在2020年全球蘋果酸市場規(guī)模達到3.4億美元，預計到2025年能夠達到4億美元左右。蘋果酸在中國市場也呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，在2020年市場規(guī)模達到0.7億美元，預計到2025年將達到0.9億美元。全球中蘋果酸生產企業(yè)眾多，扶?；瘜W株式會社、三菱化成、協(xié)和發(fā)酵、田邊制藥株式會社、Miles、Polynt等企業(yè)。在2020年全球蘋果酸總產量約為15萬噸左右，其中DL-蘋果酸產量較高，約為10.3萬噸，L-蘋果酸產量有4.2萬噸，其中美

8、國Miles化學公司是全球最大的L-蘋果酸生產廠家，年產量能夠達到8000噸左右。目前來看日本是全球最大的L-蘋果酸生產和出口國家，以上四家日本企業(yè)L-蘋果酸總產量接近全球L-蘋果酸總產量的一半以上。蘋果酸可應用在食品、飲料和醫(yī)藥等領域，隨著全球居民對于健康食品需求增長，蘋果酸應用需求攀升，行業(yè)得到快速發(fā)展。在生產方面，目前全球DL-蘋果酸產量較高，但L-蘋果酸相比于DL-蘋果酸更具備優(yōu)勢，是蘋果酸行業(yè)發(fā)展的主要趨勢，未來L-蘋果酸領域更具備發(fā)展前景。六、 實施保障(一)強化規(guī)劃指導各地主管部門要遵循本地區(qū)功能區(qū)劃定位，加強與相鄰地區(qū)及相關規(guī)劃的銜接，按照規(guī)劃要求，制定和調整本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并

9、報主管部門備案。將規(guī)劃提出的目標任務落實到年度計劃，按規(guī)劃要求審核投資項目，促進本地區(qū)行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。(二)規(guī)范市場秩序營造良性市場秩序。綜合運用政策引導、執(zhí)法監(jiān)管等措施，落實知識產權保護制度，打擊侵權假冒、以次充好等不良行為，為企業(yè)營造良好的生產經營和研發(fā)環(huán)境。加強誠信體系建設。強化產業(yè)產品質量管理，完善產業(yè)企業(yè)質量信用動態(tài)評價和公布制度，建立區(qū)域行業(yè)企業(yè)及產品信用數(shù)據庫和信用檔案。對質量違法等不良行為的企業(yè)和個人納入“黑名單”，營造“守信激勵，失信懲戒”的社會輿論氛圍。規(guī)范行業(yè)自律。組建產業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范行業(yè)協(xié)會等社團組織行業(yè)自律，引導行業(yè)誠信經營、履行社會責任。(三)加大資金支持力度，擴大

10、企業(yè)融資渠道行業(yè)主管部門及產業(yè)企業(yè)要加強與銀信部門銜接，爭取資金支持。要加快信用擔保體系建設，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。專項資金對優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)的項目給予積極支持。根據長期資本證券化這一金融發(fā)展的新趨勢，大力開拓資本市場，培育產業(yè)企業(yè)上市后備資源，爭取有更多企業(yè)成功上市。(四)加大政策支持研究制定協(xié)同處置項目在布局、準入、財稅、信貸等方面的扶持政策。加大對聯(lián)合重組、淘汰落后、綜合利用和實施“走出去”戰(zhàn)略等方面的政策支持。(五)完善組織協(xié)調機制完善產業(yè)建設領導協(xié)調推進機制，強化信息化主管部門職責，建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌推進區(qū)域產業(yè)建設。建立產業(yè)建設考核評價指標體系，將產業(yè)建

11、設成效納入相關部門績效考核。建立區(qū)域產業(yè)專家咨詢委員會決策咨詢機制，充分發(fā)揮智庫作用，為產業(yè)建設規(guī)劃、重大項目建設等提供支撐。(六)發(fā)展總部經濟積極吸引跨國公司、國內大企業(yè)集團總部、區(qū)域性總部以及營銷、研發(fā)、財務等職能總部落戶。制定總部經濟發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃，在總部企業(yè)財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業(yè)所需人才的戶籍管理，在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務領域對專業(yè)人才予以便利。(七)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等社會組織的積極作用，加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(八)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質、實用型管

12、理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業(yè)領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(九)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)展走出去。重點項目分析：xxx集團有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx集團有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面

13、合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀

14、全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。 （四）項目背景從全球看，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響還在繼續(xù)，全球貿易增長乏力，TPP和TTIP設置更高標準的自由貿易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經濟仍處在深度調整期。從國內看，我國已成為全球第二大經濟體，經濟實力、科技實力、國防實力和國際影響力達到新高度，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換等新特征。同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然存在，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結

15、構性矛盾依然突出。地區(qū)站在了新的歷史起點，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時，長期積累的深層次矛盾和結構性問題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經濟下行壓力持續(xù)加大，促改革、調結構、惠民生、防風險任務繁重。（一）突出創(chuàng)新驅動匯聚高端發(fā)展新動能創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，堅持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾發(fā)展”，加快建設國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心，打造全球領先的創(chuàng)新之城。增強自主創(chuàng)新能力。強化創(chuàng)新基礎支撐，提升源頭創(chuàng)

16、新能力，重視顛覆性技術創(chuàng)新，加快從應用技術創(chuàng)新向關鍵技術、核心技術、前沿技術創(chuàng)新轉變，實現(xiàn)從跟隨創(chuàng)新向自主創(chuàng)新、引領創(chuàng)新邁進。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)和科研機構、高等院校等建設產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和知識聯(lián)盟，形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新機制。堅持開放創(chuàng)新，促進國內外創(chuàng)新資源與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機融合，推動更大范圍、更廣領域、更深層次區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，提升參與全球創(chuàng)新合作和競爭的能力。提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。促進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動，瞄準世界科技前沿和產業(yè)高端，打造以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為先導、以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、以優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)為重要組成的現(xiàn)代產業(yè)體系，提升產業(yè)國際競爭力

17、。推動產業(yè)創(chuàng)新與商業(yè)模式、企業(yè)、文化、金融創(chuàng)新融合發(fā)展，促進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式集中涌現(xiàn)，培育壯大新動能、加快發(fā)展新經濟、打造產業(yè)新引擎，構建世界級產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地。構筑創(chuàng)新人才高地。把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重發(fā)揮企業(yè)家、科技人才和高技能人才創(chuàng)新作用，更加注重強化人才激勵機制，更加注重優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，營造尊重知識、尊重人才的氛圍，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。堅持自主培養(yǎng)和外部引進并舉，突出“高精尖缺”導向，加強人才載體建設，海納天下英才，建設一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍。營造激勵創(chuàng)新環(huán)境。推進全面創(chuàng)新改革試驗，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，完善

18、創(chuàng)新驅動的體制機制，協(xié)調推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等領域創(chuàng)新。弘揚特區(qū)創(chuàng)新文化，完善鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，加強知識產權保護，提升創(chuàng)新服務能力，構建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。（二）突出質量引領構建全面發(fā)展新優(yōu)勢把質量作為新常態(tài)下第一追求，更加注重企業(yè)效益、民生效益、生態(tài)效益，全面推進質量、標準、品牌、信譽“四位一體”建設，加快構建大質量大標準體系，推動經濟、社會、城市、文化、生態(tài)發(fā)展率先全面步入質量時代。加快實現(xiàn)質量型發(fā)展。堅持質量型增長、內涵式發(fā)展，始終保持追求卓越的質量自覺，加快轉變經濟發(fā)展方式，增強經濟內生動力，提高供給體系質量效率

19、和全要素生產率。推動消費與創(chuàng)新相互滲透，以新需求牽引新技術、催生新產業(yè)，以新技術創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求，進一步提升產品價值和技術含量，實現(xiàn)產業(yè)結構再優(yōu)化再升級。創(chuàng)建國際一流質量標準體系。制定和實施與國際先進水平接軌的標準體系，實施更廣泛、更先進、更嚴格的質量和標準控制，鼓勵和支持企業(yè)參與國際國內標準制定，加快創(chuàng)建一批國內領先、國際先進的標準，在若干重點領域成為國際標準引領者。把標準貫穿經濟社會發(fā)展和生產生活的全過程，率先在涉及健康、安全、環(huán)保等領域制定實施更高標準，以領先的標準搶占發(fā)展先機、贏得競爭主動。（五）項目建設地點xx經濟技術開發(fā)區(qū)（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據市場情況

20、，預計年產值231384.84萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資70413.76萬元，其中：固定資產投資62237.92萬元，流動資金8175.84萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入231384.84萬元，凈利潤37715.66萬元，綜合納稅13617.55萬元，財務內部收益率28.13%，全部投資回收期4.97年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規(guī)劃20個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資46473.08萬元。（十）主要建設內容和規(guī)模項目總用地面積153333.18平方米（折合約230.00畝），符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積115733.22平方米。重點項目分析：

21、xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以蘋果酸為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達244000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”

22、的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）戰(zhàn)略合作單位xxx（集團）有限公司（四）項目提出的理由當前時期國內外發(fā)展環(huán)境進一步發(fā)生深度變革。各國不均衡發(fā)展加劇，美國經濟進入加息周期；經濟全球化進程放緩，對外開放進入全新階段；科技革命催生新業(yè)態(tài)，各地搶點占位競爭激烈；經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟轉型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調控

23、管理日益規(guī)范；要素高成本時代來臨，人口紅利已經基本消失；城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加速，內需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺階，消費拉動增長成為引擎?？傮w看，和平、發(fā)展、合作仍是時代主題，我國經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發(fā)展進入新常態(tài)，更有利于走穩(wěn)發(fā)展升級之路，走實小康提速之路，走好綠色崛起之路，走快引領之路。全面深化改革和推進新型城鎮(zhèn)化的機遇，有利于尋求先行先試突破點、發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢；加力支持區(qū)域打造核心增長極，有利于更多地爭取政策和市場、增大發(fā)展主動作為的空間尺度。特別是，堅持堅定主打低碳生態(tài)牌，順應世界潮流，符合國家方向，扣準發(fā)展規(guī)律，在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下，完全可能

24、憑借先發(fā)優(yōu)勢、彎道超車，將低碳生態(tài)優(yōu)勢轉換為經濟發(fā)展優(yōu)勢。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，區(qū)域正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創(chuàng)建城市品牌的突破期、法治建設的深化期，工業(yè)文明建設尚在爬坡過坎，城市文明建設尚還任重道遠，生態(tài)文明建設尚處起步示范，這一時代特征，決定了面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴峻的全面性挑戰(zhàn)。對傳統(tǒng)增長動力的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的增長動力從需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業(yè)。當前時期，國家經濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動，單位投資推動經濟增長的貢獻持續(xù)下降，加上承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項目機會偏少、所倚重的

25、房地產投資高增長時代正在終結，投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數(shù)將持續(xù)下降；當前時期，國際需求不旺，制造業(yè)產能過剩和資源環(huán)境壓力進一步加大，制造業(yè)對經濟增長的貢獻度已呈現(xiàn)下降趨勢，將擠壓工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間和回旋余地，加上制造業(yè)銜接“中國制造2025”和“互聯(lián)網+”的突破支撐能力不足，制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。對既有產業(yè)結構的挑戰(zhàn)。城市需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經濟的比重又不可避免地規(guī)律性下降。發(fā)展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產業(yè)是必然選擇，但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業(yè)的競爭已經成為決定中心城市未來的關鍵一搏，但服務業(yè)總體上尚未打破自我服務的主體格

26、局，亟待走向更加廣闊的市場。對集成創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是未來發(fā)展的主驅動力。科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協(xié)同各類創(chuàng)新進行集成，才能形成強大的城市競爭能力。而無論是創(chuàng)新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺，還是對人才的吸引能力和儲備能力，抑或對創(chuàng)新的宏觀管理和微觀調節(jié)，與先發(fā)城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰(zhàn)。在人口紅利較快消失的大背景下，城市只有擁有足夠多的優(yōu)質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發(fā)展機會和宜居環(huán)境。擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉化為宜居環(huán)境，城市建管水平起著決定性的作用，對此必須有清醒認識。對再造競爭優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。在經濟新常態(tài)下，轉型升級必然要求再造競爭新優(yōu)勢。要在進一步的改革開放中，在科技革命浪潮中，在國家戰(zhàn)略實施中，在經濟發(fā)展規(guī)律中，結合對市情的深化認識再造優(yōu)勢。而再造新優(yōu)勢，必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態(tài)勢下，一舉扭轉在全國要素資源空間布局中的不利地位，如不其然，將降低追趕型發(fā)展的目標期待，降低城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰(zhàn)。必須在經濟下行壓力下保持龍頭昂起，必須在夯實基礎的同時爭取發(fā)展更大作為，既要實現(xiàn)發(fā)展追趕又要推進創(chuàng)新升級，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力，既要集中力量辦大事又要分配力