2022年社會主義新農村建設之芻議

1、高品質文檔2022年社會主義新農村建設之芻議 長期以來，農業(yè)、農村、農夫問題始終是打算我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的堅固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不行能有國家的獨立和工業(yè)的進展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不行能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農夫的小康就不行能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農夫富，則國家昌。只有近9億農夫全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續(xù)進展；只有廣闊農村的落后面貌明顯轉變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，

2、為今后我國農村勾畫出了“生產進展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容干凈、管理民主”的漂亮藍圖。下面本人結合我縣實際就社會主義新農村建設提幾點個人的粗淺看法： 一、建設社會主義新農村必需牽牢農村經濟進展的“牛鼻子” 經濟進展是社會主義新農村建設的基礎，離開經濟進展，社會主義新農村建設將成為“無源之水，無本之木”，因此建設社會主義新農村必需牽緊、牽牢農村經濟進展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農村建設一路走好。 （一）大力培育和進展農村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經營為基礎的統(tǒng)分結合的雙層經營體制，打算了農夫家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應，抵擋風險的力量也極為低弱。小規(guī)模的家庭經營與農產品統(tǒng)一大市場的

3、沖突逐步顯現，新時期農業(yè)的進展迫切要求提高農業(yè)生產經營的組織化程度。于是農村專業(yè)合作社應運而生。我縣農村專業(yè)合作社早在幾年前就已消失，但其進展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現。如何更有效地發(fā)揮農村專業(yè)合作社這一進展農村經濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和進展它：其一，大力進展農村專業(yè)合作社。我縣農村專業(yè)合作社雖然起步較早，但進展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數不多，發(fā)揮的作用也不非常明顯。農村專業(yè)合作社是當前我國農業(yè)進展的一條重要出路，政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農業(yè)專業(yè)合作社的進展，在引導過程中要依據農產品分布的區(qū)域性來進展，注意“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一

4、品”乃至“一村一品”，如樂觀進展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。 我縣農村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織進展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導和供應信息等方面服務。其三，大力培育其獨立的競爭意識。農村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻簡單滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱

5、點。政府要轉變長期以來撥款的簡潔扶持方式，實行“以獎代補”等多種有利于激活合作社樂觀性和活力的扶持方式。著力培育農村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參加市場競爭的意識，真正成為自我進展、自負盈虧的市場主體。 （二）培育和造就新型農夫。農夫是社會主義新農村建設的主體，是農村經濟進展的最活躍的因素。建設社會主義新農村就需要培育和造就大批“有文化、懂技術、會經營”的高素養(yǎng)的新型農夫。第一，大力推動農夫文化、技能素養(yǎng)培訓工程。加大對農夫素養(yǎng)培訓的支持力度，提高農夫的思想、文化、技能水平?？梢試L試建立村級農夫培訓中心，為有關部門實現服務職能下移到村，創(chuàng)設一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農夫培

6、訓中心開展培訓服務的制度，真正把培訓班辦到農夫的家門口。第二，充分發(fā)揮農村專業(yè)合作社的“經營型農夫”的襁褓作用。引導更多的農夫參加到農村專業(yè)合作社中去，錘煉經營的本事。 （三）大力實施“強鎮(zhèn)興農”戰(zhàn)略。在推動社會主義新農村建設過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設，把中心鎮(zhèn)建設作為推動社會主義新農村建設的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上賜予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應，以此推動全縣新農村建設。 二、建設社會主義新農村必需以規(guī)劃為龍頭 改革開放后，特殊是近年來“錢袋子”漸鼓的農夫最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導，我們不

7、得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農夫一次又一次的易址建房，但新居卻經不起時間的考驗，很多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大鋪張；甚至很多農夫只建新不拆舊，結果造成一些“空心村”、“破房依著新居，新居亂成一團”、“有新居無新村，有新村無新貌”的現象。造成以上事實的根源是：其一，農夫對農村進展走勢缺乏糊涂的熟悉；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農村建設對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必需以規(guī)劃為龍頭。 （一）規(guī)劃要以政府為主導。村莊規(guī)劃是一項長遠性的系統(tǒng)工程，它不是農夫個體所能擔當的重任，基于我縣目前農村進展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政

8、府莫屬的公共服務重要內容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領導，政府主導，社會支持，農夫參加”的原則，在全社會形成“建設新農村規(guī)劃須先行”的深厚氛圍，堅持用“科學規(guī)劃”理念武裝農夫頭腦。 （二）規(guī)劃要堅持因地制宜。各村進展步伐不一，地域特點和經濟力量也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分敬重農夫意愿的基礎上，從各村實際動身，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推動規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農村。 （三）規(guī)劃要與宅基地整理相結合。我縣農村住宅普遍占地在200平方米以上，多數甚至達數百平方米之多，且多數是土木結構，可以說普遍呈現出“面積不小，質量不高”

9、的局面。一方面，很多農夫建筑新居的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農村住宅建設審批制度又極為嚴格。改善農夫住房條件與愛護土地兩者沖突日益顯現，宅基地整理工程可說是調和這對沖突的一大法寶。通過宅基地整理，引導村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。 三、建設社會主義新農村應以環(huán)境整治為切入點 “垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對很多農村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容干凈”的社會主義新農村建設根本要求相去甚遠，造成農村生活人居環(huán)境惡劣，究其緣由，不外乎是：第一，缺少硬件

10、設施；第二，農夫長期形成的不良習慣。如何締造美麗干凈的高質量的農村人居環(huán)境，急待“對癥下藥”。 （一）加大財政對農村環(huán)境整治的轉移支付力度。從我縣目前實際狀況看，農村建有垃圾池的村尚為數不多，更甭提垃圾中轉站、垃圾填埋場等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經濟普遍較為薄弱的現實動身，我縣農村還未到有力量自行解決環(huán)境問題的階段，作為浙江這個經濟大省中的欠發(fā)達縣，這就需要爭取上級政府對我縣農村環(huán)境整治方面賜予政策傾斜，加大財政對我縣農村環(huán)境整治的轉移支付力度。財政轉移支付資金主要用于建設垃圾池、垃圾填埋等硬件設施，為農村環(huán)境整治夯實硬件基礎。 （二）建立農村環(huán)境整治的長效機制。農村環(huán)境整治不是一朝一夕的事，而是長期性的基礎工作，所以必需建立該項工作的長效機制。第一，要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣揚訓練活動，通過各種形式的宣揚訓練，在農村形成“講究衛(wèi)生，人人有責”、“愛惜環(huán)境，從我做起”的良好風尚。讓人人參加到環(huán)境整治中來，堅固樹立以愛惜環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥的觀念。第二，要建立農村環(huán)境保潔制度，以行政村為主體，建立一支義務農村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊伍，開展日常衛(wèi)生保潔工作，當然有力量的村可考慮有嘗服務。第三，環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治，還包括