企業(yè)能源管理體系建設(shè)

1、煤炭集團公司節(jié)能管理體系建設(shè)探討節(jié)能是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略資源。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，能源消費亦快速增長，能源消耗強度越來越高，經(jīng)濟發(fā)展與能源短缺的矛盾日趨尖銳。節(jié)約能源已成為一項緊迫而長期的戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然選擇。國家已把節(jié)約資源作為一項基本國策。節(jié)能法明確提由“要堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位”的節(jié)能方針。作為煤炭集團公司，既是能源生產(chǎn)企業(yè)，又是能源消耗大戶，因此，煤炭集團公司加強節(jié)能管理體系建設(shè)，強化節(jié)能管理崗位責(zé)任，是促進節(jié)能管理的重要舉措，是提高效率增加效益的重要途徑，也是企業(yè)依法建立用能自我約束機制的切實需要。下面，

2、就煤炭集團公司如何加強節(jié)能管理體系建設(shè)談?wù)勎业目捶āＲ?、?jié)能管理所謂煤炭企業(yè)節(jié)能管理是指綜合運用自然科學(xué)和社會科學(xué)的原理和方法，對煤炭生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換、儲運和能源消費的全過程進行科學(xué)地計劃、組織、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作，以達到最經(jīng)濟合理，最有效地開發(fā)和利用節(jié)能。煤炭企業(yè)節(jié)能管理目的就是科學(xué)、合理、有效地開采煤炭資源和利用能源，力求以最小的能源消耗，獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。煤炭企業(yè)節(jié)能管理和企業(yè)管理的目的是完全一致的，就是要增加效益，提高效率。就是采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在煤炭工業(yè)生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)，減少損失，制止浪費，降低成本，提高效益。二、節(jié)能管理

3、體系節(jié)能管理體系，是指有關(guān)節(jié)能管理的機構(gòu)、人員、職能、制度、辦法、指標、考核等所組成的統(tǒng)一體。（一）我國節(jié)能管理體系經(jīng)過長期實踐和吸收國外先進節(jié)能管理經(jīng)驗，目前，我國節(jié)能管理基本形成“政府監(jiān)督服務(wù)、企業(yè)節(jié)能主體、全民節(jié)能行動”模式，各級政府實行“統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、相互協(xié)調(diào)”的管理體制。新修訂的中華人民共和國節(jié)約節(jié)能法中，第十條規(guī)定：“國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)?！薄翱h級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各

4、自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)?！钡谑粭l規(guī)定：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作實際運行中，在中央層面上，國家發(fā)展改革委是節(jié)能主管部門；在地方層面上，經(jīng)濟（貿(mào)易）委員會或發(fā)展改革委員會是節(jié)能主管部門。政府有關(guān)部門如質(zhì)檢、建筑、交通、計量、標準、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)等，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行與節(jié)能有關(guān)的職責(zé)，并接受同級節(jié)能主管部門的工作指導(dǎo)。山西省經(jīng)濟委員會是山西省節(jié)能主管部門，資源與綜合利用處具體負責(zé)全省的節(jié)能管理。（二）企業(yè)節(jié)能管理體系企業(yè)節(jié)能管理體系是在國家規(guī)定的節(jié)能管理體系下建立的。從實踐經(jīng)

5、驗看，企業(yè)對節(jié)能管理這一涉及面廣的綜合管理工作，沒有一個負責(zé)機構(gòu)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)來推動工作，是不行的。但設(shè)立節(jié)能管理專職機構(gòu)又容易造成與其他部門工作的重復(fù)和扯皮，工作反而不易落實。另外，“一把手”親自過問和重視節(jié)能也很關(guān)鍵，只有在這種情況下，分管節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)才能將工作施展開來。從組織形式上看，節(jié)能管理正由節(jié)能管理部門單一的縱向管理發(fā)展到各職能處（科）室參加的縱橫結(jié)合的管理體系。所以，一般情況下，企業(yè)成立節(jié)能委員會或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能辦公室，作為負責(zé)日常工作的節(jié)能管理機構(gòu)。節(jié)能辦公室設(shè)珞有以下幾種形式：（1 1）專職節(jié)能辦公室。(2)(2)設(shè)在總工程師室、生產(chǎn)計劃處等綜合部門內(nèi)(3)(3)設(shè)在科技、 環(huán)保

6、等部門中。(4)(4)設(shè)在動力部門。從實踐看、兩類較好。、類也可以，但有一定局限性。節(jié)能工作的關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓節(jié)能工作，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮企業(yè)節(jié)能委員會的作用。三、煤炭企業(yè)節(jié)能管理體系煤炭集團公司多數(shù)是企業(yè)的投資和利潤中心，礦廠是成本控制中心，因而，在這樣的管理體制下，我認為，節(jié)能管理應(yīng)建立集團公司、礦廠、車間班組三級或四級節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)。在集團公司、礦廠級做到上有領(lǐng)導(dǎo)，下有節(jié)能管理部門，成員應(yīng)包括橫向的一些職能管理部門；車間班組設(shè)立專職或兼職節(jié)能員；最終各級節(jié)能管理形成“一把手負總責(zé)、節(jié)能辦監(jiān)督服務(wù)、分部門落實開展、節(jié)能目標分解、全員節(jié)能行動”的管理體系。1 1、機構(gòu)設(shè)珞及職

7、能作為煤炭大集團公司，節(jié)能管理只有縱向到底，橫向到邊，明確各級節(jié)能管理機構(gòu)職責(zé)，調(diào)動各級節(jié)能管理人員的積極性，才能做好企業(yè)的節(jié)能工作。(1)(1)集團公司設(shè)珞節(jié)能管理委員會或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組， 下設(shè)節(jié)能辦公室。集團公司行政正職為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，成員由集團公司副總工程師及技術(shù)、生產(chǎn)、機電、計劃、財務(wù)等部門負責(zé)人組成。行政正職為節(jié)能第一責(zé)任人，節(jié)能辦公室為常設(shè)機構(gòu)。主要職能為：貫徹落實國家以及地方政府的節(jié)能法律法規(guī)政策和標準，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動企業(yè)的節(jié)能工作，全面負責(zé)企業(yè)的節(jié)能管理工作。組織制定企業(yè)中長期的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能工作計劃；定期召開節(jié)能工作例會， 研究解決節(jié)能工作的重要問題；

8、 建立節(jié)能目標責(zé)任制，并對節(jié)能目標完成情況進行考核；制訂并實施重大節(jié)能技改項目，宣傳推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新節(jié)能、新產(chǎn)品、新模式等。（2 2）礦（廠）級設(shè)立節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)節(jié)能管理部門。行政正職為節(jié)能第一責(zé)任人，指定副職具體負責(zé)節(jié)能工作。領(lǐng)導(dǎo)組由礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)組成，成員由副總工程師及技術(shù)、生產(chǎn)、機電、計劃、財務(wù)等部門負責(zé)人組成，全面負責(zé)本單位節(jié)能工作。節(jié)能管理部門具體負責(zé)節(jié)能管理工作，設(shè)專職節(jié)能管理崗位。主要職能為：全面負責(zé)本單位的節(jié)能工作。完成本單位的節(jié)能目標，并分解落實到車間（區(qū)隊）；編制本單位的節(jié)能利用狀況報告；制訂并實施節(jié)能技改技措計劃；核定本單位產(chǎn)品（或工序）的能耗定

9、額；制定本單位的節(jié)能獎懲辦法，并進行考核評價。（3 3）車間（區(qū)隊）級設(shè)立以車間主任（或區(qū)隊長）為首的節(jié)能小組，由技術(shù)人員、班長等組成。可設(shè)兼職節(jié)能管理人員。主要職能為：全面負責(zé)本車間(區(qū)隊)的節(jié)能工作。完成節(jié)能目標，并分解落實到班組；分析耗能設(shè)備運行效率和工藝狀況，提由節(jié)能的合理化建議；考核班組節(jié)能工作，并將節(jié)能工作納入崗位責(zé)任制。(4)(4)班組設(shè)節(jié)能員，一般由班長兼任。主要職能為：宣傳節(jié)能知識，提高全員節(jié)能意識，示范帶頭做好節(jié)能工作。2 2、人員配備及崗位職責(zé)(1)(1)節(jié)能管理負責(zé)人近年來，不少煤炭企業(yè)取消了節(jié)能管理部門和節(jié)能管理崗位，以致管理松懈，節(jié)能管理無人負責(zé)，能源浪費嚴重，甚至

10、連基本的能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)都沒有。設(shè)立節(jié)能管理崗位，能夠提高節(jié)能管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位， 更好地健全節(jié)能目標責(zé)任制， 落實國家和企業(yè)的節(jié)能目標和要求。新節(jié)能法規(guī)定：”重點用能單位應(yīng)當設(shè)立節(jié)能管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任節(jié)能管理負責(zé)人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。”能源管理負責(zé)人負責(zé)組織對本單位用能狀況進行分析、評價，組織編寫本單位能源利用狀況報告，提由本單位節(jié)能工作的改進措施并組織實施?！睆膶嵺`看，不少重點用能單位的負責(zé)人主要履行如下職責(zé)：協(xié)助本單位負責(zé)人組織貫徹執(zhí)行國家的有法律、法規(guī)、政策和標準；負責(zé)制定和實施本單位的節(jié)能管理制度、節(jié)能規(guī)

11、劃和節(jié)能獎懲辦法等；按照管理節(jié)能工作部門的規(guī)定，定期編寫并報送本單位節(jié)能利用狀況報告；組織本單位內(nèi)部節(jié)能審計，協(xié)助管理節(jié)能工作的部門完成節(jié)能監(jiān)測；開展節(jié)能宣傳、培訓(xùn)和信息交流等工作。(2)(2)能源消費統(tǒng)計員能源統(tǒng)計是節(jié)能管理的重要基礎(chǔ)工作。為適應(yīng)煤炭集團公司節(jié)能管理工作的需要，更準確的了解掌握各礦廠能源消費的基本情況和能源利用狀況，為編制節(jié)能規(guī)劃、進行能源預(yù)測、制定節(jié)能措施、節(jié)能考核監(jiān)督提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，能源管理網(wǎng)絡(luò)的各級都應(yīng)設(shè)立專職能源消費統(tǒng)計員。一般而言，統(tǒng)計員應(yīng)具備以下條件并履行職責(zé)：熟悉掌握國家及行業(yè)能源消費的統(tǒng)計原則、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計分類方法，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬，。熟悉掌握節(jié)能管

12、理方面基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，掌握能源消費統(tǒng)計報表的報表格式、統(tǒng)計口徑、折算系數(shù)、計算方法，保證填表質(zhì)量，做到數(shù)據(jù)可靠，概念明確，按時準確填報能耗報表。熟悉管理范圍以內(nèi)的工藝和設(shè)備條件了，分析計算各種產(chǎn)品單耗和工序能耗。(3)(3)能源計量器具管理人員計量是統(tǒng)計的基礎(chǔ)，沒有計量，統(tǒng)計工作無從談起，節(jié)能管理也無法進行，因此，各級節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)專職能源計量器具管理人員。一般應(yīng)具備以下條件并履行職責(zé)：負責(zé)能源計量器具的配備、使用、檢定(校準)、維修、報廢等管理工作。能源計量管理人員應(yīng)通過相關(guān)部門的培訓(xùn)考核，持證上崗。計量器具檢定、校準和維修人員，應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。3 3、節(jié)能管理制度企業(yè)要做好節(jié)能工作，應(yīng)建立節(jié)能長效機制，采用規(guī)范化的節(jié)能管理，健全節(jié)能管理制度。就目前多數(shù)煤炭集團公司及各礦廠而言，除建立完善節(jié)能統(tǒng)計制度、節(jié)能培訓(xùn)制度、能耗成本管理制